雨山区社区教育开展情况调研报告

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——20xx年）》提出“到20xx年要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国的行列”的战略目标，其中明确指出要“构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育要协调发展，职前教育和职后教育要有效衔接，继续教育参与率要大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%。要加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用”。社区教育是为满足社区居民的各种教育需求，提高社区成员的文化素质和生活质量而产生的一种教育形式，是社会发展和时代变革的产物，也是创建学习型社会和构建终身教育体系的重要途径，我国社区教育经过 20多年的发展，正在逐步形成自己的特色和体系，并在经济和社会发展进程中扮演着越来越重要的角色，受到各级党委、政府的高度重视，资金投入不断增加，保障措施逐步到位，体制机制不断健全，呈现出良好的发展态势。

调查目的：近年来，随着雨山区经济社会发展和社区建设的不断推进，社区教育得到健康、快速、协调发展，取得了可喜成绩，并积累了一定经验，但仍然面临着进一步发展的若干瓶颈。为更好地推动雨山区社区教育发展，雨山区教育局于20xx年对雨山区社区教育发展情况进行了调查研究。

调查方式：调研期间，听取政府有关部门的汇报和上级有关领

导的评价，召开了社区学院、相关部门及街道有关负责人座谈会，实地察看了辖区内的有关实践基地，暗访了不同年龄、职业的市民代表，比较全面地了解了雨山区社区教育发展状况。

调查内容：社区教育发展的基本情况；基本做法。

调查方法：调查以访谈为主，辅之以问卷式方法相结合。

现将调查情况报告如下：

一、 基本情况

雨山区社区教育发展大致分二个阶段：

一是起步阶段。20xx年前，开展了以街道为中心的社区教育试点，这一阶段社区教育以青少年校外教育为主。

二是积极探索阶段。我区真正有组织地全面开展是从20xx年初才开始的。20xx年5月被教育部命名为全国社区教育实验区，开始全面实施社区教育实验工作，在社区教育管理体制和运行机制及教育对象、内容、活动载体等方面作了积极探索。初步成立了雨山区社区学院和街道社区教育中心。20xx年，成立了雨山区社区教育委员会，社区教育委员会办公室设在教育局，教育局局长为办公室主任，并从教育部门抽调了两名中层干部专职从事社区教育管理工作。出台了《雨山区人民政府关于大力推进社区教育工作的意见》，召开了雨山区创建全国社区教育示范区动员大会。此次大会成为雨山区社区教育快速发展新的里程碑。

截止到目前，全区四个街道、两个乡镇共有各类社区学校

20余所。雨山区社区教育学院也挂牌成立了。各地都从实际出

发，在一定的范围内开展了社区教育，取得了较好的效果。但从总体上来说，我区各地的社区教育发展很不平衡，市区发展较好，乡镇发展落后。

我区紧紧围绕建设小康社会的目标，以打造学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型家庭等四大类学习型组织为载体，不断完善市民教育体系，努力营造“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围，全面推进学习型城市建设。早期教育、青少年素质教育、中老年社会生活、健康保健、休闲娱乐等各类培训正在逐步展开，社区学院的社区教育龙头作用已经开始发挥作用，社区学校融老年大学、老年活动中心、人口学校、市民学校于一体，充分发挥社区中离退休老干部、教师等一批有一技之长专业技术人员的作用，大力开展一些内容丰富、形式多样、方式灵活、群众喜欢、健康有益的活动。在此基础上，我区还大力发展社区文化，不断丰富社区成员的精神文化生活，秧歌队、腰鼓队、木兰扇队、广场自由舞池在该市城乡比比皆是，社区教育的氛围在各社区日趋浓厚。

总的来看，雨山区社区教育工作起步晚，但发展快，成效明显，走在了全省前列，得到了教育部等主管部委的肯定，也受到了广大市民的欢迎，为雨山区经济的发展和社会的和谐做出了积极贡献。

二、基本做法

我区社区教育的开展主要有以下几种情况：

1、从机构设置上看，社区教育有以下五种类型：

（1）社区学院。

（2）各街道的社区教育中心，乡镇的成人文化技术学校。

（3）各社区学校。

（4）全日制学校，包括职业学校、普通中小学、高等院校。这些学校在完成本职工作以外，通过向社区开放，为社会服务。

（5） 各部门、行业办的学校。这些学校主要针对本部门、本行业的职工培训。

（6）社会培训机构

2、从培训形式上看，社区教育有以下四种类型：

（1）政府组织型。社区教育在区委、区政府的领导下，构建了雨山区社区学院、街道、乡镇社区教育中心、社区教学点三级社区教育网络体系，通过利用和挖掘教育资源，开展形式多样的培训活动。

（3）社区组织型。各社区都积极为当地居民开办各种培训班。

（4）社会组织型。各种民办培训班。

3、从培训对象上看，社区教育有以下六种类型：

（1）企业职工岗位技能培训。通过培训，提高了企业职工的素质。

（2）农村实用技术培训。这类培训主要针对建设新农村的需要，对农民开展种植养殖等方面的实用技术培训。

（3）农村劳动力转移培训。针对近几年农村大批劳动人口进城、进企业务工的实际，从20xx年开始，我市部分地区陆续为农村准备进城、进企业务工人员开展水电工、服装裁剪、烹饪、餐旅服务、物业管理、计算机应用等技术培训。

（4）老年人兴趣爱好培训和休闲活动。各地老年大学和街道、社区等组织利用社会教育资源，对老年人开展书画、保健等方面培训，组织老年人参加跳舞、棋类、球类等比赛休闲活动。

（5）企事业单位技术人员继续教育培训活动。。

（6）中小学生节假日培训和社会实践活动。

调查结果：

我区于20xx年成为“全国社区教育实验区”以来，社区教育工作得到了较快发展，并取得了阶段性成效。但从总体上看，我区的社区教育起步晚，城乡发展不平衡，所以，目前仍处在初级阶段，

1、社区教育的重要性认识不足，导致社区教育发展落后于经济发展。社区教育作为一种新生事物，其重要性和紧迫性还没有完全被广大群众所认识，对社区教育的性质、功能还不清楚，在思想上还没有引起高度重视，偏重于社区的经济功能和政治功能，在社区教育工作上行动不到位，不少群众对自我学习的需求也不是很强烈，学习自觉性不高，社区教育的功能还没有真正得到发挥，社区教育仍处于一种自我发展状态，城镇、乡村的社区教育发展较为落后。

2、社区教育管理机制尚未形成，导致社区教育效果不佳。全区目前尚未真正建立起一套科学合理的社区教育管理制度，缺乏正常的运转机制，各地区、各部门之间相互配合和协调不够，各自为政，多头管理，社区教育考核评价机制也未建立，对社区教育的研究不够，缺乏科学的理论指导。有些地方社区教育流于形式，效果不佳。

3、社区教育经费得不到保障，导致社区教育运转困难。据调查，目前全区专门的社区教育机构甚少，管理队伍、人员经费得不到落实，教育网络不健全。部分社区教育机构只是挂了块牌子，无专人负责，无教师，无教学设施。社区教育的管理力量大多数是兼职的，社区教育的师资多数是临时的，队伍不稳定，数严重量不足。所有乡镇、街道都未安排专门的社区教育经费。这些都严重影响了社区教育的健康发展。

采取对策：

为了适应构建终身教育体系，全面推进小康社会建设的需

要，加快我区社区教育发展已经成为一项十分紧迫的任务。因此，发展社区教育必须做好以下几方面工作：

1、完善社区教育管理机制。

教育事业是一项崇高的社会公益事业，社区教育更是如此。要通过各种新闻媒体广泛宣传社区教育的重要性和必要性，学习推广各地先进经验，引导全社会关注和重视社区教育的发展。各级党委和政府应把社区教育列入重要议事日程。根据目前实际，

区、街道（乡镇）、社区三级有必要建立由党政主要负责同志任组长的社区教育领导小组，以加强对社区教育的领导和统筹。政府应安排专门经费用于社区教育，教育行政部门作为社区教育的归口管理部门，要把社区教育作为重要工作来抓；街道、乡镇作为基层社区单位，应积极承担起社区教育的组织发动工作。通过上下的共同努力，逐步建立起“政府统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理模式。

2、加强社区教育网络建设。

办教育不能没有学校，因此，要充分挖掘社区内部的潜力，优化社区教育资源配置，形成较为完善的社区教育网络体系。要进一步加强社区学院建设，发挥社区学院在社区教育中的龙头作用。建立以区社区学院为中心，街道、乡镇社区教育中心为骨干，社区市民学校为基础的社区教育体系，为居民提供职业技术、休闲娱乐等教育培训活动。

3.强化社区教育队伍建设。

要抓紧建设一支素质高、能力强、专业精、结构合理，以专职为骨干、兼职为主体的师资队伍，同时，各街道办事处、社区要尽快建立起社区教育专职管理队伍，区政府可通过调研重新核准社教中心人员编制，理顺内部人事关系。当前，社区教育的重要性日益凸现，计生、卫生、助老、就业等其他公共服务都招聘了专职的社工，唯独社区教育没有定岗定职的基层社区工作者，

建议区政府根据本区实际，逐步解决街道、社区配备专职社教干部问题，或者采取街道出资聘任专职社区教育工作者的形式，解决基层社区教育有人办事的问题。。

4.完善社区教育保障体系。

一是区政府要加大对社区教育专项经费的投入力度。要根据目前社区教育发展的新形势和外来务工人员大量增加的情况，加大对社区教育专项经费的投入，提高人均拨付标准，对街道、部门的社区教育经费也要纳入预算，做到专款专用。

5.完善社区教育督评体系。

继续加强任务考核，把开展社区教育的内容分解到区社区教育委员会各成员单位，并将各成员单位的落实情况纳入年终考核。加强对区社区教育三级网络的管理与督查。加大激励力度，对获得全国、省、市等社区教育荣誉的街道、社区和积极主动参与社区教育事业的企事业单位、教育机构和团体，政府要给予适当的荣誉和奖励。

第二篇：关于呈报《毫不动摇抓发展、千方百计促增收--我县山区经济发展情况的调研报告》的报告

江西省靖安县委员会文件

靖协发?2010?07号

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ★ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 关于呈报《毫不动摇抓发展 千方百计促增收── 我县山区经济发展情况的调研报告》的报告 中共靖安县委、靖安县人民政府：

为贯彻落实科学发展观，实现我县经济社会整体推进，必须重视和加快山区经济发展。近期，县政协围绕“我县山区经济发展情况”课题进行深入细致的调研，经20xx年11月19日县政协八届第17次常委会议协商讨论，最终形成《毫不动摇抓发展、千方百计促增收──我县山区经济发展情况》的调研报告，现呈报县委、县政府，以供参考。

政协靖安县委员会

20xx年11月19日

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毫不动摇抓发展 千方百计促增收

——我县山区经济发展情况调研报告

我县是一个典型的山区县，大力发展山区经济对我县县域经济、增加农民收入显得尤为重要。近年来，我县山区经济发展取得了一定的成效，特别是产业经济和规模效益的逐步形成，为山区经济发展奠定了一定的基础。然而，纵观全局和发展现状，仍存在着产业规模不大、特色不特、后劲不足、支柱作用不明显的问题，致使山区经济明显滞后于全县发展速度。如何加快发展山区经济，调优结构，增加山区农民收入是当前的一个重要课题。为此，县政协组织农林科技工作组委员对我县山区经济（重点是山区农业经济）发展情况进行了专题调研。通过走访山区乡镇、农户及县直有关部门，结合外出学习考察等方式，收集整理了相关数据，形成了如下调研报告。

一、我县山区经济发展现状

1、基本情况

我县山区有中源、罗湾、璪都、三爪仑四个乡镇（惯称山上片）。20xx年四个乡镇有人口28243人，有耕地面积34780亩，其中水田面积32867亩，人均水田面积1.16亩；有林地面积675683亩，人均林地面积23.9亩；有毛竹林面积295748亩，人均毛竹林10.5亩。近年来，依托山区自然的资源优势，初步形成了毛竹、有机白茶、绿色水稻、农家乐旅游四大产业的发 2

展格局。据20xx年农业经济年报反映，四个乡镇农村经济总收入为16234万元，仅占全县的15%。其中，农业收入6237万元，林业收入3630万元，外出务工收入1098.7万元，分别占总收入的比重为38.4%、22.4%、6.7%。20xx年四个乡镇的农民人均收入不足4000元，低于全县人均收入水平的6个百分点。以上数据充分显示出：我县山区资源非常丰富，但经济还是比较薄弱，发展应有一个较大的空间。

2、主要特点

（1）区域特色主导产业初具规模。近年来，县委、县政府加大了山区特色产业的扶持力度，使致以毛竹、有机白茶、绿色水稻、农家乐旅游为主的四大产业初步形成。据调查：四个乡镇有毛竹林面积295748亩，有活立竹1809万株。年产毛竹140万支。竹产品加工也初具规模，已形成了竹地板、竹胶板、竹砧板、竹工艺品为主的有一定规模的竹产品。有机白茶产业发展较为迅速，县政府制定了白茶产业的发展规划和鼓励扶助发展的措施，每年用于发展白茶的扶助资金达100万元。山区四个乡镇现有白茶面积8178亩，年产白茶6吨，分别占全县总量的63%和73%。我县有机白茶在外的知名度也不断提高，自20xx年以来，获得大奖16个，今年10月获得中国茶叶流通协会授予的“20xx年全国特色产茶县”,被推荐为上海世博会参展产品。绿色水稻种植全面推广，山区四个乡镇有绿色水稻面积24946亩，年产量达1995万斤。以中源、三爪仑两乡为主的农家乐旅 3

游已形成了一定的规模，并有着良好的发展势头。

（2）龙头企业的带头作用得到较好的发挥。近年来，我县发展了一批与山区农业产业联系紧密的加工企业。全县已有规模以上的木竹加工企业13家，其中：与山区四个乡镇联系紧密的有远南竹业有限公司、友和食品加工厂、安宏竹胶板厂、江达园林实业有限公司、山友实业有限公司，这些企业为山区四个乡镇年加工毛竹达70万支，占总量的50%。友和食品加工厂有机水稻的加工订单，也伸延到了罗湾乡，现已发展到了一定规模，产生了一定的效益。这些企业为山区经济的发展，提供了较大的支持。

（3）农业标准化生产逐步推进。我县先后出台了《绿色水稻生产技术标准》、《有机白茶生产技术标准》等10多个地方标准。截止目前，全县建有12个大小不一的农业标准化示范区，三品认证名牌达41个，其中与山区产业有关联的8个、江西省名牌农产品1个。

（4）民间合作经济组织初聚合力。全县共有专业合作社64个，其中与山区产业有关联的有：白茶合作社6个，养殖合作社3个，绿色大米合作社3个，竹业、有机蔬菜、农家乐各1个。民间合作经济组织作为一种中介机构，在生资服务、市场预测、技术指导、销售服务功能充分发挥了它的积极作用，并在逐步向农产品的产、供、销一条龙服务上积极努力。

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二、制约山区经济发展的主要因素

1、政府引导力度不够，农民思想观念陈旧。山区经济如何发展一直是县委、政府探索的问题，但近年来，重视山区农业经济的发展，相对工业经济发展而言有所减弱。再者，山区农民思想观念陈旧，加上外界信息闭塞，大多数人满足于温饱现状，市场意识弱，市场竞争水平低，在一定程度上，制约了山区经济的发展。

2、农业基础投入严重不足，农业标准化程度低。我县山区农业物质技术装备程度低，大多数水利设施陈旧老化，灌溉渠道、排灌设施年久失修、破损严重，抗御自然灾害能力较弱。又由于山高路远，交通十分不便利，受地域规模化条件限制，使得很大一部分涉农项目资金倾斜于山下七个乡镇，县、乡两级财政对山区农业基础投入、生产性投入严重不足。另外，山区经济由于资金缺乏和生产保障体系不健全，无法承担农业标准化市场带来的更多风险，难于接受农业标准化实施和推广，导致农业标准化技术滞后的恶性循环。

3、品牌培植意识不强，产业化规模程度低。近年来，山区农民对市场观念虽有了一定的提高,但对“品牌”意识仍较为模糊，“品牌”效益体会不深，很难营造出打造品牌意识的浓烈氛围。最重要的是，我县除优质稻、毛竹、茶叶等产品在一些企业的支持下，具有一定发展规模外，其它的如蔬菜、畜禽等产业均无企业支撑，仍以初级产品外销为主，形不成订单优势， 5

也更形不成产业规模，无法在市场上占有一席之地。就目前而言，现有龙头企业也因规模小、竞争力弱，限制了农业产业化向深层次地发展。

三、加快我县山区经济发展的建议

生态环境是我县最大的优势，要使我县山区经济稳步、健康、长效地发展，就必须利用好这一优势，做好生态产业文章，在战略上做到“三个毫不动摇”，在战术上做到“四个千方百计”。

“三个毫不动摇”是：

1、毫不动摇坚持生态立县发展战略。多年来，我县就确定了“生态立县”的发展战略，在此战略的指导下，我县的社会经济各项事业取得了良好的发展。我们要继续毫不动摇地坚持生态立县发展的这项重要战略，正确处理好在发展中出现的新情况和新问题，必须进一步加大对现有森林资源、水利资源、土地资源、矿产资源的保护力度。一是实行严格的砍伐制度，坚决打击乱砍乱伐的违法行为；二是清理一批违规建设对生态环境有影响的小水电站；三是严厉禁止矿业肆意开采，责令矿产开发业主和相关建设部门做好生态恢复工作；四是大力实行生态移民建镇工程。同时，采取政府引导、社会投入、市场运作的经营模式，吸引县内外企业、社会和民间资金投入生态建设，使我县不仅成为人居乐园，还将成为财富的汇集地。

2、毫不动摇坚持以人为本发展策略。以人为本，是科学发展观的核心，人是发展的根本目的，也是发展的根本动力。一 6

切为了人，一切依靠人，二者的统一构成了以人为本的基本内容。要使山区经济快速发展，必须坚持以人为本的发展策略。山区经济的发展也是一个复杂的系统工程，不论是可持续发展模式的推广，还是产业结构的调整，农产品的销售，都需要大量的科技及经营管理人才，从现状来看，要求山区引进这些人才不太现实，只能就地培养人才，因此，要建立山区经济发展人才战略，制定山区农村人才中长期培训计划。通过科技知识的普及、宣传、推广，加强对农民的技术培训，加强农民对生态产业的认识，提高山区农民素质。同时，要积极做好一系列的配套措施，包括发展各种教育形式，积极培育和发展各种服务组织、农业协会、合作社等，提高教育的有效性，通过大力的培养，造就一批本乡本土有技能、懂管理、会经营的新型农民，从根本上解决发展山区经济的“人才”问题，从而确保我县山区经济的长足发展。

3、毫不动摇坚持走生态农业、绿色产业发展之路。多年来实践证明，我县山区经济发展离不开生态和绿色特色。这样既符合科学发展，又适合我县的实际。因此，要继续坚持走好生态农业、绿色产业发展的道路，把生态农业、绿色产业经济作为发展山区经济的主线来抓，继续做好做强以毛竹、有机白茶、绿色水稻、农家乐旅游为主的四大绿色特色产业，把其培育成为我县山区经济的支柱。同时，利用山区的特点，大力发展绿色农作物的种植，特种养殖，尽快让生态绿色产业真正撑起我 7

县山区经济的天地。

“四个千方百计”是：

1、千方百计增加投入，加大支持力度。要使山区经济长足发展，加大投入是关键。其一是要增加对山区农业及基础设施的投入，县乡财政每年要有一定数额的资金支持山区经济建设预算计划，设立农业产业化专项资金，用于向上争取资金的配套资金。其二是县直有关职能部门要加大对发展山区经济支持力度，在向上争取项目、资金上对山区乡镇倾斜，在报批项目、评估项目时予以优先。其三是要强化金融支持。降低贷款门槛，扩大贷款抵押物范围，允许以流动资产、山林和水面承包经营权、经济作物和饲养物作为抵押，为山区发展提供更多的信贷支持。其四是要落实好惠农政策，为山区农业产业化发展创造良好的环境。

2、千方百计做强优势产业，提升综合效益。要壮大山区经济，必须做强优势产业。如何做强优势产业，根据我县山区的特点和自然条件，必须在一业为主、多业发展上有所突破，形成以大产业为主导、特色产业并进的发展格局。一是把毛竹产业当作我县一项大产业来抓。毛竹是我县得天独厚的自然资源优势，也是我县一个传统的优势产业，对我县山区经济起到了一个支撑作用。然而，就我县毛竹产业发展现状来看，还存在着诸多的问题。如，竹林功能下降、粗放式经营、竹材利用率低下、原材料消耗高、竹产品科技含量低、产品附加值低等， 8

致使毛竹产业难以做大做强，与其相似的浙江省安吉县相比相差甚远。要解决好这些问题应做好如下几点：（1）要把我县毛竹产业定位在大产业的发展格局上，成立一个“竹产业发展领导小组”，要有一名县级领导牵头协调，由林业局、经贸局、科技局、技术监督局、外经贸委、工商局、环保局、旅游局等相关职能部门参加，整合政府各部门的合力，发挥政府主导作用，解决好决策等深层次的问题。（2）要大力改变目前竹林功能下降，立竹和产竹率低的问题。据调查，浙江省安吉县亩立竹是我县的一倍多，亩产竹是我县的6.5倍。因此，要通过大力开展低产林改造，积极推广竹林清理、竹腔施肥等技术，建立起一批毛竹丰产现代园区等措施，尽快提高我县的立竹数和产竹率。（3）要加强与林业科研单位的合作，不断开发新的产品。随着科技的日益发展，竹炭、竹饮料等产品现已开发成功。竹纤维已成为继棉、麻、毛、丝后可供利用的第五大天然纤维。因此，要加强与科研部门的合作，不断开发新的产品，使我县的毛竹由原先只用竹干到全竹的利用，实现初级产品向高科技产品转变。（4）要大力培植毛竹产业的龙头企业，以龙头企业带动毛竹产业的大发展。一方面要培育现有竹业企业的壮大；另一方面利用优越的毛竹资源优势，引进具有高科技加工竹产品能力的企业进入我县。二是培育壮大有机白茶产业。有机白茶是我县山区的一项特色产业，经过多年的发展，已有了一定的规模。现面临的主要问题是如何培育壮大，为此，应重点做 9

好扩大规模，建立高产茶园，完善经营管理机制。坚持走公司＋基地＋农户的发展模式，对现有白茶资源进行整合，形成一个大的营销公司，做到统一品牌、统一包装、统一工艺，提升我县白茶的品位和档次，增强其市场竞争能力。三是要继续发展绿色水稻种植。利用我县山区自然条件的优势，继续发展绿色水稻的栽种。在稳定现有面积的基础上，继续扩大绿色水稻的种植，大力扶持与其联系紧密的农业龙头企业，不断地扩大订单规模，县、乡政府更要加大其指导和引导的力度。四是农家乐旅游产业上档次上水平。农家乐旅游是我县山区一项朝阳产业，有着强大的生命力，应加大扶持，指导其健康发展。（1）政府要加大对农家乐旅游发展的主导力度。制定我县农家乐旅游发展规划，出台相关的政策和优惠措施，鼓励大力发展。（2）结合新农村建设，对有条件开办农家乐旅游的农户，在用地等问题上可采取一些宽松的政策。（3）积极开发旅游休闲产品，充分利用山区农户特色的加工工艺，实现农副产品与旅游产品对接，不断丰富“农家乐”内容。（4）制定我县农家乐旅游经营标准，规范从业行为，引导其上档次上水平。五是大力发展高山蔬菜。一方面要引导和指导高山蔬菜的发展，特别是在技术、品种引进上给予支持、扶助。同时可整合一些具有高山特点的土地资源，积极向外招租，引进能人、企业发展高山蔬菜的种植。另一方面，引进一些适宜栽种并可规模发展的品种进行试种。浙江省庆元县大面积成功种植的冷水茭白，对我们有 10

很大的借鉴作用，他们的地理位置、气候条件与我们相近。茭白是一种生产成本低、易管理、栽种科技含量不高的冷水作物，广大山区农民容易接受。茭白又具有保鲜时间长、便于运输的特点，市场需求量非常大，我县在中源乡、罗湾乡也可引进试种。六是加快以娃娃鱼养殖为主的特种水产养殖发展步伐。我县有着“中国娃娃鱼之乡”的美誉，有着养殖娃娃鱼的自然气候条件，更有着人工繁殖的经验。广东、浙江、陕西、湖南等地人工养殖的娃娃鱼已经上市，我县应加快发展步伐。鉴于养殖娃娃鱼的成本较高，有一定技术要求和风险较大的特点，建议引进一些企业进行规模养殖，与在山区农户中适度推行小规模养殖相结合的模式进行发展，尽快让这一资源优势转化为经济优势。

3、千方百计搞活流通，健全流通网络建设。一是建立一个农产品专业市场，实现检测、低温仓储、生鲜农产品配送中心等对接。二是建立一个专业农产品展示展览中心。集中展示展销靖安的农产品，包括加工种植、渔业、水产、畜牧业、花卉园艺及其相关产品，既提高了我县农产品的知名度，又丰富了旅游项目。三是搭建农产品产销对接平台，实现“农超对接”。积极与大型商场、食品超市等大型连销协商，支持发展一批农产品直采基地，推动订单农业的发展。

4、千方百计营造“品牌产品”氛围，提高产品公信力。要重视品牌效益，解决好当前我县农产品品牌乱、杂的问题，制 11

定企业创造品牌的激励机制，鼓励企业争创自己的名优产品。一要创技术之新。积极开展对外招商，引进先进技术，做好农产品深加工文章，提升农产品档次，提高农产品附加值。二要创管理之新。依托龙头企业，鼓励“公司＋农户”经营模式，大力发展老百姓经济，使小企业大聚集，形成具有区域特色的块状经济。三要创服务之新。积极发展农村专业合作社。政府部门做好为专业合作社的服务工作，专业社做好服务于成员的工作，从而不断提高农民的组织化程度，增强抵御市场风险的能力，提高产品的公信力。

主题词：协商监督 山区经济发展情况 报告 报送：政协宜春市委员会

抄送：县委、县人大、县政府领导 靖安县政协办公室 20xx年11月29日印发

共印40份

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