突发公共卫生事件报告制度
根据《突发公共卫生事件应急条例》和《兰州市突发公共卫生事件应急预案》的规定，为了及时发现突发公共卫生事件，采取控制措施，防止事件危害扩散、蔓延，消除突发事件的危害，切实保障人民群众的身体健康与生命安全，特制定本制度。
1.报告的范围
发生或者可能发生传染病暴发、流行的；发生或者发现不明原因的群体性疾病的；发生传染病菌种、毒种丢失的；发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。
2.报告方式、时限和程序
获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告科室和责任报告人，应当在２小时内以电话方式逐级向医院防保科、医务科、主管院长、院长及县疾控中心、卫生局报告，同时进行网络直报，直报的信息由县疾控中心审核后进入国家数据库。
3.报告内容
1.事件信息 信息报告主要内容包括：事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、
下步工作计划等。具体内容见《突发公共卫生事件相关信息报告卡》。
2.事件发生、发展、控制过程信息 事件发生、发展、控制过程信息分为初次报告、进程报告、结案报告。
2.1 初次报告 报告内容包括事件名称、初步判定的事件类别和性质、发生地点、发生时间、发病人数、死亡人数、主要的临床症状、可能原因、已采取的措施、报告单位、报
告人员及通讯方式等。
2.2 进程报告 报告事件的发展与变化、处臵进程、事件的诊断和原因或可能因素，势态评估、控制措施等内容。同时，对初次报告的《突发公共卫生事件相关信息报告卡》进行补充和修正。重大及特别重大突发公共卫生事件至少按日进行进程报告。
2.3结案报告 事件结束后，应进行结案信息报告。在确认事件终止后2周内，对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处臵建议。
突发公共卫生事件应急预案
为科学规范、高效有序地开展突发公共卫生事件应急救治工作，保障广大人民群众的健康和生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和《全国突发公共卫生事件应急预案》等法律法规，制定本预案。
1.总则
1.1 预案所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、严重水灾、火灾、特大车祸、爆炸事故以及其他严重影响公众健康的事件。
1.2 本预案是根据国家、省、市《突发公共卫生事件应急处臵预案》等规章制度制定的。在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥。
1.3 结合整合卫生资源的要求，无条件服从上级卫生主管部门的调动和安排。
1.4 突发事件应急工作应当坚持“预防为主、常备不懈”的方针。
1.5 医院设立应对突发事件专项资金，所有专项资金列入本年度财务预算。用于组织开展防治突发事件相关科学研究，主要包括急救设施完善、急救人才培训、突发事件流行
病学调查、卫生防护等有关物资、设备设施的储备与完善等。
1.6 依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人员，给予适当的补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
2.预防与应急准备
2.1 为加强对突发事件的组织与领导，医院成立突发事件应急领导小组及各类急救小组。院长担任领导小组组长，负责对全院突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。有关部门和小组在各自的职责范围内做好突发事件应急处理工作。
2.1.1领导小组全权负责疫情突发后所有应急处理工作。
2.1.2 为确保各项工作的顺利实施，医院突发公共卫生事件领导小组下设临时指挥部和工作组，各个工作组根据职能确定人数，并结合实际进行增减。
①突发公共事件应急临时指挥部负责领导全院现场抢险救灾工作；负责督促、检查急诊和抢险救灾的各项工作的落实。
②突发公共卫生事件医疗急救队。
③突发公共卫生事件护理急救队。
④物品供应小组负责应对突发事件所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应。
⑤院内感染监控小组负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。
⑥专业流调组负责流行病学调查，并积极配合市、县疾控部门做好全市流行病学调查工作。
⑦医护人员防护小组负责全院职工的防护卫怍，做好对职工和社揪的健康教育工作。
⑧后勤服务小组负责突发事件中医护人员的生活、饮食等后勤服务。
2.2 建立突发事件预防控制体系。
2.2.1 对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，依据程序及时报告。
2.2.2 抓好突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
2.2.3 制定并实施对全院职工开展突发事件应急知识培训，增强对突发事件的防范意识和应对能力。
2.2.4 加强急救医疗服务的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高院前急救应对各类突发事件的救治能力。
3.应急处理措施
3.1 突发事件发生后，院突发事件领导小组迅速对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，明确是否启
动突发事件应急预案的意见。
3.2 应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，履行职责。
3.3 急诊科及门诊各科室应当严格落实“首诊负责制”，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。
3.4 根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急临时指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，配合行政部门进行人员疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
3.5 感染管理科、公共卫生科等部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。
3.6 参加突发事件应急处理的医护人员，应当按照突发事件的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。
3.7 医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门
指定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。
3.8 对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。
3.9 对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告主管部门、疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。
4.突发事件信息报告
4.1 有下列情形之一的，应当依据《突发公共卫生事件应急条例》规定，在2小时内，向卫生行政主管部门报告：
4.1.1 发生或者可能发生传染病暴发、流行的；
4.1.2 发生或者发现不明原因的群体性疾病的；
4.1.3 发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的；
4.1.4 发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大伤害事件。
4.2 疫情突发时，实行“零报告”制度，严格报告程序。接诊医师应立即汇报医务科和公共卫生科，再报主管院长和院长，由公共卫生科向上级主管部门报告，不得缓报和瞒报。
5.应急信息处理：
6.应急工作流程
6.1 院前急救流程
6.2 院内急救流程
6.3 现场急救要求
为确保现场救护指挥能有效进行，在有线、无线通讯联络中断时，可动用各种机动或徒步联络方式，保证通讯畅通无阻。
7.应急救护分队
队长：由主管院长担任。
队员：有相关科室医护人员，分为2个小组。
每一组：由内科系统医护人员组成。负责食物中毒、危险化学品事故暴发性传染病急救等。
第二组：由外科系统医护人员组成。负责对火灾、爆炸、建筑物倒塌、重大车祸、群体斗殴等以外伤为主的突发性事件救治。
8.应急救护装备：
8.1 一级救护装备 止血带、敷料、夹板、绷带、注射器、氧气袋、急诊箱、常用伤口消毒药、中枢兴奋剂解热镇痛剂、止血剂、解痉剂、抗生素等。
8.2 二、三级救护装备 救护车、生活运输车、帐篷、简易制氧设备、消毒设备、高频电、发电机及照明设备、折叠床、担架、常规急救手术器械、骨、脑、胸腹外科手术包、气管插管及简易呼吸器、敷料、夹板、绷带。中枢神经兴奋剂、抗生素、激素、强心剂、升压药、脱水剂、平衡液、糖盐水、低分子右旋糖酐、麻醉药品、全血或血浆等。
8.3 救急箱备 听诊器、体温表、棉棒、压舌板、针灸针、三角巾、绷带、四头巾、胶布、小夹板、剪子、手电筒、2号针头、5毫升注射器、0.5％碘伏、75％酒精、安眠药、可拉明、阿拉明、洛贝林、去甲肾上腺素、肾上腺素、654-2等。
附件：
突发公共事件医疗救护指挥机构示意图
一、突发公共卫生事件：
1.突发公共卫生事件应急指挥领导小组：
组 长：
副组长：
组 员：
突发公共卫生事件应急指挥系统流程图： 应急救援分队 院长应急救治分队 后勤保障分队
2.应急救援及医疗救治专家组：
组 长：
副组长：
组 员：
3.应急救援分队：
队 长：
副队长：
队 员：
4.应急救治分队：
队 长： 副队长： 队 员：
5.应急后勤保障分队 队 长：
第二篇：公司突发公共事件报告制度
公司突发公共事件报告制度
为规范和加强突发公共事件报告工作，切实提高公司应对突发公共事件的能力和水平，准确预警和妥善处置各类突发公共事件，确保公司和谐稳定发展，根据上级有关要求，结合公司实际情况，特制定本制度。
一、适用范围
本制度适用于公司各部门、所属各公司范围内发生的突发公共事件的上报及处置工作。
二、突发公共事件分类
本制度所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、区域环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。主要分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、公共安全事件四大类。
三、报告职责
各部门、所属各公司为突发公共事件报告主责部门，分别对各自职责范围内的突发公共事件报告工作负责。办公室作为报告工作的协调督办部门，主要负责接收、汇总、呈报信息，协调处理重要突发公共事件，督促检查各部门、所属各公司突发公共事件的处理情况。
四、报告工作程序
突发公共事件报告程序分为初次报告、阶段报告和总结报告。
(一)初次报告：要求接报即报。
报告责任部门应在获得突发公共事件的信息后，立即通过电话报告公司主管领导或办公室主管，上报时限不得超过20分钟。办公室主管接到报告后，应立即向公司主管领导报告，征得公司领导同意后，向上级单位报告。
(二)阶段报告：要求在突发事件发生后，及时根据事态的发展进行续报。
报告责任部门要对突发公共事件基本情况、应急响应情况、事件发展趋势和建议等内容及时将文字报告向公司主管领导或办公室主管上报，上报时限不得超过4小时。对性质严重、情况复杂、当天不能处置完毕的实行日报制度，必要时随时续报。
(三)总结报告：在突发公共事件处置后2日内，要进行总结报告。报告责任部门向公司办公室报正式文件，办公室接到责任部门正式报告文件后，当日向上级单位上报。文件主要内容包括：
1、突发公共事件情况。包括突发公共事件发生的时间、地点、原因、性质、涉及的人员、财产等情况。
2、应急报告情况。包括接报情况、初次报告时间和阶段报告等情况。
3、应急处置情况。包括预案启动的时间、数量、名称等情况，开展应急处置的领导、部门、人员和设备、接报和到场时间、领导的指示、采取的主要措施等情况，人员伤亡和财产损失情况，事态影响的范围、控制和发展情况。
4、善后处理情况。包括死者抚恤、伤者救治、受灾人员安置等情况，受损财物的赔偿补偿、恢复重建等情况，相关责任单位、责任人的处置、处理和相应的措施等情况。
五、责任追究
公司对各部门、所属各公司报送突发公共事件的情况，将定期或不定期进行分析、考核并进行奖惩。对因迟报、漏报或有意瞒报造成损失或重大影响的部门，依据有关规定，追究其责任。