重庆市长寿区人民政府工作报告
——20xx年1月19日在区第十六届人民代表大会第七次会议上
重庆市长寿区人民政府区长 韩树明
各位代表：
我代表区人民政府，向大会报告工作，请连同《重庆市长寿区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
“十一五”工作回顾
“十一五”时期，长寿经济社会发展取得了历史性突破。五年来，全区人民认真贯彻科学发展观，全面推进“三地一中心”和“五型长寿”建设，全力抓七件大事，切实改善民生，超额完成了“十一五”规划目标任务。
——综合实力上台阶。地区生产总值突破240亿元，是“十五”末的3倍，人均GDP达4500美元；地方财政收入突破40亿元，是“十五”末的近9倍。累计完成固定资产投资833亿元，是“十五”时期的5倍，其中工业投资连续3
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年排名全市第一；累计合同引资1750亿元，实际到位资金600亿元，分别是“十五”时期的3.4倍、4.9倍。非公有制经济占比提高到61%。
——工业初具规模。全力推进“两园三片一廊”建设，着力优化工业发展空间布局，化工、钢铁等全市领先、全国一流的产业集群初现端倪。两园累计入驻企业193户，其中世界500强企业15家；外商投资企业32户，实际利用外资3亿美元。
——现代农业加快发展。启动了面积150平方公里、占全区农业开发面积四分之一的“现代农业三园”建设。全区柑橘种植面积和产量分别列全市第三、第四，建成全国最大的晚熟柑橘基地；蛋鸡养殖全市第一、肉鸡养殖全市第三；水产养殖面积和产量分别列全市第一、第三；沼气入户率、农业综合机械化率全市第一。四期移民任务全面完成，移民生态园区建设加快推进。
——休闲旅游提档升级。《长寿湖风景名胜区总体规划修编》通过审批，确立了长寿湖“风景区+度假区”的开发模式。完成百亿级“菩提山?中国长寿文化城”景区总规，一期工程开工建设。启动了大洪湖旅游总规编制和滨江长寿谷、河街长寿梯百亿级景区策划。
——物流商贸全面提速。围绕服务长寿产业，明确了“一― 2 ―
带一园一群三心多节点”物流规划。沿江高速长寿连接线前期工作有序推进，渝利、渝万、渝怀复线等铁路及长江二桥开工建设，长江大桥、南涪路长寿支线等干道建成通车；4个3000吨级码头、2条铁路专用线竣工投用，港口年吞吐能力达3000万吨，铁路年运输能力达1570万吨，公路年运输量达3360万吨。化工、钢材、汽车等交易市场前期工作有序推进，一批知名物流企业入驻长寿。商贸产业加速发展，商业设施日益完善，建成一批大型商圈、卖场及高档酒店。
——城市功能有所完善。基本实现全区城乡深度规划。桃花新城基本建成，晏家城市组团、江南十里钢城初具规模，北部新区启动，中心镇建设提质。城市公共服务设施明显改善，城市管理水平逐步提高。全国文明城区、卫生城区、山水园林城市、环境保护模范城市创建工作稳步推进。
——民生切实改善。全面排除中小学库存D级危房，农村中小学校标准化建设和寄宿制工程快速推进。长寿区代表全市顺利通过国家“两基”验收。重庆化工职业学院、重庆资源与环境保护学院落户长寿，高等教育实现零的突破。三级卫生医疗网络基本形成，公共卫生服务能力不断加强，7苗接种率均达99%以上。成功创建全国白内障无障碍区。重庆健康科技产业基地落户长寿，创建了城乡食品药品安全统筹协调发展试点区。区文化馆、图书馆及一批基层文化设施
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建成投用，群众文体活动蓬勃开展。公租房、廉租房建设加快。城镇登记失业率降到2.84%，消除“零就业家庭”。城乡社会保障制度、居民医疗保险全覆盖。城乡户籍制度改革启动。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均超过全市平均水平。安全事故和死亡人数比“十五”时期分别下降15%、24%。
各位代表！刚刚过去的20xx年，我们按照中央、市委和市政府要求，扩内需、调结构、控通胀，经济社会更好更快发展。GDP达240亿元，按可比价计算，增长22 %；工业总产值达520亿元，增长32%；完成固定资产投资310亿元，增长36%，其中工业投资190亿元；社会消费品零售总额达60亿元，增长26%；地方财政收入达41.3亿元，增长81.6%；合同引资额和实际到位资金分别突破600亿元、200亿元，增长109%、24.6%；实际利用外资1.28亿美元，增长92%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长15%、17%。
一年来，我们重点抓了以下工作：
一、七件大事取得重要进展
七件大事全年投入资金超300亿元，新开发土地近10平方公里，实施重大项目200余个，实施拆迁近3万亩，新改扩建干道100余公里，建设管网260公里，栽植苗木近2000万株。 ― 4 ―
（一）“两园三片一廊”。完成公用基础设施投资42.7亿元，新拓展面积7平方公里；新签约入驻企业96户，合同引资474.6亿元。巴斯夫MDI、攀钢钛白粉等前期工作按计划推进；川维醋酸乙烯、小康发动机等项目加快建设；重钢一期、国复F10粗纱线等点火投产。晏家、江南、八颗三个千亿级工业片区拉开框架，500亿级工业走廊初具雏形。化工园区升格为国家级经济技术开发区。
（二）城市三个片区。“菩提山?中国长寿文化城”开发快速集约推进。晏家城市组团、桃花新城配套建设进展迅速，凤城片区危旧房改造启动。北部新区土地储备3平方公里，启动规划编制。新增城市建成区2.5平方公里，新开工城镇房屋254万平方米，竣工150万平方米。
（三）长寿湖旅游开发。《长寿湖风景名胜区总体规划修编》等加快推进，“风景区+度假区”开发模式确立。旅游高速公路、外围路、铁人广场等一批项目竣工投用。香江国际百亿级项目签约并开工。
（四）“两山一带”。累计投资5亿元，基本建成4万亩全市最大城市森林公园。
（五）商贸物流。新增商业设施21.8万平方米。新签约商贸物流企业51家，合同引资23.8亿元，合同贸易物流额90亿元，实现贸易物流额68.2亿元，到位注册资本金3.8亿元。长航凤凰
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等一批知名商贸物流企业入驻长寿。化工、钢材、汽车等交易市场项目相关工作有序推进。
（六）现代农业三园、镇域经济和新农村建设。现代农业三园基础设施投资1.2亿元，入驻企业27户，合同引资20.3亿元，到位资金3.1亿元。新农村建设投资2.5亿元。发展产业项目58个。
（七）“五型长寿”建设。森林长寿：实施通道、水系绿化等项目10个，完成投资12.2亿元，造林21.3万亩，森林重钢、园区绿化、森林校园等28个子项全面完成年度任务，“绿化长江”社会募资1.1亿元，全区森林覆盖率36%。畅通长寿：完成投资59亿元，南北大道、重钢立交等43个畅通项目进展顺利，全年开建城市道路36公里，完成干线公路“白改黑”52公里、通乡油路33公里，行政村通达率提前达到100%。宜居长寿：实施“居住品质提升、公共空间优化、服务设施完善”项目88个，完成投资52.9亿元，改造城区危旧房10.8万平方米，改造农村危旧房5582户，竣工巴渝新居1856户，完成城市干道风貌整治10公里，主城建成区绿地率达41.1%，城市生活污水处理率达97%、垃圾无害化处理率达100%。健康长寿：实施标准化卫生室、全民健身路径、中小学塑胶跑道等建设项目55个，完成投资7.4亿元。成功举办了第二届业余铁人三项邀请赛、区第一届农民运动会等一批影响较大的体育活动。计划生育利益保障机制初步建― 6 ―
立，计划生育率稳步提高。婴儿死亡率、城乡居民医保参保率等10大主要指标全面达标。平安长寿：实施“五大安全、两大建设”项目81个，完成投资11.8亿元，校园安保体系建设全面完成，7个交巡警警务平台运行良好。群众安全感指数达96%。
二、十件民生大事取得实效
十件民生大事工作任务68项，全部超额完成年度目标，制定和完善长效方案18个，开局良好。全年财政投向民生24亿元，占一般预算支出的70%。
住房：实施廉租房保障1002户、定向销售住房164万平方米，公租房43万平方米开工建设。社保：调整城镇企业离退休人员、征地农转非退休人员和超龄人员养老待遇，近4万人受益；城乡居民申报参保完成年度目标任务的119%；解决1.2万名新征地农转非人员的养老保险问题；对历届村干部参加养老保险给予补助；9.96万名城乡老年人享受不低于80元/月的养老待遇；开展了社区托老所和日间照料中心试点工作。就业：为320家微型企业正式颁照；新增农村富余劳动力转移1.4万人；城镇新增就业2.1万人，较上年增长近1倍；城镇下岗失业人员就业再就业2万人，较上年增长4倍。教育：落实就学资助资金6456万元，免除近8万名义务教育阶段学生学杂费；投资1.9亿元建设寄宿制学校21所，中小学标准化建设快速推进。医疗卫生：公共卫生服务项目扎实推进，启动区医院创建国家三级甲等医院工
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作，完成区医院北城分院可研等前期工作，中医院、镇卫生院等项目建设顺利推进；城镇职工医疗保险报销比例提高到66%，城乡居民医保政策范围内报销比例达60.6%。户籍制度改革：完成转户5万人。
三、安全稳定环保形势明显好转
坚持“新事不欠账，老账尽快还”，实施“销号制”，安全稳定环保形势明显好转。安全生产进一步强化。开展安全隐患限期整治，全面落实企业主体责任，安全生产基层基础工作进一步夯实。启动国家安全保障型示范区和示范园区创建工作，成功处置葛兰老龙洞煤矿透水事故，全区安全事故件数和死亡人数同比分别下降15.4%、14.6%。稳定工作赢得主动。坚持标本兼治，成功处置了晏家、江南征地农转非人员闹访，控制和妥善处置了大洪湖“7.29”、龙河撤乡并镇等历史遗留问题。规范城镇低保管理等工作成效明显，对征地农转非群体实施“五登记”、“五帮扶”，残（贫）弱户和精神病人关爱行动等全面展开。顺利完成村居换届，基层政权建设进一步加强，区、街镇、村（社区）三级维稳网络基本形成。全区进京上访件次、人次同比分别下降14.3％、15％。生态环境持续改善。全面落实“三同时”要求，实行环保监管责任制，关闭、搬迁了一批污染企业，主要污染物减排成效明显。化学需氧量、二氧化硫排放量同比分别下降3.5%、15.1%。
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此外，政府自身建设、民族、宗教、侨务、对台工作得到加强，人防、档案、修志、保密、统计、物价、气象、地震、妇女儿童、老龄、残疾人等工作卓有成效，“双拥”和“共建”活动、国防教育、国防后备力量建设取得新进展。
各位代表！过去的五年，是我区改革开放以来经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。五年来，我们坚持以民生为先导，积极探索民生导向的发展之路；坚持围绕“三地一中心”抓经济建设，推动发展上台阶；坚持建设“五型长寿”，全面夯实发展基础；坚持以建设内陆开放高地为动力，大规模集聚项目资金；坚持统筹城乡改革，努力实现城乡均衡发展；坚持以建设大城市为目标，全面提升城市功能和水平；坚持“唱红打黑”彰显社会公平正义，激发全区人民的热情和干劲。五年的成就，得益于上级和区委的坚强领导，得益于区人大和区政协的监督支持，凝聚着全区人民的汗水和心血，凝聚着社会各界人士的关心和支持。在此，我谨代表区人民政府，向各位代表、各位政协委员和离退休老同志，向战斗在各条战线上的工人、农民、干部、知识分子、驻长部队、武警官兵，向积极支持政府工作的各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士，向所有关心支持长寿发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
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总结过去五年，我们也应清醒地认识到经济社会发展中存在的困难和问题：一是城乡、区域、经济社会发展还不平衡，经济社会发展方式转型难度大，产业结构调整任重道远；二是生态环境承载能力较弱，节能减排任务重；三是产业发展所需土地、能源、资金等要素供给困难，瓶颈制约依然明显；四是发展现代产业的人才资源匮乏，周边区县间竞争压力增大；五是城乡居民收入增长尚需提速，民生欠账多、需求大。对此，我们必须以高度的责任感和改革创新精神，攻坚克难，在进一步发展中努力解决。
“十二五”主要目标
今后五年我区经济和社会发展思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以民生促发展，以“七件大事”为重要抓手，努力实现“三大目标”和“三大愿景”，率先实现全面建设小康社会目标。
——综合经济实力增强。地区生产总值年均增长20%左右，达到800亿元以上；人均GDP超过1.5万美元，均在20xx年基础上翻两番。地方财政收入超过120亿元。
——基本建成“三地一中心”。工业总产值确保实现2000― 10 ―
亿元、力争达到3000亿元，农业总产值达到50亿元，年接待旅游规模达到300万人次，社会消费品零售总额突破120亿元；全社会固定资产投资累计完成1800亿元以上。基本建成以化工、钢铁、新材料、装备制造、电子信息五大产业为支撑的重庆工业高地，以农业三园为依托的现代农业基地，以长寿湖、菩提山为重点的休闲旅游胜地，以专业市场、城乡商业网络和特色物流为主导的商贸物流中心。
——统筹城乡发展。城镇化水平达到65%以上，中心城区建成面积达到60平方公里以上。建立健全统筹城乡发展的体制机制。大力发展现代农业，建设文明富裕新农村，打造生态宜居大城市。
——建成内陆型开放高地。5年实际利用外资累计超过50亿美元，20xx年进出口总额达到10亿美元，实现翻两番目标。长寿经济技术开发区深度开发面积突破50平方公里，累计利用外资突破40亿美元。 ——生态环境明显改善。单位GDP能耗和二氧化碳排放累计下降15%，主要污染物排放总量累计下降10%；城镇污水集中处理率达99%，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。登记科技成果转化率达65%。
——构建和谐长寿。城镇居民人均可支配收入达到3.2万元以上，农村居民人均纯收入达到1.3万元以上。五年新
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增城镇就业5万人以上，城镇失业率控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在4.5‰以内，符合政策生育率达85%以上。普及高中阶段教育。健全城乡公共卫生和基本医疗服务体系、社会保障体系。累计建设保障性住房410万平方米。社会信用、社会文明程度和民主法制建设取得新进步。
——建设“五型长寿”。完成造林35万亩，森林覆盖率达到42%以上。建成“一环十二射四联”骨架公路网络，构筑长寿“九港一江两湖”的航道体系。积极创建国家卫生区，主要健康指标西部领先。建成重庆市体育强区。社会治安防控体系健全并实现全覆盖，社会矛盾纠纷有效化解率达90%以上。实施安全生产三大示范工程，实现“三百”目标。
“十二五”期间，我们要切实做好以下重点工作：
一、全力推进经济技术开发区建设，基本建成重庆工业高地
科学规划，巩固提升化工、钢铁两大优势产业，加快培育新材料、装备制造、电子信息三大新兴产业，建成“重庆最大、国内一流、世界知名”的重化工基地，为形成5000亿级产业集群奠定坚实基础。 晏家片区以延伸产业链为导向，重点推进MDI一体化、炼化一体化、乙烯及下游产品等项目，着力建设世界级天然气化工基地、西部地区重要的石油化工基地和煤化工基地、― 12 ―
国家重要的复合材料产业基地以及国家级化工新材料高新技术产业化基地。江南片区进一步完善钢铁、新型建材等产业链，全面完成重钢建设，形成1000万吨产能，着力建设国家级船舶钢材供应基地和精品钢材基地。八颗拓展区进一步做大做强装备制造、汽摩制造，积极对接西永微电园，着力建设重庆装备制造业新兴基地、电子信息产业配套基地。街镇工业走廊建成全市健康产业基地和家居产业基地。
二、突出抓好“三农”，基本建成现代农业基地
以柑橘、畜牧、水产、蔬菜四大支柱产业和农副产品加工业为重点，以新农村建设为统揽，全力推进城乡统筹发展。建成现代农业三园。到20xx年，农村经济总产值335亿元，农村非农产值比重达80%以上。
加大镇域经济发展力度。发挥街镇工业、中心城区辐射带动作用，重点加快葛兰、长寿湖、云台等中心城镇组团发展。积极推动龙河、但渡、云集和洪湖等一般城镇的发展。全力建设社会主义新农村，着力改善农村生产生活条件，努力实现城乡均衡发展。
切实做好三峡后扶工作。以解决移民安稳致富为核心，加快推进移民生态工业园建设。加大地质灾害防治力度，建立健全重大自然灾害预警和应急机制。积极解决移民安置遗留问题。加强水土保持生态建设和水利保障能力建设，快速推进中小河
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流治理，实现城乡居民饮水安全。
三、加快发展旅游产业，基本建成旅游休闲胜地
加速开发长寿湖，着力打造集健康养生、商务会务、运动观光、休闲度假于一体的生态旅游度假区。充分利用菩提山的历史及自然资源，建成菩提古镇，着力展示长寿文化。
开发三洞沟城市峡谷和三倒拐古街，打造滨江长寿谷、河街长寿梯；策划黄草山、明月山、五华山、大洪湖等旅游资源开发。加强旅游配套设施建设，加快特色旅游产品开发，切实提升旅游管理水平。打造长江三峡国际黄金旅游带的重要节点。
四、大力建设物流基础设施，基本建成商贸物流中心 加快运输大通道建设，重点推进长江水路，渝怀、渝利和渝万城际等铁路，以及三环、沿江高速长寿连接线等高速公路建设。到20xx年，年物流量超1亿吨，年生产资料商贸物流额超500亿元；引进商贸物流企业超500家，完成固定资产投资超90亿元。积极推进重庆化工商贸物流中心建设，建成化工、钢材、建材、汽车、货运等专业市场。大力发展第三方物流，搞好物流配套服务。
加快商业布局和结构调整，形成完善的城乡市场体系。重点打造中心城区城市商圈，加快建设长寿湖、洪湖、葛兰、云台等4个片区商业中心，改造和建设一批特色商业街、主题广场，不断完善城区、镇、村（社区）商贸流通服务体系。加快发展金融，加快引进国内外金融机构来长设机构。大力发展各种现代服务业。 ― 14 ―
五、加大开发力度，着力建设生态宜居大城市
按照国际通行标准，完成北部新区一期、菩提山片区开发建设，再造一座长寿新城。进一步完善行政、商业中心、旅游综合服务、居住等城市服务功能。积极推动江南钢城及配套区建设，力争完成长化环保搬迁。加快推进旧城改造。积极探索在重化工产业集聚区建设生态城市的新路子。按照小城市标准推进场镇建设。
六、以民生为动力，统筹经济社会协调发展
实施教育优先发展战略。大力发展学前教育、职业教育，积极引进高等教育，高质量普及九年制义务教育，普及高中阶段教育，进一步提高高等教育毛入学率。加快文化事业发展。新建博物馆等一批文化场所，打造全市一流文化阵地。全面开展群众精神文明创建活动，进一步提升市民素质。实现全区广播电视全覆盖和数字化。大力推进体育事业发展，深化体教结合青少年体育人才培养模式。深化医疗卫生事业改革，实施国家基本药物制度，完善三级医疗卫生网络，提升公共卫生水平。完善人口和计划生育公共服务体系，切实降低新生婴儿出生缺陷率，持续改善出生人口性别结构，构建计划生育利益导向和保障机制，不断提高计划生育率。实施积极的就业政策，完善区、街镇、社区三级就业服务网络。城镇职工基本医疗、工伤、生育、失业保险参保率达90%以上，城乡居民合作医疗保险参保率达99%。保障性住房占
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住房建设总面积的比例达35%以上。推动科技创新。培育市级科技企业孵化器，推进物联技术网络。积极培育和引进高层次人才，建立健全人才引进、培养、使用长效激励机制。积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等事业，不断建立完善新型城乡社会保障和救助体系。
20xx年工作思路
20xx年是“十二五”开局第一年，我们要按照区委的部署，坚定不移地走以民生为导向的发展道路，围绕办好“民生十件大事”和“七件大事”，坚定不移地突破发展瓶颈，更好更快地推动城乡统筹协调发展，确保实现“十二五”的良好开局。
主要预期目标是：地区生产总值增长20%，地方财政收入增长21%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长20%，进出口总额增长70%，实际利用外资增长2倍，实际到位资金增长30%，城镇居民人均可支配收入增长15%、农村居民人均纯收入增长19%，城镇登记失业率控制在3.5%以内。重点做好以下工作。
一、进一步抓好七件大事
（一）“两园三片一廊”。化工园区一级开发工程全面开工，力争MDI一体化项目开工建设，启动炼化一体化项目前期相关工― 16 ―
作；做好重钢二期、川维30万吨醋酸乙烯、小康电动车、正新轮胎等重点项目建设。八颗、江南片区要形成企业落户功能；工业走廊新市、葛兰等工业区要完善基础设施，启动一批企业建设。园区完成土地储备1万亩以上。全区工业总产值突破750亿元，工业投资超过200亿元。
（二）城市三个片区。完成总规修改和土规修编，完善全域深度规划，完成建制镇总规修编和控规及风貌规划编制。落实最严格的耕地保护政策，提高土地节约集约利用水平。全力推进“菩提山?中国长寿文化城”和晏家城市组团建设，全面启动北城铁路以南片区和凤西片区基础设施建设。老城片区谋划河街、关口旧城改造，完成城市主干道环境综合整治。全年扩大城镇建成区3平方公里以上。
（三）长寿湖等旅游开发。全面展开长寿湖西岸开发，开工建设酒店和体育公园等功能项目，建成长寿湖景区入口公园、场镇风貌改造、沿湖慢行系统等工程。菩提古镇景区完成一期建设，尽快实现开街营业。
（四）“两山一带”。建成“两山一带”4万亩城市森林公园，全面对公众开放。
（五）商贸物流。完善城市水陆交通联运体系。加快长寿长江二桥、北城大道、东西大道、南北大道以及园区外围道路建设，全面完成菩提东路、古桃路、渡南路、站前大道、重钢大道等道
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路建设，开工建设川维铁路专用线扩建项目、长航集团重庆货运公司盐巴石码头，完成MDI 铁路专用线、船舶公用锚地及调度指挥中心前期工作。加大化工、建材、农副产品等专业市场招商力度，改造城区9个农贸市场，加快街镇商业中心和商业网络体系建设。
（六）现代农业三园、镇域经济及新农村建设。完成现代农业园区主干路网、骨干水利设施，新建优质晚熟柑橘等2万亩以上；沙田柚种植园区新建邻封至长寿湖道路，新建标准沙田柚果园8000亩。现代畜牧园区开工建设核心区基础设施，完成核心区规模养猪场、3000头奶牛养殖场及配套水厂、变电站建设。按规划启动“三园”范围内相关新农村建设。完成6个贫困村整村脱贫，启动3个贫困村脱贫工作。全面提升镇域经济。
（七）“五型长寿”建设。森林长寿：投资9亿元，实施10个项目，新建森林17.1万亩，森林覆盖率提高到38%，创建市级森林城市。畅通长寿：投资60亿元，实施长江二桥等道路、桥梁、站场项目39个，完成60公里“白改黑”、40公里城市干道、33公里通乡油路建设，新建农村公路34公里，启动沿江高速长寿连接线建设。开展治理超限超载运输工作。宜居长寿：投资75亿元，实施城市绿化、干道整治、生态综合治理等项目121个。新增城市公园绿地43万平方米，城市广场6万平方米。化学需氧量、二氧化硫排放量同比分别下降1.5%、8%。健康长寿：― 18 ―
投资6.8亿元，新建25个农民体育健身工程，深入推进城乡食品药品安全统筹协调发展长寿试点区建设工作，建立健全健康服务体系，进一步提高城乡居民医疗保障水平。平安长寿：投资14.4亿元，实施公共安全视频管理系统、新交巡警平台建设等平安建设项目96个，全面提升五大安全保障水平。强化安全生产基层基础工作，全面落实企业主体责任，进一步提升安全生产水平。扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，持续开展打黑除恶，加大突出治安问题整治力度。
二、全力打造民生导向型经济
始终坚持以民生为动力，切实转变经济发展方式，以“十件民生大事”为抓手，千方百计增加群众收入。一是全面完成十件民生大事年度任务。新开工保障性住房205万平方米；完成农村中小学寄宿制工程和留守儿童之家项目21个，启动重庆化工职业学院迁建、环境保护学院建设；新建全民健身路径6条，建成塑胶运动场5个；新增就业岗位8000个以上，发展微型企业700户；农转城完成5万人；城乡居民养老保险全覆盖，城乡居民参保率增长1个百分点；城市和农村居民健康档案建档率分别达90%和80%；人口出生率、自然增长率分别控制在10‰、4.2‰以内。二是逐步逐户建立民生档案，做到对全区30余万个家庭底数清、需求明，努力缩小“三大差别”。根据30余万个家庭改善民生的需求，策划新的产业和项目，统筹好“用钱、找钱、还
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钱”，不断提升以民生促发展的水平。
三、加快内陆开放高地打造
推行“五个一批”招商机制，重点围绕重钢、川维、巴斯夫等龙头企业和天然气化工、石油化工、电子及新材料新能源产业等重点领域，全力抓好聚商选资。加强世界500强、跨国公司和外资企业的引进力度。全年实现合同引资600亿元，实际利用外资4亿美元；力争新引进2家银行、保险公司在长设立机构，培育小额贷款公司、信用担保公司。
全面加强政府自身建设
坚持科学执政、民主执政、依法执政，努力提升服务人民、服务企业的水平，进一步完善政务运行机制。坚持用创新的思维想问题、办事情，用改革的办法攻坚克难，促进科学发展，建设创新政府。坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督，拓宽政务信息交流渠道，主动接受舆论和社会监督，建设法治政府。坚持以人为本，建设民生政府。坚持转变作风，建设效能政府。坚持从严治政，预防腐败，建设廉洁政府。
各位代表！宏图聚民心，奋斗铸辉煌。我们要坚持以科学发展观为指导，在区委的正确领导下，紧紧团结全区人民，以民生促发展，众志成城，励精图治，为实现富民强区而努力奋斗！ ― 20 ―
名词解释：
1．现代农业三园：即现代农业园区、沙田柚种植园区、现代畜牧园区。
2．滨江长寿谷和河街长寿梯：景区规划北以桃东大桥为界，东、西以三洞沟自然悬崖为界，西南到长寿长江大桥止，东南至龙溪河入口处，总面积达4.62平方公里。整个景区分为四个区域：峡谷探险区、休闲度假区、生态农业观光休闲区、古城历史文化区。
3．绿化长江，重庆行动：是由全国绿化委员会、国家林业局、国务院三峡办、重庆市人民政府、全国政协人资环委和中国绿化基金会联合发起的大型捐资造林公益活动，旨在广泛发动社会力量，结合其他重点工程造林，在重庆长江两岸营造林380万亩，实现绿化全覆盖。
4．群众安全感指数：是指本地区群众对辖区社会治安安全感的认同度。
5．十件民生大事：区委十一届八次全委会提出，要用两年半的时间，着力解决全区群众最关心的住房保障、农民增收、就
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业、教育、卫生等十大民生问题，力争取得重大突破。
6．五登记：为全面掌握被征地农转非人员生产生活困难情况，我区深入征迁人员家庭逐户开展了就业补贴登记、未就业人员登记、达到退休年龄无生活来源未加入社保人群登记、因病因事等特殊原因致生活困难家庭登记以及反映其它问题登记工作，并对登记的问题逐一梳理、逐一分析、及时回复，积极回应群众诉求。
7．三大目标和三大愿景：区委“十二五”规划《建议》提出的经济社会发展主要目标。三大目标，即总体建成“三地一中心”、基本形成“五型长寿”、全面办成“十件民生大事”；三大愿景，即建设宜业宜居宜寿的百万大城市、5000亿级重化工特色开发区、城乡一体化发展模范区。
8．一环十二射四联、九港一江两湖：一环，即长寿绕城环线，主要控制点为幸福—晏家—龙桥湖—但渡—长寿湖—新市—幸福；十二射，即长大路（长寿—洪湖—大湾）、三环高速（八颗—石马—大盛）、国道319（晏家—沙溪—洛碛—张关）、渝长高速、沿江高速支线、长石路（江南—龙桥湖—天星—石和）、长涪高速、长李路（长寿—但渡—李渡）、长丛路（长寿—长寿湖—丛林）、长万高速及长寿湖旅游高速、长澄路（长寿—澄溪）、长丰路（八颗—葛兰—大坝—丰和）；四联，即葛白路（葛兰—龙河—仁和—白家）、龙长路（龙河—保合—红岩—长寿湖）、回付路（回― 22 ―
龙—长寿寨—新市—付何）、九大路（九龙—万顺—洪湖—大盛）。九港，即大石门、冯家湾、黑背石、江南重钢、盐巴石、袁家沱区、门坎石、老黄沟、詹家沱等九大作业区。一江，即长江；两湖，即长寿湖、大洪湖。
9．安全生产三大示范工程及安全“三百”目标：三大示范工程，即把长寿区建成全国安全保障型示范区，全国安全保障型化工产业集群基地和国家级危化应急救援基地，把化工园区建成全国安全保障型示范园区。“三百”目标，即企业主体责任落实率100%，重大安全隐患限期整治率100%，安全生产知识宣传普及率100%。
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