石油仓储企业的发展思考

----基于定海四家石油仓储企业的调研

随着我国经济的持续发展，对石油的需求也不断增加，而国际石油价格近几年一直在高位震荡，如何确保能源需求成为核心问题，各国都在寻求确保能源安全的解决之道，其中最普遍的做法是发展油品仓储业，舟山的地理位置优势为发展这一行业提供了相当有利的条件。近期我们对辖区范围内规模比较大的四家石油仓储企业进行了走访、调研，并在此基础上进行分析，提出石油仓储企业发展的一些设想。

一、企业基本情况

（一）浙江天禄石油能源有限公司、舟山中际化工有限公司

天禄能源和中际化工是天禄投资集团下属的子公司，两家公司联合在定海区岑港镇马鞍山外滩涂地投资建设356.4万立方米油品储运项目。其中：浙江天禄能源有限公司建设规模为186.4万立方米；舟山中际化工有限公司建设规模为170万立方米。项目建设总用地1211亩，其中天禄能源635亩、中际化工576亩，项目分三期建设，总投资约50亿元人民币。两个公司均由天禄投资集团投资建立，当时投资人考虑到一个项目用地过多审批程序会更加繁琐，人为地将其分割成两个项目。目前两家公司之间由一条内部马路分开，投资规划、设计方案合并统一筹划，项目完工后应该会合并成为一个公司对外开展业务。

该公司是石油仓储企业，特点是单个储罐容量大，数量多，但由于公司地处舟山大桥岑港大桥对岸，大船无法驶入，公司将通过管道铺设与岙山石油中转基地连接，并将进入中石化的仓储计划体系。目前已投产的油罐仅22.4万吨，只占总量的5.4%。

图1：天禄能源和中际化工项目模型图

（二）舟山世纪太平洋化工有限公司

世纪太平洋公司拟投资近四个亿人民币，建设包括15万吨级、10万吨级在内的十余座码头和80万立方米罐容。该公司是一家化工品储罐企业，由于化工品的品种较多，因此公司的特点是储罐多，容量小，输油臂也多，投资成本相对较高，目前仍未保本。业务正常运转后收入预计可达1.2亿元。

图2：世纪太平洋公司油罐群

（三）浙江海洋石油仓储有限公司

海洋石油仓储公司是上海期货公司认定的期货交割定点单位之一，全国仅四家，该公司也是从海洋石油化工有限公司中分离出来的企业，分离是根据上海期货公司对交割定点单位的要求，这家石油仓储公司成立较早，但规模不大，最大的优势就是属于期货交割定点单位。

由于公司是为了配合交割定点单位要求成立的，当时由母公司海洋石油以其拥有的储罐进行实物投资成立，但公司目前使用的土地和房产及码头设施均为母公司所有，公司也未向母公司支付任何使用费用。因该公司起步早，投资成本相对低，又有交割定点单位的优势，目前已有盈利。

（四）浙江泰富石油化工有限公司

泰富石化公司实际上是从中海石油舟山石化有限公司分离出来的一家仓储企业，是定海地税局推进分离发展服务业的一大成功案例。公司主要业务是为中海石油舟山石化有限公司采购的原材料和生产的产品提供储存服务，每年定额收取储存费用，对外业务较少。公司目前已有大大小小的储罐65只容量59.879万方,全部投产后预计收入可达1.5亿元。

二、相关情况分析

（一）石油仓储企业储罐数量、容量等情况分析

根据目前舟山石油仓储企业的运行情况，预计收入按每个月每立方20元租金测算，然后考虑空置率后再打8折计算。

（二）石油仓储行业的运营情况分析

从上述几个单位的调研情况来看，企业自动化程度高，工作人员不多，又能确保客户的石油进出企业损耗率在正常的损耗之内，企业正常运营成本低。目前石油仓储费大概每月20元-26元/吨/月，一般一次进入不管时间长短都按一个月收取，超过一个月按1元-1.2元/吨/天计算。另外有按仓储时间计算的，也有包租储罐的，包租费用根据时间长短和储罐大小而定，一般20-22元/吨/月。现在企业大多只为客户提供仓储服务，各仓储企业目前各仓储企业储罐的储存率还没达到理想的要求。

（三）石油仓储行业的特点分析

从上述分析表中有关数据可以看出，石油仓储企业的特点是前期投入大，经营期运营成本低，优点是企业生命周期长、对地方财政收入贡献大，缺点是消耗土地、岸线资源较多，对当地就业和其他相关行业的拉动作用少，当地群众对企业的认可度不高。

（四）石油仓储企业的税收情况分析

天禄、世纪太平洋、海洋石油和泰富石油四家公司是定海区域范围内经营规模比较大的石油仓储企业，从20##年的收入情况来看，四家企业合计入库税收842.82万元，占全区地税收入比重仅为0.48%，其中营业税收入388.51万元，占全区营业税收入0.53%。今年1-12月，四家企业累计入库税收2336.60万元，比去年全年增加收入1493.78万元，增幅为177.32%，占全区地税收比重上升到了1.09%，其中营业税收入1357.53万元，比去年同期增加969.02万元，增幅为249.42%，占全区营业税收入1.55%，上升速度相当快。

三、石油仓储行业的发展设想

(一)鼓励石油仓储企业成为上交所指定交割库

从国外经验看，石油期货市场对促进商业石油储备有非常积极的作用。出于现货交割需要，世界上大的现货交割地通常靠近主要期货市场，例如目前国际上主要石油储备集中在欧洲北海一带和纽约一带，分别靠近英国国际石油交易所和纽约商品交易所。我国推出石油期货，大大刺激了石油仓储和储运设施的建设需求，从而对扩大石油商业储备，稳定石油市场有非常积极的意义。

舟山的地理位置以及与上海的悠远历史为舟山的石油仓储成为上交所交割库提供了有利条件，这也是中型石油仓储企业的努力方向。这些企业在建设之初就应该积极与上期所接触，了解期货交割油库的具体要求，参照期货交割流程和交易所要求建设油库或扩大现有库容，并希望将来能够成为期货指定交割库。在油品储备业竞争日益加剧的背景下，申请成为期货交割库，是油库仓储企业提高经济效益的有效手段，因为成为期货交割库的优势有目共睹，一是可以充分利用社会性库容，稳定增加仓储费收入；二是通过提高知名度，吸引更多的油品进港入库，推动油库设施建设；三是通过适应期货交割的要求，提高内部管理和服务水平；四是通过期货交割，客户、油商咨询业务的来电、来访，使石油仓储企业掌握大量信息资源。

从对四家石油仓储企业的了解情况来看，舟山海洋石油仓储企业的经营效益远远好于其他三家企业。该公司财务负责人介绍说，公司是上交所指定交割库，经济效益好不仅因为上交所支付的仓储费远远高于市场价格，而且其他客户知道公司性质后更增加了对公司的信任度，稳定了老客户，也引来了新客户，储罐的周转率大大提高，经济效益自然就好了。

（二）鼓励石油仓储企业成为国家石油储备中心成品油库

成为国家石油储备中心成品油库应该是大型石油仓储企业的经营目标。去年国家石油储备中心对成品油国家战略储备向社会进行招标，70余家企业竞标，入围的只有8家，而舟山就有三家企业入围，浙江天禄和世纪太平洋就是入围的其中二家，说明舟山石油仓储企业在全国同类企业中具有很强的竞争力。虽然这二家公司中标了却未取得国储油收入，主要是因为国际油价高造成成品油收储成本过高，因此国储没有收油，仓储企业自然也就没有国储油收入了。

    由于本次欧贷危机造成中国外汇大量缩水，今后中国外汇储备必将加大实物储备的力度，而石油供求关系紧张，国家届时必定加大对石油的储备力度，那时也是石油仓储企业发展的良机。但目前原油价格不断攀升，石油大量储备的条件不成熟，石油仓储企业高峰期还将等待一段时间。

另外，根据中石油上报的国家发改委的规划，20##年中石油、壳牌及卡塔尔石油公司将合资在浙江台州建设炼油能力达2000万吨/年的炼油石化一体化装置，如果这一项目完工必定会给舟山石油仓储企业带来新的机遇。

（三）鼓励石油仓储企业提供全套仓储服务

现代仓储不再限于仓库管理，而是要能提供全套的仓储服务。现代仓储企业不是仓库物业管理公司，而是要做供应链上的库存控制中心、流通加工中心、商品配送中心和增值服务中心。公共仓储的核心价值不在仓库，而在服务。社会对仓库的需求是有限的，对仓储服务的需求是无限的。目前，舟山石油仓储企业仍局限于仓储服务，政府应该鼓励这些企业向石油配送、油品运输、油品分离、油品加工等更深的领域发展，引导企业在增值服务与经营方式创新上取得了一定的突破。

（四）鼓励石油仓储企业向上市公司方向发展

20##年8月19日国务院办公厅发布《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》{国办发〔2011〕38号}，国家政策的出台给物流业的发展带来契机，而仓储业作为现代物流业的重要组成部分，此政策的出台为仓储业的发展指明了方向。政府应该鼓励仓储企业向规模化、规范化发展，鼓励企业通过合并、重组做大做强重点石油仓储企业，引导企业向上市公司方向发展。

综上所述，舟山石油仓储企业目前仍处于建设期，多个企业均未达到预计目标，企业仍需要投入大量的资本来实现项目投资。油价高位盘整导致仓储业务不足，而城镇土地使用税等级划分的调整也加大了这些企业的负担，目前仓储企业大都在亏本状态运行。建议政府有关部门加大对石油仓储行业的扶持力度，出台相应优惠政策，引导企业准确把握明后年国际油价跌到相对底部国家可能加大石油储备的有利契机。同时倡导大量消耗土地、岸线资源的石油仓储企业为当地百姓做些实事，比如建造养老院、图书馆，或定期、分批组织当地百姓外出旅游等等，让老百姓实实在在享受到企业引进带来的实惠，这样也可提高社会民众对企业的认可度。相信随着国家把舟山列为全国首批石油战略储备基地，舟山石油仓储企业的建设规模将不断扩大，知名度也会越来越高。不远的将来，仓储业一定将成为定海地税收入增长的亮点，该行业占税收收入的比重也会有一个质的提升。

(征管科  李光谊  林  雨)

第二篇：石油企业管理调研报告

石油企业管理调研报告

在当前全球经济化社会进程日益加快的过程和国家社会主义市场经济迅速发展的时代背景下，油田企业做为国家经济建设和社会稳定的主体力量，做出了它自己的卓越贡献，目前，油田企业面临着改革与发展，如何适应时代的要求和社会的发展，积极推进油田企业的改革和发展？这是摆在油田企业领导面前一个相当严峻的课题。油田企业不能安于现状，要根据中央对深化国有企业改革的要求，从企业自身的生存和发展实际出发，全面创新，使企业更快更好地与经济市场化大趋势相适应，增强企业发展的生机与活力。在油田企业的改革与发展中要以扩大资源、扩展市场、降低成本、增加效益为目标，从理论创新、制度创新、科技创新入手，全力推进市场化运作、规范化管理和集约化经营，积极加快结构调整步伐，努力转换经营机制，着力建立和完善现代企业制度。

一、坚持“四项建设”方针，正确应对企业的改革发展

大力加强党的建设、人才队伍建设、企业文化建设和思想政治建设等“四项建设”，为改革、发展、稳定提供强有力的思想保证和精神动力。1、加强党的建设，努力建设一支好的领导班子要重点加强油田企业领导班子建设，做到讲政治、讲团结、讲正气、讲纪律，努力建设一支求真务实、作风正派、开拓进取、廉洁奉公的干部队伍，坚持以市场为导向，按照市场经济的要求锐意改革。

2、坚持“以人为本”的管理理念，注重人才培养

坚持“以人为本”，不断创新人才引进机制、选人用人机制、激励约束机制、培训长效机制，努力建设好经营管理、专业技术、技能员工“三支人才队伍”。人本管理是企业管理的灵魂。正确的经营理念确定之后，人是最活跃的因素。在日常的生产经营活动中，各级领导干部应将凝聚人心、增强团队精神做为第一要务，努力提高油田企业的综合竞争实力。紧紧围绕企业改革与创新发展的中心任务，始终坚持“以人为本”的经营理念，注重以各类形式凝聚员工提升人气，使油田企业的文化建设具有自己的特色。要始终把观念更新放在企业改革发展的首位，要善于运用形势和政策的变化，用企业改革和中发展目标凝聚人心，提升人气。

3、加强企业文化建设，努力提高企业员工凝聚力

企业文化不是自发产生的，而是不断培育的结果。在企业文化的培育上，公司坚持靠企业发展得人心，靠真情实意感人心，靠丰富活动乐人心，靠榜样力量聚人心。把企业文化建设引入到企业生产经营活动中，精心打造具有独特气质的企业精神文化。在企业内部，人本管理是最有力的思想政治工作，是企业管理的

灵魂。明确严格、量化到位的各项管理目标，也是对员工最现实的“寓教于管”的激励方式。寓教于管，就是将企业一个时期的大目标，量化到每个主管领导、每个职能部门、各个岗位、具体到每一个员工身上，通过目标分解产生比、学、赶、帮、超的激励效应，使职工在完成自身工作任务的过程中，潜移默化地养成良好的职业道德和行为习惯，进而提高自身的素质。在选人用人上以目标说话，根据企业生产和发展不同阶段的工作任务，对各层管理人员提出具体的管理要求，先定指标后定人，不接任务就换人，对事不对人。在绩效考核分配方面，用目标衡量，每个员工的月薪收入都与数字化的考核指标紧密相联，做到了公正、公开、透明。始终坚持用清醒的头脑认识人，用领导的表率带动人，用透明的制度约束人，用丰富的活动激励人，用解决实际困难温暖人的浓厚氛围。企业各个岗位有目标，干部身上有压力，职工心中有动力。营造一个“政策激励人，岗位造就人”，有利于人才成长、多做奉献的宽松环境。让企业职工深刻认识到工作没有思路，就没有出路、学习与创新是密不可分的等观念。

4、加强思想政治建设，充分发挥党组织的作用

要坚持发挥油田企业党组织的作用，用思想政治工作为企业改革与发展提供强有力的精神支撑。思想政治工作部门既是组织者、考核者，又是具体的参与者、实践者。在发挥职能部门的作用中，也实现了自身的多项创新：工作思路上，由简单被动服从型向主动适应进取型转变；工作内容上，由单纯的思想教育型向知识含量高、有岗位特点与经营管理融合的综合教育型转变；工作载体上由单一向综合转变。

二、坚持以经济效益为中心，维护好企业职工利益

追求效益最大化，是企业永恒的目标。作为油气资源型企业，坚持一切以经济效益为中心，必须以改革统揽全局，牢固树立科学的发展观和油藏经营理念，按照储量、产量、投资、效益“四统一”的原则，突出效益勘探、效益开发、效益科技，最大限度地降本增效，提高老油田开发水平；必须正确处理市场总量与经济效益的关系，开拓市场，优化市场，优选项目，加强管理，实现增量增效；必须认真做好环境保护和质量管理工作，进一步强化安全生产管理，建立安全生产长效机制，向安全要效益，以安全保效益，确保油田整体经济效益的提高。油田企业的改革与发展要以经济效益为中心，把有效发展作为今后工作的基本原则。把效益观念贯穿于生产经营活动的全过程，建立起讲效益、创效益的生产经营运行机制，保证以效益为中心落到实处。确保经济效益和职工生活质量同步提高，是增强企业凝聚力和向心力的有力措施。既要不断提高企业经济效益，为国家经济建设多作贡献，还要千方百计维护好职工群众的切身利益，让职工群众享受到改革发展的成果。

三、坚持发展“三个战略”目标，提高企业综合竞争力

油田企业应该大力实施油气主业有效发展、市场开拓和科技兴业“三个战略”，全面提高油田企业的经济效益和核心竞争力。实施油气主要有效发展战略，重点是加大勘探开发工作力度，逐步实现资源的有效接替和开发的良性循环。坚持“立足老区，加快新区，拓展外部”的勘探方针，强化老区滚动勘探，寻找优质储量；重点搞好新区产能基地建设；在油田的统一部署下，积极参与外部资源开发，争取尽快见到成效。大力实施市场开拓战略，形成油田内部、国内、国际三大市场的良性发展。油田企业要充分发挥技术、队伍、品牌优势，积极扩充内部市场，选配优良装备和精干队伍，丰富技术服务手段，为油气勘探开发提供优势高效服务；全力扩展国内市场，巩固老市场，拓展新市场，积极进入社会市场，做到市场份额和经济效益的同步增长；持续扩大国际市场，形成石油工程技术服务、油气资源合作开发、石油机械产品销售三大主营产业。

四、加强政策学习，努力营造企业改革发展氛围

早在19xx年10月，江泽民同志曾在党的十四大报告中指出，转换国有企业特别是大中型企业的经营机制，是建立社会主义市场经济体制的中心环节。我们认为，推进全面创新，是油田企业成功应对时代挑战的必然要求。随着我国加入世贸组织，油田企业将和国际上的大企业、跨国公司在更大范围、更广领域、更高层次上展开竞争，这对油田企业的生存和发展构成了严峻挑战。油田企业只有与时俱进，全面创新，以新的企业经营理念和新的企业管理体制迎接挑战，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。全面创新，也是彻底解决油田企业在发展市场经济过程中出现的深层次矛盾和问题，促进企业发展的唯一选择。目前，油田企业还习惯于油田的管理模式和运作方式，其管理体制和经营机制还有不适应市场经济要求的地方，从而严重制约着企业的进一步发展。解决问题的唯一出路在于改革，但枝节性的小改小革已无助于问题的解决，必须适应社会主义市场经济发展的要求，进行全面创新、深刻变革。

五、当前企业改革与发展中应注意研究解决的两个问题

1、关于班子建设问题

要进一步加强企业领导班子建设，进一步提高企业经营者素质。

一是要加强理论学习教育。要深入开展“三个代表”、“八荣八耻”重要思想的学习教育活动，按照“三个代表”、“八荣八耻”的要求，认真查摆在贯彻党的路线、方针、政策方面存在的问题，认真查摆企业在深化改革和加快发展方面存在的薄弱环节，增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步提高企业领导干部的政治思想素质。

二是要完善用人机制，激发干部队伍的活力，要把党管干部原则和董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用人权结合起来，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，建立健全企业经营者激励机制和约束机制，对有条件的企业，应试行年薪制，激发企业经营管理者的积极性和创造性，为企业家的脱颖而出营造一个宽松的社会环境。

三是要加强企业领导干部的管理和监督，全面落实党风廉政建设责任制。以经营业绩为主要依据，积极探索和完善对企业领导干部的考核指标体系和考核办法，并按照效益优先、兼顾公平与责任风险利益相一致的原则，强化对企业经营者的激励和约束。

2、关于劳动、人事、分配制度的改革问题

国有企业改革要取得突破性进展和成效，很重要的必须进行劳动、人事、分配制度的重大改革。

（1）改革用工制度。企业根据生产经营需要依法自主决定招聘职工，完善定员定额，优化劳动组织结构；科学设置工作岗位、测定岗位工作量、确定用工人数，实行定岗定员，减员增效，多渠道安置富余人员。实行全员竞争上岗制度，经培训仍未能竞争上岗的职工，企业可依法与其解除劳动合同，形成职工能进能出的机制。

（2）改革人事制度。按照精干、高效原则设置各类管理岗位和管理人员职数，精简职能部门，减少管理层次，打破“干部”和“工人”的身份界限，企业内部各级管理人员必须实行公开竞聘、择优聘用、定期考核，并实行任期制，不称职的必须及时从管理岗位上调整下来，形成管理人员能上能下的机制。

（3）改革收入分配制度。目前在收入分配上存在的问题，主要表现在：

一是分配形式比较单一。事实上，我们现在仍然沿袭计划经济时期的工龄为主的工资制，分配比较呆板，最根本的是没有体现社会主义多劳多得的原则；二是国有或国有控股企业没有把经营管理者的命运和企业的命运很好地捆在一起，一个贡献大和贡献一般的企业经营管理者在收入上没有多大差别。要解决这些问题：

1、企业要建立以岗位工资为主要形式的工资制度，明确岗位职责和技能要求，实行以岗定薪，岗变薪变。岗位工资标准应与企业经济效益挂钩，效益下降时相应降低岗位工资标准。调整职工收入分配结构，工资收入与企业效益和职工实际贡献挂钩，形成收入能增能减的机制。

2、要建立健全对企业经营管理者的激励机制和约束机制。企业经营管理者的薪酬必须与其职责、贡献挂钩，监督约束机制健全的企业，在严格考核的基础上，对经营管理者可以试行年薪制、持有股权、股票期权等分配形式。制定政策的有关部门要把这些东西设计好，要有激励机制，让搞企业的人有奔头，能看到希望。

综上所述，油田企业要适应时代发展的要求，成功应对国际国内形势发生重大变化给企业带来的机遇和挑战，就必须加快发展，必须坚持以科学理论为指导，立足于企业改革与发展的实践，积极探索先进的企业管理思想和管理理论，努力创造和构建与时俱进的企业文化，着力培育和弘扬凝聚人心、催人奋进的企业精神。这是油田企业理论创新的本质要求。推进企业理论创新，建设先进企业文化，能够为油田企业的持续发展提供强大的精神动力，能够有效地改善、提升油田企业的素质和形象，使油田企业保持旺盛的创新活力。