东流镇政府工作报告

叶云生

（20xx年6月29日）

各位代表、同志们：

现在，我受镇人民政府委托向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见、批评和建议。

一、镇“十一五”计划完成及“十二五”规划安排情况 “十一五”时期是我镇经济和社会保持较快发展的重要时期。20xx年实现工业总产值8.4亿元，比十五末增长300% ，年均增长32%；财政收入3112万元，比十五末增长413% ，年均增长39%；全社会固定资产投资5.7亿元，比十五末增长280% ，年均增长31%；规模以上工业增加值2.5亿元，比十五末增长303% ，年均增长32%；农民人均纯收入达5500元，比十五末增长116%，年均增长17%；三次产业比例由十五末的33：36：31 调整到 30：38：32 。一是工业发展步伐明显加快。五年来，先后引进外来资金近5亿元，规模企业由十五末的5家增加至19家。工业集中区1平方公里的建成区已经形成，三通一平实现全覆盖。明辉门业、双辉竹业、东杰建材、禾健米业等一批落户企业产销两旺，东方纸业、华鑫集团木杆实心铅笔项目、大历工贸项目建设顺利进行。二是三农工作扎实推进。十一五期间新增省、市、县三级农业产业化企业10家。土地复垦、七里湖土地 - 1 -

整理项目顺利推进；长安、密丰村烟水配套工程竣工，完成了10个村的农村饮用水工程和“村村通”公路建设78公里。三是城镇建设初显成效。完成了东流镇总体规划的修编。尧渡东流一体化发展正式纳入县域战略。开工建设老街廉租房一期项目工程。多方争取资金，老街部分大屋和天然塔修缮正式启动。探索文明创建工作长效机制，获全国中心镇、省级历史文化名镇、环境优美乡镇、省优秀旅游乡镇称号。完成镇旅游总规编制评审，东流国际大酒店（三星级）项目、东流田园文化休闲度假项目、升金湖生态科考中心建设项目稳步推进。四是民生工程进展顺利。五年来，严格执行各项优抚和低保政策，对城乡低保户低保金全部实行一卡式发放，农村五保户做到应保尽保。完成城镇居民医疗保障工作任务，新农合参合率达100%。实施校安工程，新建、改建11 所学校（含2所寄宿制学校），改造校舍6000平方米，教学质量得到了提升。新建留守儿童活动室1 个，农家书屋 8个，丰富了农村群众的业余生活。同时，“平安东流”建设、人口计生、安全生产、工青妇等各项工作都得到了加强。五是政府自身建设得到加强。出台了《东流镇行风政风评议制度》，机关作风建设进一步加强，机关效能不断提高。

回顾过去的五年，是我们克服诸多困难、有效化解纷繁复杂矛盾的时期，是我镇发展最快、人民群众得到实惠最多的时期。这些成绩的取得，是镇党委总揽全局、正确领导的结果，是各级人大代表加强监督、大力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、开拓进取的结果，是各村各单位密切配合、 - 2 -

共同奋斗的结果。在此，我谨代表东流镇党委、政府，向辛勤工作在各条战线上的各位代表，向所有参与、关心和支持我镇经济发展的投资者、建设者和社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

“十二五”时期是东流加快发展的黄金机遇期，也是东流大有可为的重要战略期。机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们将坚持以科学发展观为统领，以转型发展、奋力崛起、富民强镇为主题，以“建好四区，推进五化”为目标，坚持工业化和城镇化双轮驱动，大力发展临港经济、园区经济、田头经济、旅游经济，经过5—10年的努力，将东流打造成江南旅游休闲名镇，皖江工贸港口强镇。综合分析多方因素，结合我镇实际，初步确定十二五经济社会发展的战略目标为：到20xx年全镇工业总产值30亿元，年均增长29%；全社会固定资产投资20亿元,年均增长29%;财政收入1亿元，年均增长26%；全镇三产比重26:40:34；农民人均纯收入10000元，年均增长13%。

二、今年1-6月份工作情况及下半年工作意见

20xx年是实施“十二五”规划开局之年。根据县委、县政府要求，综合考虑各方面因素，确定今年发展的主要预期目标为：财政收入4000万元，增长60 %，工业总产值10亿元，增长43 %，招商引资到位资金2亿元，增幅为5 %，全社会固定资产投资5.5亿元，增幅为10%，农民人均纯收入6000元，增幅为9%,新增规模以上企业3家,人口自然增长率控制在6‰以内。

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今年1-5月份，全镇规模工业总产值完成3.01亿元，同比增长41 %，预计6月份可完成2.7亿元，占县下达目标的59%，；财政收入完成2043万元，同比增长67%，预计6月份可完成260万元,占县下达目标的51%；全镇工业固定资产投资完成1.59亿元，同比增长15%，预计6月份可完成

1.40亿元，占县下达目标的54%；全镇招商引资实际到位资金0.75亿元，同比增长477%，预计6月份可完成0.9亿元，占县下达目标的47%；新入规企业1家。主要做了以下工作：一是加快重点项目建设。东方纸业年产10万吨高强瓦楞纸项目，完成投资0.5亿元，预计八月底可正式投产；连帆革业年产2300万米PU合成革项目，总投资1.5亿元，已开工建设；大历工贸年产50万档室内装潢门项目，完成投资2100 万元，7月份投产；华鑫1.8亿支木杆铅笔，完成投资1800万元，已正式投产。同海服饰年产30万件服装，完成投资500万元，2月份已开工投产。陶公菊技改项目，已完成规划设计。陶公酒厂搬迁项目和世平造船项目正积极推进。升金湖生态科考暨宣教科普中心项目，完成投资900万元。二是加大招商引资力度。华孚30万锭色纺项目正在进行公司注册，东流港口公用码头项目已完成公司组建，东流田园文化休闲度假区项目正在洽谈中。湖州自动化设备制造项目、常州科新新材料项目已正式签约。三是加快城镇建设发展。完成了长江路、陶公路景观设计。编制完成了东流老街保护性规划，并拟对三家标志性大屋进行仿古修缮。完成了天然塔的仿古修缮工作，已封顶。5000平方米廉租房项目已封顶， - 4 -

1.8万平方米公租房项目已完成立项选址工作。四是着力推进旅游发展。出台农家乐鼓励扶持政策，打造一家特色品牌农家乐。完成东流田园文化休闲度假区项目可研，正在洽谈。东流国际大酒店项目已完成土地挂牌，七月份正式开工。五是统筹抓好三农工作。突出一村一品，加大基地建设，长安和密丰发展烟叶2300亩，红叶发展野葫芦400亩、大棚蔬菜100亩，杭白菊桥东300亩、张岗100亩。发展生猪大户4户，特色家禽养殖5户。培育苗木大户10户、苗木经纪人50人。成立5家专业化合作社，培育各级龙头企业各3家。同时实施科技兴农工程，搞好农民科技培训，完成580人次农民培训任务，培育30个科技带头人和20个科技示范户，实施阳光培训400人。六是着力保障和改善民生。认真落实32项民生工程和“一事一议”财政奖补政策。启动4200人农村饮用水项目，实现农村饮用水全覆盖。继续实施特困学生救助。抓好敬老院二期工程建设、管理和入住工作。扎实开展救灾救济工作，切实解决好困难群众的生产生活问题。加大教育布局调整，迁址扩建镇区中心幼儿园，确保达到县级示范标准。加强医疗卫生服务体系建设，重视卫生防疫和传染病防控。加强文化阵地建设，开展丰富多彩、健康向上的群众性文体活动，丰富农村文化生活。加强人口计生优质服务，提高出生人口素质。全面落实维护稳定责任制，完善责任分解机制和责任追究制度。继续开展矛盾纠纷排查，严格执行“村半月、镇一月”的信访隐患排查制度，及时将矛盾化解在萌芽状态。坚持领导干部包案制度，有效化解信访 - 5 -

积案。认真落实安全生产责任制，杜绝重特大安全事故。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在不少亟待解决的问题。一是镇域经济综合实力不强，工业集中区建设速度不够快。二是农业基础设施建设还很薄弱，抵御自然灾害的能力还不强。三是随着工业化、城镇化步伐的加快，社会稳定工作仍需加强。四是一些干部艰苦创业的思想有所淡化，抓落实的氛围不浓。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

下半年，我们将坚持一手抓防汛救灾，一手抓经济发展，继续咬定目标，抓紧年内有效时间，加强调度，坚持目标不变、力度不减，确保完成全年目标任务。主要有以下几个方面：

一是扎实有效地做好防汛抗旱工作。当前我镇正值主汛期，极端天气出现机率较大，全镇上下务必以对人民生命财产高度负责的态度，进一步提高防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，各级防汛责任人要密切关注雨情、汛情和灾情，要严格执行防汛工作预案，做到思想认识到位、备料巡查到位、组织领导到位、工作督查到位。要加强水库值守和水位调度，加强沿江沿湖等重点圩口的监测、隐患排查工作，密切关注五保、危房户等弱势群体的情况，切实维护人民群众生命财产安全。

二是聚精会神地抓好经济工作。园区建设和招商引资方面，完成工业集中区03和08地块的土地平整，推进签约项目开工建设。加快连帆革业、东方纸业、大历工贸、华鑫制 - 6 -

笔等落户企业达产达效，积极推进港口物流园码头、自来水供水扩规和污水处理厂等项目。协助华孚色纺项目征地平整，力争尽快开工建设。帮助陶公菊业、陶公酒业迁址入园。农业产业化方面，完成七里湖土地整理项目。继续突出一村一品特色，扩大陶公菊、烟叶、野葫芦、蔬菜种植规模，促进农民增产增收。完成危桥改造2座，修建村组道路15公里。加快水毁工程修复和生产自救，努力将灾害损失降至最低限度。城镇建设方面，完成镇农村服务中心综合楼、老街廉租房建设及天然塔、老街3栋标志性大屋的仿古修缮，启动长江路、陶公路的绿化、亮化工程。完成金山等2个新农村示范点建设。实施农村清洁工程项目和县级示范幼儿园建设。旅游发展方面，继续协助建好升金湖生态科考项目。积极做好“农家乐”示范点申报，启动2-3家农家乐、渔家乐建设，完成酒文化特色农家乐建设。

三是倾心尽力地做好民生工作。在不折不扣完成县委县政府各项规定动作的同时，坚持量力而行，尽力而为，扩大覆盖面。继续实施好33项民生工程，做好村级“一事一议”工作。完成农村饮用水工程。继续实施特困学生救助，扩大城镇居民医疗保障覆盖面，实现新农合及农村养老保险的全覆盖。完成镇计生服务所建设工作，健全完善人口计划生育各项工作机制，保证工作效果。

四是一丝不苟地抓好社会稳定工作。继续深入推进“平安东流”建设，规范建设镇、村两级综治平台和大调解工作体系，加强治安防范。继续建立健全矛盾纠纷排查化解机制， - 7 -

严格执行“村半月，镇一月”的信访隐患排查工作制度，及时将矛盾化解在镇村、化解在萌芽状态。全面落实安全生产责任制，强化安全生产监管，确保不出现重大安全事故。

五是坚持不解地抓好自身建设。当前，我镇正处在全面转型、加速崛起的关键时期，面对历史重任和人民重托，政府及各部门要不负重望，不辱使命，切实加强自身建设，努力建设“团结、务实、廉洁、高效”的政府。一要建设务实创新的政府。树立正确的政绩观，既要抓成效，促进既期发展，又要打基础，对今后的发展负责。讲真话，办实事，求实效，量力而行，珍惜民力；深入基层，深入群众，不搞形式主义；统筹兼顾，顾全大局，不急功近利；适应新形势，迎接新挑战，使政府工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。二要建设勤政为民的政府。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以改善民生为第一要务，做到重大决策依民而定，工作措施应民而出，工程设施为民而建，安危冷暖唯民所系，发展成果与民共享。深入基层调查研究，深入群众掌握情况，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实为群众办实事、办好事。三要建设廉洁高效的政府。加强政府效能建设，把抓工作落实和提高办事效率贯穿于工作全过程，做到任务具体、责任明确、奖惩严明，使政府工作部署事事有结果，件件有着落。认真落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉建设，健全教育、管理、监督并重的整治和预防体系，坚决惩治腐败，净化风气，树立正气。推进政 - 8 -

务公开，加强资金管理，控制公务消费，降低行政成本，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。四要建设诚信法治的政府。坚持把讲究信用和兑现承诺作为改善行政环境的一项工程来抓，提高政府公信力，做到言必行、行必果；同时增强全民的信用意识，形成全社会诚实守信的良好风尚。进一步把依法行政理念贯穿到政府工作的各个领域、各个环节，依法行使人民赋予的权力，认真执行镇人大主席团和镇人代会的各项决议、决定，自觉接受人大和政协的民主监督。

同志们，全面转型、加速崛起、兴业强镇，为我们确定了全镇今年乃至今后几年的工作主题和奋斗目标，科学发展的新要求，强镇富民的新目标，人民群众的新期待，让我们倍感使命光荣、责任重大。我们一定要不辱使命、不负重托、恪尽职守、凝心聚力，以更加务实的作风，更加饱满的热情，奋力推进全镇经济又好又快发展，以优异的成绩向建党九十周年献礼！

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第二篇：五届四次人代会政府工作报告

简阳市三星镇人民政府

工作报告

（五届四次人代会 钟俊良 20xx年3月18日）

各位代表：

我代表简阳市三星镇人民政府向到会各位代表作政府工作报告，请各位代表审议，请列席人员提出宝贵意见及建议。

第一部分：过去一年工作回顾

20xx年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在市委、市政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以开展“机关效能建设”和深入学习实践科学发展观活动为契机，全面实施市委、市政府“三先发展”战略，以“经济融入成都，发展率先资阳，成果惠及百姓，构建和谐三星”为主题，解放思想，抢抓机遇，齐心协力，扎实苦干，共谋发展，巩固和保持了经济社会的良好发展态势，圆满地完成了市委、市政府下达的各项工作任务。

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一年来，完成国内生产总值1.13亿元，同比增长20％，农民人均纯收入增加431元，达5052元，乡镇企业增加值达1892万元，财政一般预算收入完成84万元。粮食总产量1.4万吨，全镇人口出生率在8.6‰，符合政策生育率84.85%，人口自然增长率3.5‰以下，社会事业加快发展，农村社会和谐稳定。

一、经济工作稳步推进

一是基础设施建设进一步加强，奠定了发展后劲

通过争取项目资金的方式，完成通乡公路5公里（三星——踏水），超目标任务3.5公里。 初步形成了以水泥路为主的乡镇内循环，以水泥路、碎石路为连接的乡村微循环道路体系；招商引资力度进一步加大。20xx年共完成国内、省内外招商引资履约项目6个，投资总额2500多万元。利用抓好灾后重建、拉动内需的大好时机，先后完成了：井田九义校校舍改造、三星中心卫生院门诊大楼修建、中心文化站建设等公益事业基础设施建设；投资1600多万元在众合村、水泉村、松明村、飞凤村、巩固村五个村进行土地整理，提高了农业抵抗自然灾害的能力，改善了农业生产和农民生活条件；引进四川晶盛燃气工程有限公司在三星镇落户，投资600万元。

二是特色产业富民增收

全镇农业和农村经济快速健康发展，各特色产业焕发出蓬勃生机，总体实力进一步增强。一是发展姬菇100万袋。带动农户150户，助农增收300元/人；种植海椒5000亩，带动农户 2

1000余户，助农增收350元/人；发展青花椒5000亩，带动农户2000余户；规划优质核桃5000亩，带动农户1800余户。二是发展种养业主（30万元以上）3户：胜天10社蒋万云兴办养猪场1个，发展生猪300头；胜天3社王国军发展养鸡场1个，长期存栏鸡2.5万只；大棚蔬菜业主钟华廷等发展大棚蔬菜150余亩；平均每户业主带动农户60%以上，助农增收200元以上。三是专合经济组织建设稳步推进。先后在六洞村、水泉村组建了猪业合作社2个，带动70%的村民，每户增收500元。在水泉村引进了绿色无公害高瘦肉率生猪饲养技术，目前已有30头母猪投入生产。四是农村“三大任务”进展有声有色。完成耕制改革17195亩，占97%；春玉米11159亩，占82%；水稻旱育秧3624亩，占95%。玉米、小麦占种植业总产值的60%；农业保险范围进一步扩大，参保水稻7245亩；玉米11582亩；油菜4050亩；育肥猪8000头；分别占任务数100%；能繁母猪1929头，超目标任务92.9%；畜牧业改良优良品种推广面同比增加20%，畜牧业产值占农业总产值65%。全年出栏生猪3.3万头、山羊2.8万只、小家禽56万只，动物防疫达100%。五是投入建设资金232.2万元，完成“户办增收工程”99户。新修和改扩建标美农房15220㎡，改扩建圈舍900㎡。新建卫生井99口、沼气池99口，入户道路硬化、条石化400m；建成农业循环经济建设示范点两个。

二、社会事业全面进步

（一）新一轮平安创建深入人心

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按照“政法强、治安靖、群众安、社会稳”的总体要求，紧紧围绕“四线一中心”，继续坚持“八抓”，夯实了基层基础，着力排查调处矛盾纠纷，完善治安防控体系，深入开展严打整治斗争，加强和改进社会管理，健全工作长效机制，确保新一轮平安创建圆满成功，全年未发生一起安全事故和群体性事件，为庆祝建国60周年和服务全市三先发展创造了和谐稳定的社会环境。

（二）民生工程惠及百姓

“八大民生工程”目标任务全面超额完成，在“践行为民宗旨，实施暖冬行动”主题实践活动中，我们始终坚持 “五个一线”工作法，实现了 “四个更加”的目标。共投入资金20余万元，解决问题68件次，其中：市级部门解决的5件次；本镇解决的50件次；由各村（居）自行解决的13件次。群众对此普遍反映良好。

投入资金4万余元建立了三星镇便民服务中心，极大地方便了前来办事咨询的群众。

发放各种补贴323.44万元。民政救济209.75万元。慰问贫困党员、困难群众17次100余人，发放各种定补、五保、低保、抚恤金8万多元，受益群众1400人，发放优质大米76袋1500斤，优质食用油76桶380斤，棉衣400件（套）、棉被4床，现金8016元。城镇新增就业180人，培训下岗失业人员和失地无业农民再就业54人，18名就业困难对象再就业，农村劳动力转移就业培训96人、 “劳务扶贫工程”培训16人、 “品牌工 4

程”培训72人，培育新型骨干农民带动科技推广1050户，农民实用技术培训10465人（次），城乡困难群众医疗救助年人均81元，新建社区慈善爱心超市2个，义务教育阶段“两免一补”免除学杂费3045人，免费提供教科书3045人，建立健全了家庭经济困难学生资助政策体系。对154名公办普通高中家庭特别困难学生实施资助，义务教育阶段在校残疾学生达到28人，把符合享受最低生活保障条件的城镇居民纳入低保，实现应保尽保，全镇累计月人均补助130元，农村低保累计月人均补助50元，城镇居民基本医疗保险720人，解决了4户农村特困无房户和受灾群众的住房困难。实现10个20户以上自然村“盲村”广播电视“村村通”，完成森林管护9600亩；巩固退耕还林成果1000亩，综合治理水土流失面积0.1平方公里，完成红层打井30口，解决分散农户的饮水困难，召开春玉米、旱育秧现场会219次，发放技术资料6000份，组织农药、种子、化肥、薄膜3220吨。组织并引导全镇91%的农户参加了农村新型合作医疗。整治水利工程34处，投劳11000个，投资20万元（含群众自筹）为群众打井眼、泉凼68口。

（三）计划生育顺利达标

全面推行计划生育村民自治，深入开展出生人口性别比治理，对符合条件的计生对象实施奖励扶助制度，积极开展计生服务月活动，低生育水平得到巩固。全镇人口出生率在10‰以下，符合政策生育率84%以上，人口自然增长率3.5‰以下，175名 5

夫妇享受计划生育奖励扶助13万元，计划生育创国优顺利达标。

（四）文化、教育、卫生事业蓬勃发展

认真宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，定期开展送科技、文化、卫生三下乡、移风易俗和十星级文明户评比活动，组织机关干部参与了简阳市庆祝中华人民共和国成立60周年“万人红歌会”活动。在全镇16个村安装了农信机，充分发挥了党和政府的喉舌作用。认真实施《义务教育法》，全镇教育教学质量不断提高，两基成果得到巩固，通过危房改造工程，全镇消除了D类危房，办学条件得到了彻底改善。卫生一体化工作温度推进，文明行医得到强化。群众性免疫防保工作进一步加强。深入开展国防教育，增强了全民国防意识，民政部门积极筹措资金救灾扶贫，拥军优属。工会、共青团、妇联等人民团体在三个文明建设中发挥了重要作用。

（五）中心工作展示干部作风

一是城乡环境综合治理取得明显成效。按照“垃圾不乱扔，广告不乱贴，摊位不乱摆，车辆不乱停”的要求，集中力量治理了五桂河沿线、背街小巷、城乡结合部的环境卫生和乱摆摊点、乱停乱放的问题。积极争取上级支持，开展对五桂河污染问题的治理和公共厕所的建设。进一步完善定期清扫，日常保洁和“门前三包”制度，加大赶集日的市场管理和清扫保洁力度。确保了上级提出的“五一前有重大变化，国庆前取得明显成效，春节前营造清洁、整齐、优美的城乡环境“阶段性目标任务的圆满实现。 6

有效控制甲型H1N1流感，在关键时刻担负起了维护一方稳定，保护一方百姓的重任。

三、廉政建设成效明显

严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，强化领导责任，确保反腐倡廉的各项工作落到实处。完善监督制约机制，从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。加大对违法违纪案件的查处力度，树立了政府的良好形象。在17个村（居）扎实开展了廉政文化进村（居）及村（居）干部述职述廉活动，同17个村（居）签订了《党风廉政建设责任书》，聘请廉政监督员17名。

各位代表：以上成绩的取得是深入贯彻落实科学发展观和市委、市政府以及党委正确领导的结果，是全镇广大党员、干部和群众团结拼搏、扎实苦干的结果。但是，也存在许多不足，主要表现在：一是经营城镇的理念还未完全树立起来，城镇建设资金仍然不足，资金投入的压力很大；二是基础实施投入较少；三是产业化经营步伐缓慢，没有形成以市场为导向，质量为核心，效益为中心的新型产业结构；四是多年来积累、遗留的一些矛盾和问题还没有从根本上得到解决，存在很多不稳定的因素；四是调查研究不够，对三星今后如何从农业大镇发展为经济强镇探索研究不够深入，理念的思维同实际发展结合不够紧密。

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第二部分：20xx年工作意见

20xx年，是十一五计划的最后一年，也是编制十二五计划承上启下的一年。我们将继续在市委、市政府及党委的坚强领导下，进一步解放思想，凝聚人心，振奋精神、抢抓机遇，紧紧围绕市委市政府及党委工作目标，为建设富裕、文明的三星做出应有的努力。

主要工作目标：农业总产值1.35亿元，同比增长16％，农民人均纯收入增加700元，达5700元，企业增加值达2000万元，增长14%，财政一般预算收入完成91万元，增长8.1%，粮食总产量1.5万吨，增长10%，全镇人口出生率在8‰以内，符合政策生育率85%以上，人口自然增长率3.5‰以下。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作：

一、以改良品种、推广科技为手段，以惠农政策为保障，确保粮油增产增收

根据市委市政府打造 “河东片区简三路粮食高产示范带”的工作部署，完成耕制改革17200亩，达95%，推广水稻旱育秧3600亩，达95%；春播玉米11200亩，达85%；优质小麦10000亩，达90%，双低油菜7000亩，达85%。确保参保水稻7000亩、玉米11000亩、油菜5000亩，育肥猪8000头、能繁母猪2000头。全面落实各种补贴和保险，深入推进汽车、摩托车、家电下 8

乡活动，让人民群众真正享受到改革开放带来的实惠。

二、以结构调整为主线，以推进现代农业为目标，积极实施新农村建设

新农村建设：

将严格按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，立足当前，谋划长远。目前，要从群众关心而又有条件做得到、做得好的事入手，首要做好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“三改”（改水、改厕、改路）、“三整”（整屋顶、整墙面、整“三线”）、“三通”（通电话、通路灯、通有线电视）、“三新”（新村庄规划、新管理制度、新服务中心）等方面的工作，使农村发生看得见、摸得着的明显变化，让农民得到真真切切、实实在在的好处。在新农村建设过程中，必须始终做到“四个坚持”：一是坚持规划先行。必须从村容整洁、布局合理、用地科学、环境优美的角度，搞好每个自然村的规划；二是坚持量力而行。必须通盘考虑，因地制宜，量力而行，循序渐进；三是坚持发展为先。必须坚持以经济建设为中心，推动农村全面进步，始终把发展农村生产力放在第一位，大力发展现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入。以经济发展，推动农村的教育、科技、卫生、文化事业，推进农村民主和精神文明建设；四是坚持责任到人。新农村建设作为统领“三农”工作的总纲目，是一项宏大的系统工程，是一项长期的工作任务。自然村的新农村建设，各村的书记、主任是第一责任人，自然村的建设 9

项目任务，必须分解到每一个村干部，做到责任到人。

结构调整：

一是继续发展壮大特色产业。继续实施“两椒一莓”的 “三五”工程（即：花椒5000亩、海椒5000亩、冬草莓500亩）。

二是进一步优化林果业。在巩固1000亩退耕还林（还草）的基础上，大力发展优质核桃5000亩。

三是稳步发展畜牧业。以六洞村、水泉村猪业合作社为依托，狠抓绿色无公害高瘦肉率生猪饲养，发展母猪100头，全年计划出栏育肥猪3.5万头，山羊2.8万只，小家禽60万只。完成动物防疫达到100%的目标。

基础实施建设：

按照发展抓项目的要求，始终把项目争取作为改善基础设施、调控发展资金、强镇富民的基础性工作常抓不懈。在项目建设上，通过组织实施好在建项目、论证上报争取项目、积极考察储备项目，形成“续建、争取、储备”项目梯级发展体系。一是加大力度，继续抓好各类续建项目。二是精心组织，争取无偿资金，着力实施新建项目。今年计划争取项目8项，争取无偿资金2000万元，其中包括：麻石桥、茅仁沱提灌站改造；白腊沟水库大坝整治及导洪渠修建；飞凤水库渠系配套工程；三星敬老院改建；城镇安全饮水工程；通达通畅工程10公里；新修（整修）山坪塘、山腰蓄水池80处蓄水4000方。

三、以强化规划为基础，在放开放活中加快第三产业发展 10

（一）加强第三产业发展组织协调职能。为了适应我镇第三产业经济快速发展的客观需要，为全镇三产企业做好组织、协调、服务工作，研究制定全镇第三产业中长期发展规划和年度计划；做好三产项目组织实施和重点项目的管理和服务，引导投资方向；定期分析三产经济运行情况，为党委决策提供科学依据；研究制定扶持、引导第三产业企业发展的政策和措施。

（二）、针对我镇第三产业企业发展的现状和问题选择一些专题内容，搞好调研工作。全面了解全镇第三产业发展中存在的困难和问题，并邀请各个行业中的重点企业代表座谈，掌握企业在发展过程中需要政府提供什么样的帮助，促进我镇第三产业健康发展。

（三）、充分挖掘我镇特色资源，做大做强米花糖。

四、以改善民生为主题，在提高群众生活水平中促进社会和谐

——深入实施民生工程。扎实推进就业促进、扶贫解困、社会保障等“九大民生工程”，着力解决事关人民群众切身利益的现实问题。继续抓好灾后重建、努力解决困难群众住房问题。高度重视就业和再就业工作，协助解决高校毕业生、复转军人、下岗失业人员和失地农民就业问题，加快维护进城务工农民的合法权益。严格执行养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度，抓好新型农村养老保险试点工作，加快形成多层次、全覆盖的城乡保障体系，完善城乡一体的最低生活保障制度，积极发展福利慈善 11

事业，加大社会救助力度，让发展成果更多惠及广大群众。

——协调发展社会事业。积极争取中央扩大内需项目和灾后重建项目，加快前期基础工作准备，规范操作程序，结合社会事业项目建设，整合资源，提高公共产品供给和社会保障水平，提升社会事业发展档次。优化学校环境，完善教育设施，抓好九年制义务教育，实现城乡教育均衡发展，加快实施新医改，不断完善医疗卫生体系，努力扩大新型农村合作医疗成果，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题；加快实施广播电视“村村通”、以综合文化站为平台，不断丰富群众的文化生活；扎实推进“人口计生改革创新年”各项工作，巩固和深化人口计生“创国优”成果，千方百计稳定低生育水平；认真做好第六次全国人口普查。

五、以打击违法犯罪、维护农村社会稳定为重点，促进社会文明

从基础性、根本性和源头性化解信访问题，扩大社会保障范围、加大涉法涉诉等问题的排查力度，认真解决群众合法合理的利益诉求。建立健全社会公共安全预警体系，不断提高应对突发公共事件的能力，加大矛盾纠纷的排查调处力度。强化关键领域和重点行业安全生产专项整治，逗硬落实安全责任制度，巩固和保持安全生产良好局面。加强市场监管，突出抓好食品、药品等紧贴群众生活产品的监管，保障人民群众基层基础工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护和谐稳定的社会治安。

六、切实加强政府自身建设

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今后一段时期，我们将致力于建设一支“奋发有为、敢于负责，为民谋利、求真务实，高效运作、开拓创新，依法行政、风清气正”的法制政府。

一是要切实把思想统一到中央对当前形势的正确判断和科学发展上来，统一到“狠抓项目、奋力赶超”的目标定位上来，树立完成目标的志气，增强克服困难的底气，矢志不渝保增长，凝心聚力促发展，看准的事要紧盯不放，议定的事要抓紧实施，强调的纪律要坚决遵守。要勇于面对各类挑战，善于尝试各种办法，敢于承担工作责任，对百姓关心的大事，要定一条是一条，条条算数；对百姓关注的难事，要做一件成一件，件件落实；对百姓承诺的实事，要说一项是一项，项项兑现。二是要更加注重人文关怀、社会管理和公共服务，做到问政、问需于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际、更加贴近群众。坚持把项目作为保增长、促发展的抓手，贯穿政府工作的始终，克服畏难情绪，锤炼过硬作风，知难而上跑项目，迎难而上抓项目，克难而上成项目；强化督查，推行发展项目化、项目责任化，努力使年年成为项目年、年年成为创业年，年年成为实干年。建立全面绩效管理体系，旗帜鲜明奖励先进单位和先进个人，坚决曝光办事拖拉、推诿扯皮现象，公开问责不作为和乱作为人员，通过严查重处进一步优化政务环境。三是要强化机遇意识，在化解资金制约、拓宽融资渠道上做足文章。拉动需求增长，促进产业结构调整，打造农业发展新亮点。四是要全面贯彻依法行政。 13

完善重大情况报告和通报机制，自觉接受人大法律监督、工作监督和民主监督，认真办理人大建议和提案。充分发挥杠杆部门的作用，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督，促进政府决策民主化、科学化。

谢谢大家

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