利用连申线（通榆河南延）结合送水工程
焦港闸工程
建设管理工作报告
（通水阶段验收）
如皋市焦港闸工程建设处
二○一二年六月
工程建设管理工作报告
一、工程概况
1、工程位置
利用连申线（通榆河南延）结合送水工程（以下简称焦港闸工程）位于如皋市石庄镇凤龙村十一组，闸中心距原焦港闸中心1.08km，距焦港河入江口4.08 km。
2、立项、初设文件批复
20##年2月，为推进实施《江苏沿海地区发展规划》，按照《江苏沿海地区水利建设三年实施方案（2010－1012）》（苏发改规划发[2010]297号）文件精神，决定利用连申线扩大焦港河引江能力，增加向南通沿海地区的供水，实施焦港闸改建工程。20##年6月，江苏省发改委以苏发改农经发[2011]915号《省发展改革委关于利用连申线（通榆河南延）结合送水工程焦港闸工程可行性研究报告的批复》，同意实施焦港闸改建工程。20##年10月，江苏省发改委以苏发改农经发[2011]1624号《省发展改革委关于利用连申线〈通榆河南延〉结合送水工程焦港闸工程初步设计的批复》，批复工程总概算为7677万元。
3、工程建设任务及设计标准
焦港闸工程是利用连申线（通榆河南延）结合送水工程的重要组成部分，主要任务是通过重建焦港闸并扩大规模，满足工程安全运行要求；提高引江能力，并利用连申线扩浚的河道，为沿海开发增供淡水资源。
焦港闸工程等别为Ⅱ等，焦港闸下游（长江侧）河道堤防、闸室和防渗范围内翼墙等主要建筑物级别为2级，上下游翼墙等次要建筑物级别为3级，临时建筑物为4级。焦港河公路桥荷载标准为公路－Ⅱ级。焦港闸工程防洪标准为100年一遇高潮位设计，200年一遇高潮位校核。
4、主要技术特征指标
重建后焦港闸共5孔，总净宽44米（其中中孔12米，其余4孔均为8米），底板高程－2.5米（废黄河零点，下同），设计旬平均引水流量47m3/s，最大引水流量497 m3/s，排涝流量242 m3/s。
5、工程主要建设内容
焦港闸工程主要建设内容包括：移址扩建焦港闸，赔建焦港河公路桥1座，新建江堤1538 m，增建必要的管理设施等。
6、工程布置
焦港闸工程闸室采用钢筋砼开敞式结构，共5孔，中孔净宽12 m，边4孔单孔净宽8 m，闸室总净宽44 m，底板顶高程－2.5 m。闸室上下游设直线及圆弧翼墙与河岸连接，闸室两侧设空箱岸墙。工作闸门采用上卧式平面钢闸门，配弧门启闭机。闸门上方设5 m宽工作桥，桥面高程14.4 m，上设启闭机房。上游侧（内河侧）设交通桥，设计荷载标准为公路－Ⅱ级，总宽7.75m。
新建焦港闸上移后，新老闸之间堤防按长江港堤标准建设，新建堤防1538m，其中东侧909m，西侧629m。新筑堤防顶高程6m，堤顶设防浪墙，顶高程7m，堤顶宽5m，迎水坡1：3，背水坡1：2。
赔建公路桥为板梁式结构，共5跨，中跨20m，其余4跨均为16m，两侧设8m长桥头搭板，桥面总宽8m，中跨桥底板高程7.8m，桥墩为桩柱式结构，下部为灌注桩基础。
7、工程投资
焦港闸工程批准概算总投资7677万元，其中省补资金3940万元，其余部分由地方筹措解决。
8、主要工程量及总工期
主要工程量：
（1）、土方工程：上下游围堰及子堰填筑及拆堰土方45512m3，基坑开挖土方69405m3，回填土方33997m3，建筑物段上下游堤防填筑土方13253m3，接线道路土方3043m3；闸下游堤防填筑土方20200 m3；老闸拆除开挖土方29813 m3，回填土方11153m3，拆除废渣回填上下游冲刷深坑10916 m3，
（2）、砼工程：砼15626 m3，22cm砼路面3410 m2，紫铜片止水601 m，伸缩缝1233 m2，橡胶支座228个。闸下堤防砼1395 m3，20cm砼路面6152 m2。老闸拆除砼5069 m3，老闸处河道防护砼2337 m3，22cm砼路面1072 m2。公路桥砼636 m3，6cm沥青砼700 m2，预应力砼287 m3。
（3）、砌石工程：砌石护底1620m3，砌石护坡125m3；老闸拆除砌体5746 m3；老闸处河道防护砌石1215 m3。
（4）、地基基础及防渗工程：￠80灌注桩1063m，￠60灌注桩2240m，闸室段防渗搅拌桩1082m2，防冲桩后搅拌桩1700m2，
15%水泥土换填3924 m3。公路桥￠120灌注桩535 m3。
（5）、金属结构：钢筋856 T，防撞钢板399 m2，钢护木265 m，钢闸门120.7T，检修门46.6T。闸下堤防钢筋84T，老闸位置河道防护钢筋54T；公路桥钢筋134.9T，钢板9T，钢绞线8.7T。
（6）、其它设备：QHQ2*320KN启闭机1台套，QHQ2*225KN启闭机4台套，CD130KN电动葫芦2台套。
总工期：
工程于2011年11月20日开工建设，20##年5月30日具备水下验收条件，20##年9月底完成合同工程。
二、工程建设简况
1、施工准备
在工程初步设计批准后，项目法人即组织招标工作，同时安排专人负责征地拆迁及工程现场三通一平工作。
2、工程施工分标情况及参建单位
本工程公开招标三个标，其中土建及安装、钢闸门及启闭机采购、施工监理等三个标在南通市水利建设工程招投标管理办公室、如皋市水务局纪检组的监督下于20011年11月15日在扬州市花园国际大酒店开标。
主要参建单位：
项目法人：如皋市焦港闸工程建设处；
设计单位：江苏省水利勘测设计研究院有限公司；
监理单位：南通通源建设监理有限公司；
第三方检测单位：江苏省水利建设工程质量检测站；
土建及安装施工单位：如皋市水利建筑安装工程有限公司；
钢闸门及启闭机采购单位：江苏蔚联机械股份有限公司；
3、工程开工报告及批复
20##年12月1日向省水利厅报送《水利工程开工申请书》，20##年3 月12日，省水利厅批准开工(苏水行政许可[2012]33号)。
4、主要工程开工完工日期
20##年11月15日～20##年12月8日 完成施工围堰施工
20##年12月28日～20##年3月5日 完成防渗帷幕施工
20##年1月20日～20##年2月26日 完成闸室底板施工
20##年2月20日～20##年4月8日 完成地基基础处理
20##年3月3日～20##年4月25日 完成闸室墩墙施工
20##年3月31日～20##年5月10日 完成闸室排架施工
20##年4月22日～20##年5月15日 完成闸室工作桥施工
20##年2月4日～20##年5月9日 完成上下游翼墙施工
20##年2月28日～20##年5月30日 完成上、下游联结段；
20##年1月6日～20##年5月9日 完成闸门启闭机制作；
20##年5月10日～5月30 日 完成闸门、启闭机安装；
5、主要工程施工过程
（1）土方工程
围堰填筑：下游围堰土方采用吹砂袋填筑，土方来源主要采用船外运至现场后船上吸砂吹填，编织袋采用聚丙烯编织布。上游围堰土方就地附近取土，采用挖掘机开挖，车辆运输，推土机推土压实。子堰土方采用远距离调运，推土机推土压实。
围堰拆除：工程具备通水条件并经验收后，施工单位编制专项方案报监理批准后实施。先用挖掘机拆除水上土方，后用抓斗式挖泥船作业，清除水下土方，恢复至原有河道断面。
基坑开挖：土方开挖分区分段进行，基坑内上层土开挖后运至指定堆土区，下层土堆放至闸塘内临时堆土区，保护层土方采用人工开挖，修整成形。开挖区域土坡坡比不低于1：2。
按照设计要求，上游侧翼墙后回填土至3.0米处，下游侧翼墙后回填土至3.5米处，通水后回填至设计高程。墙后2.5米范围内回填土采用蛙式电夯夯实，2.5米外采取履带挖掘机分层压实。
（2）基坑排水
基坑内积水：砂河道积水采用8台泥浆泵集中向内河排水，；强降水的采用2台涡轮泵和2台泥浆泵强排。
基坑降水：为确保地下水降至建筑物底部以下50cm，保证干地施工，采用深管井降水结合轻型井点降水，管井深达－25m，井距不大于20米共40口管井。
施工期排水：闸塘四周开挖排水明沟，利用潜水泵集中抽排排至内河。，
（2）地基基础及防渗工程
本工程防渗帷幕采用单排￠75水泥搅拌桩套打，水泥采用PC42.5，掺量不低于15%，采用二搅二喷的工艺施工。
闸室和翼墙基础处理采用￠60水泥搅拌桩，水泥采用PC42.5，掺量不低于15%，采用二搅二喷的工艺施工。
闸桥头堡及桥台基础采用￠100钻孔灌注基础，公路桥基础采用￠120、￠150，防冲槽采用￠60防冲灌注桩。桩基施工均采用正循环法施工。
搅拌桩、灌注桩均进行了低应变检测，地基处理部分进行复全地基承载力试验，桥桩基增加大应变检测，检测结果表明满足设计要求。
（4）砼工程
砼施工按照建筑物进行分块分层，按照“先主体后附属、由下而上，先深后浅”的顺序施工。砼均采用自拌泵送砼。砼浇筑采用分层浇筑，人工平仓，插入式振捣器振捣（砼护坡采用平板振捣器振捣）。施工时注意保护钢筋、止水、埋件，浇筑高度超过2米采用串桶入仓，防止砼离析，并做好砼养护工作。桥梁预应力砼空心板专业厂家预制并运至现场安装。
（5）钢闸门及启闭机等安装
埋件安装：按设计要求对进场进行验收与逐孔分类标识，对预留门槽进行检查，在底板上弹出闸门位置线、孔口中心线、门槽中心线、各部位埋件安装位置线，吊装时采取必要的保护措施，防止变形。安装时采用先点焊后加固焊接的方法，控制安装过程中的焊接变形。利用全站式或垂线控制埋件安装的垂直度和平行度，并相互校验。
钢闸门安装：本工程采用升卧式平面钢闸门，中孔闸门分两节现场拼装，边4孔闸门厂家制作后至现场直接安装。门体（包括底止水、主侧滚轮）均采用100T汽车吊从门槽顶吊入门槽内，闸门进入门槽后，用浇水法保护止水橡皮。安装垂直橡皮止水时注意密封情况和压紧程度。安装后清除埋件表面、门叶上的杂物，对滑道支承面和滚轮涂抹润滑脂。闸门安装完毕后，作静力平衡试验和无水情况下全行程启闭试验，通水后做动水启闭试验。
启闭机安装：按照厂家提供的基座位置线放样并预埋埋件，用75T汽车吊将启闭机吊装就位并进行调整，并焊接地脚螺栓。安装后对每台启闭机的过负荷保护接点、行程限位开关、主令控制器、闸门开度仪、荷重仪式、抱闸、锁定等进行专门调试。在启闭机安装完毕后不与闸门连接的情况下作空载度运转，检查各传动构件的运转情况；与闸门连接后，进行无水压启闭运行，检查各传动件的运行情况并作相应调整。通水后，与闸门一起进行动水启闭试验。
6、主要设计变更
工程无重大设计变更。
施工图设计阶段，根据南通市水利局组织的专家图审意见，下列设计作了优化：
（1）闸室及上下游第一节翼墙底板下防渗搅拌桩由双排φ35多头小直径搅拌桩修改为单排φ70搅拌桩套打，桩长保持不变。
（2）老闸位置房屋支护搅拌桩由三排φ35多头小直径搅拌桩修改为φ70高压旋喷桩。
（3）为防止冲刷破坏，老闸上游护坡末端与原河道连接段增加抛石防护，长度5m。
7、重大技术问题处理
无
8、施工期防汛度汛
2010年4月初，建设处召开焦港闸工程安全防汛度汛专题会议，要求各参建单位制订防汛度汛预案，落实责任到人，确保工程安全度汛。建设处编制的《东台市焦港闸工程防汛抢险应急预案》和《东台市焦港闸工程汛期基坑排水和度汛方案》，并经东台市防汛防旱指挥部批准（东防指[2010]10号）。施工单位和监理单位的防汛应急预案一并报东台市防汛防旱指挥部办公室备案。由于防汛工作到位，准备工作充分，加上施工期间汛情平稳，汛期中工程没有发生任何险情。
三、专项工程和工作
1、征地补偿和移民安置
按照省发改委《省发展改革委关于利用连申线（通榆河南延）结合送水工程焦港闸工程可行性研究报告的批复》（苏发改农经发[2011]915号）的文件精神，20##年8月19日市水务局以皋水发[2011]77号（《关于明确焦港水闸迁建工程征收补偿标准的请示》）向如皋市人民政府请示，明确补偿标准如下：工程范围内的用地补偿按《市政府关于调整征地补偿标准的通知》（皋政发[2011]75号）；工程取土、房屋拆迁补助按照《市政府办公室关于交通基础设施建设项目征地拆迁工作的意见》（皋政办发[2010]184号）中有关标准执行；“三线”迁移按照皋政办发[2010]184号文附件二执行、按照市政府对具体工程项目安置方案的批复意见，对失地农民采取基本生活保障方式安置的，按皋政发[2007]107号和皋政发[2009]55号文的规定执行。我处及时制订工程征地拆迁方案，20##年9月26日如皋市人民政府在市焦港闸管理所召开征地拆迁动员大会，成立江安镇、石庄镇工程服务领导小组，9月27日至10月2日进行调查摸底和逐户丈量，10月3日开始各镇对房屋拆迁情况进行公示。10月7日按补偿标准测算到户，10月10日起逐户签订补偿协议并按协议要求支付房屋拆迁补偿款。经统计，两镇共涉及拆迁户40户，其中石庄镇22户、江安镇18户，事业单位3家，企业4家。
2、环境保护工程
建设处要求施工单位在施工中要重视环保工作，要求监理单位要严格审查施工方案中环保问题。施工期间的生产废水、生活污水，都通过净化处理才外排；施工现场采取洒水等措施控制施工粉尘；严格控制施工噪音，晚间无特殊情况不施工；建筑垃圾集中填埋处理。
3、水土保持设施
施工期间，临时弃土采取覆盖的方法，减少流失。排水沟入河处尽量安装管道远离河岸，减少冲刷。
4、工程建设档案
建设处在工程建设初期专门召开工程建设档案专题会议，组织档案人员学习水利部水办[2008]366号、江苏省水利厅苏水办[2003]1号文件，同时要求各参建单位建立健全档案管理组织管理体系，明确文件收整的基本要求，确定文件资料的归档范围和保管期限，要求各参建单位落实专人负责资料的收集、整理归档，确保文件资料齐全、完整、准确。至目前为止，本工程已初步组卷各类档案？卷。
四、项目管理
1、机构设置及工作情况
（1）项目法人。20##年 8 月10日，省水利厅批准成立了项目法人—如皋市焦港闸工程建设处，负责工程建设管理，法人代表由市水务局局长秦锦国同志兼任，核定建设处人数为11人。建设处下设综合科、工程科和财务科，具体负责工程的建设管理工作。项目法人组成人员中工程技术人员、财务人员等均具有中级以上职称，并具有类似工程建设管理工作经历，能胜任项目建设管理工作。
（2）设计单位。20##年，如皋市水务局委托江苏省水利勘测设计研究院有限公司（资质证号：甲级A132012666）编制了本工程的可行性研究报告，完成初步设计及概算，完成工程招标图和施工图设计。本项目主要负责人周亚军、邵正荣能常来工地，处理工程施工中与设计方面相关的事宜。
（3）建设监理单位。通过招投标，建设处委托南通通源建设监理有限公司对本工程进行建设监理。该公司根据工程特点，派出了具有类似工程经历的监理工程师组成了项目监理组，总监陶晓东，副总监姜西坤。监理工程师包括水工、机电等各专业类型，并根据实际进度情况及时到位。监理组认真编写了监理规划、监理大纲，对工程实施全过程监督，每月末编制监理月报，认真核对工程量，主持召开每半月一次的工地例会，组织多次质量安全会议，充分履行了监理职责。
（4）土建及安装施工。土建及安装施工由如皋市水利建筑安装工程有限公司中标承建。该公司及时组建工程项目经理部，选派有多年水闸施工经验的单志勇同志任项目经理，
（5）钢闸门和启闭机采购单位。钢闸门和启闭机采购单位由江苏蔚联机械股份有限公司中标。该公司及时组建设备生产项目部，选派有类似工程经验的杨立功同志任项目负责人。
2、主要项目招标投标过程
本工程按照建设计划，分别对监理标、土建施工及安装标、钢闸门及启闭机采购标进行公开招标。20##年10月17日，建设处在“江苏水利网”发布了本工程三个标段的招标公告。20##年10月24日至20##年10月28日，按照招标公告的要求，16家（监理标3家、土建施工及安装标8家、钢闸门及启闭机采购标5家）潜在投标人分别参加三个标段的投标报名并购买招标文件，。在招标文件规定的投标截止时间前，参加三个标段投标的16家投标单位在规定地点递交投标文件及投标保证金。20##年11月15日9：00，建设处在扬州市花园国际大酒店1楼会议室召开本工程三个标段的评标会议，南通市水利建设工程招投标管理办公室、如皋市水务局及水务局纪检组分别派员对全过程进行监察、监督。建设处按规定组建了评委会，组成人员均由江苏省水利专家库随机抽取的四位专家和一名招标人代表组成，评委会对每份投标文件进行认真细致的审查，建设处根据工程招标投标的有关法律、法规、规章和评委会的意见确定中标人。监理标中标单位：南通通源建设监理有限公司，中标价88.6万元；土建施工及安装标中标单位：如皋市水利建筑安装工程有限公司，中标价3951.8459万元；钢闸门及启闭机采购标中标单位：江苏蔚联机械股份有限公司，中标价470.1581万元。
3、工程概算与投资计划完成情况
（1）批准概算与实际执行情况
本工程批准概算总投资7677.02万元，其中：建安工程5609.22万元（包括建筑工程3366.52万元、机电设备及安装工程203.93万元、金属结构设备及安装工程564.97万元、临时工程617.89万元、独立费用588.8万元、预备费267.11万元），水文设施208.93万元，水土保持工程30.6万元，环保工程30.6万元，移民补偿安置1790.21万元。目前按照工程实际进度和合同约定，已支付房屋拆迁款798.3万元，中标单位预付款536.1万元。
（2）年度计划安排
本项目已列入20##年全省水利重点工程投资计划，省发改委、财政厅、水利厅分别以“苏发改投资发[2011]1384号、苏财农[2011]184号”;“苏发改投资发[2011]2051号、苏财农[2011]261号”联文下达二批投资计划共7468万元（其中省级配套3731万元、市县配套3737万元）。
（3）投资来源、资金到位及完成情况
总投资7677万元，其中省级配套3940万元、市县配套3737万元。目前省级配套3731万元、市县配套？万元已到位。
4、合同管理
本工程共签订各类合同、协议20份，其中16份经济合同，工程建设廉政、安全施工合同4份。
合同汇总表
建设、监理、各施工单位能严格履行合同。建设处与施工、监理、设备采购供应商签订工程承包合同的同时，签订廉政合同，实行“双合同管理制”，主动将工程项目纳入纪检监察的范围，接受纪检部门监督，确保项目工程安全、资金安全、干部安全。
本工程实施过程中，发包方与承包方之间均能很好地履行合同。
5、材料及设备供应
本工程启闭机采购通过公开招标择优确定，钢闸门制作所需材料和设备均由制作单位江苏蔚联机械股份有限公司自行采购。土建及安装工程工程所需材料和设备均由施工单位如皋市水利建筑安装工程有限公司自行采购。制作单位和施工单位采购的材料质量均按规定进行抽检和平行检测，能满足工程施工需要。
6、资金管理与合同价款结算
上级资金到达我市财政部门后，由我处根据工程进度情况，向市财政部门提出拨款申请，市财政部门核定工程量后，层层审批后由国库集中支付中心统一支付。对工程资金我处做到专款专用，无截留、挪用、挤占建设资金的现象。项目实施过程中涉及房屋拆迁补偿和青苗补偿款，建设处都能在较短的时间内将资金足额拨付至两镇专用帐户，由两镇及时足额发放到位。根据合同约定，土建及安装施工、钢闸门和启闭机采购、监理费均按照相应条款足额支付预付款。
五、工程质量
1、工程质量管理体系和质量监督
为保证工程质量，本工程建立了施工单位保证、监理单位控制、建设单位管理和质监部门监督的质量管理体系。施工单位成立了由项目经理任组长，各部门负责人为成员的项目质量管理领导小组。项目部质量管理人员对施工中每道工序，实行班组初检、工种队复检、专职质检员终检的“三检制”。监理单位由项目总监负总责，按事前、事中、事后三阶段对工程质量进行控制。建设单位成立质量领导小组，分工明确、责任到人。钢闸门制作和启闭机制造方面，建设单位先后多次组织设计、施工、监理等单位质量管理人员到厂方进行技术对接、中间检查和出厂验收。建设处委托江苏省水利建设工程质量检测站对包括钢闸门制作和启闭机制造、安装在内的工程质量进行检测。
工程开工前，建设处向南通市水利工程质量监督站进行质量监督申报和项目划分的请示。建设期间，南通市水利工程质量监督站多次对参建单位质量控制行为和工程实体质量进行监督、检查和检测。
2、工程项目划分
焦港闸工程共划分为节制闸、公路桥、闸下堤防3个单位工程，24个分部工程，219个单元工程。其中，节制闸单位工程划分为11个分部工程，109个单元工程；公路桥单位工程划分为9个分部工程，92个单元工程；闸下堤防单位工程划分为4个分部工程，18个单元工程；
3、质量控制和检测
在工程施工过程中，建设处始终将“质量、安全”放在首位，通过有效的管理措施确保工程质量。一是抓质量管理人员到位情况：要求设计单位的设计代表常到工地，处理设计与施工间的相关事宜；要求施工单位技术负责人、质量管理人员必须常驻工地，跟班作业；现场监理人员跟班作业，及时掌握质量动态，关键部位、重要构件实行旁站；建设处质量管理人员经常与施工、监理人员沟通，协调处理质量方面的问题。二是抓质量检查：要求施工单位内部质量控制严格执行“三检制”，上道工序未经验收不得从事下道工序施工；现场监理人员对工序验收要求做到事前、事中、事后三控制；建设处质量管理人员经常对各个工序、各个环节、各个部位进行检查。三是质量管理会议的落实：每半月一次的工地例会必谈质量，做好有关技术的衔接和质量总结；针对工程的质量工作和重要施工方案，召开专题会议，落实质量主体、保证质量的措施、整改的方案等。四是着重抓好质量管理的关键环节，做到：严格审查开工条件，严格控制进场材料，严格施工工序和施工方案，严格按图施工，认真对待设计变更，加强隐蔽工程验收。
工程开工前，建设处委托江苏省水利建设工程质量检测站实施第三方检测。检测主要内容包括：原材料、基础工程实体质量、土建工程的实体质量，并按照苏水规[2011]2号文件精神，明确抽检的频次。20##年6月？日，江苏省水利建设工程质量检测站出具了焦港闸工程水下验收质量检测报告，检测结果表明拟验收工程主要参数检测结果均符合规范要求。
4、质量事故处理情况
无
5、质量等级评定
此次阶段验收的拟验工程共涉及3个单位工程，？分部工程，？单元工程；经施工单位自评、监理单位复评，共有？分部工程、？单元工程进行质量评定。质量评定结果为：
在施工、监理质量评定和第三方检测单位抽检的基础上，南通市水利工程质量监督站对拟验工程施工质量核定如下：
六、安全生产与文明施工
本工程紧紧围绕“优质工程、安全工程、文明工地”的总体目标，参建各方精诚团结，发挥各自主体职责，协调各方力量，采取多种措施，确保工程安全施工、文明施工。
1、建立健全组织管理体系。参建各方按照自身的管理职责，分别建立安全生产与文明施工的组织管理机构，形成完善的组织管理网络。各参建单位按照管理职能，明确各岗位职责，同时明确到人，并与相关人员签订安全与文明生产责任状。
2、加强安全与文明生产教育，提高全员意识。建设处每半月的工地例会中，安全与文明生产是必讲的内容，同时针对施工中发现的不安全、不文明行为，及时召开专题会议进行整改；监理单位针对工程特点、季节和气候条件、施工中的安全注意事项等发安全生产通知单，友情提醒施工单位加强安全生产的管理；施工单位建立安全生技术交底制度，每个工序都进行安全技术交底，同时加强对新工人的安全生产培训，特种作业人员须持有效证上岗，并建立安全生产台账。确保安全设备到位。根据泵站工程施工工序复杂，多工种交叉作业，安全生产隐患多的特点，施工单位编制施工方案时，把安全生产设备到工情况要详细编列，并实施到位。强化安全检查。东台市安委会对列入全市重点工程的堤东泵站东台市富安站定期例行检查。建设处向市水务局申请了安全监督，市水务局将本工程安全生产工作作为重点检查对象，专职安全检查员每月至少检查一次，查现场安全措施到位情况，查内业台账资料完善情况，发现问题及时整改，并将检查及整改情况逐一记录在案。施工单位总部安检科每月对该项目部例行检查。本工程未发生安全生产事故。
七、工程验收
1、单位工程验收
无。
2、阶段验收
无。
3、专项验收
无。
八、历次验收、鉴定遗留问题处理情况
无。
九、存在问题与处理意见
无。
十、工程运行管理情况
1、管理机构人员、及经费情况
工程阶段验收通过后，投入使用部分由如皋市焦港闸管理所进行运行管理。如皋市焦港闸管理所为公益型全民事业单位，在编人数72人，经费来源：自收自支。
2、工程移交
焦港闸工程部分投入使用验收后，如皋市水务局将焦港闸移交给市焦港闸管理所管理。
十一、工程初期运效益
1、工程初期运行情况
无
2、工程初期运行效益
无
3、工程观测、监测资料分析
工程建设初期，建设处就要求施工单位按照工程进度情况，及时布设临时沉降观测点，开展沉降观测并做好沉降记录。观测结果如下：
十二、竣工后财务决算编制与竣工审计情况
无。
十三、存在问题及处理意见
无。
十四、工程尾工安排
无。
十五、建议
无。
十五、附件
1、项目法人的机构设置及主要工作人员情况表
江苏省水利工程项目法人组建基本情况表（二）
江苏省水利工程项目法人组建基本情况表（二）
江苏省水利工程项目法人组建基本情况表（二）
江苏省水利工程项目法人组建基本情况表（二）
江苏省水利工程项目法人组建基本情况表（二）
江苏省水利工程项目法人组建基本情况表（二）
江苏省水利工程项目法人组建基本情况表（二）
江苏省水利工程项目法人组建基本情况表（二）
江苏省水利工程项目法人组建基本情况表（二）
江苏省水利工程项目法人组建基本情况表（二）
江苏省水利工程项目法人组建基本情况表（二）
2、批准文件
（1）省发改委、水利厅《关于印发〈江苏沿海地区水利建设三年实施方案（2010－2012）〉的通知》（苏发改规划发[2010]297号）（略）
（2）省发改委《省发展改革委关于利用连申线（通榆河南延）结合送水工程焦港闸工程可行性研究报告的批复》（苏发改农经发[2011]915号）。（略）
（3）省发改委《省发展改革委关于利用连申线（通榆河南延）结合送水工程焦港闸工程初步设计的批复》（苏发改农经发[2011]1624号）（略）
3、建设管理大事记
20##年
20##年3月17日，为推进实施《江苏沿海地区发展规划》，根据《江苏沿海地区水利建设实施方案（2010－2012）》的要求，决定实施焦港闸改扩建工程。
20##年8月19日，焦港闸改扩大建工程取得如皋市住建局颁发的规划选址意见书。
20##年9月29日，江苏省地质工程勘察院聘请专家对焦港闸工程建设用地进行地质灾害危险性评估并备案登记。
20##年11月20日，如皋市水务局对焦港闸工程建设用地向国土部门申请用地预审。
20##年
20##年4月18日－19日，江苏省发展改革委在如皋光华酒店主持召开了“利用连申线（通榆河南延）结合送水工程焦港闸工程可行性研究报告”审查会，参加会议的有江苏省水利厅、南通市水利局、如皋市人民政府、如皋市发展改革委、如皋市水务局、如皋市交通局等单位的代表和专家。
20##年5月27日，焦港闸工程取得江苏省国土厅的土地预审批复，批复文件号为苏国土资预[2011]56号。
20##年6月15日，焦港闸工程取得江苏省发展改革委的可研批复，批复文件号为苏发改农经发[2011]915号。
20##年8月9日，江苏省水利厅批复同意组建如皋市焦港闸工程建设处，核定人数为11人。
20##年8月24日，江苏省水利厅下达省水利重点工程20##年第三批投资计划，焦港闸工程省级配套资金下达。
20##年9月26日，如皋市人民政府在市焦港闸管理所四楼会议室召开焦港闸征地拆迁动员大会。
20##年9月16日，江苏省工程勘测院派员对焦港闸工程征地红线测放交样。
20##年10月10日，焦港闸工程取得江苏省发改委对工程初步设计的批复，批复文号苏发改农经发[2011]1624号
20##年10月17日，建设处在“江苏水利网”发布监理标、土建及安装标、钢闸门和启闭机采购标招标公告。
20##年10月24日～28日，监理标、土建及安装标、钢闸门和启闭机采购标报名。
20##年11月15日，建设处在扬州花园国际大酒店召开监理标、土建及安装标、钢闸门和启闭机采购标开标会。
20##年11月20日，如皋市水利建筑安装工程公司进驻工地现场组织施工。
20##年11月23日，建设处对监理标、土建及安装标、钢闸门及启闭机采购标的中标单位发送中标单位。
20##年11月29日，建设处与江苏蔚联机械股份有限公司签订钢闸门和启闭机采购合同和廉政合同。
20##年11月30日，如皋市人民政府在焦港闸工程工地举行工程开工奠基典礼，江苏省水利厅吕振霖厅长、厅建设局朱海生局长、如皋市市委书记陈惠娟、市长姜永华、南通市水利局刘新华局长出席奠基仪式。
20##年12月1日～2日，建设处与如皋市水利建筑工程有限公司、南通通源建设监理有限公司签订土建和安装、监理合同及廉政合同、安全合同。
20##年12月5日，建设处组织召开焦港闸工程第一次工地例会。
20##年12月7日，南通市水利局在南通市水利局二楼会议室主持召开了“焦港闸工程第一批图纸审查会”。
20##年12月7日，江苏省水利厅下达省水利重点工程20##年第五批投资计划，焦港闸工程省级配套资金下达。
20##年12月10日，监理签发工程开工令。
20##年12月26日，建设处组织召开焦港闸工程第一批施工图技术交底。
20##年12月30日，闸室水泥土防渗搅拌桩开始施工。
20##年12月31日，江苏省公路局在南京白鹭宾馆组织召开焦港闸工程公路桥中断交通方案审查会。
20##年
20##年1月5日，江苏省水利厅厅领导陆泽群一行视察工地指导工作。
20##年1月6日，建设处居黄平副主任一行考察了江苏蔚联机械股份有限公司，并对闸门底轨制作情况进行初验。
20##年1月12日，如皋市住建局批复焦港闸工程建设用地规划许可。
20##年1月16日，南通市水利工程质量监督站批复焦港闸工程质量监督和项目划分。
20##年1月20日，建设处组织设计、勘测、质监等单位对焦港闸工程进行验槽。
20##年2月6日，南通市水利局组织召开焦港闸工程第二批施工图审查会。
20##年2月10日，浇筑第一块闸底板。
20##年2月17日，如皋市人民政府杜永红副市长在水务局秦锦国局长的陪同下视察工地。
20##年2月21日，建设处组织召开焦港闸工程第二批施工图技术交底。
20##年2月27日，如皋市水务局安监人员一行到工地检查安全工作。
20##年3月2日，如皋市人民政府市长姜永华一行在水务局秦锦国局长的陪同下视察工地。
20##年3月2日，南通市公路管理处组织召开赔建公路桥施工图审查会。
20##年3月12日，江苏省水利厅批复焦港闸工程开工申请，批复文号苏水许可[2012]33号。
20##年3月19日，南通市水利局刘平副局长、吴海军处长到工地检查工程情况。
20##年3月23日，建设处居黄平副主任领队，建设、施工、监理相关人员赴金湖参观学习省水总在建工地文明工地建设情况。
20##年3月28日，南通市水利工程质量监督站对焦港闸工程进行工程情况。
20##年4月15日，建设处居黄平副主任一行到江苏蔚联机械股份有限公司对闸门制作进行喷锌前质量验收，江苏省水利建设工程质量检测站进行平行抽检。
20##年4月10日，如皋市安监局领导在市局杨国华主任的陪同下检查工地的安全生产工作。
20##年4月15日，建设处组织建设、监理到盐城督查钢闸门制作情况。
20##年4月27日，如皋市政协主席李中林一行在水务局秦锦国局长的陪同视察工地。
20##年4月16日，南通市水利局领导周兴余一行检查工地的安全生产工作。
20##年5月9日，钢闸门、启闭机运至工地安装现场。