关于落实县人大常委会
《关于加强全县教育工作的意见》精神的
情 况 汇 报
尊敬的X主任、X主任，各位委员：
去年，县人大常委会对全县教育工作进行了视察，出台了《X人大常委会关于加强全县教育工作的意见》，针对意见提出的反思及整改要求，我们高度重视，先后召开了班子会、机关股室负责人会议及中联校长会议，认真学习了《意见》，进行了调研、讨论，结合自身实际，制定并向县政府上报了整改方案，进行了大力整改。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
全县现有中小学X所
二、主要工作
1、整合优化教育资源情况
根据年初全省教育工作会议精神和9月6日国务院办公厅《规范农村义务教育学校布局调整的意见》，我县中小学校布局调整工作暂停进行，维持现有学校教育资源不变。今年，我们没有调整、撤并学校，原先制定的布局调整规划暂停实施。
2、改善办学条件情况
今年，我们利用上级专项资金，共筹集X万元，大力改善 1
全县中小学办学条件。利用X万元，新建了X学生餐厅。利用中西部农村校舍改造专项资金X万元，新建了X学校学生餐厅及宿舍。投资X元，完成了X的硬化和排水处理。投资X万元，配备了全县中小学图书、仪器和文体器材柜和课桌凳。利用全省薄弱学校改造资金X万元，配备了全县中小学“班班通”、图书、实验仪器、音体美器材、卫生器械等。全县的办学条件进一步改善。
3、加强师资队伍建设情况
继续开展“名师、名校、名校长”评选竞赛活动。今年教师节X名名校长、X名名师获得了市委、市政府表彰奖励。同时制定了《关于进一步做好全县（2012—20xx年）名师、名校、名校长争创评选工作的方案》，努力开创“三名”建设新局面。调整领导班子，今年暑假期间，根据上级的要求，结合全县的实际，在请示县委政府同意的基础上，我们通过采取推荐、考察的办法，对全县X责人进行调整交流，共调整交流X人。补充新教师。今年招聘了“农村义务教育学校特设岗位计划”教师X，X名。加强教师培训。X月份，我们启动了“贫困县农村教师培训计划”，针对全县数理化教师进行了为期X天的培训。暑假期间，聘请外地专家、教授、名师对全县中小学教师进行全员培训，积极选派教师参加省市组织的各学科培训，特别加强了对青年教师和薄弱学科教师培训。同时积极开展教学大比 2
武、课堂教学研讨会、评教评学、示范观摩、经验交流、结对帮扶等各种形式的教研活动，为提高队伍水平和教学质量搭建平台，提供舞台。加强教师职业道德教育。结合“名师、名校、名校长”评选竞赛活动的开展，探索师德师风建设新途径，教育和引导全体教师为人师表，爱岗敬业，采取签订承诺书，通报批评，组织处理等手段，有效遏制教师有偿补课，订购教辅资料，体罚、变相体罚和歧视学生等行为。全县教师的专业知识、专业技能和专业态度，得到了进一步提升。
4、提高乡村教师待遇情况
目前，我县义务教育实行的是“以县为主”的管理模式，教师工资由县财政统一发放，同等条件下工资额度是一致的。但我们积极提高乡村教师待遇，将职称评定、评优评先的指标向农村学校倾斜。今年教师节表彰的X名教师中，大部分教师是农村一线教师。各学校也制定了相应的办法，适当解决农村教师特别是特岗教师的交通费。最近，国务院出台了《关于加强教师队伍的意见》，意见中提出“对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，实行工资倾斜政策”的思路，待省市实施细则出台后，我们将向县委县政府及时汇报，尽早组织落实。
5、关怀特岗教师情况
特岗教师是国家为解决贫困偏远县农村学校教师数量短缺、素质不高，教学质量低下而招聘的特设岗位教师。自2009 3
年以来，我县共招聘特岗教师X人。这些同志学历高、富有激情、工作认真，是目前我县农村教育难得的中坚力量，为全县农村教育教学质量的提升做出了一定的贡献。但是，这些同志中一部分来自其他县市，他们远离家乡和亲人，来到了我们偏僻落后的农村学校，在工作和生活中难免会遇到这样那样的困难。为了使这批难得的人才能够安心教书育人，我们按照上级政策，今年安排第一批愿意留在X名特岗教师工资顺利进了县财政。各学校也结合自身实际，工作中给予特岗教师细微的关怀和支持，如在办公室的分配、办公设备的配备、适当解决交通费等方面照顾他们，用感情来留住他们，使他们能安心投身农村教育事业。投资X3万元，在X建设X教师周转房。近期，我们又向上级部门申报了X中学三个教师周转房项目，预计今年可立项。今后还要逐年建设，逐步解决他们的困难。我们还拟在元旦期间，同组织部、团县委、县妇联联合举办一次联谊会，加大全县特岗教师、大学生村官、新招聘事业单位人员、乡镇公务员等青年人才的交流与联谊，扩大他们的生活、空间。
6、加强学校周边环境治理情况
安全重于泰山。我们进一步落实责任，明确校长、园长为本校安全工作第一责任人，签定了目标责任书，实行责任制和责任追究制。各学校成立了安全工作领导小组，建立了安全应急预案。进一步加强对学生的安全教育和管理工作。充分利用 4
黑板报、校园广播、国旗下讲话、班团队会等形式进行宣传教育，并通过家长会，强调安全的重要性，教育学生拒乘无牌、无证、无照车辆。各学校班子成员轮流值班，放学期间负责配合交警维持校门口的秩序。教科局同运管部门协商，周五晚加开客车，专门送X农村孩子回家。交管部门组织警力，在城区学校放学时进行值勤。在公路沿线学校和县城学校，在距学校500米处设置明显的“禁止鸣笛”和“前方学校减速慢行”的警示牌，在校门口两侧设置了减速带。积极协同县综治委、公安、住建、食品药品监督局等有关部门对校园周边环境进行专项整治。清理校园周边的流动摊点及乱停乱放的车辆；取缔“黑网吧”，确保校园周边200米内无游戏厅、无网吧等，各学校配备了专职或兼职保安人员，严厉打击校园周边针对师生的违法犯罪活动。开放青少年校外活动中心。今年暑假，我们配齐了青少年活动中心的领导班子，调配了专兼职教师，在周末及寒暑假对全县青少年开放，培养青少年学生的兴趣爱好，发挥活动中心应有的作用。
7、学前教育管理情况
根据《X学前教育三年行动计划(2011—20xx年)》，今年，我们大力加强办公园建设力度。投资X万元，增设了X等5个学校的附属幼儿班，对教学场所进行了功能改造，购置了玩具、教具、桌凳等保教设备。投资X万元，利用闲置校舍改造了X 5
等7所幼儿园。投资X万元，新建了X幼儿园。大力提倡和规范民办园建设。根据省定政策，我们提倡社会力量兴办幼儿园，加大对民办幼儿园的扶持、支持和监管指导。对民办幼儿园的审批、登记，采取“积极鼓励、严格审批”的政策，凡不符合规划要求和办园条件的不予审批。对未达到基本办园标准的现有民办学前教育机构，限期整改，逾期不改者，撤销其办园许可证。大力充实公办幼儿园师资力量。今年公开招考了X儿教师，分配到了各幼儿园，加强了幼儿师资力量。大力提升幼儿保教水平及质量。今年暑假，我们对全县幼儿教师进行了集中培训。同时，以X幼儿园为龙头，以X幼儿园和X幼儿园为两翼，加强园际间的保教交流研讨，辐射和带动全县公民办幼儿园共同提升保教水平及质量。
三、存在问题
虽然我们做了大量工作，整改也取得了一些效果，但还有一些问题短时间内无法解决。
1、办学条件还较落后
“普九”以来，我县的办学条件得到了很大改善。但同经济发达县市相比，我们的办学条件还比较落后，特别是现代化教学设备及图书、仪器、文件器材，无论是配备标准，还是配备数量，都远远落后于发达县市，一定程度上影响着教学质量的提升。今年薄弱学校改造项目实施后，这一状况将得到很大 6
的改善，特别是县政府这方面给予大力的倾斜。今年在改善办学条件方面县财政已下拨X万元。但办学经费不宽裕现象依然存在，多数学校的公用经费仅能维持正常的运转，在仪器设备、图书的添置、在校舍零星维修改造等方面还显得力不从心。
2、师资问题还未得到有效解决
现在，我县农村教师无论学历结构，还是年龄结构都要优于城区教师。但农村教师特别是特岗教师从教时间较短，教学经验不足，再加上农村生源较差，导致教学效果不是很理想。城区学校近年来没有补充新教师，一些学科如初中历史、地理、生物和小学科学、英语专业教师人数太少，教学效果也不好。特别是高中教师队伍还需进一步加强。同时，教师的交流还需我们认真对待，采取切实可行的办法加以解决。
3、教学质量还不理想
我县中考成绩徘徊不前，高考成绩严重下滑，原因是多方面的，如生源差、师资差等。但我们更要从中寻找工作中的不足，以积极的态度迎难而上，知难而进。目前我们与X签订了合作协议，通过外联内动，利用3—5年时间实现优质生源不外流目标，提升教学质量，提高中高考达线率，办人民满意的学校。
四、下一步打算
今后，我们要在进一步巩固现有整改成果的基础上，针对 7
存在的问题，制定相应的整改方案，下大力气突出做好以下三方面工作。
1、进一步改善全县中小学办学条件
多方争取上级专项资金，分阶段提高图书、仪器、文体器材及现代化教学设备的配备标准及数量。
2、进一步加强全县中小学教师队伍建设
招聘中小学薄弱学科教师，大力加强中小学教师业务培训与师德师风教育，以“三名工程”建设为纽带，提升全县教师整体水平。
3、进一步提升全县中小学教学质量
要进一步加强新课程改革，加强教学研究，强化教学管理，实施素质教育，提升全县中小学整体教学质量，提高高考达线率。
各位领导，我们将以深化巩固人大意见整改成果为抓手，立足长效，结合实际，牢牢把握全县教育发展大局，加快教育发展步伐，推动我县教育事业再上新台阶。最后，衷心希望县人大常委会一如既往地关心、支持教育工作。
以上汇报，如有不妥之处，请各位领导批评指正。
二〇一二年十月十日
8
9
第二篇：市人大视察报告整改落实情况汇报
关于全市花卉产业发展情况视察报告
落实情况的汇报
市人大：
8月29日，市花卉产业管理局接市政府办公室转来的《市人大常委会视察组〈关于全市花卉产业发展情况视察报告〉的通知》后，高度重视，立即组织学习视察报告，并针对报告中指出存在的问题进行研讨，结合报告中建议，认真研究对策，扎实抓好落实。现将有关情况汇报如下：
一、落实三大战略，构建全市花卉产业发展全新格局
去年以来，市花卉产业管理局就着手研判国内外花卉产业发展新形势、新趋势，加快花卉产业结构调整和产业升级。20xx年，我们组织开展以走进花农、走进花商、走进花企为主题的“三走进”活动，对全市花农、花商、花企建立了服务档案。在此基础上，制定了20xx年全市花卉产业发展工作计划和三年发展规划，确定了青州花卉产业品质提升战略、品牌发展战略、区域发展战略三大发展战略。根据全市地域特点，将全市划分为以花卉高新经济区为载体的高端花卉种植区，以黄楼街道为核心的高档花卉提升区，以云门山街道和弥河镇为中心的高档盆景发展区，以王府、王坟、庙子镇花卉盆景生产基地为依托的花卉旅游观光区，以益都街道、高柳、何官、东夏、谭坊镇等为轴线的新兴花卉发展区五大区域，拉开全市花卉产业大发展的框架，确立“东方花都”新轮廓。在此基础上，我们进一步细化完善产业发展长远规划，对全市各镇、街道、园区落实包括责任制，指导督促按照规 1
划，突出特点，准确定位，构建全市花卉产业发展全新格局。
二、抓科技投入，努力提升花卉产业档次水平
引导花卉企业不断加大在科技研发和科学培育、管理方面的投入，加强与国内外花卉业界的交流与合作，成立花卉研发、推广机构，有力推动了青州花卉产业进一步上档升级。一方面，加强与高等院校的科技合作。先后与清华大学、北京林业大学、华南农业大学、青岛农业大学、国家航天育种育苗中心等高等院校和科研单位建立了长期稳定的技术合作关系，成立了山东省花卉技术创业战略联盟、青州市黄楼街道花卉苗木专家工作站、花卉研究所、兰花研究所等10余个科研机构。奥斯特公司与华南农大合作研发花卉新品种已开始推进，预计今年年宵花前后将有2—3个新品种鉴定。花卉研究所建设进展顺利，金日禄禧生物科技有限公司组培室建成投产，年产蝴蝶兰组培苗150万株；良田花卉苗木有限公司组培室开始进行国兰的快繁生产；绿圣兰业公司的兰花研究所组培室已建成投入组培生产；亚泰农业科技有限公司与烟台农科院蝴蝶兰研发项目已开始启动；由铭园花卉公司与青岛农业大学合作成立山东省竹芋育种中心的协议已在本届花博会期间签约。现在全市花卉产业发展已经初步搭建起技术研发和成果转化的平台，先后引进培育国内外名、优、稀、特花卉品种480多个，推广现代化生产技术60余项。另一方面，全面加快人才队伍建设。面向全国招聘了10名花卉及相关专业较高层次人才，评选了首批10名花卉专业人才，纳入青州市人才库将进行管理使用。通过招聘、选拔、培训等手段，目前青州市已建成了一支8000余人的花卉人才队伍，为花卉产业健康持续发展提供了强力人才支 2
撑。
三、抓龙头企业，扎实推进重点项目建设
坚持把建设现代花卉产业作为产业发展的主题和方向，牢牢把握“提质增效”和“引强引优”两个中心环节，培植龙头企业，推进重点项目建设。培育扶持本土花卉企业方面，华南农大花卉育种育苗中心已经落户青州；荷兰安祖公司落户青州发展已经签约。从去年，我们积极包装项目，申报设施栽培、高档智能温室建设、特色基地建设专项资金共计1000万元。利用扶持资金，经认真筛选和公示，确定对我市3家花卉企业重点进行扶持，效果初步显现。重点项目建设推进顺利，新花卉市场基础建设已基本完成。花卉学院规划已审批通过，建设工作已经启动。中华盆景园改造提升工作扎实推进，园区各盆景经营业户景园提升工作基本完成。占地1200亩的青州（国际）花卉园一期工程2万平方米的智能温室建设已完成，2.5万平方米的中空玻璃温室正在建设，7万平方米的高档日光温室主体框架已完成；华南农大花卉种苗项目6000平方米智能温室主体框架已完成，风机、温帘、遮阴网等配套设施已经完成并投入运营；1200平方米的组培楼主体框架已完成，内部配套设施正在建设，即将投入生产。
四、抓长远发展，掀起全市花卉产业新一轮发展高潮
下一步，市花卉产业管理局将坚持以科学发展观为指导，按照市委“11153”工作部署，积极推进转方式调结构，大力发展花卉产业，强化科技支撑引领，全力抓好重点花卉项目建设，推进全市花卉产业持续、健康、快速发展，全面打响“东方花都、青州花卉”品牌。重点抓好以下几个方面：
3
一是调结构扩规模。加快调整产业结构和布局，引导瓜农、菜农向花卉生产转变，着力打造高档花卉生产区、高档盆景发展区、花卉旅游观光区、高档花卉种植区、花卉发展实验区五大特色片区，扩大全市花卉覆盖面，促进花卉产业向规模化、产业化聚集，力争超额完成年增万亩花卉的目标。
二是狠抓园区建设。加快5万亩集花卉生产、展示、交易、科研、旅游观光于一体的花卉高新经济区建设，加快占地1200亩的青州（国际）花卉园、1360亩的中华盆景园、1600亩的中国北方花卉苗木交易中心等重点项目建设，力争尽快建成达效。
三是强化科技支撑。实施“科技兴花”战略，与清华大学、国家航天育种育苗中心等高等院所建立长期合作关系，加快华南农业大学博士后科研工作站建设，推进青州花卉学院建设，成立山东省花卉技术创业战略联盟、花卉研究所、兰花研究所等10多个科研机构。
四是抓好花博会品牌建设。坚持“新市场、新机制、新花博”的理念，积极探花博会筹办新机制、新模式，引入专业会展公司合作办会，在充分展示“东方花都”、“青州花卉”品牌形象的基础上，培育青州花博会品牌，扩大青州花博会的知名度和影响力，推动青州花卉产业向更高层次发展。
4