报关报检实训

时间:2024.5.7

实训报告

指导教师:胡震 班级:物流3133

姓名:董喆

学号:36

实训项目

1. 一般进出口货物的报关报检

2. 保税加工(保税加工货物进出境报关,加工贸易保税货物深加工结

转报关,其他保税加工货物的报关。)

3. 保税物流(保税仓储,保税物流)

4. 特定减免税

5. 其他进出口货物。

注:第二个题三个中选两个,第三道题两个中选一个

一进口货物的报关程序案例分析

深圳中海天华餐饮连锁企业从香港迅达不锈钢制品公司进口一批原产于马来西亚的一批不锈钢餐刀和其他不锈钢制品(属于法检商品,列入《自动进口许可管理目录》),货物总价值20000元,进口关税税率为15%。运载该批货物的运输工具20xx年5月26日从深圳口岸申报进境,收货人于20xx年6月1日向深海关传送报关单电子数据,海关当天受理。该公司发现,该批货物有多处申报差错,必须要撤销原电子数据关单,故向海关申报并经海关审核同意于20xx年6月2

号撤销原电子数据报关单,遂于6月20

日重新向海关申报,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人6月21日向海关提交了相应的纸质证。经海关审核报关单,并查验货物无误后,海关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书和收费票据。凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内向指定银行缴纳税费,经海关审核报关单,进出境现场放行和货物结关,凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证提取进口货物,办理货物装上运输工具离境的手续。

案例分析:

从进出口货物收发货人角度包括:

申报—配合查验—缴纳税费—提取或装运货物。从海关的角度包括:海关审单(决定是否受理申报)—查验—征税—放行。

1、进行货物申报。准备申报单证:报关单、基本单证(进口提货单、

商业#5@p、装箱单等)、特殊单证(进出口许可证、加工贸易手册、原产地证明等)。申报前看货取样:收货人提出申请;海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录

和取样清单,收货人签字确认。确定进口货物的品名、规格、型号,了解货物的状况。然后进行电子数据申报提交纸质报关单和随附单证:进口货物应当在进境地海关申报,因此申报地点为深圳,运载进口货物运

输期限为运输工具申报进境之日起14天内(从运输工具申报进境之日起的第二天开始算),由于运载该批货物的运输工具20xx年5月26日从深圳口岸申报进境,因此该货物的申报期限为20xx年6月9号之内。对于电子数据报关单被退回,重新申报的,申报日期为海关接受重新申报的日期。该货物的申报日期为6月21日。

2、配合海关检查。查验地点:深圳海关监管区。查验方法:彻底查验或抽查,人工查验或设备查验。查验时间:海关以书面形式提前通知,正常工作日。主要

负责搬运货物、开箱、封箱。回答提问,提供有关单证。协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样,收取海关开具的取样清单。确认查验结果,在《海关进出境货物查验记录单》签字。

3、缴纳税费。对于经海关审核,必须撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的,滞报金的征收,以撤销之日起第15日为起始日,由于海关审核同意于20xx年6月2号撤销原电子数据报关单,因此申报期限为20xx年6月17日之前,收货人6月21日向海关提交了相

应的纸质单证,逾期4天。滞报金20000*4*0.00005=4,滞纳金50元起征,因此不用缴纳滞纳金。经海关审核报关单,并查验货物无误后,海关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书和收费票据。凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内(收到缴款书后15日内)向指定银行缴纳税费,或在网上进行电子支付。

4,提取或装运货物。由海关在提货凭证或出口装运凭证上加盖海关放行章。实行无纸通关的海关,根据海关放行的报文,自行打印放行凭证。凭以提取货物离境。凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证提取进口货物。申请签发报关单证明联主要有:进口付汇证明联以及进口货物证明书。

二.(1)保税加工货物进出境报关

保税货物在保税仓库所在地入境时,货主或其代理人持下列 单证 向 海关 申报:

(1)《进口货物 报关单 》一式三份。 报关单 上须加盖保税货物印章并注明货物存入某地保税仓库;

(2)经主管 海关 核发的《保税仓库登记证书》。办理《保税仓库登记证书》的手续为:申请建立保税仓库的单位经理人,持国家工商行政管理部门核发的营业执照、填写的《保税仓库申请书》及省以上对外经贸行政管理部门批准经营有关业务的批件,向主管 海关 申报,经海关审核并派员实地调查,认为符合条件后,批准建立保税仓库并颁发登记证书;

(3)如进口货物列入国家商检机构实施检验出口商品种类表的,须提交商检证书。

保税货物如需复运出境报关时,应向海关递交下列 单证 :

(1)《出口货物 报关单 》一式三份;

(2)原进口时由海关盖印的《进口货物报关单》。

二、海关查验放行。上述 单证 经入、出境地海关查验无误后予以放行,其中,入境时,由海关在《进口货物报关单》上签章,将二份《进口货物报关单》随进口货物带交保税仓库。保税仓库经理人于货物入库后,在上述报关单上签收,一份留存,一份交回海关存查。货主在保税仓库所在地以外的其他口岸进口货物,应按海关对转关运输货物规定,办理转关运输手续,货物运抵后,再按上述办法办理入库手续。 说明(1)货主在保税仓库所在地以外的其他口岸进口货物,须按海关对转关运输货物的规定办理转关运输手续。即由申请人填制由海关统一印制的《转关运输货物准单》,一式三份,加属国际铁路联运货物,应为货车装载清单,也是一式三份,向入境地海关申报并交验有关货运单证

。海关核准并签收关封后将加盖海关监管货物戳记并加注关封编号的《海关运输货物准单》,连同关封一起交承运人,随同货物带交指运地海关,并按一般货物的海关手续填制《进口货物报关单》,并随附其他有关单证向海关办理进口报关。

(2)保税货物经批准正式销售于国内市场时,货主或其代理人须向海关补办进口报关手续并交纳关税和工商统一税,由海关签印放行。

(3)对从保税仓库中提取来料加工、进料加工备料、货物,货主须事先持批准文件、合同等有关单证向海关办理登记备案手续,并填写来料加工或进料加工专用报关单和《保税仓库领料核准单》各一式三份,一份由海关留存,一份由领料人留存,一份由海关签盖放行章后交还货主。仓库经理人凭海关签印的领料核准单交付有关货物,并凭领料核准单向海关办理核销手续。

(4)保税货物复运出境时,发货人或其代理人持《出口货物报关单》一式三份、保税货物进口时由海关签印的《进口货物报关单》,向当地海关办理复运出境手续。经海关核查与实货相符后签印,一份由海关留存,一份发还给申报人,一份随货带交出境地海关,凭以放行货物出境。

二.(2)加工贸易保税货物深加工结转报关

深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。对转出企业而言,深加工结转视同出口,应办理出口报关手续,如以外汇结算的,海关可以签发收汇报关单证明联;对转入企业而言,深加工结转视同进口,应办理进口报关手续,如与转出企业以外汇结算的,海关可以签发付汇报关单证明联。注意 但不包括:

1.保税区,保税物流园区等海关特殊监管区域之间结转的货物。(保税间货物)

2.出口加工区企业生产的产品结转至其他出口加工区或非海关特殊监管区域加工复出口,加工区企业转出,转入。(出口加工区成品进出区)

3.经营企业进料加工产品转给享受减免税优惠的企业。(进料成品转减免)深加工结转进口操作流程深加工结转深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

对转出企业而言,深加工结转视同出口,应办理出口报关手续,如以外汇结算的,海关可以签发收汇报关单证明联;对转入企业而言,深加工结转视同进口,应办理进口报关手续,如与转出企业以外汇结算的,海关可以签发付汇报关单证明联。

关于深加工结转商品监管和加工贸易一样,

只是在加工贸易禁止类商品中有部分是允许深加

工结转的。

注册编码确认之后由转出方输入转出货物信息,产生电子口岸统一编号,通知给转入企业。转入企业在申请表中输入转入货物信息之后申报,会产生一个申请表编号,由转入方通知转出方做发货登记。之后会有一个海关审批的动作,转入地海关审批通过后转出地海关审批。这个环节有的海关是人工审批,有的海是自动审批的。大多不需要企业做什么动作。但收发货登记要在两地海关都审批通过之后才可以 做。一般需要一两天时间。

注意:1)电子帐册申请表的数量一栏可以不填,纸质手册必须填,

有效期和手册的有效期一致;如果手册有延期动作,则申请表也要重新申报一次。

2) 转入转出方的商品编码前四位相同就可以进行备案,如果有差异以转入方为准。但有的海关要求商编码完全一致,这需要双方沟通好。 收发货登记 转方根据转入方提供的申请表编号做发货登记,会产生个收发货单海关编号,转入企业根据这个编号进行收货登记,待海关审批通过后,就可以对该票货物报关了。 注意:收发货登记,转入方收货数据和转出方的发货数据在数量上要完全一致。

1.2 纸质申请表备案

申请表首先由转出方在转出地海关备案,转出地海关留下第一

联其余三联退还企业,转出方寄给转入方填写好信息后在转入地海关备案。转入地海关留下第二联,剩余两联退还企业。转入方留下第三

联报关用,将第四联寄给转出方报关。商品编码原则同电子申请表。

注意:纸质申请表填写时不允许修改,有效期为

90天。

二、报关

2.1 前期准备:

深加工结转采用分批送货集中报关的模式,一般一个月报一次。

每月月初双方的关务对上个月的实际收发货数据进行核对,包括品

名、编码、数量、金额核对无误后,进行电子收发货登记。纸质申请表可以用之前审批好的。

2.2 报关

由转出方根据核对好的数据做报关资料,寄给转入方。一般为合

同、箱单、#5@p一式几份。不同企业有不同的要求,有的是两份,有的是四份。

转入方收到报关资料后进行报关,一般都是代理。以电子帐册为

例:转入方根据报关资料在捷关通系统中申报清单,清单中正确填写贸易方式(深加工结转),进口口岸,代理报关公司,其余报关单表头栏目由代理报关公司补填。清单报送电子口岸后产生报关单清单,

转入方将报关单清单编号在报关资料上注明交给代理报关公司。 报好后,转入方将预录单信息发给转出方报出口。转出方报好后,将出口报关单和核销单传真给转入企业付款。

三、付款

3.1付款资料:

一般为进口报关单付汇证明联原件、合同、箱单、#5@p、出口报

关单复印件、出口收汇核销单复印件。不同监管区域的要求会有不同,例如:转出方在出口加工区内,则转入方付款时需要报关单付汇证明联原件、合同、箱单、#5@p和出境货物备案清单复印件。

3.2 付款

付款根据结转方式分为以下几种:

1) 进料转进料:这种情况比较常见,由转入方直接付款给转

出方。如果转出方还未付汇给

境外供应商,则虽然理论上可以由转入方直接付汇给境外供应商,但

长三角一带的银行大多不允许这样操作。

2)来料转进料:即所谓三方结转,付款时由转入方直接付汇到境外。

3) 来料转来料:转入方付汇给境外母公司,境外母公司付汇给境外供应商,境外供应商将加工费付给转出方。

三.保税仓储

保税仓库业务操作流程

一、保税货物进库分为两部分:

直接报关进区的货物,操作流程如下:

1、保税货物进库前,货物所有权人应尽可能提前将预备进保税仓库的货物#5@p和装箱单复印件或传真件交仓储部,以便仓储部经理安排仓位和相关资源。

2、货物进库时,有纸报关的,送货人须将经卡口海关工作人员确认的备案清单复印件交仓库管理员;无纸报关的,送货人须将经卡口海关工作人员确认的《放行通知书海关验放联》及《货主留存联》及此货物的#5@p和装箱单交仓库管理员。

3、货物抵库后,仓库管理员向送货人索要上述单证并核对货物的数量、唛头、和包装是否吻合,如发现货物数量、唛头有任何不符合应立即上报仓储部经理并与客户联系,及时处理。如发现外包装破损时,应及时联系客户,并在原地拍照取证。

4、货物验收完毕后,仓库管理员应将货物堆放整齐,及时填写入库理货记录,做好《三级台帐》。将《入库理货记录》签字后连同单据移交给单证管理员,并将桩脚卡挂好

5

、单证管理员接到单据后,根据仓库管理员的《入库理货记录》,将数据录入海关仓储管理系统,

作进库处理,将单据归档。无纸报关的,还须将《放行通知书海关验放联》交清关部或客户向通关科交单。

先进区再报关出口的货物(视同出口或结转)操作流程如下:

1、货物进库前,货物所有权人应尽可能提前将预备进保税仓库的货物#5@p和装箱单复印件或传真件交仓储部,以便仓储部经理安排仓位和相关资源。

2、货物进库时,送货人在海关卡口需填写《非保税货物进区登记单》,详细填写入库货物的品名、数量、重量、金额及核销单号等,经卡口海关工作人员核对签字、盖章带回。

3、货物抵达仓库后,仓库管理员凭送货人带回的已经卡口海关工作人员核对签字、盖章的《非保税货物进区登记单》收货(无此凭证仓库管理员有权拒收此货),核对无误后填写《入库理货记录》,连同进区登记单交单证管理员。

4、单证管理员接到《入库理货记录》和《非保税货物进区登记单》后,将《非保税货物进区登记单》和相关报关资料交指定的报关公司报关。

5、报关完毕后,单证管理员在收到海关电子数据后,根据《入库理货记录》并比对海关电子数据,

如数据一致的,在海关保税仓储系统中作入库处理,如不一致的,须

在查明原因后再处理,否则不作

入库处理。入库后单证管理员须打印《进库清单》,传真《进库清单》给客户后与正本进境备案清单

一体归档。

6、仓库管理员将桩脚卡挂好,填写入库台帐

二、保税货物出库

1、根据客户传来数据录入海关仓库管理系统生成《出库提货单》,交客户或报关员报关。

2、报关完毕后,将提货单及报关单原件等交回我司仓储部,单证管理员将报关单号输入海关保税仓

储系统后,发送电子数据给海关,并接收海关电子行通知。

3、接客户货物出库指令后,仓储部经理按此指令制定《出库通知》,将出库通知交仓库管理员,由仓库管理员按《出库通知》要求,组织叉车驾驶员和仓库出货人员,将待发货物挑选出来并摆放在待发区或装上指定承运工具上。

4、货物装上指定承运工具,收货人对货物数量及包装情况签署意见,仓库管理员将收货人证件复印件、客户货物出库指令、仓储部经理《出库通知》和收货人收货意见表一起交单证管理员,单证管理员根据上述资料,将出库数据录入海关保税仓储系统,并生成实际《已核对通过出库提货单》,交收货人。

5、提货人到仓库提货所需资料,否则仓库不予发货:

(1)需提供海关盖放行章的提货单(仓库核销联)等海关放行单证

(已提供的不再提供)。

(2)客户正本出库指令或与仓储合同所示委托方传真号一致的传真件正本的出库指令。

(3)与出库指令一致的收货人身份证明原件。

6

、仓库管理员在收货人提货后,登记桩脚卡,填写出库台帐。

四.特定减免税

特定地区(包括:保税区减免税货物;出口加工区减免税货物)

(1)保税区减免税货物

★备案登记

向海关办理减免税备案登记时,应提交:

①、企业批准证书

②、营业执照

③、企业合同

④、章程

海关审核后准予备案的,签发企业征免税登记手册。

★申领“进出口货物征免税证明”

在进口特定减免税货物以前,向保税区海关提交企业征免税登记手册、#5@p、装箱单等,录入海关计算机系统。核发“进出口货物征免税证明”

(2)出口加工区减免税货物

★备案登记

向海关办理减免税备案登记时,应提交:

①出口加工区管理委员会的批准文件

②营业执照

海关审核后批准建立企业设备电子帐册。

★申领“进出口货物征免税证明”

在进口特定减免税货物以前,向出口加工区海关提交#5@p、装箱单等,海关在电子帐册中进行登记,不核发“进出口货物征免税证明”。

2、特定企业(主要是指外商投资企业)

★备案登记

向海关办理减免税备案登记时,应提交:

①、商务主管部门的批准文件

②、营业执照

③、企业合同

④、章程

海关审核后准予备案的,签发“外商投资企业征免税登记手册”。

五.其他进出口货物

在国际货物贸易中,一般进出口货物、保税货物的报关规范较为被广大外贸从业人员所熟知,而对暂准进出境货物的报关规范并不熟悉,尤其是暂准进出境货物中的暂时进出口货物的报关规范问题。因此,

有必要对暂时进出口货物的报关规范及注意事项进行探讨和说明。

一、案例回顾

安徽a汽车发动机有限公司(以下简称:a公司)拟向德国b精密仪器制造公司(以下简称:b公司)订购两台卧式加工中心,用于对发动机缸体进行精加工。a公司委托合肥c机械进出口公司(以下简称:c公司)代理进口,三方签订了进口合同。根据合同约定:在该卧式加工中心制成后,安徽a公司将通过c公司向德国b公司提供两批发动机缸体进行试加工,以便确认订购设备的加工精度和性能。发动机缸体试加工完成后返回国内,由a公司对该批加工发动机缸体进行检验确认,若符合要求,a公司将签发预验收合格证书,德国b公司凭此证书发货。根据此合同安排,试加工发动机缸体以暂时出口的方式交给德方,在试加工完成后再全部运回国内。

合同还规定:试加工发动机缸体分两批出口到德方,第一批出口日期在20xx年3月31日,拟在20xx年9月底前返回国内;第二批出口日期在20xx年8月31日,预计20xx年2月底返回国内;在试加工完成后由c公司负责租船订舱,办理清关手续,将试加工发动机缸体运回安徽a公司。

由于德方b公司在第一批发动机缸体的加工过程中出现不可预见的因素,未能如期进行,直到20xx年9月才开始进行试加工。因此,两批试加工发动机缸体将在20xx年2月底一起返运安徽a公司。

二、案例解析

(一)两批发动机缸体海关监管货物类别

根据货物进出境目的的不同,海关监管货物分为五类:一般进出口货物、保税货物(保税加工货物和保税物流货物)、特定减免税货物、暂准进出境货物和其他进出境货物;其中,暂准进出境货物分为两大类:第一大类是指为了特定目的,经海关批准暂时进境或暂时出境,并在规定期限内原状复运出境或复运进境的货物。此类按照海关监管的方式,又分为四类:使用ata单证册报关的暂准进出境货物、不使用ata单证册报关的进出境展览品、集装箱箱体和暂时进出口货物;其中,暂时进出口货物按货物流向又分为暂时进口货物和暂时出口货物。第二大类是按货物的完税价格和其在境内、境外滞留时间与折旧时间的比例计算,按月或者在规定期限内货物复运出境或者复运进境时征收进出口税的暂准进出境货物,如:进出境修理货物。

在案例中,合同约定:试加工发动机缸体分两批出口到德方,第一批出口日期在20xx年3月31日,拟在20xx年9月底前返回国内;第二批出口日期在20xx年8月31日,预计20xx年2月底返回国内。如若该合同正常执行,则第一批和第二批发动机缸体都在规定期限内复运进境,属于暂准进出境货物中的暂时进出口货物的范畴。由于暂时进出口货物又分为暂时进口货物和暂时出口货物,因此,案例中的发动机缸体为暂时出口货物,可以按照暂时进出口货物向海关办理复运进境报关和核销手续。

(二)复运进出境的时间期限

按照海关对暂时进出口货物的监管规定,从暂时进出口货物进境或出境之日起,6个月内复运出境或进境。超过6个月,收发货人可以

向原海关提出延期申请,但延期最多不超过3次,每次延长期限不超过6个月;延长期限届满,应当复运出境或复运进境、或者办理进出口报关手续。国家重大工程、国家科研项目使用的暂准进出境货物,在18个月延长期届满后仍需要延期的,由收发货人所在地直属海关报海关总署审批。

暂准进出境货物申请延长复运出境、进境期限的,收发货人应当在规定期限届满30个工作日前向货物暂准进出境申请核准地海关提出延期申请,并提交“货物暂时进/出境延期申请书”以及其他相关申请材料。由所在地直属海关作出决定并制发“中华人民共和国海关货物暂时进/出境延期申请批准决定书”。申请延长超过18个月的由海关总署作出决定。

案例中,德方b公司在第一批发动机缸体的加工过程中出现不可预见的因素,未能如期进行,直到20xx年9月才开始进行试加工,于20xx年2月底才返运回安徽a公司。第一批发动机缸体在境外的时间已经超过规定的6个月期限,按照规定,须由c公司向海关办理暂时进出口货物的延期手续。具体而言,c公司应在规定期限届满30个工作日前申请延期,经所在地直属海关批准后,方可继续按照暂时出口货物在德国开展试加工。

对于第二批发动机缸体出口日期在20xx年8月,20xx年2月底返回国内,在没有超过规定期限的情况下,和第一批一起运回国内办理复运进境报关及核销手续,属于暂时出口货物的范围。

(三)免于递提交进出口许可证件

暂时进出口货物是为特定目的而暂时进境或出境,在规定期限内复运出境或复运进境,其进出口不是以实际进出关境为目的,不会引起境内物质存量的变化,因此,暂时进出口货物在进出境及复运出进境时不需要向海关递交进出口许可证件。但是,对国家规定需要实施检验检疫的,或者为公共安全、公共卫生等实施管制措施的暂时进口货物,仍需向海关提交有关许可证件;对易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质,有关核出口、核商用品及相关技术的出口管制条例管制的商品及其他国际公约管制的暂时出口货物,仍需向海关提交有关许可证件。

本案例中,属于暂时出口货物的发动机缸体不属于易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质,也不涉及“有关核出口、核商用品及相关技术的出口管制条例管制的商品及其他国际公约管制的暂时出口货物”,其出境及复运进境时,安徽a公司的报关代理人c公司不需要向海关递交许可证件。

(四)暂时免于缴纳税费

暂时进出口货物没有生产和销售等商业用途,在进出口过程中没有外汇收入与支出,不享受国内出口退税待遇。由于暂时进出口货物属于短期内暂时进出口的性质,在提供相应担保的前提下,暂时免于缴纳相应税费;在规定期限内原状复运出境或进境,海关退还保证金。 案例中,两批发动机缸体的纳税义务人安徽a公司委托c公司在货物出境时向所在地主管海关缴纳相当于应纳税款的保证金或提供其他担保,暂时免纳税费;20xx年2月底复运进境,向海关办理暂时

出口货物核销结关手续后,海关予以退还已收的保证金,不征收进出口税费。

(五)需要办理的通关手续

暂时进出口货物区别于一般进出口货物,其通关手续的办理涉及三个阶段,除了进出境现场申报外,还包括前期申请备案和后续核销结关。一般而言,暂时进出口货物在运入海关监管现场之前需要向海关办理备案手续;运入海关监管现场之后需要向海关办理报关手续;运出海关监管现场之后仍处于海关监管之下,在规定期限内复运出境、进境时还需办理报关手续及核销结关手续。

本案例中,安徽c公司在办理两批发动机缸体通关手续时涉及到海关监管的前期阶段、现场阶段和后续阶段。具体而言,第一,前期申请备案。安徽a公司的报关代理人c公司于20xx年3月31日前和20xx年8月31日前向海关提出两批发动机缸体暂时出口申请时,应当按照海关要求提交“货物暂时进/出境申请书”、暂准进出境货物清单、#5@p、合同或者协议、暂时进出口情况说明以及其他相关单据。海关对发动机缸体作出批准暂时出口的决定后,制发“中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请批准决定书”。第二,现场进出境申报。c公司应当向海关提交“中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请批准决定书”、出口货物报关单、商业及货运单据等,向海关办理暂时出口申报手续。在向海关提供相应的担保后,可以暂时免纳进出口税费和免于提交进出口许可证件。第三,后续核销结关。两批发动机缸体于20xx年2月底复运进境时,应向海关办理进口报关手续,c

公司持海关签章的进口货物报关单及其他单证向所在地主管海关办理核销结关手续。

三、本案例的启示

(一)收发货人或代理人应及时办理进出口报关手续

在进出口实践中,外贸业务流程的各个环节是紧密相连的。在案例中,a公司、b公司与c公司之间签订合同后,c公司负责出口的报关备案、进出口报关和核销结关等通关事宜,在出口装船前需要及时办理出口的前期备案工作,备案手续办理完成后办理出口报关手续,在货物复运进境时办理进口报关手续,在规定时间内办理核销结关手续。因此,在时间上需要做好各项报关工作的衔接。如:第一批发动机缸体出口日期在20xx年3月,若不及时办理通关手续,缸体在德国b公司的生产时间将会更短,影响合同的执行。

(二)收发货人或代理人应及时办理租船订舱

在外贸业务中,为了方便运输,外方往往要求我方办理租船订舱,若不能及时办理租船订舱手续,不仅可能违反合同的约定,而且可能违反海关监管的规定,遭受海关的行政处罚,承担不必要的税费损失。在案例中,c公司负责进口和出口的租船订舱工作,若租船订舱手续与通关手续及其他进口处手续有效衔接,则在海关规定期限内根本无法正常完成发动机缸体的试加工业务。

(三)收发货人或代理人应及时办理延期手续

暂时进出口货物在进境或出境的时间期限为6个月,若不能在规定期限内复运出境或进境,则需要在期限届满30个工作日前向海关提

出延期申请,否则会改变暂时进出口货物的海关监管性质,转变为一般进出口货物,需要补税和补证。在案例中,c公司应密切关注德国b公司的试加工,当得知b公司在第一批发动机缸体的加工过程中出现不可预见的因素,导致不能如期进行的信息后,c公司应及时和a公司沟通,一方面,要求b公司出具延期的理由,另一方面,出具延期证明,在合理期限内向海关提出延期的申请。

(四)明确收发货人与代理人的责任

作为进出口货物收发货人的代理人,在向海关办理通关手续时,需要承担相应的法律责任。在案例中,c作为a的代理人,向海关提供保证金或保函的担保,c作为担保的第一责任人,需要承担超过规定期限的补税和补证风险和责任。代理人为了规避风险,和收发货人在《代理出口协议》中可以明确约定责任:“收发货人向代理人承诺:若暂时进出口货物未能在规定期限内复运出境或复运进境的,由此所产生的税费以及相应的经济和行政处罚均有收发货人承担。”

(五)收发货人或代理人应根据货物实际用途与去向办理报关手续 暂时进出口货物在规定期限内未能复运出进境,或者改变特定的用途等情形出现时,需要按照实际的海关监管货物类别向海关办理报关手续。具体而言,有四种情况:

一是原状复运进出境。暂时进出口货物自货物进境或出境之日起6个月原状复运出境或进境的,进出口货物收发货人或其代理人必须向海关办理复运出境或进境报关手续,并留存海关签章的复运进出境进出口货物报关单,并经海关审核无误后,退还保证金或办理其他担保

销案手续,予以结关。本案例中涉及的复运进境的发动机缸体的报关就属于该种情形。

二是转为正式进出口。由于某些特殊原因如超过规定期限、改变物理形态等,可改变特定的目的转为正式进出口,收发货人或其代理人应当在货物复运出境或进境期限届满30个工作日前向所在地主管海关提出申请,经主管地直属海关批准后,按照一般进出口货物的有关规定办理进出口手续,需要提交有关许可证件的补证和相关税费的补缴。

三是放弃。暂时进口货物在境内完成特定目的后,如货物所有人不准备将货物复运出境的,可以向海关声明将货物作放弃处理,海关按照放弃货物的相关规定办理,收发货人凭海关签发的处理放弃货物的单据和其他有关单证向海关报核。经海关审核无误后,退还保证金或办理其他担保销案手续,予以结关。

四是不可抗力。由于不可抗力原因受损、无法原状复运出境、进境的,收发货人应及时向主管地海关报告,凭有关部门出具的证明材料办理复运出境、进境手续;因不可抗力的原因造成灭失或者失去使用价值的,经海关核实后,可以视为该货物已经复运出境、进境。

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