政府和社会资本合作模式（PPP）-健康
体检中心项目可行性研究报告
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴关系，是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务，以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来明确双方的权利和义务，以确保项目的顺利完成。在这种关系下，公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务，共同分担风险、分享收益。
PPP模式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权，将市场中的竞争机制引入基础设施建设中，以期达到更有效地提供公共服务的目的。PPP代表的是一个完整的项目融资概念。政府并不是把所有项目的责任全部转移给私营企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。政府的公共部门与私人参与者以特许经营协议为基础进行合作，与以往私人企业参与公共基础设施建设的方式不同，他们的合作始于项目的确认和可行性研究阶段，并贯穿项目的整个过程。
PPP模式的目标有两种，一是低层次目标，指特定项目的短期目标；二是高层次目标，指引入私营部门参与基础设施建设的综合长期合作的目标。项目机构目标层次如下表所示。
项目机构目标分解表
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PPP模式运作结构图
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报告目录
第一章 健康体检中心项目概况
第一节 健康体检中心项目基本情况
第二节 健康体检中心项目可行性研究结论
第三节 编制依据和原则
第二章 PPP项目模式介绍、必要性及可行性分析
第一节 PPP项目模式概述
PPP模式基本运作流程图
第二节 健康体检中心项目采取PPP模式的必要性分析
第三节 健康体检中心项目采取PPP模式的可行性分析
第四节 必要性与可行性分析结论
第三章 健康体检中心项目建设背景、必要性及可行性分析 3
第一节 健康体检中心项目建设背景
第二节 健康体检中心项目建设必要性分析
第三节 健康体检中心项目建设可行性分析
第四节 必要性与可行性分析结论
第四章 健康体检中心项目市场发展分析
第一节 中国健康体检中心业发展现状分析
第二节 项目地健康体检中心发展现状分析
第三节 健康体检中心市场分析
第四节 健康体检中心市场分析结论
第五章 健康体检中心项目选址及区位条件
第一节 健康体检中心项目选址
第二节 健康体检中心项目区位条件
第三节 健康体检中心项目选址结论
第六章 健康体检中心项目建设和发展规划
第一节 健康体检中心项目建设发展指导思想及规划设计原则
第二节 健康体检中心项目发展及建设内容
第三节 健康体检中心项目运营方案规划
第四节 土建工程
第五节 公辅工程
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第七章 环境保护
第一节 执行标准及排放标准
第二节 主要污染源、污染物及防治措施
第八章 职业安全与卫生及消防设施方案
第一节 劳动安全与卫生
第二节 职业安全
第三节 消防设施及方案
第四节 防范措施
第九章 节能方案分析
第一节 用能标准和节能规范
第二节 节能措施
第三节 健康体检中心项目能耗分析
第十章 建设期限和实施的进度安排
第一节 健康体检中心项目施工组织措施
第二节 健康体检中心项目实施进度
第十一章 健康体检中心项目组织管理与运行
第一节 健康体检中心项目组织管理 5
第二节 劳动定员和人员培训
第十二章 投资估算和资金筹措
第一节 估算范围
第二节 投资估算依据
第三节 投资估算
第四节 资金筹措
第十三章 财务效益、经济和社会效益评价
第一节 财务评价
第二节 财务评价指标
第三节 健康体检中心项目还款能力分析
第四节 健康体检中心项目盈亏平衡及敏感性分析
第五节 政府及社会资本经济效益分析
第六节 财务评价结论
第十四章 社会及生态效益分析
第一节 社会效益
第二节 社会效益综合评价
第十五章 健康体检中心项目风险分析及规避建议
第一节 健康体检中心项目开发过程中潜在的风险及防范 6
第二节 健康体检中心项目本身潜在的风险及防范
第三节 其他风险
第十六章 健康体检中心项目结论及建议
第一节 结论
第二节 建议
附表:
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第二篇：可行性报告
鹿泉市中医院
关于增加体检科的可行性报告
一、申请单位：鹿泉市中医院
二、医院基本情况：鹿泉市中医院是集医疗、教学、保健、康复为一体的综合性中医院，位于鹿泉市新开路中段，设有内科、外科、妇科、理疗科、针炙科、耳鼻喉科、口腔科、功能科、检验科、急诊等科室，并设有眼科、耳鼻喉、骨伤科、心血管等多个专家门诊。鹿泉市法医鉴定中心设在院内。本院设备先进，技术全面，管理到位，可以做各种检查，收费合理。
三、所在地区人员健康状况：进入二十一世纪以来，人类寿命在延长，但是亚健康状态人群的大量增加，高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤等疾病的蔓延正在严重的威胁着人们的生命和健康。 随着人们生活水平的不断提高，保健意识的不断增强，人们对健康也有了更为深刻的理解和认识，并形成了需求，健康体检越来越受到社会和政府的普遍关注和重视。在自我感觉身体健康时，每年进行全面的身体检查，通过专业的医疗仪器的检查和专家的诊断，对自己的健康状况有了一个更详细的了解，做到“未雨绸缪”、“防患于未然”，这种关注自己健康的行为已被大多数人所接受，并把健康体检作为现代人生活水平提升的重要标志。
四、我院增加体检科的现有条件：
体检科设置在南楼三楼，位置相对独立，房屋面积418平米，内设
有内科、外科、妇科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、放射科、功能科、检验科、登记室等检查科室，共有工作人员32人。其中医生21人，护士11人。其中高级职称3人，中级职称7人，初级职称22人。已完善了各种制度、职责。相关科室对相关人员进行了相关的培训。 体检科具有的设备有：
检验科：血球分析仪、尿液分析仪、全自动生化分析仪、全自动血流变
分析仪、特定蛋白仪
功能科：彩超、心电图、多普勒、骨密度
放射科：DR、 ＣＴ
妇 科：乳腺扫描仪、妇科检查床
眼 科：视力表灯箱、眼底镜
口腔科：牙椅、地灯
耳鼻喉科：鼻镜、额镜、充气耳镜、枪状镊、地灯
登记室：血压计、体重计、听诊器、电脑系统
可进行的体检项目有：除常规的物理检查外，体检项目如下： 放射科：颈椎片DR侧斜位、胸片、头颅CT、腹部CT、腰椎CT等。 功能科：颈动脉彩超、经颅多普勒、心电图、心脏彩超、肝胆胰脾
双肾输尿管彩超、子宫附件彩超、前列腺彩超、骨密度等。
检验科：肝功、血糖、丙肝、血流变、血球分析、尿十项、肾功能、
心肌酶、血脂四项、肿瘤三项等。
妇科：电子阴道镜、乳腺扫描、妇科涂片等。
五、体检对象为团体或个人，体检时间为上午，也可以根据团体或个人
意愿进行预约体检。
据此，体检科人员设备均已到位，完善了各种制度职责，已具备了健康体检的条件，特申请增加体检科。
鹿泉市中医院
2014.7.30