七山乡肉牛养殖及玉米秸秆青贮项目
可 行 性 报 告
随着我乡全膜双垄沟播玉米播种面积的逐年增加，充分利用玉米秸秆发展养殖业，不但是发展旱作区经济、增加农民收入的重要举措，而且已成为调整和优化农村经济结构，延长农作物产业链，发展生态型循环经济的必由之路。同时，又是干旱山区发展现代农业，实施农业可持续发展和逐步改善农村人居环境，提高农民生活质量的战略措施，也是社会主义新农村建设的一项重要内容。为此，按照建立和延伸双垄全膜覆盖玉米产业链，发展生态循环经济的思路，经我乡乡村两级干部到武威、张掖两市规模化肉牛养殖基地考察研究和分析论证后，结合我乡实际，乡党委、政府决定实施肉牛养殖及玉米秸秆青贮项目，现就项目可行性进行以下分析：
一、基本情况
七山乡现辖9个行政村，71个村民小组，总户数2535户，总人口8065人，其中农业人口7868人，总耕地面积6.72万亩，其中旱地6.5万亩，占总耕地的96.73%。年均降水量240毫米，其中50%集中在7、8、9三个月，降水季节错位，时空分布不均，是典型的旱作农业区。近年来，七山乡着力推广全膜双垄沟播技术，2011年全乡双垄沟播作物种植面积达到5.01万亩（其中玉米种植面积4.61万亩）。为了拓展延伸双垄玉米产业链，2008年以来，我乡加大了玉米秸杆青贮技术推广力度，每年青贮玉米秸杆饲料8千多吨，解决了部分草食畜冬春季节饲料严重不足的问题，加快了全乡畜牧业向舍饲圈养发展。
二、指导思想
以科学发展观统领旱作区农业和农村经济发展全局，以生态畜牧业产业化发展为目标，以农民增收、农业增效为目的，以提高农业综合生产能力为基础，以转变农业增长方式为主线，以科技进步为动力，以农业综合配套体系建设为保障，大力推进旱作区生态农业和生态畜牧业建设。充分利用该地区耕地、秸秆和劳动力三种资源，力求做到农业发展与畜牧业生产相结合，社会、经济和生态效益相统一，建设文明生态家园，大力推进农村节能减排，进一步提高农村环境质量和农民畜牧业收入，实现旱作区农业全面协调可持续发展。积极培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力改善旱作区农村的生产生活基本条件和整体面貌，不断提高旱作区农业和农村经济综合发展水平。
三、规划目标
项目初步确定利用5年时间，即到“十二五”末，实现年玉米秸秆青贮和揉丝打包销售1万吨以上，确保全乡肉牛存栏达到1000头以上，力争突破2000头（简称“万千工程”），项目具体实施地点选择在我乡9个村，初步计划扶持肉牛养殖示范户50-60户，引进西门塔尔、夏洛莱等品种肉牛300头,其中扶持长沟、庞沟、官川、雄湾、岢岱五村每村养殖10头牛的示范户2户，养殖5头牛的示范户4户，以上5村也可将200头牛按每户5头牛，每村8户，共40户来扶持；扶持鱼盆、前山、地沟、苏家峡四村养殖示范户各5户，每户养殖肉牛5头；扶持养殖户户均新建50立方/5头牛的永久性氨化青贮池1座，30平方/5头牛的标准化暖棚圈舍1座，并扶持养殖示范户每户购置小型铡草机1台。以后四年年均增加投放种牛200头以上，并按既定标准建设青贮池、圈舍，购置玉米秸秆粉碎机。具体规划如下表：
表（1）七山乡肉牛养殖及玉米秸秆青贮政府扶持规划表
注：以上每年数据为2011年起累计数。
四、扶持标准及要求
具体扶持标准：每户按5头牛计算，修建青贮池和圈舍各一座，乡上扶持资金3000元；购置小型铡草机一台，农户自筹1000元，乡上补助金2400元；引进种牛资金由养殖户自筹50%，乡政府垫付50%；以上垫付资金在养殖户肉牛出栏后，需按时返还，使乡上能将资金用于扶持其他养殖户，如已扶持养殖示范户违约，乡上将按期收缴回项目全部投入，取消养殖户科技示范户资格并处以项目投入资金20%的罚金，终止同示范户的合同，今后不再为该养殖户投入任何项目资金。
五、技术措施
玉米秸秆青贮发酵，揉丝打包等等一系列过程，实现梯级增值，促进种植业与养殖业的有机结合，延长农业产业链，不仅解决了肉牛冬春季节饲草短缺问题，同时减少了火灾隐患，实现了增粮兴牧和农民增收的目的。
玉米秸秆青贮及揉丝打包出售生产技术路线：
1、玉米收获→秸秆切碎 →装窖→压实→密封→开窖饲喂
2、玉米收获→秸秆切碎 →揉丝打包→出售
六、组织管理
为了确保示范户建设工作的顺利推进和各项目标的全面完成，成立由乡村两级负责人和技术干部为成员的七山乡“万千工程”领导小组，具体负责项目的组织实施。领导小组与市县主管部门紧密协调，上下联动，确保项目各项工作落到实处。
七、经费计划
经初步考察预算，按照目前市场价格计算，仅材料费和运费两项,修建50立方/5头牛的青贮池需资金2000元，修建30平方/5头牛的标准化暖棚圈舍1座需资金4000元，小型铡草机市场价3400元/台，3-4个月大、120公斤重种牛市场价3000元/头。按既定扶持标准，实施本项目需扶持资金241.8万元，其中：2011年需扶持资金71.4万元。详见表（2）：
表（2）七山乡肉牛养殖及玉米秸秆青贮项目累计扶持资金预算表
单位：座、台、头、万元
注：以上每年数据都以2011年开始累计计算.
八、效益分析
（一）经济效益
按一头牛每年4.5吨饲草计算，育肥一年半（18个月）上市，需饲草6.75吨，每头牛饲草及劳务成本1000元；3-4月大、120公斤重的高品质肉牛市场价为3000元/头，育肥18个月后上市，体重可达700—800公斤/头，市场价为12000—13600元/头，除去种牛引进及养殖成本4000元/头，两年净增值8000—9600元/头，平均按8800元/头计算，养殖户年户均增收44000元。
（二）社会效益
1、生态畜牧业产业化发展模式的建立，将打破传统肉牛生产方式，减轻生态压力，为农民增收开辟一条切实可行的途径，同时为我县旱作区推广生态畜牧业产业化生产树立样板。
2、青贮饲料的生产缓解了旱作区饲草资源短缺问题，缩短了肉牛饲养周期，提高了肉牛出栏率，彻底改变了传统养牛业饲养中存在的“夏壮、秋肥、冬瘦、春乏”问题和低效高耗的被动局面。
3、玉米秸秆揉丝打包销售对促进旱作区农业结构调整、发展畜牧业和生态环境建设起到积极地推动作用，同时产生良好的综合效益，是一项既解决旱作区农业环境污染，又提高农作物附产品利用、增加农户收入的一举多利的富民措施。
（三）生态效益
1、肉牛舍饲养殖可降低草山草坡的载畜量，大大减轻干旱地区植被的破坏，有效促进植被的保护和恢复，有力地改善生态和生存环境。
2、玉米秸秆的青贮利用和揉丝打包出售可减少秸秆的浪费和冬春干旱季节引发火灾的隐患，实现资源的进一步增值。