第一章 建设项目概况
一、项目背景
在XXX一系列鼓励经济发展政策的推动下，XXX电源开发投资迅猛增长，近十年来，随着世界能源经济的发展和人民生活水平的日益提高，铅酸蓄电池的应用领域在不断地扩展，市场需求量也大幅度的增长，在二次电源中，铅酸蓄电池已占有85%以上的市场份额。随着人类对太阳能、风能、地热能、潮汐能等自然能的开发利用和电动汽车产业的发展，铅酸蓄电池作为承接转换“绿色” 资源的产业，将面临着广阔的发展空间。
二、项目所在地自然环境简况
1.地理位置
本项目位于XXXXXXXXXXXX，距离最近的居民点新村500米，其附近约500米处有县道312线，国道106线、韶赣高速公路、等区域性主要交通要线都从项目边缘穿过，交通区位条件优越。建设项目地理位置见图1：
图1 项目地理位置图
2.地形、地质、地貌
项目所在地形属于南岭东南部丘陵地带，坐落在三面环山的小盆地处，总体地势北高南低,为石炭系砂页岩、灰岩形成的中低山和丘陵。本区显露地层以石炭系地层分布最广周围山高在200米左右，地面标高72~74米，山丘岩石多为灰岩，土壤为亚热带红壤。厂区周边为被开采石灰石后的山体，山高在300米以下。
3.气象条件影响
该区属亚热带季风气候区，具有大陆气候的特征，气候温和，雨量充沛。年均温度20.3℃，年降雨量1600mm，常年主导风向为南北风，静风频率接近六成，风频最大为西北风，冬季常出现逆温情况。因项目坐落在距离最近的500米居民点新村片区的下风处，且东、西、北三面环山，对气体影响小。
三、项目概况
1.建设内容及规模
拟建设用地征地占地面积约30000平方米，项目总投资5000万元，主要建设内容包括办公楼、厂房、仓库、其他设施等。
主要生产设备和原辅材料消耗量分别见下表1和表2
表1 主要生产设备清单
表2 主要原辅材料消耗情况表
注：密封AB胶属于环氧树脂类，用于蓄电池槽盖的粘结密封。
2.总平面布置
厂区内设置原料堆放场、生产车间、产品储放区和办公区，总平面布置方案将厂区各要素组合成一个与厂址特征及周边环境适应的、工艺流程合理、物料输送顺畅、内外交通方便、保障生产安全、协调运作、环境良好的生产空间。项目平面布置见图2：
图2 XXX电源厂总面图
3.项目工艺流程简述
电源厂工艺流程主要包括以下四个步聚：铸板――涂板――化成――包装。
具体工艺流程见图3：
图3 项目工艺流程图：
4.经济损益分析图
项目总投资5000万元，其中固定资产1500万元，流动资金3000万元，项目建成投产后年产值为3000万元，上交税收约62.5万元，纯利润187.5万元，投资回收期12年。
项目的建设对于提高行业生产能力，改变行业技术面貌，促进铅酸蓄电池市场的繁荣具有深远意义。每年消耗电解铅0.15万吨，生产过程不会对周围环境造成污染；又可为当地提供200个就业职位，减轻地方政府和社会负担，其社会效益是显而易见的。
综上所述，本项目投产后，将获得较好的经济效益，在生产经营期间，有较强的盈利能力，负债风险较小。因此，本项目是可行的。
四、用地性质
用地位置处于XXXXXX区XXX，现状是废旧的原XXX造纸厂，用地南面约500米就是县道312线。XXX电源厂选址在该位置交通便利，能使本厂得到更好的发展，又有利于推动当地村民的就业机率。
五、项目建设的必要性
1、能源危机与环保要求，全球均已进入交通电动化的高研发阶段。20##年是新能源汽车发展的“元年”确立铅酸蓄电池的发展地位，我国《汽车产业调整振兴规划》、《新能源汽车生产企业用产品准入管理规划》，再次确立铅蓄电池稳定地位与作用。到20##年新能源汽车要形成50万辆的产能，新能源汽车销量要占到乘用车辆销售总量的5%左右。未来十年间，混合动力车型有望达到年销售960万辆的水平，市场份额将达到10.2%。标志着汽车工业正在由传统的燃油机时代朝着电动化时代转变，真正实现交通电动化。
2、现在我国汽车市场保有量5000万辆并保持15.46%年增幅，汽车用铅蓄电池新的发展机遇—12V体系向36V/42V体系的革新；电动自行车目前市场保有量为1.1亿辆，并保持20%的年增率，未来的5年内中国电动自行车即将要形成800亿人民币的电池市场，其中配套电池160亿，替换电池市场640亿；中国是世界摩托车产销量最高的国家，目前摩托车市场保有量1.2亿辆，虽然城市在限制，但农村城镇仍在增长，配套和替换的电池每年至少需要400万kVAh；电动三轮车、旅游观光车、电动滑板车、高尔夫球车、警用巡逻车、叉车、工矿车站码头用运输车发展和增长速度很快，将带来200个亿的未来市场。
3、铅酸电池技术成熟可靠在许多重要应用领域已经成功使用一个多世纪，持久耐用，深受各类用户的信赖；铅酸蓄电池是最具有价格竟争力的电池，价格大低于锂电池、镍氢电池、燃料电池等新型电池，这因为铅酸蓄电池的规模化生产使得铅酸蓄电池价格外于较低水平；铅酸蓄电池原材料可循环再利用铅酸蓄电池中包含了60%-80%的可循环利用的塑料和铅，这些原料的循环使用对用户和环境来说都是有利的，因此其循环利用的特点是相对其它蓄电池的一个优势利；鉴于对环境的关注和全球石油市场的不稳定性，电动/混合动力汽车的需求逐渐增加，铅酸蓄电池的可靠和原材料可循环利用的特点可以很好的迎合这种需求因此铅酸蓄电池具有良好的发展前景。
4、20##年年初，国家环保部，工信部等九部委联合开展的环保专项行动，将铅酸蓄电池列为首要整治对象《重金属污染综合防治“十二五”规划》也指出要在20##年对141家铅酸蓄电池企业7个重点区域进行综合防控，受此影响20##年中国铅酸蓄电池行业将进入新的调整期一些不规范的企业将被淘汰，而可持续发展的企业将迎来新的发展机遇。
XXX电源厂成品主要销售地见图4：
图4 成品主要销售市场
因此，XXX电源铅酸蓄电池项目的实施，既是积极响应国家关于“循环经济，资源综合利用”的产业政策，又能促进XXX区和XXX电源行业乃至整个韶关经济的健康发展。所以，不管对于XXX区还是整个XXX，该项目的建设是非常有必要的。
第二章 建设项目选址建议
一、选址依据
由于XXX电源厂的特殊性，选址必须是交通方便，且对周边距离最近的居民点片区最好具有一定的自然屏障隔离。经过多方寻找、比较，认为XXXXXXXXXXXX的一块废旧XXX造纸厂是比较理想的地点。原因有以下三个方面：
（1）节约土地资源。该拟选址地块原来是几十年前的废弃造纸厂，本项目利用废弃厂址建成厂，不但可节约土地资源，还可消除废厂址对周边自然环境的影响。
（2）对周边气体影响小。该拟选址地块，距离最近的居民点新村片区大于500米，且在下风处，该地址是地形独立的小盆地，东、西、北三面环山，周边气体影响小。
图5：建设项目地块现状
（3）交通相对方便。该拟选址地块近邻一条现状县道312线与国国道106线相连接，约4.3千米与韶赣高速公路连接交通条件便捷。为企业发展提供了基本条件。项目区位交通条件见图6：
图6 区位交通分析图
二、相关规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《中华人民共和国土地管理法》（1998年修订版）
3、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26公布实施）
4、《建设项目选址规划管理办法》（建设部、国家计委建规1991［583］号）
5、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发［2002］13号）
6、广东省人大十届常委会修订《广东省建设项目环境保护管理条例》（2004）
7、《XXX城市总体规划》（20##——2020）
8、《建设项目环境影响报告表》（试行）
9、XXXXXX区XXXXXX电源厂铅酸蓄电池投资项目可行性研究报告
三、论证框架
本论证将重点从以下几个方面进行
1、 论证建设项目与城市总体规划的衔接与协调；
2、 论证建设项目与城市通讯、能源、市政公用设施规划的衔接和协调；
3、 论证建设项目与配套生活设施规划的协调；
4、 论证建设项目与城市环境保护规划的协调；
5、论证建设项目与城市防灾规划的衔接和协调。
四、论证评估技术路线
1、评估原则
（1）综合性原则
从全面、科学、协调发展的视角，科学合理地确定评估的内容体系，融合城市规划学、地理学、社会学、工程学等多学科知识，综合考虑影响建设项目的各项因素，确定评价因素，力求经济、社会、环境三大效益的统一。
（2）协调性原则
XXX电源厂的选址与城乡发展规划关系密切，应与现状建设区、城镇发展规划相协调；与周边村庄环境相协调；从用地、给排水、原料、能源、地质、环境保护等方面综合考虑其协调性。
（3）安全性原则
用地选择时，要充分考虑区域及当地的地质构造情况，场地不应设在滞洪区、滑坡、岩溶发育地带，活断层及9度以上地震区及需要大量拆迁的电源物地区。
2、评估框架
XXX电源厂的选址评估报告，除评估建设项目与有关城市规划的法律、法规、规范和标准要求的一致性以外，仍需评估建设项目与经批准的城市总体规划、城镇体系规划和相关专项规划的协调性。为此，我们收集了相关城市规划资料，了解到XXX经审批通过的规划有《XXX城镇体系规划》、《XXX城市总体规划》和《XXX城市综合交通规划》等。XXX电源厂位于XXXXXXXXXXXX，东、西、北三面环山，南面紧邻县道312线，因此，本次选址评估报告主要根据《XXX城市总体规划》和《XXX东部产业园控制性详细规划》等资料进行分析。
第三章 建设项目与相关城市规划布局的衔接与协调
一、相关城市总体规划
广东省XXXXXX总体规划（20##-2020）
《XXX区土地利用总体规划（20##-2020）》拟定XXX区的性质为：“粤北和粤湘赣边界地区的中心城市；现代化的工业城市；区域交通、物流和旅游服务的中心；国家园林城市和省级历史文化名城。进一步可概括为“粤北中心、经济强市、交通枢纽、山水名城、和谐XXX”。XXX区正处于跨越式高速发展时期，现状建设用地总面积约为9593公顷 ，《XXX区土地利用总体规划（20##-2020）》规划XXX区的建设用地总面积约为10891公顷。城市规模的壮大，必然推动电源行业的发展，加大电源材料的市场需求量，所以，铅酸蓄电池在韶关具有大力发展的市场潜力。
二、与城市发展规划的相容性
1、与城市土地利用规划的协调
XXX电源厂拟选址位于XXXXXXXXXXXX废旧造纸厂。在XXX土地利用调整规划中，该地块属于允许建设区，与城市土地利用规划相协调。
2、与城市居民点的协调
XXX电源厂拟选址在XXXXXXXXXXXX废旧造纸厂，距离最近的居民点新村大于500米，环境影响分析表明，该项目投入运行后对周围环境影响不大，与城镇体系规划相协调。
3、与相关部门的协调
选址附近是遍布页岩的小山。XXX环境保护科学技术研究所已经对该项目编制了《建设项目环境影响报告表》，XXX环境保护局已经对该选址进行了《建设项目环境影响报告表》的审批；XXX城乡规划局初步同意在该选址规划电源厂。因此，该选址符合相关部门的同意，与城镇规划相协调。
三、小结
1、XXX电源厂项目的实施，既是积极响应国家有关环保节能的生产政策，也是满足XXX对铅酸蓄电池的市场需求，促进XXX的经济发展，支撑城市总体规划的实施。因此，该地块的选址与XXX城市总体规划相衔接和协调。
2、XXX电源厂拟选址XXXXXXXXXXXX废旧造纸厂，既能推动镇域经济的发展，解决农村富余劳动力就近工作，对周围环境即不会产生影响。因此，该项目拟选址点是得天独厚的。
第四章 建设项目与交通规划的衔接与协调
一、XXX公路交通体系规划概况
XXX公路网形成了“三环四走廊”的格局，有四大对外出入口：犁市、茨菇塘、XXX和龙归。目前有106、323国道经过市区；高速公路方面，京珠高速公路穿越境内，连接广州和湖南郴州，是国家公路二纵二横主干线的主骨架，韶赣高速公路即将开通，连接江西赣州，极大方便了韶关与江西等地方的交通。
二、现状区域公路交通情况
现状交通主要通过厂址附近约500米处的县道312线连接国道106线与韶赣高速公路。
三、规划区域公路交通情况
规划外部交通主要通过规划道路连接县道312线、国道106线、韶赣高速公路（与国道106线连接距离约4.3千米）厂区离韶赣高速公路与国道106线互通口的交通距离约为4.3千米，区位交通条件便利。
四、小结
总体而言，由于本项目特殊性，该拟选址地块优越的区位交通条件能够满足本项目成品的快速便捷转运；项目运营期间不会影响整个城市的交通体系，与城市交通规划相协调。
第五章 建设项目与市政公用设施规划的衔接与协调
一、与电力系统规划的衔接与协调
南方电网作为韶关电网的重要组成部分，担负着整个市区的供电任务。XXX电源厂产品是以机械加工为主，主要消耗能源是电力。拟选址地块现状供电主要由XXX变电站提供电源，规划还由XXX变电站为其提供电源。因此，本电源厂的建设与电力系统规划相协调。
二、与通信工程规划的衔接与协调
根据《XXX城市总体规划（20##——2020）》通信工程规划的目标，韶关信息基础设施应形成一个以宽带为主，能够实现双向多媒体信息互动传播，覆盖整个市区的城域网，逐步实现三网合一，即电话网（包括固定电话和移动电话）、有线电视网、数据通信网的一体化。XXX电源厂的通信工程可直接接入XXX市政通信管网，因此，本电源厂的建设与通信工程规划相协调。
三、与给排水工程规划的衔接与协调
本项目在生产电池过程中产生废水的车间是极板冲冼干燥车间，但每天排出的废水会通过环保设备处理后可重复清洁使用。厂区每天只有20名管理人员在厂内食宿，按每人每天用水150L计算，每天用水量为3立方米；其余110名工作人员均为附近农村村民，不在厂区内食宿，用水量按每人每天20L计算，每天用水量2.2立方米，厂区总用水量为5.2m3／d，产污系数按0.9计，则本项目生活污水产生量为4.68 m3／d。厂区污水全部经三级化粪池处理后全部用于厂区绿化，不外排，所以，本项目实施后，不会对周围环境造成影响。
因此，XXX电源厂的建设不影响城市的给排水工程，与城市给排水工程规划相协调。
四、小结
1、XXX电源厂的电力管线与XXX电力管线想衔接，用电量可由XXX变电站提供，与电力系统规划相协调。
2、XXX电源厂的通信工程可直接接入XXX市政通信管网，与通信工程规划相协调。
3、XXX电源厂日用水量为5.2 m3，可自行打井取水或从临近的新村接水；项目生产过程中产生的废水通过环保设备处理后重复清洁使用，生活污水产生量为4.68 m3／d，且经过处理后全部用于厂区绿化，与给排水工程规划相协调。
第六章 建设项目与配套生活设施的衔接与协调
一、XXX电源厂与配套生活设施的协调
XXX电源厂施工期间，工作人员可到附近居民点购买生产、生活必需品，对周边配套生活设施有短暂影响；运营期间，除20名管理人员外，其它约110名均是附近农村村民，基本不会增加本地区配套生活设施的压力。文化娱乐、卫生医疗以及行政管理可自行妥善处理。
二、小结
XXX电源厂周边居民点在施工与运行期间能为工作人员提供必需的生活用品和生活服务设施，且由于运营期的工人都是附近农村村民，所以不会对周边居民点构成影响。因此，XXX电源厂的建设与周边配套生活设施相协调。
第七章 建设项目与环境保护规划的衔接与协调
一、项目区环境质量现状
1.大气环境质量现状
本项目位于农村地区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，场址附近无环境空气质量现实测值，周围1千米范围内无工矿企业污染源，加上区内植被覆盖良好，空气清新宜人，质量良好，符合相应标准要求。
2.水环境现状
根据《广东省地表水功能区划（试行方案）》，项目所在地XXX水河段为Ⅱ类水质功能区，XXX水河段无常规水质监测断面，其下游浈江河长坝有常规监测断面，根据《XXX环境质量年报（20##年度）》，该河段目前各项水质指标达到Ⅲ类水质标准。
3.区域噪声现状
该区执行《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中1类功能区的标准，既昼间55分贝、夜间45分贝。目前的声环境质量现状能符合要求。
二、建设项目对环境影响简要分析
1、施工期环境影响分析
项目建设期产生的环境影响因子主要有扬尘、废水、噪声、固体废弃物等，主要的产污环节如下：
（1）扬尘
本项目物料运输通道及施工场会产生扬尘污染，主要由运输车辆扰动地面引起的。运输道路扬尘一般影响范围为施工场附近道路两侧30米范围；施工厂区扬尘的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及天气诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题。因此本次采用类比现场实测资料进行综合分析，施工场地的扬尘情况类比广西梧州市某施工扬尘（TSP）实验性实测资料。见表3：
表3 广西梧州市某电源施工场扬尘污染情况 (mg／m3)
注：地面平均风速2.07m／s
由表可知，如不采取有效措施，施工场扬尘将对当地大气环境产生严重影响，影响范围达150米以上。本项目采取适当洒水环保措施，可有效降尘。类比分析可知，下风向距离施工厂界50米处TSP浓度约在0.244～0.338mg／m3之间，均值0.230 mg／m3，基本满足环境质量标准要求。
（2）废水
电源厂施工工人不在场区内设置临时住所，故无生活污水产生和排放。施工期产生的废水主要是施工机械、运输车辆的冲洗水，根据类比调查分析，施工机械、运输车辆冲洗废水产生量约为5 m3／d，主要污染物为SS，浓度约为4000mg／L。建设方拟建二级沉淀池处理后全部用于场内扬尘点洒水降尘，故不会对周围水环境造成影响。
（3）噪声
施工过程中使用的电锯、振倒棒、混凝土输送泵、冲击钻、切割机等施工设备会产生较大的噪声，噪声强度为85dB～100dB， 合理安排施工时间，可将施工期噪声影响降至最低，减轻对周围环境产生的影响。
（4）固体废弃物
场址处土地平整度较高，基础开挖土石方全部回填，因此无余泥产生。
建设期固体废弃物主要来源于施工过程中产生的电源垃圾，全部用于回填，不会对周围环境产生影响。
（5）水土流失
本工程所在地块占地约30000平方米，施工期间会造成一定的水土流失。因此，建议施工期间建设单位采取一定的预防和治理措施，使其影响程度降低至人们可接受的范围之内。
2、项目营运期环境影响分析
从项目工艺流程及项目原辅料消耗情况来看，项目运营过程中主要有废气、废水及噪声等产生，详细叙述如下：
（1）废气
本项目废弃污染源主要包括原料涂板、化成等。根据类比分析，废气产生浓度为3700 mg／m3，产生速率18.5kg／h,经过除尘等处理措施后，排放浓度为37 mg／m3，排放速率0.185 kg／h，符合《广东省大气污染物排放限制》（DB44／27-2001中表2工艺废气第二时段二级排放标准，具体标准建表4：
表4 工艺废气大气污染物排放限制（摘录）
（2）废水
项目生产过程中产生的废水通过环保设备处理后重复清洁使用；
废水处理工艺见图7：
图7 废水处理工艺图
厂区生活用水量为5.2m3／d，按0.9的产污系数计算，本项目生活污水产生量为4.68 m3／d，污水经过三级化粪持处理后全部用于厂区绿化，不会对周围水环境造成影响。
（3）噪声
该项目主要噪声源为铸片机、合膏机、分片机、发电机、池壳打孔机、空压机等设备运转及作业噪声，噪声源强度为70～95dB(A)。该项目最近的敏感点新村居民点离厂址大于500米，通过采取一定的措施，不会对新村居民点产生噪声污染。
（4）固体废弃物
工业固体废弃物主要为铸板、锅炉等工序产生的煤渣、铅渣、废机油等，其中铅渣可返回生产工序，废机油委托危险物处理处置单位进行处理，生活垃圾由环卫部门定期运送至垃圾填埋场进行集中处理。建设项目各项固体废弃物都经过妥善处理，不会对环境产生明显不良影响。
三、建议
1.加强厂区的绿化和环境卫生，减弱项目实施对周围环境的影响；
2.加强环境管理，建设单位要严格执行“三同时”制度，即新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。
四、小结
XXXXXX区XXX电源厂建设单位对项目建设期和运营期中产生的各种环保问题，都提出了切实可行的措施，将其不利影响降至最低，符合环保要求，与环境保护规划是相协调的。
第八章 建设项目与城市防灾规划的衔接与协调
一、与消防规划的衔接与协调
根据消防要求，在电源厂内设置相应自动喷淋灭火系统、化学灭火器，以满足消防要求，因此，本项目建设与消防规划相协调。
二、与防洪规划的衔接与协调
项目拟选址地块属于丘陵地，平均坡度0.003，不存在内涝问题。
韶关历年最高水位是出现于1915年的58.52米（珠江基面，下同），而项目选址地的场地现状标高为78.75——98.93，不受洪水影响，总体与防洪规划是协调的。
三、小结
依靠电源厂内部的消防系统，可以保障XXX电源厂的消防安全；厂区场地地面标高高出百年历年最高洪水位20多米，场地坡度较小，适宜工程建设，所以本项目建设与城市防灾规划衔接良好。
第九章 建设项目选址综合论证
一、结论
1、XXX电源厂的拟选址与XXX城市总体规划协调，符合城市空间结构及功能布局、用地布局等方面的要求。项目的建设拟选址在城市近郊区，既僻让了集中的城市密集区以及基本农田保护区，又具有便利的交通条件，方便成品的转运。因此与城镇功能布局和土地利用总体规划协调。
2、本项目拟选厂址具有良好的对外交通条件，XXX电源厂的建设和营运以公路运输为主、铁路运输为辅。项目的建设对区域交通产生的压力不大，并能较好的与区域交通相衔接。
3、运营期间污染主要是水污染和大气污染。污水经过厂内的污水设备进行处理后，不外排，全部用于厂区绿化。对运营过程中产生的大气污染，通过安装废气处理设施，使外排的有机废气达到广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级标准。
4、通过调查发现，选址所在地未见明显的地质灾害发生。
5、选址所在地符合防灾要求，与城市防灾规划协调。
6、选址所在地范围内无文物保护单位，且未经过风景名胜区等，不会对文物古迹、城乡景观风貌等产生不良影响。
7、XXX电源厂拟选址建设在XXXXXXXXXXXX，南面紧临县道312线交通方便有利于本厂的发展，又能对区域的发展起到积极的促进作用。
8、XXX电源厂项目的实施，是XXX积极响应国家有关环保、节能生产政策的重点项目之一。而本项目选址在XXXXXXXXX，主要由于其便利的区位交通条件、充足的生产原料和发展空间以及XXX区和XXX广阔的市场需求量。
综上所述，本项目在充分调查的基础上，进行综合分析，结论是：该项目的建设利用废旧造纸厂厂址，有利于节约土地资源和选址周边的环境整治，选址处交通便利，项目的建设基本达到了经济、社会、环境效益的统一。所以，本项目选此地块具有建设的积极意义和切实的可行性，项目选址合理。
二、建议
1、运用先进的技术与设备，切实加强环境保护。加强生活废水的收集，增加厂内绿化面积，以最大限度地减少项目建设对生态环境的影响。
2、本工程在施工时，尽量避开陡坡和易发生塌方、滑坡、冲沟或其它地质灾害的不良地段。
3、保护自然环境，减少植被受损和水土流失。
4、由于本拟选址项目处于可行性研究阶段，建议在下一阶段的工作中对建筑物的位置进行详细工程地质勘察，以取得建筑物地基岩土条件更详细的定量指标。
5、建议在工程建设和营运过程中做好地质灾害的监测和预报工作，做到早发现早治理，以消除隐患，减少灾害损失。