在公司安全事故报告与调查处理培训班

上的讲话

马诗镕

同志们：

首先，让我们以热烈的掌声欢迎自治区安监局一处处长方建新同志光临我们的会场，感谢方建新处长一直以来对中信大锰矿业有限责任公司的关心和支持，并诚挚地希望方建新处长在今后的工作中能够一如既往的关心支持我们公司的安全生产管理工作，多给我们工作指导，使我们的安全生产工作更上一个台阶！

安全生产责任重于泰山，为进一步贯彻落实国家“安全第一,预防为主”的安全生产方针，解决如何搞好生产安全事故报告与调查处理工作这一在安全生产管理中相当重要的环节问题，公司决定于4月15日、16日两天的时间举办专门的培训班，目的在于分析公司范围内的生产安全事故报告与调查处理工作的现状并规范今后的工作，宣传贯彻《安全生产法》、《矿山安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家法律法规，进一步规范事故查处行为，提高事故调查质量，促进全公司范围内生产安全事故报告与调查处理工作上新台阶。在此，我希望通过培训，能够规范各分公司、控股公司生产安全事故报告与调查处理工作，切实提高生产安全事故报告与调查处理的水平。公司举办生产安全事故报告与调查处理培训班的目的是“提高对事故调查工作的认识，规范事故调查人员的工作行为，提升事故调查队伍的素质”。希望在以下几个方面取得成效：

第一，我们要正确认识公司范围内生产安全事故报告与调查处理工作的现状，工作中调查处理程序不到位、调查取证不规范、调查报告质量不高、防范措施建议没有针对性、报告的附件不全等问题均不同程度存在，因此，我希望各分公司、控股公司的领导及相关人员要通过此次的培训学习，掌握生产安全事故报告与处理的知识，规范生产安全事故报告与调查处理工作。

第二，通过培训班的举办，希望各分公司、控股公司进一步规范生产安全事故报告与调查处理工作，依照国家对生产安全事故调查处理的法律法规修订我们的相关制度，具体要在事故技术鉴定、现场勘察、事故图、事故直接原因分析、事故调查报告审查与批复等方面进行规范。通过这些制度的制定使事故调查、分析有章可循，事故处理有法可依。

第三，通过培训班的举办，希望各分公司、控股公司进一步贯彻落实生产安全事故处理的“四不放过”原则。即事故调查处理工作，从上到下必须坚持“事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过”这一原则，这就要求我们要在以下三个环节上牢牢把关：一是严把调查关，认真查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，确定事故的性质，划清事故的责任，提出责任人的处理建议，提出切实可行的防范和整改措施。二是严把审查批复关，每起事故的调查报告至少要审查三次，要召开事故调查组成员会议审查，牵头调查的单位要在召开公司安委会召开前对事故调查报告进行详细的审查，企业工会、人

力资源部门及其他相关部门要认真参与这一工作。三是严把落实关，希望各分公司、控股公司对责任人处理的落实一定要落到实处，同时对生产安全事故的防范措施更要落到实处，以防止今后发生类似的事故。

第四，通过培训班的举办，希望各分公司、控股公司生产安全事故报告与调查处理的技能得到明显提高。提高的标志是希望各分公司、控股公司的事故调查人员在“取证技能、原因分析技能、报告写作技能、事故分析技能”得到明显提高。取证技能主要体现在：能够使用多种形式和技巧依法采集证据，能够按“书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论和现场勘验笔录”分类整理、保全证据。原因分析技能主要体现在：能够按照国家生产事故报告与调查处理的要求分析事故原因，能够较全地找出物的不安全状态、人的不安全行为，能够找出企业内部有关部门及相关责任人在管理方面存在的问题。报告的写作技能主要体现在：能够按统一的格式撰写，能够利用文本和图纸准确地表述“事故单位概况、事故发生经过和事故救援、事故发生的原因和事故性质、事故责任划分和处理建议、事故防范和整改措施”。事故分析技能主要体现在：能够使用CAD制图，能够制作PPT幻灯，能够借助多媒体技术再现事故发生经过和分析事故原因。

同志们，今年是国家安全生产监督管理总局提出的“治理隐患、防范事故”年。只要我们认真贯彻落实国家“安全第一,预防为主”的安全生产方针，扎实开展我公司的安全生产工作；只要我们以贯彻

落实《安全生产法》、《矿山安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家法律法规为依据，进一步规范事故调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，并在生产安全事故报告与调查处理工作以“尊重事实、尊重科学、尊重法律”为基准点，以事实为依据、法律为准绳，搞好每起事故的报告与调查处理工作，我们的事故调查就一定经得起时间检验、事实检验、法律检验。

让我们为促进全公司范围内生产安全事故报告与调查处理工作上新台阶，为中信大锰矿业有限责任公司落实科学发展观、安全发展观而努力奋斗！

第二篇：公司安全生产事故报告与调查处理制度

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安全生产事故报告与调查处理制度

第一章 总则

为了建立安全生产事故报告处理长效机制，强化安全生产主体责任,加强事故报告处理监督管理，加强全体员工的安全意识，有效地防止和减少事故，保障公司财产和员工生命安全，根据《中华人民共和国国务院生产安全事故报告和调查处理条例》、《海南省生产安全事故报告制度》等法律、行政法规，制定本制度。

第二章 事故的概念及分类

第一条、公司在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故（以下简称事故）报告、调查和处理，适用本制度。

第二条、属于以下情况之一者被定义为公司重大事故：

（1）对设备、产品造成直接经济损失达到10万元以上（含10万元）的；

（2）造成设备停机、生产停滞24小时以上（含24小时）的；

（3）造成人身伤害后，人员因休假而影响22.5个工作日以上（含22.5个工作日）的；

（4）直接或间接造成人员死亡的。

第三条、属于以下情况之一者被定义为公司较大事故： 1

（1）对设备、产品造成直接经济损失在5万元以上，10万元以下的；

（2）造成设备停机、生产停滞24小时以内的；

（3）造成人身伤害后，人员因休假而影响10个工作日以上，22.5个工作日以下的。

第四条、属于以下情况之一者被定义为公司一般事故：

（1）对设备、产品造成直接经济损失在5万元以下的；

（2）造成设备停机、生产停滞8小时以内的；

（3）造成人身伤害后，人员因休假而影响10个工作日以下的。 事故已经发生，正在进行，并且损失在不断扩大的称为持续性事故，如失火、化学品泄漏等；事故瞬间发生，已造成损失，但是损失不再继续扩大的称为非持续性事故，如人员触电，设备突发故障等。

第三章 事故报告规定

第五条、对于公司重大事故和持续性事故：

（一）、事故发生后，事发部门当班的领导是事故的第一指挥人，对突发事件的现场抢救负有指挥责任。主管领导赶到现场后，第一指挥人应及时向主管领导介绍现场情况并移交指挥权。

（二）、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向事发部门负责人报告。对于持续性事故。如果事故发生在夜间或部门负责人 2

不在的情况下，发生事故岗位应立即向值班经理报警，并电话通知部门负责人。

（三）、事发后，部门负责人或值班经理接到报警后，在20分钟内赶往事故地点，并在5分钟内向公司主管安全的领导报告。

（四）、事故发生部门负责人接到事故报告后，应立即启动相应的事故应急预案，采取有效措施，积极组织抢救，并对本单位各类重大危险源实施有效监控，防止事故扩大或者引发次生事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（五）、如果事故需要内部救援，部门负责人或值班经理应在接到报警后5分钟内向安全主管部门报警，要求其尽快通知有关部门组成临时事故抢救小组进行抢救。安全主管部门接到报警后，5分钟内通知相关部门事故情况，并请求救援。各部门负责人接警后，在5分钟内集合本部门事故求援小组，向小组成员说明事故情况、救援注意事项等，并记录小组成员名单，带领本部门救援小组带上救护和防护装备赶往事故现场。

（六）、如果事故情况需要外部救援，部门负责人或值班经理应在接到报警后5分钟内拨打紧急求救电话（如119、120等）寻求外部援助。报警时需要注意以下几点：

1、报警时要沉着冷静，正确简洁；

2、讲清事故发生单位名称，事发时间，事发地详细地址； 3

3、讲清事故性质，目前的状态，影响程度，是否有人员伤亡；

4、报警单位，报警人的具体联系方式；

5、现场指挥人员要指派专人在路口、公司门口等地迎接外部救援人员到来。

6、对于公司重大事故，当事部门应当在事发后12小时之内，将事故后的死亡人员、受伤人员名单、人数、伤势情况报安全保卫部、人力资源部，办理工伤手续以及死者的善后处理事宜。

7、对于公司重大事故，若一次发生人员死亡1人以上或一次1～9人受重伤或一次造成100万以上直接经济损失的，公司负责人应在1小时以内向海南省安全生产监督管理局报告。

第六条、对于公司一般事故和非持续性事故：

（一）、对于非持续性事故，事发后当事部门负责人应当在事发24小时之内，将事故经过、损失程度等情况报安全保卫部。安全保卫部组织相关部门和人员对事故进行调查。

（二）、对于公司一般事故，事发后当事部门应当在事发24小时之内，将事故后的受伤人员名单、人数、伤势情况报安保部及人力资源部，办理工伤手续。

第四章、事故调查规定

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第七条、非持续性事故发生后，安保部应当根据事故情况，组织有关部门的人员负责维持现场秩序，保护事故现场及有关证据。任何人不得干扰事故调查及善后工作的正常进行。

第八条、持续性事故发生后，安保部首先应当启动相应的事故应急预案，采取有效措施，积极组织抢救。在对事故进行了有效控制后，安全保卫部应当组织有关部门的人员负责维持现场秩序，并对事故进行调查。

第九条、安保部为事故调查的牵头部门，负责组成事故调查小组，组织实施事故调查。事故调查小组组长由公司主管安全的领导担任，成员可以包括与安全生产有关的动力公司、行政部、生产部，以及事故发生的当事部门等。

第十条、事故调查小组成员应当服从事故调查组的统一领导，诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。未经事故调查小组组长允许，事故调查小组任何成员不得接受任何媒体的采访或咨询，不得擅自向社会各界发布有关事故前后的任何信息。

第十一条、事故调查组应当履行下列职责：

（一）查明事故原因、经过及人员伤亡和直接经济损失情况；

（二）认定事故性质，确认是否存在迟报、漏报、谎报或者瞒报行为；

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（三）确定事故责任，提出对事故责任者的处理建议；

（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（五）提交事故调查报告。

第十二条、事故后，安保部应责成当事部门对事故伤亡情况、直接经济损失等情况初步调查核实后，拟制事故调查报告。当事部门应当在事发后24小时之内将事故调查报告报安保部。事故调查报告应当包括下列内容：

（一）事故类别、事故发生简要经过及事故现场情况；

（二）事故发生的时间、地点、经过及事故报告和事故救援情况；

（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况；

（四）事故发生的原因和事故性质；

（五）事故发生后采取的措施；

（六）事故的责任认定，以及对责任者的处理建议；

（七）事故教训、应当采取的防范和整改措施以及整改期限；

（八）事故报告部门、报告人、批准人、报告时间及联系方式；

（九）其他需要说明的事项。

（事故调查报告应当附具有关证据材料。）

第十三条、事故调查小组应当对当事部门的事故调查报告进行充分讨论、修改，并达成一致意见。意见不一致的，根据多数成员 6

单位的意见做出结论，但必须在事故调查报告中说明。事故调查小组最终将修改后的事故调查报告呈报公司总经理。事故调查的有关资料应当在安保部归档保存。

第十四条、在事故调查过程中，经事故调查小组认定事故属于自然灾害、治安刑事案件或者其他意外事故的，由事故调查小组报请上级人民政府按照有关规定指派有关部门调查。

第五章 事故处理规定

第十五条、事故调查报告经公司总经理审批后，由安保部存档备查。

第十六条、安保部按照公司总经理的批复，参照国家法律、法规和规章的有关规定，依照公司的相关管理规定和奖惩条例，对事故发生部门负责人及其有关人员进行行政处罚和经济处罚，对负有事故责任的员工予以处分、经济处罚或辞退；对事故发生后迅速做出反应，积极抢险，挽回公司经济损失的人员给予物质和精神奖励。

第十七条、安保部负责制定事故的处理结果和监督事后整改措施的落实情况。

第十八条、对涉嫌犯罪的事故责任人员，事故调查小组应当及时将有关材料移交司法或公安机关处理。安保部应当掌握对涉嫌犯罪的事故责任人员的处理结果。

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第十九条、事故发生部门收到批复的事故调查报告后，应当按照事故调查小组规定的期限落实事故处理意见、整改措施，落实情况应当向安保部报告，经安保部验收合格后，方可恢复正常生产。

第二十条、事故发生部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员有下列行为之一的，依照国家法律法规和公司相关规定给于行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）不立即组织事故抢救的；

（2）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；

（3）阻碍、干涉事故调查工作的；

（4）在事故调查中作伪证或者指使他人做伪证的。

第二十一条、事故发生部门没有在规定时间内落实事故处理意见、整改措施的，由安保部对相关负责人下达《整改通知书》责令改正；拒不改正的，依照有关国家法律、公司相关规定给予行政处罚、经济处罚或法律制裁。

安保部

20xx年8月8日

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