对酒泉市城镇建设中道路交通管理工作的调查报告

目前，农村小城镇在改革开放的不断深入，市场经济的持续发展和西部大开发稳步实施中蓬勃发展，同时也面临着流动人口、机动车辆、交通流量快速递增,这一现象加剧了城市道路基础设施与交通需求间的社会矛盾更加突出，这一矛盾严重的影响和制约了农村经济的发展，也阻碍着小城镇城市化进程的步伐。在全国几乎所有的城市都面临着这一社会热点矛盾，特别是在城市化的进一步发展中，它越来越明显，解决这一矛盾已不在是某一个部门或是某个人的愿望，而是整个社会在建设进程中的迫切要求。“人、车、路、交通环境”能不能和谐、统一发展已成了衡量城市发展速度的重要因素。根据这些年我对交通管理工作的了解,提出对我县小城镇建设进程中应如何做好道路交通管理工作几个方面的问题和对策：

一、酒泉城区面临的道路交通管理现状

酒泉地区位于甘肃省西北部河西走廊西端的阿尔金山、祁连山与马鬃山（北山）之间，东经93°～103°，北纬38°～43°。酒泉市区（包括市辖郊区）位于东经98°20＇～99°18＇，北纬39°10＇～39°59＇之间。东与高台县接壤，南依祁连山与肃南裕固族邻。东西长104公里，南北宽84公里，面积3349平方公里。酒泉市是一个人口100万人的城市，城区位于甘肃省西北部河西走廊西端的阿尔金山、祁连山与马鬃山（北山）之间，东经93°～103°，北纬38°～43°。酒泉市区（包括市辖郊区）位于东经98°20＇～99°18＇，北纬39°10＇～39°59＇之间。东与高台县接壤，南依祁连山与肃南裕固族邻。东西长104公里，南北宽84公里，面积3349平方公里。全区共辖酒泉、玉门、敦煌三市和金塔、安西、肃北、阿克塞四县，地区行署驻酒泉市。全区有汉、蒙古、哈萨克、回等24个民族，总人口100万人。

兰新铁路、312国道横贯东西，215国道通达南北，是新亚欧大陆桥的必经通道。干线公路与县乡公路相配套的公路网络覆盖全境。城区街道全部为沥青路面，有路灯照明，绿化仅为两边行道树。有4个十字路口，两处交通信号灯和执勤岗亭，城内无公共停车场，仅在新建街设临时停车线，有停车泊位40个，主街道新建街宽10米有中心标线，为民街宽10米，划有中心标线，但无标志，平均街道宽 7.1米，整个城市网络骨架呈自由式结构。

2、酒泉市机动车拥量及县城内交通状况

20xx年5月止全市机动车总数为3461辆，其中货车238辆，客车55辆，农用车365辆，拖拉机223辆，摩托车2449辆，全市交通警察13人，人均管理机动车266辆，城区日平均交通流量5533车次，人均管理425.61车次，全市机动车驾驶员4152人，人均管理319.4人，在没有交通信号灯的路口地人遵章率只有55%，驾驶人遵章率75%，城镇居民日均出行量为6500人次，城乡街每天交通高峰期人流量8300人次，车流量达2000车次，全市共设两个客运站，拥有8辆远郊公交车，由于酒泉城区没有专门的停车场供车辆停放，所有车辆沿街摆放，小贩以路为市，再加上停放的大小车辆经常乱停乱放，阻碍交通，是酒泉市的交通乱点、堵点及事故隐患所在。

二、小城镇建设中道路交通管理存在的问题和直接原因引发的思考

“人、车、路、交通环境”是道路交通管理中的四要素，不论是哪一个要素的滞后发展都会影响道路交通管理工作，甚至阻碍城镇经济的发展，同时也给交通管理带来了极大的难度。

（一）关于“人”的思考 人是交通中的主体，没有人无所谓交通，而人对交通的不理解、不尊重，就会导致产生混乱的交通秩序，使日常的各项工作都无法开展，我市道路交通管理中交通参与者的主要表现有： 广大交通参与者的城市交通意识和安全法制观念淡薄。尽管随着社会的发展，经济的腾飞，农村城乡的交通日趋城市化，但广大交通参与者的交通观念都没有发生大的改变，仍停留在过去小城镇交通意识上，随意性和盲目性比较大，没有良好的交通习惯，甚至不知道红灯停、绿灯行，以及机动车道，非机动车道和人行道的区别，只图个人方便，不顾交通大局。特别是经济文化落后的山区农村进入城区的交通参与者，对交通法规和交通安全常识更是全然不知或知之甚少，他们把在农村长期形成的走路、开车的不良习惯带入城镇，对交通警察的正常交通管理不以为然，甚至疑惑不解，我行我素，对交通信号灯及交警的招呼漠然置之，对驾驶员的喇叭声不闻不问，再加上赶集的村民们无视交通秩序，随意摆摊置点，更使交通秩序异常混乱，异致了各种交通占道现象日益严重，城市街道成了大卖场、垃圾、废弃物满地狼籍，造就了城市的脏、乱、杂。

（二）关于“车”和“交通环境”的思考

1、城市规划与交通发展不同步，交通设施滞后。 在近几年来酒泉市在经济浪潮的冲击下也随之发生了翻天覆地的变化，原来坑洼不平的乡村道路也随之飞速发展，城区内机动车拥有量也在随着供求的需要急剧增加，与相应的公共设施不能同步发展。

（1）在城市规划与建设中，公共设施的建设都远远的不能满足这种增长的需要，城区道路窄，人车混行，使本已超负荷的道路显得更加拥挤，再加上商贩林立，10米宽的路面被占去5米，有效路面更加窄小，加上行人购物等，机动车几乎不能行走，特别是在各主干道这一现象更为突出。

（2）交通规划不全，导致了车位不够，许多车辆乱停乱放，停车随意性非常大，特别值得一提的是行政机关、政府部门，个别驾驶员更为突出，无视交通规则，当街停放。

（3）城市建设规划不长远，建筑新设施必先占用或破坏一部分公路，忽视交通，减少公路使用期限，大大的降低了公路应有的通行率和使用率。

2、违反交通法规现象非常普遍

由于城市和居民的需求各种因素导致了近几年酒泉市内三轮摩托车迅猛增加，而这些三轮摩托车驾驶员大部分都是一些剩余劳动力或外来人口组成，没有经过严格的培训，驾驶技能不高，有的甚至没有驾驶证就开始驾驶三轮摩托车，导致三轮摩托车驾驶员不了解通行条件，不了解停车规定以及其他规章制度，经常违法违章。

（三）关于“路”的思考

1、 道路功能不明确

酒泉市内有国道、省道、县乡道几十条，也分成不同的等级，在这些国、省、县、乡道上各种非法占道行为经常发生；村民打场晒粮，堆放肥料，占道放置机建材料、城区道路两侧更是商业、服务业、修理业、商贩、地摊林立，道路成了既是交通又是重要商业区，从很大程度上降低了机动车的通行率。有大量的公共交通、货运交通、非机动车交通和行人交通，形成交通类型复杂，交通密度大，交通频繁的混合交通，相互干扰，交通安全、畅通得不到保证。

2、 路面设施不全

城区交通路面设施差，设备不全，路面标志远远不能满足道路交通的需要，缺少必要的停车场设施，绝大多数的车辆都是当街停放，无法形成良好的交通秩序，更加重了交通管理工作。道路没有护栏设施，行人和机动车混杂，埋下了极大的事故的隐患。

三、如何协调交通管理工作和客观现实交通环境的思考

面临着这样的一个交通现状，我们交通管理部门如何使用国家的法律法规标准和管理中的工作步骤、工作方法来规范人、车、路、交通环境“四要素”中所存在的主、客观问题，利用有限的管理资源实现交通安全、畅通、有序的管理目标，为地方经济发展作贡献。这是交通管理工作面临的工作难点和关键所在，从酒泉市的现实交通出发，我们交通管理部门应该做好以下的工作，使人、车、路和谐发展，解决交通与发展之间的矛盾。

（一）

加强交通安全宣传教育，提高全民的交通安全素质是预防和减少交通事故，根治违章和维护良好交通秩序的治本措施。只有每个交通参与者的交通安全意识增强了，并自觉依法行车走路，交通秩序才会彻底变好。一方面立足长远，从学校入手，加强小学生遵守公共交通的启蒙教育，使今后的交通安全意识得到普及。另一方面加强交通安全宣传，深入县内各个乡镇交通安全法制意识相对薄弱的农村，广泛宣传交通安全和法制意识从最贴近交通参与者的利益方面入手，灌输给广大的交通参与者遵守交通的安全意识，改变过去无视交通在公路上、大街小巷，胜似闲庭信步、无视交通信号，不顾其他交通参与者，随意停放车辆，任意穿行马路、无证驾车、酒后驾车等妨碍交通安全的行为，营造一个良好的交通安全宣传氛围。

（二） 创新管理手段、大胆管理

加大城区人口较为集中的新建街十字路口的红绿灯管理，从潜意识里给交通参与者灌输交通安全意识，规范交通参与者的交通行为，并不断创新管理手段，大胆创新、大胆管理，如：更改上路执勤时间，提前上班执勤规范交通高峰期交通参与者的交通行为，经常下乡巡查乡村道路交通情况，委托偏远乡镇的派出所管理交通，加强夜间巡逻机制，减少失管、漏管现象等。不断健全管理体制，从《道路交通安加强交通安全宣传教育

全法》和其他的交通法规出发，以教育和处罚相结合的管理原则管理交通参与者的交通行为。

（三）

完善停车场，改变乱停乱放的停车恶习。提出意见和理由，建议政府和城建等部门将公共停车场的建设放在城市建设的重要位置，建立和城市规模及城市机动车拥有量相适应的公共停车场，并合理布置，加强管理。彻底改变交通拥挤、乱停乱放的现象。增设交通标志和交通防护栏，划分人行道和机动车道，从客观上杜绝交通违法行为。

（四）

要使县城的交通有序、畅通就必须要加大整治力度，净化交通环境。由于目前交通管理部门的职能和警力配置因素，对城区的交通管理，必须联合工商、城建、交通、农机及公安诸警种齐抓共管，各司其职，各负其责，综合治理。除了日常管理外，每年定期开展统一行动，打击盗抢机动车和无牌无证、假牌假证、报废车辆上路行驶、乱停乱放等各种违法行为，治理占用道路摆摊设点、打场晒粮，规范机动车修理摊点，营造严管氛围，以确保城镇交通安全有序，净化交通环境。

（五）

交通行为是一种广泛的社会存在，交通思想道德建设和行为规范，单靠交警部门的职能作用，显然不够。只有采取多种形式，组织完善社会性、群众性的交通管理网络，如组织中小学生参加交通管理、创建交通安全文明村镇，走交通管理社会化的管理途径，形成社会监督，使交通参与者逐步成为自觉文明的交通主体，并聚合成社会全体才能确保人们现代交通意识和文明行为的形成和不断进步。 总之，只有坚持综合治理道路交通方针，充分运用国家法律、法规、交通工程技术、现代化管理手段对人、车、路进行全面的管理，使三者之间的时间和空间达到平衡，实现安全、畅通之目的；把近期措施和长远规划结合起来，把改善县城交通与加强县城对外交通辐射能力结合起来，把政府的统筹领导与对城区交通系统工程的科研工作结合起来，才能有效地改善农村小城镇的交通秩序管理，为实现经济社会追赶型、跨越式发展创造良好的交通环境。

动员社会力量参与交通管理 加大整治力度，净化交通环境 建议政府更新交通设施，创造良好交通环境

第二篇：调查报告

宁波大学答题纸

（2014—2014 学年第一学期）

课号： 课程名称： 改卷教师： 学号： 116110090 姓 名： 谢琦宇 得 分：

小组合作性学习的调查报告

一：调查背景

合作学习是具有时代精神的新的教学思想和方法。今天社会的各个领域，越来越需要合作，越来越注重合作精神的培养。合作意识和合作技巧与能力，也越来越成为现代人的一种重要素质。正是在这样的背景下，中学各科教学开始关注和实践“合作学习”这一课题。“小组合作学习”在教学中开始得以重视和应用。但是实际上，由于教师对课题本身的含义或学科教学特点掌握不清，导致小组合作学习存在着不少的问题，致使很多的小组合作学习只是走过场，往往徒有虚表而效果不佳。基于以上原因，特进行本次调查，目的旨在通过调查、寻找、分析问题及原因所在，制订解决对策，使小组合作学习能真正起到改进课堂教学机制、教学方式及教学的组织形式，真正达到培养和提升学生的合作意识、合作能力与合作精神的目的。

二、调查对象

调查对象主要对李兴贵中学的初一年级的103、105、106这三个班级的107名学生。以及在校的历史与社会老师及科学教育和人文教育的16个实习老师。

三：调查方法

主要采用的是问卷调查的方法，其次辅之以访谈的方法。

问卷调查方式：主要发放了103、105、106三个班级，采取无记名、现场发卷、现场填答、现场回收。总共发放问卷107份，实收问卷107份，有效问卷105份。

访谈法：主要访谈了李兴贵中学初一年级段的历史与社会老师和关于小组合作的形式，看法，实际运用效果和自己的理解；以及随机访谈了初一年级部分学生；同时也听取了在校实习的16位实习老师的关于合作学习的意见和看法。

三、调查内容

调查涉及12个方面问题。主要包括：

1： 小组合作学习的认识和兴趣；2： 小组合作学习的分组形式；3：小组合作学习活动的内容；4. 小组合作学习活动过程；5. 小组合作学习活动效果

四、调查结果与分析

通过对回收的105份问卷逐次统计和之后对于数据的分析，使我们清楚地看到当前中学生小组合作学习存在的突出问题是。

（一）小组活动形式比较单一

前后座位四人一组，是一种较为方便的组合方式，但凝固单一的小组合作形式，逐步产生小组合作学习内部各成员之间缺少平等的沟通与交流，使小组合作学习成了少数尖子学生表演的舞台，使得个别学生成为教师的代言人，成绩差的学生往往被忽视，许多学生采取旁观的态度，缺少积极参与的意识，学生的思维能力、表达能力、质疑能力得不到锻炼，合作意识和合作能力得不到培养。

分析数据：

“在小组合作学习过程中你经常发表自己的观点吗？”选择回答经常的占51.6％，偶尔回答的占37.5％，几乎不回答的占10.9％。其中选择后两个答案的都是自认为学习成绩中等或不太好的。

（二）小组内部责任分工不够明确

合作学习前没有作预先的准备，想到哪说到哪，多数学生表达完自己的意见就算完事，而对于小组其他成员的意见常常不置可否，因而讨论无法深化。

数据分析：

从“你们班小组合作学习有明确分工吗？”这一问题的统计的结果36.6%认为没有；从“你班小组合作学习老师提出问题后什么时间讨论？”选择老师提出问题就讨论的占49.9%，独立思考后讨论的占28.1%，两者兼有者占22.0%；从“你每次小组合作学习时知道应怎么做吗？”选择知道的仅占55.0%的结果；以及从“在小组合作学习中，如果对某个问题有争论，你会怎么做？”选择听取学习优秀同学的占44.4％，选择记录下来全班讨论的占50.2％，选择不了了之的占5.4%等情形来看，小组合作学习还没有真正合作起来。

（三）缺乏必要的评价机制和评价反馈

在实际教学中的小组合作学习往往处于有合作、无竞争，表现好坏无所谓状态，缺乏科学、积极的激励、反馈等评价机制，学生没有明确的努力方向和合作的需要，缺少持续发展的内驱力。

数据分析：

从“你班小组合作学习后对其中探讨的问题怎么处理？”选择在全班交流评价的占65.3%，偶尔交流评价的占26.5%，就此结束的占8.2%。同时“每次对学生小组合作学习表现的评价情况？”中都有的占30.2%，有时有的占48.0%，没有的占21.8%。

（四）教师片面追求小组合作学习形式和结论

从问卷调查中的大多数问题反映的情况和与教师和学生之间的谈话看，合作学习的程往往是匆匆开始、草草收场，对学生的求异、创新思维未能引起足够的重视，讨论最后总喜欢以其认为唯一正确的答案来评定小组合作学习所得出的不同的各种结论。

五、思考与建议

5.1：思考

通过对调查问卷的分析和与部分老师学生之间的谈话，我认为造成小组合作以上的问题，主要有以下几个原因。

1．师生对小组合作学习的认识不够明确。通过与教师的交谈发现许多教师在教学指导思想上仅仅把小组合作学习看作是一种教学研究的手段和方法，是新课程改革的需要；问卷中少数学生认为合作学习轻松好玩，而它真正的意义却在培养学生充分的合作意识、合作能力和合作精神。

2．学生合作意识较差，合作技能较低。合作小组成员没有明确的职责分工，往往导致合作活动流于形式，对如何开展合作学习感到困惑，不知所措；对讨论过程中结论、问题等缺少记录、比较、分析，造成合作成员讨论时发表完自己的意见即草草了事，讨论很难深入，合作学习难以落到实处。

3．小组合作之前缺少让学生独立思考的过程。49.9％的同学选择老师提出问题就讨论，在学生对问题还没有形成独立见解之前，就急于展开讨论、研究，由于学生的思维没有完全打开，容易被他人同化，造成合作时“人云亦云”的现象，同时思考问题的程度不会缜密、深刻，致使对问题的研究讨论难以深化。

4．小组合作时未能创设营造应有的情境。合作学习前没有创设应有的条件为有效小组合作、学习奠定基础，学生合作时又没有给予充裕的时间，急于完成教学任务，只顾预设，不问生成，造成合作时疲于应付，无从下手，往往是虎头蛇尾，学生无法从容进行实验、探索、讨论，只得草草收场。

5．教师没有发挥好应有的作用。通过调查了解，我们清楚地看到由于过分强调学生的“学”的意义，教师常常只成为事后的评论员，而不能积极参与并引领学生“学”的全过程，对一些普遍问题不能及时适当的提供变式来帮助学生解疑，以至使教学活动出现东扯西拉的思维混乱，反而降低了课堂教学的效果。

6．缺少评价激励机制。合作学习过程中、教师掌握了一种科学合理的小组合作学习评价的方式和技巧，能促进合作学习效果的提高。从社会心理的角度来看，评价的方式可以调节群体的成员学习性质和方式，从而改善、协调群体内成员之间的人际关系。而我们的教学过程中往往泛泛说一说某某小组表现不错，某某同学表现优佳，没有针对性、有个性的评价，从问卷调查的第10题来看，还有大约21。8%的课堂根本没有任何评价。

5.2：建议

（一）合理组建学习小组，强化角色意识

开展合作学习，首先应合理地划分好学习小组，由于中学生好奇心强，学生之间能力倾向、兴趣爱好、个性特征等诸多方面存在差异，所以学习小组应该灵活组合，这更有利于学生愉快地进行合作，培养其合作学习能力。组建学习小组，应先对学生的知识基础、兴趣爱好、学习能力、心理素质、家庭情况、性别等进行综合评定，然后搭配。采用“组内合作，组外竞争”的机制开展生生、师生之间的交流学习，组内成员要有明确的分工，在一个阶段每人都应有相对侧重的一项责任，担任一个具体的合作角色。如：小组讨论的组织负责者、记录员、资料员、评分员、汇报员等，一定时间后，角色互换，从组织形式上保证了全体同学参与合作的可能性，使每个成员都有责任、有事做，都能从不同的位置上得到体验、锻炼和提高，切实提高学生参与合作的效率。

（二）注重合作意识、合作能力、合作精神的培养

针对中学生的自我表现欲强烈及浮躁而不踏实的特征，教师要让学生学会自我“反

省”，在充分表达自己意见和观点的基础上，养成自我反省的习惯。首先要训练和教会学生如何倾听别人的意见，如何把别人的意见归纳起来，怎样在别人意见的启发下完善和发展自己的观点，怎样清晰地表达自己的意见，怎样大胆地提出自己不同的见解，鼓励学生开展争论和辩论，尤其是表述自己新的观点和思想，并以虚心诚恳的态度接纳别人的正确意见等，在合作中让各人的智慧大放异彩。

（三）发挥教师的引领作用，教给小组合作方法，提高合作效率

学生小组合作学习不能忽视教师的引领作用，教师应重视“引”，大胆“放”，抓住合作契机及时引导。可以在新知探究的过程中引导；在知识的重点、难点处引导；在灵活运用自己的经验和知识积累中努力丰富文本和自我中引导；在小组合作的有效方法和形式上加以引导等。教师要指导好学生积极采取讨论、举例、引证、实验、归纳、演绎等探究形式，有效地开展小组合作学习，自始至终营造民主、和谐的合作气氛，既不失时机地点拨，又大胆放手让学生独立思考、自我完善，教师通过观察、参与（合作学习的一分子）、巡视、指导等方式积极参与调控，从而不断深化学生对知识的探索过程，形成自主自强、合作探究的学风和习惯。

(四)不图热闹，讲究实效

中学生合作学习要注重其实效性，要根据各学科的特点，在需要时、重要处、均受益的前提下，开展小组合作学习，注意避免“小组合作学习”存在的误区。例：要留给学生独立思考的过程，避免合作交流时“人云亦云”的现象；避免造成“摆样子”、“走过场”、“赶时髦”的现象；要留给学生充足的时间，力戒合作学习“假”与“浮”；合作学习的形式、内容及评价等不能死搬硬套，一成不变，既要注意预设，更要重视生成，要因时、因地、因情、因人制宜等等。

（五）切实加强交流与评价

小组之间缺乏交流与评价，容易迷失方向、产生冲突。让学生之间把合作的学习情况进行大组充分交流并对之进行适当的评价，既可以拓展思维，营造优势互补、资源共享的环境，又能帮助学生明确努力方向、激发学习热情，培养交往合作能力。如果评价以小组为对象，必然导致学生小组或群体之间竞争性行为，群体之间的竞争又促进群体内学生之间相互合作、互相帮助，形成更强的竞争力。学生之间的合作与帮助远远比教

师仅仅针对学生个体的指导性行为更有效力。为了不致使班级群体出现分化、敌对的现象，可以考虑在一定的时期内按适当比例更换小组的成员构成，对学生尽可能的采取积极、多元多维的评价方式和标准，避免挫伤学生的自尊心。

（六）用系统、整体、动态的观念看待合作学习

倡导自主、合作、探究的学习方式，这是新课程改革的重点之一，这种学习方式并不是自我独立、互不相关的，而是相辅相成、互为促进的关系。合作意识和能力是现代人所应具备的基本素质，因此在合作学习中，教师要让每一个学生都成为学习的主人，从而自觉提高自己各方面素质，积极能动地参与读书，参与各项探究学习活动，参与质疑解难，大胆发表有创见性的体会和看法；教师也应发挥其应有的引领作用，参与小组学习，及时掌握学情，及时捕捉学生在交流中出现的共性问题和疑难之处，整合各种因素，用系统、发展的观点调控合作过程，引导学生深入探究，从而真正提高课堂教学的整体效益。