银川市国家卫生城市自查报告

银川市是宁夏回族自治区首府，是全区政治、经济、文化、商贸旅游中心。辖三区两县一市，三区共有22个街道办事处、6个镇、2个乡、166个社区居委会。截止20xx年年底，全市城市建成区面积127.57平方公里，总人口199.29万人，城区人口129.02万人。银川市自20xx年国家卫生城市命名以来，在全国和自治区爱卫会关心支持下，在银川市委、市人民政府的领导及重视下，以巩固提高国家卫生城市管理质量和水平为目标，从“重点整治，全面提高，建立和完善长效管理机制”入手，抓长效管理和制度建设，促进“五创”工作，推动文明城市创建向纵深发展。近年来，抓住自治区50“大庆”和在银举办中阿论坛、汽车博览会、宁蒙陕甘毗邻地区经洽会等重大活动的契机，完善城市基础设施建设，发动全社会力量，通过组织城市卫生综合治理，城乡环境面貌和市民素质不断提升，人居环境明显改善，

有力地促进经济社会各项事业发展。现将银川市国家卫生城市自评报告如下：

一、国家卫生城市管理情况

（一）加强组织领导，建立卫生长效管理机制

近年来，银川市委、市政府认真贯彻落实国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和《宁夏回族自治区爱国卫生条例》精神，始终坚持“政府组织，分级负责，部门协调，全面参与，科学治理，社会监督”的24字爱国卫生工作方针，把开展爱国卫生工作作为政府工作的一项重要工作来抓，纳入议事日程，列入社会经济发展规划。一是完善爱卫组织机构。市、区爱卫会及其办公室机构健全，人员、经费、办公条件基本能适应爱国卫生事业发展的要求。爱卫会成员单位分工明确，责任落实。年度有计划、活动有安排、有总结，档案管理规范。二是建立长效管理机制。市政府每年预设300万元考核奖励经费，以奖代补城市基础设施建设与管理、环卫队伍建设等经费不足。采取与各成员单位层层签订《国家卫生城市目标责任书》的形式，全面落实责任。定期考核，及时通报情况，奖罚分明，极大调动各区政府、部门单位加强城市卫生长效管理的积极性，形成“两级政府、三级管理、四级网络”的管理格局。三是各部门均设立群众卫生问题投诉电话或邮箱，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉。三年来共办理群众投诉6800件，群众反映问题解决或答复率达95.8%，经20xx年市统计局城调队文明指数测评，群众对卫生状况满意率达到92.5%。

（二）加强健康教育和宣传动员工作

1.深入开展健康教育活动。一是组织机构健全。健康教育工作纳入了爱国卫生发展规划，市、区、各乡镇、街道办事处、政府相关部门均成立了健康教育领导小组，配备了专（兼）职工作人员，形成了完善的健康教育网络。落实了人员、设备、经费，积极开展健康教育技术指导。二是组织开展“讲文明、讲卫生、树新风”宣传教育活动，中小学健康教育开课率达100%，通过“小手牵大手”的形式促进了学生家长良好卫生习惯的形成。三是各级医院、社区卫生服务中心（站）采取多种多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率达到90%以上。四是街道、社区以《中国公民健康素养-基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动，印制台（挂）历3万册，知识读本10万册。居民知识知晓率达85%，健康生活方式与行为形成率达75%，基本技能掌握率达72%。五是银川电视台开设了《健康银川》栏目每晚播出，广播电台也开设了卫生健康栏目，广泛宣传创建卫生城市的要求和健康保健知识。六是市爱卫办会同健康教育所、市疾控中心以卫生防病、农村改水、改厕、控烟为重点，利用多种形式对社区和农村开展健康教育活动，城乡社区、村镇人群普遍接受了各级疾控机构为主要业务指导的预防肠道传染病、结核病、艾滋病、计免接种、禽流感以及各种慢性非传染性疾病的卫生知识宣传。七是控烟工作成效显著。认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》和《银川市公共场所禁止吸烟条例》，城市建成区无任何形式的烟草广告，公共场所、公共交通工具均张贴禁烟标识，控烟制度落实，50%的医疗机构达到无烟医院标准。

2.广泛宣传，营造氛围。充分发挥各种传媒的作用，在电视、广播和报纸上开设“直播银川”等专题栏目，对环境卫生整治、“五小”行业卫生整治等与群众密切相关的工作进行全面报道，对群众反应的问题进行跟踪报道，促进问题的彻底解决。在城市进出口和繁华地段、路、街，设立了大型爱国卫生宣传公益广告和小型宣传广告牌，提高群众自觉参与建设卫生城意识，在来银主要通道设置“银川市国家卫生城市欢迎您”宣传牌，接受社会监督。利用各种卫生节日经常性开展宣传活动，努力营造浓厚的爱国卫生工作氛围。

（三）开展综合整治，市容环境卫生管理工作迈上新台阶

一是完善城市基础设施建设。近年来，抓住自治区50大庆、中阿论坛、宁蒙陕甘毗邻地区经洽会、汽车博览会等国际国内重大活动举办，完成各类投资100多亿元，新建改造了一批街巷道路和特色街区，沟通南北水系，建设第五污水处理厂、新建维修20座垃圾中转站、50座公厕等环卫设施，环卫设施标志标示符合《环境卫生图形符合标准》要求，免费开放了50座公厕，方便群众如厕难问题。实施城市亮化绿化工程，不断完善城市硬件基

础设施。二是加强日常的环境卫生管理，实行密闭化车辆运输，密闭清运率达到100%，确保垃圾日产日清，清运率达100%。主要大街小巷清扫保洁定人、定岗、定职责，认真执行作业标准，实行四扫全天候保洁，清扫保洁率达100%，道路机械化清扫率达30%以上。三是开展综合整治，市容市貌净化成效显著。围绕易反弹的背街小巷、城中村及城乡结合部、“五小”行业、农副产品市场、占道摊区、早夜市管理、乱停乱放等卫生难点热点问题，大力开展环境卫生综合整治。先后下发限期整改通知书246份，督查考核通报248期，加分扣分通知单40份，约谈部门负责人136人次，有利促进了整治工作。市、区城管部门按照“以疏为主、疏堵结合”的治理思路，制定了《银川市市区占道经营管理规定》，将市区划分严管、控制、规范三类街区，严管街全力保障交通畅通和市容整洁严禁设置任何摊点，控制区合理规划、招标设置，规范区根据需要在不影响交通和市容的情况下，灵活设置，根据需要设立季节性摊区和摊点，开辟农产品销售绿色通道。大力整治“三乱”，设立信息公开栏217个，方便社会信息张贴。清理整治户外广告、门头牌匾，使户外广告，门头牌匾安全美观与街道协调，展示了城市特色、体现了民族风味、彰显古都文化，成为市容市貌一道靓丽的风景线。农贸市场划行归市，摊位摆放整齐，给排水设施齐全，公厕、垃圾站建设符合要求。设立专门的卫生管理和蔬菜农残检测机构，取缔西塔活禽屠宰市场，将卫生监管纳入各区分局工作考核，整治成效明显。大力开展交通秩序整治，实现单行、禁行线路和区域，科学合理设置临时机动车泊位5800个，有效缓解了车辆停放和乱停乱现象。将银川所有驾校学员体验和维护交通秩序作为前置条件，大大提高了人们自觉遵守交通法规意识和行为。各责任部门和单位不仅组织本系统、本单位开展卫生整治活动，还积极参加各级爱卫会和街道办事处组织社会公益劳动。深入开展国家园林城市创建工作，实施人工造林、拆建还绿、拆墙透绿、“三无空地”“绿化、小区绿化、立体绿化”等方式新增绿地面积。截止20xx年，累计完成人工造林7268.7公顷，建成区三绿指标由20xx年的36.02%、36.5%、8㎡增加到43.03%、43.22%、12.06㎡，实现“国家园林城市”目标。通过一系列的综合整治，市容市貌净化成效显著，较好地保障了创文明城市、中阿论坛、在银国际、国内重大活动的成功举办。

（四）环境保护工作

认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，制定《银川市突发环境污染事件应急预案》，完善应急响应机制。以创模为抓手，围绕指标采取有力措施，开展环保工作。一是升级改造银川环保网，将环境质量、治污减排等信息及时公示，畅通12369环保投诉电话，接受舆论与群众的监督，形成全社会关心监督环保工作的良好氛围。二是着力抓好节能减排，淘汰

关停了中石油宁夏炼化分公司化肥分厂等三家污染大、能耗高的大中型企业，完成紫荆花、美洁纸业有限公司碱回收等减排项目45个，超额完成自治区下达的减排任务，连续四年受到自治区政府表彰。三是质量空气污染，改善空气质量。加大燃料结构调整，拆除燃煤小锅炉660台，10吨以上生活锅炉全部安装水浴除尘设施。控制机动车尾气污染，全面实施“油改气”工程，全国第一个实现出租车、公交车全部使用清洁能源的城市。四是开展控制扬尘、水污染治理、餐饮业及建筑施工和交通噪声整治，建立环境应急监控体系，近三年内未发生特大环境污染与生态破坏事故。截止20xx年，我市空气质量二级及好于二级的天数占全年天数的90%；城市集中式饮用水水质达标率100%；地表水水质按功能区100%达到国家标准；区域环境噪声平均值控制在55分贝以下；城市生活污水集中处理量达85%以上。20xx年5月被授予“国家环保模范城市”荣誉称号。

（五）公共场所、生活饮用水卫生质量逐年提高

市区卫生监督机构组织网络齐全，设备、编制、经费基本能够满足卫生监督、监测和技术指导的要求，行业卫生管理规范、资料齐全。通过公共场所卫生监督量化分级管理的深入实施，我市公共场所卫生质量进一步提高，旅店、浴室、美容美发店等公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等卫生措施落实到位，从业人员操作规范，“两证“持有率达98%，卫生指标达到国家有关标准要求。继续扎实推进了“五小”行业的卫生整治，依法关闭取缔了一批不符合卫生标准，不具备经营条件的经营店户。我市集中式供水和二次供水卫生符合标准要求。

（六）食品安全管理水平进一步提高

通过实施食品卫生量化分级管理，巩固提高了各类食品经营单位管理水平。大力推行“放心碗”工程，实行餐具集中消毒，有效改善了中小餐馆餐具消毒不合格状况。针对食品安全问题，卫生、环保、工商、质监、城管等部门联合执法，组织开展小作坊、小食堂、小餐馆、小食品店、早夜市、集贸市场等食品卫生专项整治活动，依法关闭取缔了一批不符合卫生要求，不具备经营条件的食品经营户，85%的小作坊、小摊点取得了生产（经营）许可证。认真实施《银川市饮食娱乐业环境污染防治条例》规定，餐饮娱乐业未经“环评”不得开业，对商住楼底层餐饮娱乐经营户作出了限期整改和到期关停的规定。在农副产品市场、商场超市配备了农残检测设备，并建立公示制度。实行生猪、牛、羊、禽类定点屠宰，完善了检测监

督机制，杜绝了病畜肉、注水肉上市。大力开展食品添加剂专项整治，所有食品生产、销售添加剂企业实行实名制备案登记，原料进货记录可追溯率达100%。

（七）传染病防治工作效果明显

认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，加强了疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设，完善了疾病预防控制网络，健全了覆盖城乡的疫情信息监测报告网络；成立了处置辖区突发公共卫生事件应急组织，制定预案；改善了疾控中心基础设施和实验室设备，加强对专业技术人员业务培训；对疾病与健康危害因素进行及时监测，各医院严格落实疫情报告制度，医疗机构法定传染病漏报率小于2%；计划免疫农村实行月接种，四苗及乙肝疫苗接种率达到95%以上，免疫接种规范安全注射率达100%，居住期限3个月以上流动人口儿童计划免疫建卡、建证率达到95%，重大疾病控制按期完成规划要求，近几年来无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的传染病暴发疫情或导致的死亡事故。市政府将打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为工作纳入政府工作考核目标，辖区内医疗机构日常监管资料齐全，无无证行医的黑诊所，无虚假非法医疗广告，医疗服务市场秩序良好。

（八）病媒生物防制工作扎实有效

每年将病媒生物防治纳入爱国卫生年度重点工作计划，落实防制措施，经常性开展灭杀活动。一是连续三年开展“病媒生物防治知识进社区活动”，通过媒体宣传、发放宣传材料、刷写宣传标语等形式，普及科学除害知识，提高居民群众除害意识和积极性；二是加强培训，坚持专群结合。每年都举办不同层次的培训班，聘请专家进行专业指导，使病媒生物防治工作走上科学化、制度化轨道。三是综合治理孳生地，实施长效管理。积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状。大力开展“四害”孳生地治理,管好厕所、垃圾站（箱）、下水道、沟渠和楼道卫生,清除卫生死角,保持室内外环境整洁。每年组织开展大规模冬春季节灭鼠活动。四是在防制过程中，科学合理用药，不使用国家禁止的药物。

（九）社区和单位卫生稳步推进

各级爱卫会加强基层单位卫生达标创建活动，多次举办机关、企事业单位、部队、居民区卫生创建培训班和观摩会指导创建工作。定期对命名的卫生先进单位、居民区、卫生达标商场（超市）进行检查验收，并通过媒体进行公示，接受社会监督。截止20xx年，已创

建国家级卫生先进单位1家；自治区级卫生先进单位135家；银川市级卫生先进单位 467家；市级卫生达标小区67家。在抓好物业管理居民区的同时，重点抓好无物业居民区管理，20xx年，计划对三区20万㎡无物业居民区环境进行改造。社区卫生服务机构设置合理，步行5—20分钟就能充分享受经济、便捷的预防保健、医疗、健康教育、计划免疫、健康教育等六位一体基本医疗服务。

（十）城中村、城乡结合部卫生面貌明显好转

结合“全区爱国卫生清洁行动”，按照“分类指导，重点突破，全面推进”的原则，坚持宣传动员与群众积极参与清理整顿相结合，重点对城市出入口、城中村及城乡部的“五堆、六边”、收破烂、卖煤以及旧货市场的卫生脏点进行集中整治，配备垃圾转运箱。以队为单位制作爱国卫生板报，定期向村民宣传健康教育知识，发放卫生与健康宣传材料。城乡结合部、城中村有卫生保洁人员，管理制度健全，垃圾密闭收集运输，做到日产日清，清运率达100%。路面基本平整干净，村内无乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒现象，村内家禽牲畜实行圈养，城乡结合部卫生基本整洁，卫生脏乱差现象得到了有效控制。积极开展卫生镇村培育创建，目前三区已有四个卫生镇村正在申报自治区爱卫办验收。

二、长效管理存在问题

我市国家卫生城市长效管理虽然取得了一些成绩，对照新的《国家卫生城市标准》要求，与全国爱卫办和群众要求还有一定距离，主要表现在：一是居民卫生素质有待进一步提高，全民健康教育工作亟待加强；二是随着城市建成区扩大，人口增加，街巷道路改造、环卫等城市基础设施建设相对滞后，管理难度增加；三是城中村及城乡结合部仍然需要加大整治力度，亟待整体规划；四是“三乱”、占道经营、违章建筑等卫生难度问题，需进一步加大整治力度；五是城市卫生长效管理机制有待在实践中逐步探索完善。

以上是我市国家卫生城市创建以来，所取得的一些成绩，按照国家卫生城市标准，市爱卫会组织相关人员进行自查，各项指标均达到国家卫生城标准，恳请自治区爱卫会予以复审，为巩固和提高国家卫生城市管理质量提出宝贵意见，使美丽的银川更具魅力。

第二篇：乌市第27小学创建国家卫生城市自查自评报告

乌市第27小学创建国家卫生城市自查自评报告

卫生是人类健康生活的前提，健康是人类生命存在的正常状态，是民族兴旺发达的保证，是经济发展，社会进步的重要标志。为了进一步贯彻《学校卫生工作条例》，落实乌市创建国家卫生城市有关文件精神，促进师生树立“健康第一”和“依法治卫”的思想，全面推动学校卫生工作深入开展，确保广大师生身心健康，积极开展市级卫生城市创建工作，在深入实施素质教育，全面提高教育质量，培养未来人才中，我校做了大量的工作。

一、加强组织领导，落实工作职责。

为了加强卫生和健康促进工作的领导，学校成立了创卫工作领导小组，由校长任组长，由专人负责卫生城市创建的日常工作。学校的创建工作由校长亲自抓，各处室积极配合，做到了卫生城市创建工作处处有人管，事事有人做。牢固树立“健康第一”的思想，为师生创设良好的卫生健康环境。

二、开展全员培训，夯实理论基础。

为了使创卫和健康教育理念根植于每个参与者的心中，学校多形式、多渠道、多方位地组织学校领导、教师培训，提高思想认识，夯实理论基础，提高实践能力。一是集中学习与自我学习相结合。学校一方面利用升旗仪式、集体晨会、专题讲座、教工大会、红领巾广播台等形式，组织师生进行集中学习；另一方面还要求师生充分利用校园网、宣传画廊、卫生健康传单等资源进行自学。二是校内培训与校外培训相结合。学校除了对教师和学生进行培训外，还通过发放家长

信等形式对家长进行相关的培训。

三、规章制度健全，保障体系完善。

为了使学校的创建工作有规可依、有章可循，学校健全、完善了一系列的卫生和健康教育规章制度，努力构建创建工作顺利开展的政策保障体系。

①合理安排课表。学校工作计划中包括了卫生和健康教育的内容。学校从符合学生身心健康发展需要的角度出发，科学、合理地安排课程表和作息时间表，确保学生每天在校参加体育活动时间不少于1小时。

②切实制订制度。根据有关的法律法规和上级文件精神，结合学校实际，健全、完善了一系列的健康教育规章制度。包括师生体检制度、学生体质健康档案管理制度、控烟制度、卫生室工作制度、环境卫生检查评比制度、学生常见病传染病防治制度。

③健全应急机制。为确保教师和学生的人身安全，学校建立了一系列的工作预案，包括学校传染病和食物中毒工作预案、学生伤害事故及其它事件工作预案等。

四、档案资料齐全。

学校卫生和健康工作有计划，有反映工作动态或工作经验的简报，做到年终总结。每年4月爱国卫生月，学校均要开展全校性的活动，将卫生和健康教育工作引向深入。学校还对各处室、各年级、各班的卫生情况作了详细的检查，并作为期末评选先进集体和先进个人的依据之一。

五、优化办学条件，美化校园环境。

学校拥有一定的办学条件。拥有多媒体教室、计算机网络教室、自然（科学）实验室。学校的建筑和设施符合国家有关建筑设计规范和学校卫生标准，教室室内环境整洁，做到了门窗壁地整洁，无蛛网、无尘迹、无痰迹、无烟头、纸屑，物品整洁，通风、采光、隔音情况良好，通风课桌椅按照国家标准定做，黑板无反光，教室照明符合卫生标准，无裂缝、无眩光。厕所卫生良好，有专人负责打扫和冲洗，学校还给清洁工发放洁厕工具和化学药品,确保厕所的清洁卫生。各班自己有纯净水饮水机，随时有足够的饮用水。并且纯净水符合国家标准。学校积极开展消灭鼠、蝇、蚊、蟑螂的工作，除四害设施齐全、用药规范，有专人负责，四害孽生场所和孽生物得到有效控制。校园内无废水、废气、废渣、黑煤烟，无噪声污染。

六、抓好疾病防治，倡导健康生活。

健康的身体离不开良好的卫生习惯。学校积极开展健康教育活动，切实抓好疾病防治工作，努力倡导师生形成健康的生活方式，不断提高师生的身体素质。

1、积极开展卫生健康教育。一是开设健康教育课，系统讲解健康教育知识。二是采取校园电视、广播讲座、板报专栏、发放卫生健康宣传单、红领巾广播站等方式，对师生进行健康教育。

2、做好传染病防治工作。学校积极协助配合疾控中心做好传染病防治工作。一是为疾控中心提供场所进行学生流感、乙脑、风疹、伤寒等疫苗注射。二是针对周边地区出现的一些疫情，加强对学生进行传

染病预防知识教育，例如流感、肝炎、霍乱等呼吸道、肠道传染病。三是及时关注媒体公布的重大传染病疫情，如禽流感等，并采取有力措施加强对学生的教育和管理。四是每年都开展预防艾滋病教育活动。五是制定有传染病防治制度和传染病紧急处置预案。

3、定期组织学生体检。每年安排学生参加体检。

4、学校严禁在教学及公共场所吸烟。制定了禁止吸烟制度，为了不让个别吸烟的教职工影响其他师生的健康，逐步实现禁烟，最终使学校成为无烟学校。

5、我校与社区建立了良好的合作关系，积极创造和维护学校周围的良好环境，避免污染和噪声影响，发现问题及时与社区联系解决。

由于领导高度重视，师生认识到位，工作措施落实，学校的卫生工作取得了显著成绩，为师生学习和生活创造了良好的环境，提高了师生生活质量，有力地推动了学校教育教学工作的开展。由于学校场地、资金有限，厕所蹲位和有关健康教具未能达到要求，我们将在今后的实践中不断改进，在国家卫生城市创建的过程中不断深化，争取更大的成绩。

乌市第27小学

2013.6.6