新郑市社区学院关于经费使用的申请

上级领导：

新郑市社区学院挂靠新郑市中等专业学校，于20xx年10月组建。

学院成立以来，秉承“构建终身教育体系，促进社区文明建设”的宗旨，践行“深入社区，走进千家”的目标，努力提高学院的综合服务水平，并积极开展提升职工岗位技能，助力市民生活品质等系列活动。两年来的工作极大的促进了我市成人继续教育蓬勃发展，同时学院整体服务社会经济建设与市民生活方面的能力也得到了很好的锻炼。

近年来，根据领导指示及我市城市发展需求，我院依托新郑市中等专业学校的专业建设和新郑市中等专业学校国家职业技能鉴定所的培训机制，配合上级各部门开展了各种技能常规培训及专项培训活动，如新郑市“雨露计划”农村扶贫活动，专门针对我市农民工开展的技术培训；新郑市安监局委托我院进行的行业从业人员岗位技能培训；我市辖区幼儿园保育员岗前及鉴定前培训；部分企业职工岗位专业技能培训；部分社区居民健身舞培训等。这些活动的开展拉近了社区学院与社区的距离，彰显了社区学院服务社区居民的综合服务职能。

新郑市社区学院虽然成立时间短，工作开展能力也稍显稚嫩，但是却得到了上级部门尤其是教体局领导的大力支持和肯

定，领导的支持与肯定令我们倍感荣幸与惶恐，今后，我们一定继续努力争取在更多领域取得更大的进步以不辜负领导的信任。

一直以来，学院开展各项培训活动包括日常办公等，经费的开支均依托新郑市中等专业学校，今后，随着社区学院活动的深入开展，各项规章制度包括财务制度也要逐步完善，为了更顺利更好的推进学院的系列活动以及学院日常常规工作的运行，我们申请学院的培训所需费用和日常办公支出由社区学院承担，从学院经费里支出，如此一来目前迫在眉睫的国家“雨露计划”农村扶贫培训专项经费的使用会无所据，即该计划经费的后期拨付与目前财务制度的先期垫付的矛盾，会束缚该计划活动的展开，甚至与之相关的专项培训活动一度陷入进退维谷的尴尬僵局；另我市安监局委托我院开展的各项技能培训所需设备维护及更新、培训所需管理费、外聘教师的差旅补助与课时费用无法通过正常的财务支出渠道获取，而安监局所支助的费用却又不能转入学院账户，诸如此类困境制约了学院实际工作的可持续开展。

涉及专项培训活动经费的使用及缘于历史遗留而目前暂时无法解决的资金使用还望给予纾解。

可否请领导酌鉴

新郑市社区学院

2015-9-18

第二篇：经费申请及使用办法

河北联合大学专业学位硕士研究生培养

经费申请及管理使用办法

第一章 总则

第一条 根据《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）、《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策 加强高校科研经费管理的通知》（教财〔2011〕12号）和《教育部 财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》（教财〔2012〕7号）文件精神，为进一步规范和加强学校科研经费管理，提高科研经费使用效益，促进科研事业持续、健康发展，结合我校实际，特制定本办法。

第二条 经费的管理和使用，必须符合国家和地方的法规与政策，严格执行国家和本校财务制度的有关规定。本办法与项目主管部门管理办法相冲突的，按国家和上级有关部门的规定执行。

第三条 各单位、各部门或教师凡是以河北联合大学名义签订的各类科研项目所取得的各类科研经费，不论其资金来源渠道，均属国有资金，均为河北联合大学收入，都必须全部纳入学校财务部门统一管理、集中核算，专款专用。凡以河北联合大学名义申请的科研经费不得作为经营收入转入各类企业。

第四条 经费专款专用，任何部门和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。经费由教务部统筹管理，并接受学校财务部门的监督。

第二章 管理主体与职责

第五条 明确科研经费管理责任主体，建立分级管理体制。学校是科研经费管理的主体，校长对学校科研经费管理承担领导责任；学院是学校科研活动基层单位，应对本单位科研经费使用承担监管责任；科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。

第六条 科研经费实行学校统一管理，学校各部门和项目负责人要各负其责、相互配合。

（一）财务处职责

1.与科学技术处共同指导项目负责人编制科研项目经费预算；

2.负责科研经费的财务管理和会计核算工作，核实项目经费决算以及经费使用情况的财务报表；

3.监督、指导项目负责人按照科研项目立项书或合同约定及有关财务法规在其约定范围内合理使用科研项目经费。

4.配合主管部门审计我校科研项目经费使用情况。

（二）科学技术处的职责

1.负责科研项目的合同审核、管理等；

2.配合财务部门做好科研项目经费管理的相关工作；

3.与财务处共同指导项目负责人编制科研项目经费预算；

4.指导与监督项目组成员严格按经费预算使用经费；

5.外拨经费审批管理；

6.配合社会中介机构对科研项目经费决算进行审计。

（三）监察审计处的职责

1.负责对科研人员进行相关法律法规的宣传教育；

2.负责检查相关部门和人员执行本办法的情况；

3.必要时，对我校科研项目经费使用情况开展审计。

（四）项目负责人的职责

1.负责编制并执行科研项目经费预算；

2.负责按照相关文件规定以及合同约定或在批复的预算范围和比例内合理合规开支；

3.负责编制科研项目经费决算报表、报告；

4.负责办理科研项目结题及结账手续；

5、接受并配合有关部门的监督检查，并对科研项目经费使用的合法性、真实性、有效性承担经济与法律责任。

第三章 科研经费管理及使用

第七条 科研经费开支范围。科研项目经费开支应严格按项目预算或合同允许的范围使用，不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资、福利以及国家规定禁止列入的其他支出等。各科目开支范围一般包括：

（一）直接费用。是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。

1.设备费：是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出，该项费用不计提扣，亦不计算科研工作量。

2.材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

3.测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给外单位(包括校内具有相关资质的独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。

4.燃料动力费：是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

5.差旅费：是指在项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

6.会议费：是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。项目负责人应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

7.国际合作与交流费：是指在项目研究过程中，项目研究人员出国及外国专家来校工作的费用。项目研究过程中发生国际合作与交流时，应当事先报校内主管部门审核同意。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。

8.出版／文献／信息传播／知识产权事务费：是指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

9.劳务费：是指在项目研究过程中支付给参与项目研究的相关人员和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。项目有明确预算的以预算为准，无明确预算的按项目主管部门的相关管理办法执行；其中纵向项目劳务费占总经费的比例不超过30%，横向项目劳务费占总经费的比例不超过40%（其中10％在项目验收并办理归档手续后办理）。以上所有劳务费支出均含学生补助。科研人员在项目执行过程中发生的

劳务费支出，必须由本人签收或发至本人个人银行账户，并依法缴纳个人所得税，不得由他人以任何理由代签。

10.专家咨询费：是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目研究及其管理的相关工作人员。专家咨询费的开支标准按照国家有关文件标准执行。

11.其他支出：是指在项目实施过程中除上述支出项目之外的其他直接相关的支出，其他费用应当在申请预算时单独列示，详尽说明。

（二）间接费用。是指学校在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括学校为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗等管理费用和项目组成员绩效奖励。项目组应足额申报课题经费间接费用，用以保证课题研究过程中无法由直接成本列支的其他开支。

第八条 科研经费的报销管理。项目经费报销时，经项目负责人审核报销单及相关票据，并签字认可后，由财务处在该项目经费到款总额内按预算范围予以办理。

第九条 科研经费的转拨管理。科研经费的转拨必须严格执行项目预算，不得层层转拨、变相转拨经费，不得借科研协作之名，将科研经费挪作它用。

第十条 科研项目支出账务调整管理。原则上不允许将已在某项目列支的费用再在另外项目中频繁调账处理，特殊需要的应提供书面资料，经科学技术处并财务处会签审批。国拨项目须提供审计机构的书面意见方可进行调账处理。

第十一条 严禁将科研项目经费用于旅游、劳保福利、娱乐及与项目研究活动无关的宴请，严禁使用科研项目经费支付各种捐款、赞

助、投资、罚款、赔偿费、违约金、滞纳金等，严禁以任何方式变相谋取私利。

第十二条 学校自有资金资助的项目可参照上列款项管理方式执行。

第四章 科研经费预算与决算

第十三条 预算的编制。科研项目的经费预算是项目预算执行、财务监督检查和财务验收的重要依据，学校所有科研项目原则上都应编制项目经费预算。

项目负责人应按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制预算。纵向项目经费预算编制中劳务费支出按有关部委文件规定编制；横向项目经费预算编制中劳务费支出按项目主管部门要求列支。

第十四条 预算的调整。项目经费预算经批准后应严格执行，原则上不予调整。由于项目研究目标、重大技术路线或主要研究内容调整,以及不可抗力造成意外损失等原因,对项目资助经费预算造成较大影响时,须由项目负责人提出调整方案，按程序报项目主管部门批准后方可进行调整。

第十五条 决算编制与项目结题。科研项目应加强预算执行的管理，从时效性和均衡性方面，根据预算执行进度合理安排支出，最大限度地减少资金的结存结余，按规定编制决算和办理财务结账手续。

项目负责人应根据项目决算的要求和规定，严格按照财务处提供的科研项目财务明细账目，实事求是地编制项目决算，并对决算的真实性、准确性负责，财务处负责指导和审查。在项目结题后应及时办理财务结账手续。

第五章 其他

第十六条 本办法自发布之日起施行。

第十七条 本办法由财务处和冶金与能源学院负责解释。