政府工作报告
--20xx年4月27日在镇第十一届人民代表大会第一次会议上
xx镇人民政府代镇长 xxx
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请其他列席人员提出意见。
一、过去五年及20xx年工作回顾
过去的五年是xx发展史上极其重要的阶段，也是我镇经济社会发展最好最快的时期之一。五年来，在县委、县政府的正确领导下，全镇人民坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“培植产业壮民富、勤奋创业促发展，和谐发展保稳定”的工作思路，抢抓机遇，开拓创新，解放思想，真抓实干，加快培植优势主导产业和推进城镇化进程，强力推进农村综合改革发展试验区建设，实现了各项工作全面推进、社会经济协调发展。 ㈠农村经济快速发展。 表现在以下五个方面。一是经济实力稳步提升。到20xx年底，全镇实现国内生产总值7.2亿元，是20xx年的2.25倍，比上年增长18%；社会固定资产投资达到8.4亿元，是20xx年的3.36倍，比上年增长25%；农民人均纯收入达到6450元，是20xx年的1.6倍，比上年增 1
长10%；地方财政收入达到130万元，比上年增长12%；人口自然增长率每年控制在6‰以内。各项经济指标都完成或超额完成当年制定的目标。二是粮食连年丰收。尤其是去年，我们克服了长期干旱等不利因素，粮食生产再创佳绩，全镇粮食总产量达到46180吨，受到了市委、市政府的表彰。三是畜牧养殖业迅速发展。以东胜养鸡场、防胡村养殖协会为龙头，大力发展蛋鸡养殖，蛋鸡存栏量达16万只；以众旺仔猪交易协会和20多家生猪交易行为依托，迅速带动全镇养猪业的发展，年生猪出栏达20多万头；实施了“华英富民”计划，共建6000平方米的华英鸡养殖小区4个。四是劳务输出成效显著。利用高林工程机械商会、外建党支部等有利条件，力促增大劳务输出规模，全镇外出务工人员达到2.7万人。五是农业基础设施建设得到加强。投资120万元完成了魏庄、黄新庄二村农业扶贫综合开发项目，新打机井30眼，整修道路18公里，修渠5000米，修小型涵桥25座，投资2.6万元整修堤防3000米，维修闸站4座，及时消除防汛安全隐患。新修长10公里、宽5米的东循环水泥公路，硬化防胡至杨围、熊寨村内公路共计3公里，解决了部分群众出行难问题。
㈡城镇面貌逐步改观。以“六城联创”工作为载体，狠抓集镇品位提升。镇党委、政府结合xx自身集镇特点，充分挖掘潜力，创造性地开展“六城联创”工作，使街区环境大为改观。一是对集区内破损、塌陷路面，阻塞、损毁的下水 2
设施进行全面维修。二是对街区道路两侧进行绿化，栽植了行道树，提高城镇绿化率。三是对垃圾进行规范处理，建垃圾中转站1座，垃圾池30多个，购臵垃圾桶25个，配备环卫工人7名，购买大小垃圾运输车4辆，使集镇垃圾得到及时清理和处理。四是对市场进行规范管理，目前我们已建成南街农产品贸易市场、东街小商品交易市场、北街新华巷水果市场等三个专业市场。五是对街区道路进行综合整治。新修新华巷水泥路、镇政府东侧南北街水泥路、孔林庄社区水泥路、崇福社区水泥路等4条街区道路，极大方便群众和街区商户通行。六是积极实施街区亮化工程。街区内南北、东西二条主干道全面安装路灯，镇政府院内道路两侧安装地灯，办公楼安装上了彩灯。通过基础设施的完善，xx集镇面貌有了较大改观，集镇功能进一步完善，对周边集镇、村庄的辐射作用进一步增强，得到了市委、市政府和县委、县政府的充分肯定。20xx年我镇“六城联创”工作在全市里组织的多次暗访检查中都获得“较好”以上成绩，综合排名位居全县前列。
㈢招商引资成效明显。过去的五年，镇党委、政府高度重视招商引资工作，镇党委、政府主要负责人多次带队到xx外出成功之士和想到xx投资的企业家汇报xx发展的条件、取得的成效、招商引资优惠政策，劝说鼓励，吸引他们回来办企业，收到了明显成效。一是引进中储粮xx公司投资6000 3
万元在xx成立“中储粮禾健粮贸有限公司”。二是回归人员程虎投资500万元创办“虎林木业有限责任公司续建工程”。三是从安徽安庆引资2300万元新建“防胡泉洁自来水厂”。四是从山东前期引进资金3000万元新建“xx县xx春雨养殖综合开发有限公司”，还有xx养殖场、xx寨养殖场等一批招商引资的项目正在实施。
㈣试验区建设步伐明显加快。镇党委、政府按照市委、市政府和县委、县政府的统一部署，按照“六个放大提升”的要求，全力推进试验区建设。一是在土地流转上求实效。通过出租、转包、互换等多种形式，流转耕地4.8万亩，占全镇耕地总面积的54.5%，其中20xx年流转土地1.2万亩。二是在合作组织上求发展。全镇新增合作经济组织20余家，登记注册的有13家，协会一家，入社农户1000余户，占全镇总户数的12.4%以上，20xx年又发展壮大xxxx机械商会，并建立支部。三是在文化建设上求创新。积极整合文化资源，提高文化品位，建设文化名镇，20xx年投资25万元新建xx文化站办公大楼一幢，有10个行政村建成文化书屋，群众公共阅报栏2处；布雕画工艺品打入国际市场，受到权威专家的认定。四是在镇村建设上求提升。按照政府主导、市场运作、主体多元、共同参与的投融资运作机制，加快了城乡一体化建设步伐。投资800万元的xx村建设已全面开工，投资近200万元的学校危房改造工程已经完工。投资300万元、 4
建筑面积2300平方米的镇卫生院住院综合楼已投入使用。五是在人才引领上求突破，启带动了科级干部园建设。
㈤和谐社会全面推进。深入大调解机制，完善大防控体系，继续推进综治进村工作，组建村级专业巡防队，开展了社会治安大巡防活动。依法打击各类犯罪活动，治安形势进一步好转。劳动用工管理、安全生产监管等工作进一步加强。
各位代表！过去五年的进步和变化，得益于县委、县政府的深切关怀和方向引领，得益于镇党委的科学谋划和统揽指挥，同时也是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、奋发进取的结果，凝聚着xx5万多人民的聪明才智和辛勤汗水。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的全体劳动者，向人大代表、各人民团体和离退休老同志，致以崇高的敬意！向关心支持xx建设发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢!
总结过去的五年，我们坚持以科学发展观为统领，以建设魅力xx为目标，以人民幸福安宁为追求，初步走出了符合xx实际、推动镇域经济又好又快发展的路子。在积极的探索和丰富的实践中，我们深刻体会到：第一，必须坚持发展至上。紧紧抓住发展这个科学发展观的第一要义，把发展作为解决前进中一切问题的关键，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力在发展中转方式，在发展中调结构，在发展中上规模，在发展中增效益，千方百计保持经济又好又快发展。 5
第二，必须坚持富民为重。把提高群众收入、改善人民生活作为根本出发点和落脚点，让改革发展成果最大限度地惠及广大人民群众。把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为评判各项工作的最高标准，集中力量办好关系群众切身利益的实事。第三，必须坚持改革开放。把改革开放作为解决深层次矛盾的治本之策，用体制改革和机制创新破解发展中的难题，用扩大开放带动全局，更深更广地主动融入区域经济大循环，在全面开放中汇集生产要素，全方位承接产业转移。第四，必须坚持统筹协调。正确处理改革发展稳定的关系，统筹协调各方利益，加强和创新社会管理，营造安定和谐的社会环境。既立足当前，努力扩需求、保增长，又着眼长远，全面打基础、增后劲，努力实现经济社会全面协调可持续发展。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作与人民的期望还有差距，镇域经济社会发展还存在一些突出的矛盾和问题。主要是：一是农村经济基础仍然薄弱，农业产业化水平低，农民持续增收难度大，农村基层组织建设也还有待进一步加强；二是大的工业项目少，工业对镇域经济支撑能力还不强；三是财政增收形势严峻，确保收支平衡困难；四是城乡就业压力增大，社会保障体系有待加强；五是农村社会治安形势依然严峻，维护社会稳定和安全生产任务繁重；六是机关干部作风还需要进一步改进，机关行政效能建 6
设还有待进一步提高；七是农村综合改革试验区建设人才资金短缺。为此，镇政府将高度重视，认真研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施，予以解决。
二、今后五年及20xx年政府工作总体部署
今后五年及20xx年政府工作的指导思想是：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以农村改革发展试验区建设为主线，着力实施“农业立镇、特色富镇、工业强镇”发展战略；以项目规划为重点，全面完善基础设施功能；以构建和谐社会为目标，不断推进三个文明协调发展和社会全面进步。创新工作思路，理顺发展关系，把规划变成现实，从而推进全镇经济社会再上新台阶。
今后五年及20xx年政府工作的发展目标是：
1、农村经济更加繁荣。保持经济持续协调平衡较快发展，产业结构优化不断加强，经济发展方式加快转变，经济发展质量和效益明显提高。力争国内生产总值年均增长13%以上；地方财政一般预算收入年均增长15%；社会固定资产投资年均增长22%。
2、农业基础更加完善。完善镇、村交通网络，逐步将公路修通到部分村民居住点；加大农田水利基础设施建设，初步实现全镇农田旱涝保收目标。
3、镇村环境更加优美。资源利用效率显著提高，环境污 7
染得到有效控制。街道绿化覆盖达到45%，森林覆盖率达到40%以上，环境质量综合指数达到90%，垃圾无害化处理达到98%。
4、人民群众更加富裕。加大城镇居民生活保障水平，五保集中供养，城乡居民养老保险、弱势救助覆盖面不断扩大，居民人均可支配收入增长12%，农村人均纯收入增长12%。
5、社会更加和谐。党的建设、民主法制建设、精神文明建设逐步得到加强，社会治安状况进一步改善，人民群众安全感指数普遍提高，社会大局稳定，人民安居乐业。
各位代表！今后五年的发展，特别是今年的发展，对于xx经济社会发展具有决战决胜的重大意义。我们一定要凝聚起全镇人民的智慧和力量，朝着全面建设魅力xx镇的目标大步前进！
三、努力实现防胡跨越式发展
要实现今年经济工作的各项目标任务，就必须进一步解放思想，开拓创新，认认真真抓好每一项工作的落实。
一是今年突出抓好以下十项重点工作：
1、及早完成镇中心幼儿园征地工作。
2、年底前崇福社区6栋住宅楼主体工程完工。
3、及时完成幸福小区区内规划和区内道路修建。
4、全力做好杨围孜村板材厂招商引资工作。
5、完成镇直敬老院征地工作，力争尽早开工建设。 8
6、完成高林示范村道路及配套设施建设。
7、完成社会养老保险服务大厅建设。
8、完成集镇总体规划修编工作。
9、通过招商引资高标准建成一所私立医院。
10、力争尽早促使“xxxx春雨养殖综合开发有限公司”开业投产。
二是要狠抓植树造林、计划生育、农田水利等年度中心工作。
三是要狠抓招商引资，壮大经济规模。坚持将招商引资放在经济工作的首要位臵，毫不动摇，强势推进，做大经济的源动力。要以更加务实的作风、艰苦创业的精神抓招商引资，做到力度大、氛围浓、人心齐、作风实、干劲足、办法新，确保全镇招商引资任务及早足额完成。今年力争引进一批投资超千万元项目，全年实际利用县外资金超过6000万元。
四是要狠抓民生工程，健全社会保障。继续实施民生工程，让人民群众共享发展成果，不断提高居民的幸福指数。健全社会保障体系，巩固提升新型农村合作医疗、城镇居民社会养老保险参保水平。完善社会救助体系和医疗卫生服务体系。加强敬老院建设，提高五保集中供养水平。魏庄敬老院完成配套设施、服务设施建设，尽快入住。镇中心敬老院尽快完成征地工作，尽快开工建设。
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五是要狠抓防胡中心集镇经济建设，增强集镇辐射功能。今年要按照省委提出的不以牺牲农业和粮食、生态和环境的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“两不三新”的要求，开始着力实施防胡新型社区建设，在完成集镇总体规划、新型社区规划的基础上，通过争取上级项目资金、吸收县外资金、积累社会资金加强集镇基础设施建设，努力打造淮滨的次中心。
六是要狠抓平安建设，维护社会稳定。全面加强社会治安管理，依法打击各类违法犯罪活动。继续实施治安巡逻制度，提高群防群治实效。加强信访维稳工作，完善重点对象稳控措施。健全矛盾纠纷排查体系，充分发挥村级调委会的作用，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
七是狠抓干部作风，增强执行力。没有良好的作风，再好的工作目标都会落空，再好的工作思路都会搁浅，再好的工作举措都会泡汤。必须切实优化干部队伍作风，把提升执行力摆上突出位臵。面对今年繁重的工作任务和艰巨的使命，我们缓不得等不起，必须及早谋划，及早部署，及早行动，及早落实。增强时间观念，力争用最少的时间办最多的事，争取最好的成效。每一名镇、村干部对于自己承担的工作都要高度负责，尽量不让差错在自己这里产生、让问题在自己这里堆积，让工作在自己这里耽搁，做到精益求精，好中更好，确保各项工作的有效落实。
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四、加强自身建设，推动政府工作提质提效
在全面建设魅力防胡的进程中，即将产生的新一届政府，担负着繁重而艰巨的任务。面对新形势、新任务，必须坚持用领导方式转变加快发展方式转变，认真落实“三具两基一抓手”，深入推进“两转两提”，大兴务实之风，建设务实淮滨，加强学习政府、为民政府、法治政府、效能政府、廉洁政府建设，持续提升政府的公信力和执行力。
打造学习政府。主动适应科技进步、经济转型和社会发展要求，提高理论素养，掌握新知识新技术，以知识结构的转型升级推动经济社会发展的转型升级。完善学习制度，强化考核评价。坚持学以致用，把学习成果转化为谋划发展的思路、促进工作的措施和解决问题的本领，不断增强推动科学发展的能力。
打造为民政府。加强调查研究，密切联系群众，健全民意收集反馈机制，畅通联系互动渠道，做到知民情、解民忧、纾民困、暖民心。牢固树立正确的政绩观，以“功成不必在我任期内”的态度，多做打基层、利长远、谋民利、造福祉的工作。
打造法治政府。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，带头维护宪法和法律的权威。严格执行人大的决议、决定，依法接受其法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。完善行政执法程序，规范行政执法行 11
为。加强行政复议工作，强化行政执法责任和过错追究。健全行政监督体系，加强审计监督、行政监察，严格行政问责。
打造效能政府。围绕“十二五”规划和重点工作，加强行政责任体系建设，力戒官僚主义、形式主义。逐级分解任务，明确责任，以时限倒逼进度，以目标倒逼责任。创新工作方式方法，精简会议和文件，减少迎来送往，严格控制和规范各种检查、评比、达标活动。大力开展行政效能建设提升年活动，切实强化政府绩效管理，强化过程控制，加强考评和督查结果的运用，健全激励约束机制，提高行政执行力。
打造廉洁政府。落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐倡廉宣传教育，推进反腐倡廉制度创新，不断拓展从源头上预防腐败工作领域，强化对权力运行的制约和监督，加大纠风和专项治理力度，切实解决损害群众利益的突出问题。严格控制行政经费等一般性支出，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费等奢靡之风。加大查处违法违纪案件力度，对腐败分子坚决惩处、决不姑息。
各位代表！ 新形势催生新动力，新机遇孕育新希望，新挑战助推新跨越。让我们在科学发展观的指引下，团结一心，抢抓机遇，解放思想，真抓实干，努力开创全镇经济社会又好又快发展新局面而努力奋斗！
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