武汉学院
毕业论文（设计）
开题报告书
题 目： 中小型企业采购成本控制的对策分析
指导教师： 金文莉 职称： 讲师
学生姓名： 魏子涵 学号： 10021183
专 业： 物流管理 年级： 10级
二〇 一三年十二月八日
第二篇：开题报告样式
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┊ 安徽工业大学工商学院 全面预算管理的实施问题与解决对策 一、写作大纲 1 绪论 1.1 选题目的和意义 1.2 国内外文献综述 1.2.1 全面预算管理的概念 1.2.2 国内外企业实施全面预算管理的基本情况 1.3 研究内容 2 全面预算管理的基本理论 2.1 全面预算管理的目标 2.2 全面预算管理管理的组织结构 2.3 全面预算管理的基础条件 3 我国企业全面预算管理的实施问题分析 3.1 我国企业全面预算管理实施的问题 3.1.1 管理内容 3.1.2 管理程序 3.1.3 管理效果 3.2 我国企业全面预算管理的实施问题原因分析 3.2.1 基础条件 3.2.2 管理理念 3.2.3 激励制度 3.2.4 管理方法 3.3 案例分析 4 解决对策 4.1 改善基础条件方面的对策 4.2 提升管理理念方面的对策 4.3 完善激励制度方面的对策 4.4 改进管理方法方面的对策 结束语 致谢 主要参考文献 [1]屈冬梅．论企业实施全面预算管理的现状及对策[J]．会计师，2008，（6）：22-24． [2]吴飞．当前企业实施全面预算管理中存在问题及思考[J]．企业家天地（下旬刊），2009，（10）：56-57． [3]李方伟．实行全面预算管理中存在问题及改进对策[J]．时代经贸（中旬刊），2008，
6（13）：135-136．
[4]郝宏伟．浅谈企业全面预算管理[J]．齐鲁石油化工，2009，37（2）：158-161．
[5]谢兆凯．浅议企业预算管理过程中的问题与解决对策[J]．滁州职业技术学院学报，2008，7（3）：24-26．
[6]项玉英．企业实施全面预算管理存在的问题与对策[J]．北方经济，2009，（4）：87-88．
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┊ 安徽工业大学工商学院 全面预算管理的实施问题与解决对策 [7]买买提明·木沙．我国企业全面预算管理中存在的问题及其对策[J]．城市建设与商业网点，2009，（10）：14-16． [8]李桂兰、莫利加．我国集团企业全面预算管理存在的问题及其对策探讨[J]．商场现代化，2008，（9）：78-79． [9]陈卉．企业实施全面预算管理存在问题和对策[J]．商场现代化，2009，（19）：48-49． [10]胡俊南、徐晓阳．国内外企业全面预算管理实施中存在的难点[J]．财会月刊（理论版），2007，（2）：79-82． [11]杨国栋、周德杰．企业实施全面预算管理中存在的问题及建议[J]．山西财经大学学报，2009，31（2）：164． [12]刘海英．浅析我国企业的全面预算管理[J]．中国商界，2009，（2）：105-106． [13]马炳群．企业全面预算管理存在的问题及对策[J]．华章，2009，（5）：27-34． [14]吴爱萍．对我国企业全面预算管理的现时思考[J]．现代商业，2009，（20）：159-160． [15]应承忠．企业实行全面预算管理存在的问题及对策[J]．交通财会，2010，（1）：58-65． [16]聂朝阳．企业实行全面预算管理的现状及问题[J]．中国乡镇企业会计，2009，（11）：107-108． [17]王军．全面预算管理中存在问题及应对策略[J]．中国乡镇企业会计，2010，（1）：90-91． [18]吴静．论企业全面预算管理的问题及对策[J]．现代商业，2009，（17）：96-97． [19]魏品香．我国企业实施全面预算管理的现状及问题分析[J]．经营管理者，2009，（14）：81． [20]周忠民．企业推行全面预算管理的障碍及对策分析[J]．商场现代化，2009，（5）：163-164． [21]卢艳英．试论我国企业全面预算管理路在何方[J]．经济师，2009，（6）：238-240． [22]侯立新、曹海东．现代企业全面预算管理实务与案例[M]．北京：企业管理出版社，2007． [23]张琼．浅析全面预算管理在我国企业实施中存在的问题[J]．经济管理，2007，（2）：67-72． [24]上官明英．我国企业预算管理有关问题的探讨[J]．江西青年职业学院学报，2009，19（2）：58-59． [25]刘俊勇．全面预算管理：战略的观点[M]．北京：中国税务出版社，2006． [26] Harvey, Chris．EFFECTIVE BUDGET MANAGEMENT：Take a Fresh Look at Your Workforce[J]．Government Finance Review, December 2006, Vol. 22 Issue 6． [27]Willoughby, Katherine G．BUDGET MANAGEMENT CAPACITY OF STATE GOVERNMENTS: Issues and Challenges[J]．Public Performance & Management Review,
Mar2008, Vol. 31 Issue 3．
二、文献综述
全面预算管理自19世纪末开始应用于企业管理，至今已有百余年的历史，经过不断运用、发展，预算管理已日臻完善，趋于成熟。目前，全面预算管理已成为发达
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┊ 安徽工业大学工商学院 全面预算管理的实施问题与解决对策 国家企业必备的、基础性的企业管理制度。实践证明，全面预算管理是实现公司治理和企业整合的最基本、最有效的方法，是管理和运营现代企业的必备制度，是企业实施战略目标管理的重要手段。在我国，人们很早就有了预算管理的思想，但从20世纪初至80年代近一百年的时间里，始终没有形成系统的企业预算制度，更没有形成系统的企业预算管理理论。直到20世纪90年代，随着我国市场经济体制的逐步建立、社会主义市场经济的培育发展和现代企业制度的推行，预算管理这一为世界发达国家企业普遍采用的、行之有效的管理模式，才逐步被国内越来越多的企业借鉴和采用。尤其是在国务院办公厅《关于转发国家经贸委〈国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范（试行）〉》（国办发［2000］64 号）中明确指出国有及国有控股的大中型企业要建立全面预算管理制度以来，掀起了一股企业实施全面预算的热潮。其后，20xx年4月，财政部发布的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》进一步规范了企业包括财务预算在内的全面预算管理。但从实施的情况来看，我国国有大中型企业的预算管理仍带有较多计划经济特征，相对于世界性市场竞争的环境变化，我国企业的预算管理模式转换的过程尚未结束，预算管理的效果不尽如人意甚至形同虚设、流于形式。 在对全面预算管理的认识上，郝宏伟（2009）系统阐述了全面预算的内容和内涵，认为全面预算是建立于对企业历史运营结果、市场预测、政府监管环境和企业经营战略的分析基础之上，用于控制企业未来经济活动的综合计划体系，包括经营预算、投资预算和财务预算，而全面预算管理是对企业综合的、全面的管理，应从经营机制角度和企业战略角度来理解它的内涵，一个健全的企业预算制度实际上也是完善的法人治理结构的体现。其主要体现在：①全面预算管理是一种企业管理机制；②全面预算管理是一种企业战略显现；③全面预算管理是基于企业治理的一种激励机制。胡俊南、徐晓阳（2007），刘海英（2009），还有张琼（2007）都阐述了全面预算管理的内涵及体系，认为全面预算管理是一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代企业管理模式，是内部控制制度的重要组成部分，是企业实现短期经营目标及实施战略目标管理的重要手段。它通过明确与量化企业经营目标、规范企业管理控制、明确企业各责任中心的责权利、明确考核依据，来促进企业实现资源的合理配置、作业的高度协同、价值的稳步增长等目标。全面预算管理体系是由构建预算组织、确定预算目标、编制预算、执行预算和考评预算五个环节组成。此外周忠民(2009)提出企业的全面预算又称为总预算，是一种由企业以财务数字表达对未来某一特定时期的预测，包括企业主要财务收支的整体经营计划，也是企业未来执行的书面准则。全面预算的编制应以企业的经营目标为出发点，通过对市场需求研究和预测，以销售为主导，进而延伸到生产、成本和资金收支等各个方面，最后编制预计财务报表。全面预算管理作为一项管理技术，对评价企业各业务部门的经营情况、控制各项活动按计划执行行之有效。 在我国企业实施全面预算管理存在问题分析上，主要表现在以下几个方面：（1）
对全面预算管理认识不足；（2）全面预算管理编制的内容不全面；（3）编制的方法简单化，过于模式化；（4）预算管理目标定位不准确，与企业战略脱节；（5）重编制、轻预算；（6）预算管理组织机构不完善，与预算管理不协调；（7）缺乏有效的预算考核和激励措施。此外屈冬梅（2008）认为全面预算管理人员素质参差不齐。谢
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┊ 安徽工业大学工商学院 全面预算管理的实施问题与解决对策 兆凯（2008）和杨国栋、周德杰（2009）都认为预算调整没有明确的权限和程序，不能进行适时调整。谢兆凯的（2008）也提出对预算执行结果的反馈信息利用不足。 在对上述提出的问题也进行了其原因分析，主要表现在以下方面：（1）很多企业为了在企业管理水平的认定方面能得到有关部门和单位的认同，纷纷实施，并没有充分认识全面预算的管理职能，只是被动的、表面化的接纳，制定一系列有关预算管理的制度性文件，去填补制度空白，同时编制的预算管理制度脱离实际，可行性差。（2）对“全面预算”理解不透彻、认识片面，认为全面预算只不过是企业财务部门的事，与其他岗位的人员无关。（3）现有企业大多称其为“全面预算”，但却不够“全面”。从总体上看，多数企业仅编制管理费用预算、销售费用预算等，而很少编制业务预算、资本预算等专业预算。（4）有些企业不从自身实际情况出发，摸索总结适合自己的预算编制方法，而是照搬照抄“拿来主义”，使预算编制方法模式化，预算编制的科学性和实用性大打折扣，编制出的预算不能有效实施。（5）企业通常在预算编制时比较重视，却轻视预算的执行控制和调整，不重视预算管理的事中控制和事后控制关系，使预算流于形式。企业各部门之间信息沟通不够，不能及时反映出预算编制与实际的偏差。（6）大多数企业的全面预算管理工作随意性大，基础管理制度不完全。（7）大多数企业对预算管理缺乏有效的评价、考核与激励措施，或者考核方案只奖不罚，考核内容不具体，考核标准随意性强，考核指标的制定和权重与企业整体预算目标脱节，考核不能形成长效机制，使得控制不到位、考核无效果，致使全面预算管理难以推行。另外屈冬梅（2008）分析企业缺乏高水平的预算管理人员对预算进行控制和协调，无法使企业制定的全面预算方案得到科学的管理与执行，不重视业务培训，往往只有个别人掌握编制的方法。还有谢兆凯（2008）和杨国栋、周德杰（2009）分析指出我国企业在预算调整时没有明确的预算调整权限和程序。从调整权限来看，预算管理委员会并不是预算调整的唯一部门，很多预算责任单位都有权调整预算指标。谢兆凯（2008）分析指出，预算执行后，公司的预算管理部门虽然也做了反馈数据，并对相关数据进行了分析，但是并没有传递到决策层；或是虽然传递到了决策层，却没有得到应有的重视和利用。 针对这些问题的存在也相应地提出了一系列改进对策或者措施，主要体现在以下方面：（1）以企业战略为指导，恰当、合理地编制企业的全面预算，提出符合企业实际情况的发展目标和资源配置目标；（2）领导重视、全员参与；（3）调整全面预算管理的程序和流程；（4）明确全面预算管理目标，落实预算管理制度；（5）对预算管理进行有效的控制；（6）优化企业的组织结构；（7）建立相应的预算考核制度；（8）加强培训，提高全面预算管理人员业务水平；（9）做好对预算分析的IT支撑，将预算执行数据与财务核算系统的对接，在预算执行过程中实时监控，建立预算执行偏差预警机制。 全面预算管理这种在国内外企业广泛推广的现代化管理方法，适应了市场经济发
展的要求，在促进企业强化内部管理、开拓市场、提高效益等方面发挥了显著作用。但由于我国企业实施时间还不长，还需要在实践的过程中总结经验，进一步改进和完善这种管理体系。“凡事预则立，不预则废。”企业是一个多层次的组织机构，通过预算管理来明确各方责任与利益，落实企业经营目标。预算制定好以后，需要有人来
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┊ 安徽工业大学工商学院 全面预算管理的实施问题与解决对策 执行，因此财务预算的核心就是人本主义的法治，要达到制度约束人性化自我控制机制的统一，管理科学管理艺术的统一；财务预算工作的生命线是考核与奖惩，要通过科学的方法进行考核，改革旧的、固有的激励政策，发挥员工的积极性和创造性。我国企业的实行全面预算管理的路还很长，各级管理层必须认识到预算管理是企业对未来整体经营规划的总体财务安排，是一项重要的管理工具。推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一，对企业建立现代企业制度、提高管理水平、增强竞争力有着十分重要的意义。 总之，在我国开展预算管理的企业中，大部分做得并不到位，预算失败的案例不在少数。在实际工作中，有些人尤其是部门经理认为预算是争夺资源的工具；有些人把预算管理当作升迁的手段，编制的预算讨好上级却不符合实际；有些人由于预算管理失败就以为预算无用，只是摆设而已，在以后的工作中持消极态度；有些人认为全面预算是财务部门的事情，跟自己不搭界；有些企业由于高层管理者或者股东提出不符合实际的计划利润目标，进一步由下一级管理者制定销售预算、生产预算等；有些企业由于环境变化、市场波动等而评判“预算太死板”、“计划赶不上变化”，从而使预算方案和指标不能坚持执行；相对多的企业在业绩评价环节上出现问题，其主要原因就是奖惩制度不合理，从而挫伤员工的积极性，使他们不认同预算管理，最终导致预算管理失败。要想避免上述问题的出现，取得预算管理的成功，应该从以下几个方面去把握：（1）全面预算必须取得从公司高层到员工的支持和参与；（2）注重各个部门的沟通与协调；（3）预算管理应与企业的发展战略相吻合；（4）预算编制基础必须符合企业内部生产经营的客观实际，实事求是，与企业的生产能力、技术水平和于昂素质相适应，不能过高过低；（5）考核是预算工作的生命线，要建立合理的全面预算考评体系，强化考评与激励机制；（6）保持预算实施与业绩评价的严肃性的同时充分考虑内外部环境变化对预算管理的影响。 三、文献摘要 1、题名：论企业实施全面预算管理的现状及对策 作者：屈冬梅 来源：会计师，20xx年第6期； 从上个世纪20年代，全面预算管理开始被美国大型现代企业所采用。随着市场经济的发展，我国大中型企业也逐步认识到全面预算管理的工具价值，成为许多特大型、大型企业高层决策与管理的核心内容，成为企业管理系统的重要组成部分，对促进企业经营决策的科学化，提高企业综合盈利能力，提高企业的综合管理水平起到了重要作用。本文首先对全面预算管理发展历程作一个简要的介绍，再对实施全面预算管理的实际工作过程中可能存在的问题进行分析，分析指出存在的问题表现在以下方面：（1）全面预算管理目标定位不准确；（2）全面预算管理编制的内容不全面；（3）全面预算编制的方法简单化；（4）预算编制的纯财务行为；（5）预算实施虎头蛇尾；（6）考核评价体系不合理；（7）对全面预算管理认识不足；（8）人员素质参差不齐。最后
针对全面预算管理存在的问题提出一些有效的解决对策。
2、题名：当前企业实施全面预算管理中存在问题及思考
作者：吴飞 来源：企业家天地（下旬刊），20xx年第10期；
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┊ 安徽工业大学工商学院 全面预算管理的实施问题与解决对策 全面预算是企业加强集权管理，实现集团公司对分子公司内部控制的重要手段，并被越来越多的企业作为开展集团化管理行之有效的突破口。但在实际工作中，预算管理特别是全面预算管理的推进却是困难重重，这项工作往往成为企业管理者眼中的鸡肋——食之无味、弃之可惜，最终难免失败的结局。本文一开始对预算管理的具体目的进行分析，提出以下几点：（1）控制企业关键经营指标(收入、利润、EPS 等)；（2）降低成本；（3）实现资金集中管理；（4）为资产重组提供基础和手段(集团不同产业板块的销售集中管理、集团范围内原材料集中采购等)。然后在分析当前企业实施全面预算管理中存在的问题及难点的基础上，对改进实施企业全面预算管理提出几点建议和心得。 3、题名：实行全面预算管理中存在问题及改进对策 作者：李方伟 来源：时代经贸，20xx年7月第6卷第13期； 预算包括利润预算、资金预算、财务预算、筹资预算等，各项预算的有机组合构成企业总预算，也就是通常所说的全面预算。随着中国石化财务管理的进一步深化，全面预算管理已成为日常经营运作的重要管理手段，并在经营管理中发挥了优势。但具体实施过程仍然在管理层次、权力分配、成本费用的控制、员工绩效考评等方面存在一系列问题。本文首先阐述了实施全面预算管理对中石化公司发展的一系列作用，然后针对目前企业全面预算管理存在的问题，提出若干解决全面预算管理薄弱环节的措施，并取得了初步的成效。最后笔者指出全面预算管理不单纯是财务、会计或某个特定职能部门的管理，而是企业的综合管理。其核心在于对企业当期经营业务进行事先安排和合理筹划，对企业内部各部门、各单位的各种资源进行分配、考核和控制，以使企业按照既定目标行事，从而有效地实现企业发展战略。全面预算管理是企业实现经营目标不可或缺的环节，遇到问题及时寻求解决办法，及时积累经验，才能使企业全面预算管理逐渐步入正轨，向着更合理、更完善的方向发展。 4、题名：浅谈企业全面预算管理 作者：郝宏伟 来源：齐鲁石油化工，20xx年第37卷第2期； 本文通过介绍企业全面预算管理的内涵和意义，分析企业当前全面预算工作的现状和存在的问题，提出了提升全面预算管理的措施。文章指出全面预算管理是对企业综合、全面的管理，应从经营机制角度和企业战略角度来理解它的内涵，一个健全的企业预算制度实际上也是完善的法人治理结构的体现。目前企业全面预算管理实施中存在的主要问题有以下方面：（1）认识上有误区，全面预算没有提到应有高度，执行效果不佳；（2）全面预算管理内容不够全面完整，发挥不了全面预算的协调作用；（3）只注重预算的编制，不注重预算的控制、考核与评价；（4）没有一套完整、有效的组织体系支持全面预算的实施。并提出提升全面预算管理的措施：（1）深入理解“全面
预算”管理理念，切实体现“全面预算”核心思想；（2）进一步完善全面预算内容，通过全面预算指导业务的开展；（3）加强预算的控制、评价和考核，保证预算的“刚性”；（4）建立科学高效的组织结构来支持全面预算体系的实施；（5）充分利用信息化资源， 借助“ERP”、“TBM”等IT系统，提高全面预算管理水平和工作效率。
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┊ 安徽工业大学工商学院 全面预算管理的实施问题与解决对策 5、题名：浅议企业预算管理过程中的问题与解决对策 作者：谢兆凯 来源：滁州职业技术学院学报，20xx年第7卷第3期； 企业预算管理是现代企业管理中的重要组成部分，是企业实现短期经营目标，落实战略目标管理的重要手段。预算管理以其在企业经营中的独到功能和作用，越来越引起人们的重视，但企业在实施全面预算管理过程中，由于对预算管理理解的片面性以及缺乏处理实务的经验，致使在全面预算管理的实践中存在不少的问题和盲区。本文首先就目前预算管理实践中存在的问题进行分析，提出以下几点：（1）经营目标订的过高；（2）预算过繁过细；（3）重预算编制；（4）对预算执行结果的反馈信息利用不足；（5）预算不能适时调整。然后针对上述问题提出一些相应的对策并进行论述，最后笔者提出，企业各个部门的配合和参与是预算成功的直接推进力。企业通过完善预算管理组织，理顺预算管理流程，强化预算考核，使预算控制成为员工自觉自愿的行动，而不是管理当局强加于他们的。 6、题名：企业实施全面预算管理存在的问题与对策 作者：项玉英 来源：北方经济，20xx年第4期； 全面预算是指在企业战略目标的指导下，为合理利用企业资源，提高企业经济效益，而对企业的经营、资本和财务等方面进行总体规划与统筹安排。是企业追求稳定增长，在经营管理上不可缺少的工具。它可以发挥规范、控制、沟通、协调和业绩评价功能。因而，在现代企业制度下，全面预算管理作为一种有效的管理手段，越来越受到各企业的高度重视。但从实际执行情况来看，企业实施全面预算管理过程中仍存在一些问题。本文首先指出全面预算管理的内涵及特征，其特征包括：全面性、系统性、整合性、机制性。然后对全面预算管理存在的主要问题进行分析，其主要问题包括：（1）预算管理与企业的战略目标存在脱节现象；（2）预算管理的全面性不够；（3）预算管理的基础工作薄弱；（4）预算管理的绩效考核体系不完善。最后针对这些问题提出了改进和完善全面预算的主要对策。 7、题名：我国企业全面预算管理中存在的问题及其对策 作者：买买提明·木沙 来源：城市建设与商业网点，20xx年第10期； 在实际工作中，由于我国正处于现代企业制度的建立阶段，在全面预算管理的推进中存在着一些认识和实务上的误区和盲区，其科学性和合理性有待改进，比如预算与企业战略脱节、缺乏预算管理组织体系保障、在预算控制和考评等方面都未给予应有的重视等，使得这项工作达不到预期的效果。本文首先对我国企业全面预算管理的现状进行阐述，然后对目前我国企业全面预算管理中存在的主要问题进行分析，其主要问题包括以下方面：（1）对全面预算管理的认识亟待深化；（2）组织结构与预算管理不协调；（3）预算编制方法比较落后或运用不当；（4）预算约束软化现象严重。最
后针对我国企业目前存在的问题提出了一些改进全面预算管理的对策。
8、题名：我国集团企业全面预算管理存在的问题及其对策探讨
作者：李桂兰 莫利加 来源：商场现代化，20xx年3月（下旬刊）第9期；
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┊ 安徽工业大学工商学院 全面预算管理的实施问题与解决对策 全面预算管理产生于第一次世界大战后的美国，正式形成于20世纪50年代。我国在20世纪90年代很多大中型集团企业如宝钢集团、华润、长虹等开始重视预算管理，但至今无论是理论上还是实践中，其研究成果并不显著。本文首先阐述了全面预算管理的涵义，并提出全面预算管理的原则，具体包括：动态性、机制性、市场性、应用性。然后针对全面预算管理在我国集团企业应用实施状况，分析了全面预算管理在集团企业实践中存在的四大问题，其问题包括：（1）预算编制方法过于模式化；（2）预算管理组织机构不完善；（3）集团企业全面预算管理的控制力度不够；（4）缺乏必要的考评措施。最后指出改善集团企业组织环境是实施全面预算管理的前提，从操作层面上提出具体的改进措施，建议集团企业加强控制和全面考评体系，通过实行有效激励方式确保预算作用的发挥。 9、题名：企业实施全面预算管理存在问题和对策 作者：陈卉 来源：商场现代化，20xx年第19期； 随着企业的发展壮大以及企业之间兼并、重组，逐渐形成了一批企业集团。企业集团管理的核心问题是整合，就是将各二级经营单位及其部各个层级、各个单位和各位员工联结起来，围绕企业集团的总体目标而运作。企业集团特殊的管理格局无疑需要其管理有一条主线，将企业各职能部门管理工作和所属企业的生产经营活动贯穿起来，以提高企业整体的管理效率和经济效益。发达国家成功企业的经验证明，这条主线就是全面预算管理。目前，全面预算管理已被大部分企业相继采用，成为现代企业管理的一项基本制度，并且取得了较好的效果。但由于开展全面预算管理的时间短、经验少，因此不可避免地会存在很多问题。针对这些问题，笔者进行了一一分析，提出各项应对措施。最后笔者指出全面预算管理是一种“人本”管理，是一种系统管理，是一种战略管理，因此科学健全的全面预算管理制度，已成为现代企业管理的一项非常重要的工具，有效的企业管理，离不开全面预算的支持。全面预算管理体系的构造和运行是否成功，直接关系到企业的经济效益。只有全面、全方位、全过程的全面预算管理，才能达到实现企业战略目标的目的。 10、题名：国内外企业全面预算管理实施中存在的难点 作者：胡俊南 徐晓阳 来源：财会月刊（理论版），20xx年第2期； 本文从全面预算管理的五个主要环节，即构建预算组织、确定预算目标、预算编制、预算执行、预算考评入手，分析了国外企业实施全面预算管理的难点所在，通过分析，发现国外企业实施全面预算管理主要遇到以下几个难点问题：（1）确定预算目标方面；（2）预算编制方面；（3）预算执行方面；（4）预算考评方面。也分析了我国企业全面预算管理中的难点，并在此基础上指出了我国企业有效实施全面预算管理必须解决好的几个关键问题：（1）完善预算组织建设，整合组织机构；（2）合理确定预
算目标，正确引导员工行为；（3）准确编制预算，提高预算的应变能力；（4）严格执行预算，有效发挥预算的控制功能；（5）科学设置考核指标体系，使预算成为一种激励机制；（6）消除信息不对称和业绩评价的负面作用，防范预算中的道德风险。
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┊ 安徽工业大学工商学院 全面预算管理的实施问题与解决对策 11、题名：企业实施全面预算管理中存在的问题及建议 作者：杨国栋 周德杰 来源：山西财经大学学报，20xx年11月第31卷第2期； 预算管理作为一种系统性的企业管理手段被越来越多的企业和企业家所接受，目前我国有不少大型企业已经实施全面预算管理。如何将西方企业的全面预算管理为我国企业所用，形成适合我国国情、体现我国企业管理特色的全面预算管理理论及模式，己经成为我国企业适应市场经济发展需要、提高企业管理效率的紧迫任务。全面预算管理是现代企业管理的重要方法和手段，能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。加强企业全面预算管理，有利于提高企业的管理水平，增强核心竞争力。本文对我国企业实施全面预算管理的现状进行了分析，探询我国在实施全面预算管理过程中存在的许多问题，并提出加强我国企业实施全面预算管理的建议和对策。 12、题名：浅析我国企业的全面预算管理 作者：刘海英 来源：中国商界，20xx年第2期； 全面预算管理是一种系统化、战略化、人本化的现代管理模式，将业务、资金、信息以及人力资源进行优化组合，明确适度的分权与授权、战略驱动的业绩评价，促进资源优化配置、作业的高度协调、战略的有效贯彻、经营的持续改善来实现企业价值的最大化。本文首先对目前我国企业实施全面预算管理存在的现状进行介绍，总体来看，我国实行全面预算管理的企业还不多，而且由于对全面预算管理理解的片面性和缺乏处理实务的经验，即使在实行全面预算管理的企业中，它也未能取得预期的效果。然后指出我国企业实施全面预算管理存在的问题，其问题包括：（1）全面预算管理的内涵认识不到位；（2）预算编制过程中的问题；（3）预算管理中缺乏有效的考核和激励措施；（4）预算管理组织机构不健全。最后笔者提出有效实施全面预算管理应采取的措施。 13、题名：企业全面预算管理存在的问题及对策 作者：马炳群 来源：华章，20xx年第5期； 在经济全球化的今天，全面预算管理作为一种战略管理和系统控制工具，如何做好企业的全面预算管理已经成为企业管理工作的重中之重。全面预算管理是对企业经营、财务、人事等各方面进行高效整合，提升企业管理水平的管理机制；是集控制、激励、评价为一体，综合贯彻企业战略方针的经营机制。企业全面预算管理中存在不少问题，针对这些问题，笔者提出了几点对策。文章指出企业全面预算管理中存在问题是：（1）全面预算管理并不全面，缺乏长远战略指导；（2）全面预算编制方法不科学；（3）全面预算随意性强，与企业客观实践相脱节，没有行之有效的管理责任制；（4）全面预算管理绩效评价体系不完善。并提出企业全面预算管理顺利实施的建议：（1）明确企业全面预算管理的重点；（2）选择科学的预算编制方法；（3）建立企业
全面预算管理责任制；（4）建立、完善全面预算管理绩效评价体系；（5）预算编制要有组织分工，各相关部门要相互配合，协调一致；（6）预算编制方法要科学合理，预算指标要符合实际。
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┊ 安徽工业大学工商学院 全面预算管理的实施问题与解决对策 14、题名：对我国企业全面预算管理的现时思考 作者：吴爱萍 来源：现代商业，20xx年第20期； 全面预算管理是指在企业战略目标的指导下，为合理利用企业资源，提高企业经济效益，而对企业的生产、销售和财务等各个环节进行的统筹安排的现代企业管理模式。我国许多企业非常重视对全面预算管理方法的引进和推广，相继出台了促进全面预算管理的有关政策，然而在具体实施过程中也存在诸多的不足，笔者对此提出了自己的见解。文章首先阐述了全面预算管理的内涵，并提出其所具有的积极意义，然后对企业实施全面预算管理的现状进行了分析，具体表现在以下几个方面：（1）预算管理的概念理解不透彻；（2）尚未推行两级预算制度；（3）预算编制经验化且缺少沟通，随意性较大。最后笔者提出提高企业全面预算管理水平的具体对策：（1）强化预算编制，完善编制方法；（2）完善预算管理的预警机制；（3）提高管理人员对全面预算管理的认识和专业能力。 15、题名：企业实行全面预算管理存在的问题及对策 作者：应承忠 来源：交通财会，20xx年1月第1期； 我国企业实行全面预算管理起步较晚，推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一，对企业建立现代企业制度、提高管理水平、增强竞争力有着十分重要的意义。本文通过对中美两国企业实行全面预算现状的调查可以看出我国企业对全面预算的重视程度与先进发达国家还有不少差距。然后对企业实施、企业实行全面预算管理的基本涵义及其内容进行了阐述，同时也对企业实行全面预算管理存在的问题进行分析，其问题主要包括以下方面：（1）预算管理概念不清；（2）没有完全建立推行全面预算制度；（3）企业预算编制方法模式单一，对预算准确度急于求高；（4）现有预算管理机构体制有待于充实完善；（5）预算目标考核不力。并结合相关数据及案例提出相应对策，分别从提高认识、组织结构、编制方法、执行考评等方面进行了阐述，以求深刻理解全面预算管理在企业治理和战略目标管理中所发挥的重要作用。 16、题名：企业实行全面预算管理的现状及问题 作者：聂朝阳 来源：中国乡镇企业会计，20xx年第11期； 全面预算的概念和理论是从20世纪80年代改革开放后进入我国的，近20年的时间里，全面预算管理在我国大多数企业中并没有得到真正的推广，而且由于对全面预算管理理解的片面性和缺乏处理实务的经验，即使在实行全面预算管理的企业中，也未能取得预期的效果。本文先对我国企业实施全面预算管理的现状进行描述，然后对我国企业全面预算管理存在的主要问题进行分析，分析指出其问题主要体现在以下方面：（1）企业实行全面预算管理的目的不明确，缺乏战略导向性；（2）缺乏有效的激励配套措施；（3）盲目照搬照套预算管理模式；（4）全面预算管理缺乏组织体系保障；
（5）全面预算松弛，预算指标有效性差；（6）预算控制和考评机制不健全。最后提出提高企业实施全面预算管理方法的对策。
17、题名：全面预算管理中存在问题及应对策略
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┊ 安徽工业大学工商学院 全面预算管理的实施问题与解决对策 作者：王军 来源：中国乡镇企业会计，20xx年第1期； 本文首先阐述了全面预算管理的特点，然后对我国企业全面预算管理的问题进行分析，最后提出完善我国企业全面预算管理的措施。文章指出全面预算管理具有如下特点：（1）预算管理以企业发展战略为出发点，以提高经济效益为核心；（2）预算以价值管理为主线。（3）全面预算管理体现了全员参与的思想，注重过程控制，即从战略规划到实施的过程。同时也分析了我国企业全面预算管理的问题有以下几个方面：（1）全面预算管理战略意识不强；（2）业务预算编制不够科学；（3）预算执行与控制环节不够严谨；（4）预算管理考评体系不完善。并提出完善我国企业全面预算管理的措施：（1）树立科学的全面预算管理观念；（2）全面预算的编制方法要科学；（3）提高预算的控制和约束力；（4）预算执行结果的评估与考核要细致。 18、题名：论企业全面预算管理的问题及对策 作者：吴静 来源：现代商业，20xx年第17期； 全面预算管理是企业在战略目标指引下，进行预算编制、执行、控制、考评与激励的一系列活动，是全面提高企业管理水平和经营效率，实现企业价值最大化的一种管理方法。全面预算管理是涉及全方位、全过程和全员的一种整合性管理系统，具有全面控制和约束力，它不仅是一种管理制度和控制方略，更是一种管理理念。文章首先指出实施全面预算管理有利于落实企业的战略目标和企业各部门的任务，有利于各部门的沟通与协调，有利于强化企业管理中的控制职能，有利于考评工作业绩，有利于调动职工的工作积极性，提高管理效率。同时也对目前全面预算管理实施中存在的主要问题进行了分析，其问题主要在以下方面：（1）全面预算管理的认识方面；（2）全面预算编制与企业整体战略的关系；（3）预算执行过程中的监督与控制；（4）预算管理中的考核与激励。并同时针对这些问题提出了相应的解决对策。最后笔者也指出全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一，对企业建立现代企业制度、提高管理水平、增强未来竞争力有着十分重要的意义。当前，我国大多企业的预算管理水平还不完善，需要借鉴国外先进经验提高自身管理水平，将是我们工作的重心。 19、题名：我国企业实施全面预算管理的现状及问题分析 作者：魏品香 来源：经营管理者，20xx年14期； 本文首先对我国企业实施全面预算管理的现状进行了描述，主要表现在以下两个方面：（1）对全面预算科学性的评价。对于我国企业而言，实行全面预算管理不仅仅是管理方法的变换，更是管理思想、原则及基本理念的根本转变。但时至今日，人们对企业有无必要开展全面预算有着并不完全一致的评价。（2）预算编制工作的组织情况。我国尚有相当部分企业未设置专门的全面预算管理机构。然后对我国企业全面预算管理存在的问题进行了具体分析，分析指出预算管理中存在的若干问题是传统预算
管理作为一种制度或者机制本身所具有的、所存在的一些问题或缺陷，包括企业实行全面预算管理的目的不明确、预算编制缺乏战略导向、缺乏有效的激励配套措施、盲目照搬照套预算管理模式、全面预算管理缺乏组织体系保障、全面预算松弛、预算指标有效性差等。
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┊ 安徽工业大学工商学院 全面预算管理的实施问题与解决对策 20、题名：企业推行全面预算管理的障碍及对策分析 作者：周忠民 来源：商场现代化，20xx年第5期； 全面预算管理是合理分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定战略目标的一项有效管理技术，对于提升企业经营管理水平、强化内部控制和提高管理效率、实现企业内部资源合理配置都具有重大意义。但企业在实施过程中会由于面临各种障碍而并不能使其发挥应有的效用，本文旨在对企业推行全面预算管理的障碍及对策进行探讨。文章首先对全面预算管理进行充分认识，然后指出企业推行全面预算管理的障碍，包括：（1）全面预算管理角色定位不准；（2）预算与企业战略目标脱节；（3）全面预算与财务预算的混同；（4）考核激励机制的缺失。并提出企业推行全面预算管理的具体对策，包括：（1）完善全面预算管理流程；（2）预算、核算与考核的同步协调；（3）强化预算的控制与约束；（4）转变员工观念。 21、题名：试论我国企业全面预算管理路在何方 作者：卢艳英 来源：经济师，2009 年第6期； 全面预算管理自19 世纪末开始应用于企业管理，至今已有百余年的历史，经过不断运用、发展，预算管理已日臻完善，趋于成熟。目前，全面预算管理已成为发达国家企业必备的、基础性的企业管理制度。实践证明，全面预算管理是实现公司治理和企业整合的最基本、最有效的方法，是管理和运营现代企业的必备制度，是企业实施战略目标管理的重要手段。随着我国现代企业管理实践，全面预算管理对我国企业的发展起着越来越重要的作用。文章首先对我国企业实施全面预算管理的现状进行论述，然后具体分析我国企业实施全面预算管理面临的一些主要问题，分析指出问题主要包括如下方面：（1）思想认识不到位；（2）公司治理结构不健全；（3）预算编制不科学；（4）全员参与意识不足。最后针对以上问题提出完善我国企业全面预算管理的对策、建议。 22、题名：现代企业全面预算管理实务与案例 作者：侯立新 曹海东 来源：企业管理出版社，20xx年3月第1版； 我国市场经济改革以来，在全面预算管理方面的探索虽然在不断深入，但尚未形成一套行之有效的普遍体系，理论尚不完善，不少企业对全面预算管理理念和方法缺乏正确、全面、系统的认识，致使全面预算在企业的经营管理中并未真正发挥其应有的作用。本书主要是针对当前企业全面预算管理中存在的问题，基于预算管理的新理念、新模式、新方法编写而成，系统、务实地阐述了全面预算管理的原理和方法，详细讲解了全面预算管理各个具体环节的操作技巧，对企业开展全面预算管理具有很好的指导意义。
23、题名：浅析全面预算管理在我国企业实施中存在的问题
作者：张琼 来源：经济管理，20xx年第2期；
全面预算管理是一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代企业管理模式。推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一，它曾经对现代工商企业
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┊ 安徽工业大学工商学院 全面预算管理的实施问题与解决对策 的成熟与发展起到过至关重要的作用。钱德勒在其名著《看得见的手一美国企业的管理革命》中描述了这一史实。从19xx年开始，我国很多企业已认识到全面预算管理可能是实现企业整合的最基本、最有效的手段之一，并积极探索和实施预算管理，全面预算管理的理念已被越来越多的企业所接受，一些推行全面预算管理的企业也取得了良好绩效，国家经贸委也在国有企业大力推进预算管理的实施。但就整体而言，目前还有一些观念上的误区制约着企业的全面预算管理作用的发挥，另外，在全面预算管理执行中涉及到行为管理方面的问题，也不能照搬国外的方法，必须进行深入的探讨。本文分析了中外预算管理的发展和现状，剖析了我国企业目前实施全面预算管理存在的不足和原因，从企业组织理论的角度提出了克服和解决这些问题的思路和方法。 24、题名：我国企业预算管理有关问题探讨 作者：上官明英 来源：江西青年职业学院学报，20xx年6月第19卷第2期； 企业是一个复杂的耦合运行的人造系统，是一个契约结合的关联体，对企业的经营活动及其过程实施预算管理是十分必要的。全面预算管理是现代企业管理的重要方法，是企业规划战略目标、控制日常经营活动、分散经营风险以及优化资源配置的重要手段。它能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价，同时全面预算管理又是企业日常经营运作的重要工具。本文首先指出全面预算管理对促进企业管理提高经济效益有许多重要的作用，然后结合目前我国企业预算管理的现状及存在的若干问题，这些问题包括：①预算编制缺乏客观性；②预算管理与业绩评价相脱节；③激励机制不健全；④缺乏有效预算控制制度等，最后针对上述问题提出了完善企业预算管理控制系统的对策。 25、题名：全面预算管理：战略的观点 作者：刘俊勇 来源：中国税务出版社，20xx年1月第1版； 预算实践要远远早于预算理论的发展，现代企业预算管理大致产生于20世纪初的美国，在实践中先后产生了费用预算、绩效预算、设计计划预算、零基预算、作业基础预算和平衡计分卡预算等理论。随着市场经济体制的建立和完善，在市场竞争中，企业管理水平不断得到提升，许多企业已将全面预算管理作为行之有效的内部管理模式。本书对企业预算管理理论和实践进行了系统的回顾和总结，具体包括总论、预算发展史、预算理论、整体规划与预算、年度预算编制、预算执行与控制、预算评价与激励和预算管理信息化等八章内容，在这些章节中作者还提供了大量的预算管理案例，这些案例既有国内的又有国外的，既有成功的也有失败的，比如宝钢集团的全面预算管理、华润集团的6S管理、红塔集团的预算控制等等，旨在为有意实施和提升全面预算管理的企业提供发展的动力和基础。
26、Title :EFFECTIVE BUDGET MANAGEMENT: Take a Fresh Look at Your Workforce
Author: Harvey, Chris
From: Government Finance Review ，Decemer2006, Vol.22 Issue 6；
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