关于加强和改进妇联工作的调研报告

关于加强和改进妇联工作的调研报告

为深入学习贯彻中央群团工作会议精神，进一步突出问题导向，切实找准我市妇联工作存在的问题，更有针对性地推动全市妇女儿童工作创新发展，按照市委要求，市妇联分组赴各乡镇及有关部门开展了专题调研，通过听取汇报与座谈交流相结合的方式，对基层妇联工作现状及存在问题进行了较为全面的了解，并听取了基层单位对加强和改进妇联工作的意见和建议，现将调研情况总结如下：

我市基层妇联工作的现状

近年来，**市委、市政府高度重视妇女工作，积极贯彻男女平等基本国策，注重发挥妇联组织在引领妇女发展、构建和谐社会中的重要作用，坚持党建带妇建，下发了《关于加强和改进新形势下妇女工作的意见》（**发[2013]54号）文件，为加强妇女儿童工作提供了有力保证。

1、基层妇联组织建设不断加强。

牢固树立组织建设重在基层的意识，紧跟基层党建步伐，按照“夯实基础、拓宽领域、分类指导”的工作思路，不断巩固、调整、完善、规范基层妇联组织，有效实现了以妇女组织的覆盖带动妇女工作的覆盖。全市13个乡镇（园区）、230个村和社区全部建立了妇女组织。逐步拓展完善机关事业单位妇女组织建设，教育、卫生、政法、税务、人社、民政等44个行政事业单位成立了妇委会，形成与机关其他群团组织资源共享、人员互动、阵地互用、互联共建的工作机制，推进妇女工作融入到单位各项工作中。在巩固基础阵地的同时，着力抓好“两新”领域的妇女组织组建工作，在女性较集中的企业基本建立了妇女组织。

2、基层妇联干部队伍不断充实。

市妇联严格按照妇联《章程》规定，要求各乡镇（园区）妇联和市直单位妇委会按时进行换届。在换届前，积极争取党委的重视，配齐配强妇联干部队伍。目前，全市13个乡镇（园区）妇联共配备妇联主席13名，45岁以下占46.2%；大专以上学历占92.3%。44个市直机关事业单位妇委会主任年龄也大都集中在40岁至45岁之间，本科以上学历占93.8%。230个村和社区均配有妇代会主任。妇联干部配备率达100%。村（社区）两委中女委员配备率达100%。

3、基层妇联阵地建设不断完善。

全市建成15个基层妇女维权站（点）、14个家庭矛盾调处站、16个家庭暴力投诉站、

10个婚姻家庭个人调解工作室。乡镇“妇女儿童活动中心”、村（社）“妇女儿童之家”阵地达到了百分之百的覆盖。积极探索推进在村、社区、企业建立“家长学校”工作。

4、基层妇联组织整体工作水平普遍提高。

多数基层妇联组织能利用各种有利时机宣传男女平等基本国策、《妇女儿童权益保障法》等法律法规，有效提高了广大妇女群众的维权意识，营造了男女平等、有利于妇女发展的良好氛围。按照'一手抓维权、一手抓发展'的工作思路，积极做好妇女儿童权益保护、春蕾儿童行动、贫困母亲救助、'两癌'筛查救助、创业就业培训、小额担保贷款等工作，促进了妇联工作的和谐发展。同时，能积极选树先进典型，开展寻找“最美家庭”、创建“五好文明家庭”等活动，以家庭文明推进社会和谐。

存在的问题及原因

1、基层妇联工作发展不平衡。

在经济基础好，党委、政府较为重视的地方，妇联干部的配备、任用、报酬等待遇就落实得较好，妇联工作就开展的较有成效。反之，妇联工作就不能有效开展。由于基层工作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲，妇联工作缺少刚性要求，导致一部分干部对妇女工作认识不足，把妇女工作当成是“软”任务和“虚”的工作，甚至错误的认为妇联工作就是搞点文娱活动、救助几个贫困儿童和妇女，基层妇联工作有时处于“边缘化”状态。

2、妇联工作创新不足、吸引力不强。

当前，妇联组织的工作环境、对象、内容都发生了新变化，社会结构、利益格局出现了新调整，妇女流动加速，思想观念多元，利益诉求多样，新情况、新问题要求各级妇联组织要创新工作方式，改变工作手段，提升服务水平。然而由于一些基层妇联工作方式和服务手段还停留在过去的阶段，不能适应这些变化的要求，导致基层妇女工作在一定程度上存在着“上热下冷”的状况，妇联组织的凝聚力和号召力有所下降。“两新”组织中妇女组织的建设还相对滞后，许多地方虽成立了多个种、养殖协会，专业合作社等组织，一些妇女骨干在其中也发挥了积极作用，但在这些协会、合作社中成立妇代会组织并充分发挥作用的还不是很多。

3、妇联干部人手紧缺、兼职过多。

由于行政编制的限制和乡镇区划调整等原因，妇联专职干部逐年减少，基层妇联干部兼职已成为普遍现象，不同程度地影响了妇女工作的开展。市妇联现有工作人员6人，每人对应扬州市妇联两个以上的部室，对上级妇联布置的工作常常是应接不暇，一定程度上也影响了服务市委市政府中心工作的开展。基层妇联干部大多一人身兼数职，除本职工作外，普遍兼任计生、党务、驻村等多项繁琐的工作，有的乡镇虽然配备了1-2名妇联副主席，但往往是挂个职位，工作仍以其兼职为主，并不直接参与妇联日常工作。造成妇联干部时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，被动应付，工作有时流于形式。甚至有的基层妇联工作成为“副业”，出现“专职不专用，兼职不得用”的怪现象。一

些村妇委会主任由于兼职计生工作投入较多，甚至造成部分群众认为“妇联就是抓计划生育的”。加之部分基层妇联干部素质不高、工作能力不强，不懂得把妇女工作与其他各项工作有机结合起来，导致工作效率不高，职能难以实现，形成了“无为无位”的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。

4、基层妇联工作环境和条件有待改善。

妇联工作环境和条件是影响工作开展的重要因素。基层妇女干部交流提拔相对较慢，影响妇联队伍的活力。村（居）妇代会主任报酬一般偏低，75.3%的村（居）妇代会主任的收入为村（居）主要干部收入的80%以下，有的甚至不到村（居）主要干部收入的50%，一定程度上影响了工作积极性；基层妇联普遍缺少基本工作经费，好一点的乡镇通过实报实支的方式解决，少数乡镇甚至连妇联基本办公经费都难以保证。**发[2013]54号文件中规定的“按照所辖区域妇女的人口总数，以每人每年不少于1元的标准纳入同级财政预算，并随着经济社会发展相应增加”的要求，在许多乡镇还末能落实。导致了基层妇联无法顺利开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作，各种活动和培训开展得不够，使妇女工作缺乏生机和活力。

对策与建议

1、坚持依靠党建带妇建。

按照“党建带妇建，妇建服务党建”的工作思路，加强基层妇联组织建设。具体来讲就是要做到“五带五同步三共”，“五带”即带班子：乡（镇、街道）、村（居、社区）两级党组织和妇联组织换届同步进行，干部配备同时考虑，班子建设一起要求，纳入管理。带队伍：各级党组织继续把妇联干部和女性人才队伍建设作为党的干部队伍和人才队伍建设的重要内容，加强教育培训，重视对妇联干部的培养、锻炼、使用。带组织：坚持党的基层组织建到哪里，妇联基层组织就建到哪里，不断拓展和健全妇联组织网络。带发展：依托党建富民工程、“双强”建设等，不断推进“双学双比”、“巾帼建功”、基层妇联组织“双带”等活动，引领和推动妇女群众发展致富。带活动：借助党建主题活动，深化妇联基层组织示范创建，激发组织活力；借助党的基层组织阵地，争取资源共享，建立完善基层妇联工作和妇女活动阵地，增强组织实力。 “五同步”即 计划同步制定、任务同步部署、项目同步实施、工作同步检查、绩效同步考核。“三共”指共建组织、共建队伍、共建阵地。

2、提高妇联组织自身建设科学化水平。

一要强基固本，加强基层妇联组织建设。坚持重心向下、面向基层，把社区和乡村作为妇联基层组织建设的重点，努力夯实基层妇联组织的基础。创新组织形式，在巩固村妇联组织的基础上，探索并推广“妇代会+各类妇女团体”的新型基层组织网络体系。在各类协会、专业合作社中建立妇女组织，加强“两新”组织中妇女组织建设，不断拓展横向基层妇女组织，不断扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面，进一步增强妇女群众对妇联组织的信任感和归属感；二要进一步发挥“联”字作用，加强与各方面女骨干、女专家、女能手、女人才的沟通合作，搭建与各类女性社团组织的交往联系平台，集合更多力量共同做好妇女工作，为更多妇女提供服务。三要努力提高运用新媒体、新手段联系

妇女、服务妇女、推动妇女工作常抓常新的能力，建设好、管理好、使用好妇联和妇女儿童工作的网站、微信、微博，大力发展网上妇女组织；四要牢固树立群众观点，强化宗旨意识，在密切联系、多办实事、解决突出问题上下功夫。倾听呼声、了解需求、体察妇情，引导妇女群众积极参与议事，主动建言献策，尽力帮助她们排忧解难，代表好、维护好妇女儿童的根本利益，切实以良好的作风树立妇联组织新形象，以工作的实际成效扩大妇女工作影响力。

3、加强妇联干部队伍的建设。

目前，妇女工作任务繁重，对妇联干部的能力素质提出了新的要求。因此，加强妇联干部队伍建设，已显得十分迫切。一是加强妇联干部配备。建议给设在市妇联的市妇儿工委办公室单独定编并适当增加编制，或通过政府购买公益性服务岗位的方式聘用专职妇女儿童工作人员。乡镇可按妇女人口规模设置妇联主席职数或增设妇联工作人员岗位，也可考虑学习工会系统做法设置社会化妇联工作者岗位。二是加大现任妇联干部培训力度。研究制定妇联干部教育培训规划，鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。三是加强妇女干部队伍合理流动。各级组织部门在选拔干部时要不忘考核妇联干部，调整班子时不忘充实妇联干部，确定后备干部时不忘培养妇联干部，同等条件下优先使用妇联干部，加大市妇联中层干部和基层妇联干部交流、提拔使用的力度，把妇联作为培养、锻炼和输送女干部的基地，保持妇联干部队伍整体活力。

4、建立考核督查机制。

20xx年市委《关于加强和改进新形势下妇女工作的意见》对妇联工作的意义要求、队伍建设、经费保障、阵地建设等都提出了明确具体的要求，希望下一步市委能加大对**发

[2013]54号文件落实情况的督查，确保相关政策落到实处。各级党委、政府要根据工作需要，进一步加强对基层妇联工作的管理和监督，给妇联组织“压担子”、“下任务”，规范工作考核，量化工作指标，切实采取措施，实行“软”工作“硬”考核。严格执行“妇建不合格，党建不评优”的考核要求，提高基层妇联工作地位。

第二篇：关于妇女思想状况的调研报告

关于妇女思想状况的调研报告

社会的进步要求女性地位的不断提高，随着社会的不断发展，女性受到越来越多的人的关注，但是女性的权利并没有得到根本性的保障，女性的生活仍存在着各种各样的问题，尤其在农村，妇女的生活问题还没有得到足够的重视。为了更加细致准确的了解当前妇女的生活状况，县人口计生委在实地调查的基础上，对自治县妇女的思想和生活状况进行详细调查和分析，并就发现的问题提出建议。

一、调查情况显示：

1,建设社会主义新农村，意义重大，任务艰巨，需要激发和集聚全社会的力量，形成全国上下齐心协力推进社会主义新农村建设的机制，近年来，妇联组织牢牢抓住建设新农村这个落实科学发展观，构建和谐社会的首要任务，加强了对工作对象的统筹协调，推进了“两牵手，一扶持”、岗村联动等活动，实现“城乡互动、统筹发展、共同进步”的工作格局。

调查显示，女性文化程度越高，妇女关心国家发展、关注国计民生的意识越强，城市女性将个体融入大局思考的能力越强。妇女整体素质提高了，才会更加主动的投身国家建设和发展。建议加强教育培训妇女提高整体素质。妇联组织要继续把提高妇女素质作为重要战略任务，毫不放松的抓下去，实施好女性素质工程，为各项工作的开展奠定良好的群众基础。

二、对家庭暴力的思考：

1、民族家庭中出现较多，原因之一是男的爱喝酒，建议村上多组织他们学习技术和相关知识。

2、现在极少出现家庭暴力了，但仍应加强宣传，同时多组织家庭成员学习和活动，这样他们思想进步，有事干了，就会改变处事的方法。

三、对妇女家庭地位的思考：

1、我们的地位已经提高了，但部分家庭仍存在妇女没有发言权的情况，各级妇联组织更多进行宣传和培训，特别

应针对这种情况严重的家庭进行教育，不断提高妇女地位。 农村妇女对于农村的发展起着至关重要的作用，所以我们要为提高她们生活水平而努力。对于农村这样一个特殊的社会环境，面对妇女这样特殊的群体，必然要求特殊的对待。然而现实中，她们总是容易被忽略，所以要针对不同 群体采取不同措施。

对于农村妇女本身，要主动学习各种知识，增加权利意识，并积极维护自己的权利。一方面要努力维护和睦的家庭环境，也不能一忍再忍，甚至牺牲自己的幸福。

丈夫应该多体谅妻子，尊重她们的选择，保障她们的权利。父母应该爱护自己的女儿，同儿子一样对待她们，保证她们受教育权利，在对她们正确引导的基础上，尊重她们对人生的选择。子女应该孝敬母亲，使她们安享晚年。 社会上也要加大对妇女的关注，通过媒体等各种手段，营造尊敬女性，关爱女性的社会氛围，调动全社会的参与。

四、当前妇女思想教育现状

近年来，县妇联采取措施，切实加强妇女思想教育，妇女思想的整体素质有了明显提高。

（一）广大妇女理解和拥护党的农业和农村政策，提高了思想觉悟。近几年来，结合西部大开发战略、“三个代表”学习教育活动、学习贯彻党的十七大报告精神，开展科学发展观面对面的思想教育活动，通过这些教育活动，广大妇女了解和把握了党的路线、方针、政策和党关于农业和农村的政策，并对党的农业和农村政策表示拥护，思想觉悟明显提高。

（二）随着市场经济的逐步建立和农业产业结构的调整，广大妇女的传统思想观念发生了重大改变。在乡村结合部或交通比较发达的乡镇、村社，农民的市场经济意识较强，多数农民能根据市场需求安排生产，农民产业结构调整的积极性、自觉性明显提高。

（三）能正确熟悉开放与发展的关系，增强了开放意识。近几年来，通过教育，广大妇女的开放意识明显增强，对外来投资者都持欢迎态度。

（四）通过普法教育，知法、懂法、守法的自觉性提高，增强了法律意识。随着普法教育的开展，大多数农牧民提高了学习与自己密切联系的法律的积极性，守法意识增强，农村中因不懂法而违法的行为逐步减少，依法维权的意识明显提高。

（五）依靠科技致富逐步成为农牧民的共识，增强了科技意识。近年我县充分发挥农技站、农民文化技术学校、乡村专业技术协会等组织的作用，开展了科普讲座等活动加强了对农民身边科学知识的宣传与普及，加大了科技培训、科技推广和科技示范的力度，农民的科技意识明显提高。

五、对策和措施

（一）抓领导，增强做好妇女教育工作的自觉性和紧迫感。抓好农民妇女教育是农业和农村经济持续发展的需要，是全面建设小康社会，坚持以人为本，树立和落实科学发展观的需要。对此，基层干部要从建设现代化新农村的战略高度，充分熟悉加强农民教育的重要性和必要性，解决党员干部中存在的“一手硬，一手软”的问题

（二）抓教育阵地，加强妇女思想教育阵地建设。要树立阵地意识，一是加强党员电教站、农民文化技术学校等思想文化阵地建设；二是加强对乡村文化专干的培训力度，帮助他们提高指导农民文化活动的业务水平；三是加大对乡村文化站、村图书室的经费投入，使之真正成为传播先进文化的重要阵地。

（三）抓教育载体，多渠道、多形式地对妇女进行思想教育。一要继续做好广播电视“村村通”工程，充分发挥广播电视在宣传教育中的主渠道作用；二要继续搞好“优秀电影进村社入校园”活动，坚持以优秀、健康、向上的文化占领农村文化阵地；三要继续搞好“科技、卫生、文化”三下乡活动，使“三下乡”成为常下乡；四要利用重大节日，积极开展健康向上、贴近群众生活、为群众喜闻乐见的文体活动；五要充分利用民间传统文化同时赋予新内容，丰富农民的业余文化生活；六要根据不同时期的形

势与任务，组建报告团、宣讲团、工作组，直接与群众面对面宣讲，把思想政治工作做到群众身边，做到老百姓的心坎上。

（四）抓教育方法，使教育方法能够被妇女接受。一要结合当前正在开展的树立和落实科学的发展学习教育活动，对农村干部群众进行党的基本理论和基本路线教育；二要帮助农民学习科技实用技术，把握致富本领；三要结合“五五”普法教育向农民群众宣传有关法律，增强农民的法制观念； 四要采取分类施教、循循善诱、入情入理的思想教育方式，增强教育的吸引力和感染力，提高教育效果。

（五）抓队伍建设，建立一支高素质的妇女思想教育工作队伍。在对农民进行思想教育过程中，基层党员领导干部、宣传、文化、共青团、妇联是思想政治工作中起主导和骨干作用的“五支队伍”。要抓好“五支队伍”和村两委班子建设，大力提高其思想政治素质，要使教育者首先受教育，努力建立一支思想素质高、善于做农民、妇女思想工作的干部队伍。

通过调研我们发现了当前社会上已加大了对妇女的关注等妇女思想状况的现状，在今后一个时期我们将通过媒体等各种手段，营造尊敬女性，关爱女性的社会氛围，采取一系列行之有效的办法措施，充分调动全社会的广大妇女积极参与社会主义新农村建设，为构建和谐和布克赛尔做出应尽的贡献。