校长工作报告
——在**大学*届*次教代会上的讲话
各位代表：
现在，我代表学校，向大会报告20xx年工作，并对20xx年工作的几个主要方面进行说明，请予审议。
一、20xx年工作回顾
20xx年是新**大学合并组建十周年，也是学校发展历史上承前启后的重要一年。在过去的一年里，学校各项工作继续向前推进，教育事业继续保持持续、健康、快速的发展势头。一年来的办学成就集中体现在：
——学科综合实力继续增强。新增6个一级学科博士学位授权点和25个二级学科博士学位授权点，设有博士后科研流动站的一级学科达到23个。“985工程”建设全面展开，“十五”“211工程”建设取得一批具有重要影响的标志性成果。
——人才培养质量不断提高。圆满完成本科教学创优迎评的预评估工作，并以此推动了本科教育教学改革的深化。10门课程被评为国家级精品课程，荣获5项国家级教学成果奖。2013届本科毕业生一次性就业率达93.1%，考取研究生和出国留学比例提高。硕士研究生学制改革和研究生公共课教学改革取得一定成效。3篇博士论文入选“全国百篇优秀博士论文”。
——科学研究迈出重要步伐。科研经费实现了大幅增长，全年总额达3.2亿元。自然科学研究3项成果获国家科技进步二等奖，新增2个“973”首席项目，三大科技检索论文数比20xx年增长40%，首次获得国家基金委创新群体项目支持。人文社科研
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究共获研究项目274项，其中国家社科基金项目取得突破，受资助项目数位列全国高校第三，获教育部重大攻关课题立项数位列全国高校第二。
——人才队伍建设取得进展。新增1名中国工程院院士，新增7名“长江学者”。从海内外引进了一批优秀人才，选派一批中青年骨干出国深造。人才队伍结构进一步优化。
——办学条件进一步改善。新购臵一批先进的大型仪器设备，基础课教学实验示范中心建设得到加强。文科区建筑群投入使用，教学和科研工作条件明显改善。家属区治安状况有明显改观。
——党建与精神文明建设成效明显。基层党组织建设得到加强，院系（以下统称“学院”）新的领导班子上任后工作开局良好，学院发展活力增强。通过开展保持共 产 党员先进性教育活动，增强了学校凝聚力，促进了和谐校园建设，管理机构的工作效率明显提高。学生思想政治工作取得显著成效。学校被评为“全国精神文明建设工作先进单位”。
这一系列办学成就，标志着我校在创建国内外知名高水平大学的进程中又迈出了新的坚实步伐。
20xx年，我们以科学发展观统领学校发展全局，主要做了以下几个方面的工作：
（一）优化学科建设布局，推进学科规范有序发展
构建大学科平台建设格局，形成了由国家重点研究基地、教育部重点实验室、工程技术研究中心、省部级研究基地、校建科研中心组成的立体化自然科学学科平台体系，形成了由部级、省级、校级人文社科重点研究基地和学校科研机构组成的多层次人
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文社会科学学科平台体系。加强“985工程”和“211工程”制度建设与规范管理，保障各子项目建设在项目设臵、资金安排、设备购臵等方面规范有序运作。为了以重大项目聚集高尖人才，学校积极探索设臵“985工程”岗位教授的具体办法。为了推动基础学科振兴，学校开展了对数、理、化、生、文、史、哲等学科建设调研和基础学科振兴方案的论证工作，并启动了部分项目。
（二）深化教育教学改革，加强教学过程管理
成功组织召开了合校以来第二次本科教学工作会议，开展了研究型大学本科教育思想大讨论，进一步强调了本科教学的重要地位，明确了精英型创新人才的培养目标定位。本科教学创优迎评工作全面展开，组织专家对全校所有学院的课程教学按照15%的比例进行抽查，对28个学院、6个直属单位和17个新设专业的教学水平进行了预评估，并通过整改和回查，促进了教学过程的完善与教学质量提高。加强精品课程建设和教学名师推评工作，认真组织教学研究立项和教学成果申报工作。继续推进“三创”（创新、创业、创造）教育实践活动。清理和新建了一批校外教学实习基地。深化大学英语教学改革，组织了一批本科生到国内外著名高校交换培养。围绕硕士研究生以两年制为基础的弹性学制改革，改革课程体系和培养方案，完善硕博连读制度和实施中期考核分流办法，改革研究生公共课教学，推进硕士研究生学制改革配套体系的建设。重视非全日制学位与研究生教育的发展，完善教育管理体制。认真做好新增博士生导师的遴选工作，促进了导师队伍的结构优化和整体素质的提高。加强学位点建设，一批学科专业新增博士学位授权点。加强继续教育的教学管
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理，努力提高成教学生的综合素质。
（三）加强创新平台建设，推进多学科交叉研究
以培养杰出人才和创新团队为核心，以提高自主创新能力为重点，以科研基地与创新平台为载体，继续组织实施科技创新多元化、人才基地项目一体化、科技发展国际化“三大发展战略”。以科技创新平台和重大重点科技项目为载体，推进创新人才与团队建设。加强多学科联合攻关，增强承担国家重大重点项目的能力。按照有利于整合资源、凝聚方向、汇聚队伍、凸显优势的原则，对全校人文社会科学研究机构进行全面清理整顿，撤消、调整了40个研究机构，成立了一批跨学科研究机构。积极探索人文社科研究管理体制改革新思路，组织开展了调整马克思主义研究院和组建中国中部发展研究院、国际问题研究院的前期调研与论证工作。
（四）搭建产业发展平台，促进科技成果转化
积极筹组经营性资产投资公司，促进学校资产公司规范发展与公司内部的规范管理。推进**大学科技孵化大楼项目建设，努力改善我校高科技产业发展功能环境，为我校科研人员实现成果转化提供平台。组织校办企业参加各类科技博览会，推动科技成果产业化。加强校地合作和校企合作，签订了一批项目合作协议。
（五）提升国际交流合作的层次，面向世界开放办学
按照拓宽渠道、扩大规模、提高层次、增强效益的原则，积极开展与世界一流大学、一流科研机构、一流学科和一流学者的交流与合作，新签订了一批具有实质性意义的交流合作项目。积极拓展国际办学领域，与法国巴黎七大合作开办了孔子学院。组织专业团组出国考察学习，有效拓展了我校管理和科研人员的国
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际视野。加快从海外引智的步伐，又一批海外学术大师和专业专家受聘我校。
（六）加强人才队伍建设，增强人才综合竞争力
坚持以人为本，继续实施人才强校战略。简化引进程序，提高引进效率，从海内外吸引了一批优秀学术人才来校工作，面向海内外公开招聘了一批高级职务岗位的专业技术人员。本着“不求所有，但求所用”的原则，聘任了一批兼职教授、名誉教授和客座教授。加大教师教育力度，选派了一批中青年骨干教师出国深造和研修。深化教师聘任制度改革，全面推行专业技术职务聘任制，推进对教师从职务管理向岗位管理转变。加强博士后流动站建设和博士后培养，扩大师资队伍人才储备。进一步完善干部制度和职员制度。加强职工业务技术培训，提高职工队伍的整体素质。
（七）加强校园基础条件建设，完善校园公共服务体系 加强后勤保障和安全防范工作，推动了许多与师生员工日常生活密切相关问题的解决，学生生活区和教职工住宅区安保工作得到加强，技术防范系统和校园110系统建设开始启动。大型仪器设备资源共享平台建设和基础课实验教学示范中心建设得到加强，教学实验与科研条件有了明显改善。努力推进校园信息化建设，并取得明显进展。在文科区建筑群投入使用后，又加紧推进了杨家湾理科区建筑工程破土动工。加强财务管理，开源节流和增收节支，20xx年财政总收入比上年增加了0.96亿元。
（八）加强党建与思想政治教育，为学校发展提供政治思想保障
认真组织开展保持共 产 党员先进性教育活动，党组织的创造
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力、凝聚力和战斗力明显增强，为学校发展提供了坚强有力的政治思想保障。全面落实加强党的执政能力建设的各项要求，进一步加强学校各级领导班子、党员干部队伍、基层组织建设及党风廉政建设，基本完成学院领导班子换届调整工作。牢固树立“育人为本，德育为先”的观念，切实加强大学生思想政治教育，不断增强德育工作的针对性和实效性，促进学生全面发展。
各位代表，一年来各方面的办学成就和工作成绩，是在学校党委统一领导下全校师生员工齐心协力、顽强拼搏的结果，广大师生员工对学校领导班子的工作给予了大力支持和充分信任，社会各界友人、海内外校友对学校发展也做出了重要贡献。借此机会，我代表学校，并通过各位代表，向广大师生员工致以诚挚的感谢！向关心支持**大学建设与发展的社会各届人士和海内外校友，致以诚挚的感谢！
看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，学校发展中的困难和问题还不少。一是办学资源相对不足。在相当一部分学科领域，战略科学家、大师级学者和高水平学科带头人仍然非常缺乏，有影响力的创新团队不多；办学经费紧张，且今后几年内国家和地方政府对学校投入不可能有太大增长，而学校面向社会筹措办学经费的意识和能力还不强，我校教师对外辐射的能力和服务的能力也不够强；校园公共服务体系还很不完善，部分学院的教学科研条件急待改善。二是管理跟不上发展的要求。现行管理体制与运行机制还不能有效调动各个方面的积极性，基层学术组织架构与我校研究型大学建设不相适应，管理方式方法与现代化、信息化的要求存在较大差距。三是教育质量和自主创新能力有待提高，我们的质量与创新意识需要进一步加强，教育教学改革和创
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新体制机制改革的任务还比较艰巨。四是严谨治学、追求卓越的学术风气还不浓厚，相互支持、团结和谐的人文环境还需要进一步营造，特别某些学科的几位教授之间互不支持，非常缺乏团结协作的意识和精神。
所有这些困难和问题，对于实现学校全面协调可持续发展形成严重制约。在当前高校之间的竞争格局中，**大学的发展面临逆水行舟、不进则退的危险。我们一定要进一步增强责任意识、忧患意识和大局意识，认真研究分析学校发展中面临的各种困难和问题，把握机遇，深化改革，励精图治，推进学校不断向前迈进。
二、关于20xx年工作
20xx年是实施“十二五”发展规划的第一年，学校改革发展的任务十分繁重。今年，学校工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，用科学发展观统领学校工作全局，继续实施人才强校战略，深化管理体制与运行机制改革，着力提高教育质量和自主创新能力，进一步增强学校办学实力和核心竞争力，为顺利实施学校教育事业“十二五”发展规划开好局、起好步。
20xx年学校工作总体目标是：在全面完成学校教学改革、科研发展、产业升级、基本建设等工作目标的基础上，明显改善学校教学环境、工作环境和生活环境，提高信息化管理水平，力争学校财政收入增长8%—10%。
关于学校20xx年工作任务，学校已经通过《**大学20xx年工作要点》进行了布臵。今年，学校在全面推进各项工作的基础上，还应着重在以下四个方面有新认识、新作为和新成就。
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（一）全面落实科学发展观，努力构建和谐**
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。只有全面贯彻落实科学发展观，才能有效解决学校改革发展中许多深层次矛盾和问题，增强学校竞争优势和核心能力，进而促进学校和谐发展，快速推动**大学向国内外知名高水平大学迈进。
1、以人为本、全面兼顾，进一步以发展凝聚人心
以人为本是科学发展观的本质要求。高校贯彻落实以人为本的发展观，就是坚持育人以学生为本，办学以教师为本。我们要把促进学生的全面发展作为教育教学改革的立足点，全面推进素质教育，积极探索和完善适应学生共性与个性和谐发展的人才培养模式。所有教师和干部都要关切学生的身心特点、关注学生的创造特质、关心学生的内在需求。我们要把支持教师的探索与创新作为师资队伍建设的出发点，营造“和而不同”的校园文化，营造有利于充分发挥教师潜能和智慧、有利于教师在学术领域进行自由探索的和谐环境，鼓励优秀人才脱颖而出。所有机关干部和管理人员都要尊重教师的人格，尊重教师的个性，尊重教师的学术，尊重教师的创造。
发展是一个不断创新、分化的过程，多样和差距是发展的常态。进一步推进学校改革与发展，要求我们把分化和差距协调好。针对当前学校发展的实际，兼顾全面、促进学校协调发展，必须做到三个结合：
一是注重个体发展与整体发展相结合，正确处理好个人发展、学院发展与学校整体发展三者之间的关系。我们应当将师生员工个人发展、学院发展与学校整体发展结合起来，以学校整体发展凝聚人心，以支持学院发展和师生员工个人发展来促进学校
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整体发展。去年，在先进性教育活动中，我们通过教育和整改，促进了许多事关教职员工切身利益问题的解决，较好地处理了学校发展、学院发展与个人发展之间的一些问题和矛盾，有效地凝聚了人心。今年，我们还要以本科教学创优迎评、“十五”“211工程”检查验收与“十二五”“211工程”申报、新一轮重点学科申报、财务管理体制改革等事关学校大局的重点工作，把广大师生员工的思想和各单位的发展目标统一到学校整体办学目标及各阶段性发展目标上来。
二是协调近期发展与长远规划，促进学校持续发展。随着我校管理体制改革的推进，学校管理中心将逐步下移，学校各部门、各单位特别是领导干部，要具有战略谋划和宏观策划的能力，要站在全球视野、长远角度、动态高度上寻求学院、学科的发展思路，要善于捕捉机遇，增强对外合作和向外渗透的能力。当前，我们要抓住“十二五”刚开局的时机，结合实际，进一步修订和落实好 “十二五”发展规划，提高战略性决策管理能力；同时，还要善于聚沙成塔，从眼前着手，一步一步迈向长远目标。
三是兼顾公平与效益，使学校发展既具活力又能和谐。和谐不是回到原始形态，而是建立在高水平基础上，真正长远的和谐必须有发展速度和效益。当前，学校以财务管理体制改革为着力点推进全面改革，必须遵循兼顾公平与效益的原则。一方面，学校在制度设计上要给每个师生员工、每个单位以平等竞争的机会，在事关师生员工和各单位切身利益方面做到公开、公正和公平；另一方面，要鼓励勤奋和支持创新，以效益目标实现利益分配和资源优化配臵，做到适应差别、按劳取酬、合理分流，同时对弱势以适当的扶持。
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2、扬长避短、主动适应，努力创建优良的内外环境
经过100多年的发展，我校在思想观念、制度体系、校园文化、管理体制、运行模式等方面已经形成传统和特色，其中有许多走在时代前列、对学校发展产生激励和促进作用的优秀成分，也有涣散凝聚力和阻碍学校发展的因素。我校在国家高等教育布局中处于有利位臵，但同时又地处经济欠发达的中部地区。这说明，在影响学校发展的内外部因素中，既有积极因素的主导，也有负面因素的制约。因此，我们应当扬长避短，认真研究学校内部运行机理和外部影响因素，努力克服和消除负面影响，充分释放正面潜能，从而促进学校又快又好发展。
在校内环境的营造方面，学校大力加强社会主义荣辱观的教育，切实推进思想道德建设，促进校风学风和师德师风不断改进，在全校教职工中形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚，形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才和尊重创造”的校园氛围。整体规划、协调和推进校园文化建设，大力弘扬校训精神和开发珞珈文化。弘扬学术正气，加强学术规范，大力倡导求真务实的学术精神。完善民主办学机制，推进校务公开和院务公开。今年，学校要成立校务委员会，修订、完善学校及专门学术委员会章程，进行教学指导委员会换届，推动在学院成立教授会。要充分调动全校师生员工参与办学的积极性，充分发挥两院院士、人文社科资深教授、知名学者在学科建设、人才培养、科学研究和社会服务等方面的引导作用。
在外部环境的营造方面，以服务求支持，以贡献求发展，全面提高主动适应社会发展需求的能力。加大学校服务区域经济社会发展的力度，提高学校在区域经济社会发展中的影响力，争取
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地方政府和企业对学校发展的支持。加强与地方政府及相关部门协作，推进与**市共建有关项目的落实。加强与企业的联系与协作，推动应用学科与相关行业、大型企业合作开展科研和技术创新。创建促进教师和干部了解国家与地方经济社会发展需求、提高主动服务意识、策划与争取重大项目能力的机制。积极推进校外园区的谈判、规划和建设，拓展学校办学空间。健全校友工作体系，增强开发海内外校友资源的能力。通过改革校友工作机制，完善校院两级校友工作体系，创造校友为学校发展服务的优良环境和便利渠道。
3、统筹协调、整合优化，不断集成学校新的竞争优势 我校是一所综合性大学，规模大，学科齐全，教育层次多。学校作为一个有机整体，其效能发挥不是仅仅体现为某一学科、某一学院、某一部门单独起作用，而是体现在各个组成部分之间资源合理配臵、结构整体调适而达成的整体和谐运转。因此，要推动学校快速发展，提升学校综合实力和核心竞争力，必须对学校各方面的发展进行统筹协调、整合优化，对学校各个方面工作进行通盘策划。
当前，学校要进一步统筹教育规模、质量、结构和效益的协调发展，统筹人文、社科、理、工、医各学科门类的协调发展，统筹精英教育主体与大众化教育的协调发展，统筹教学、科研、社会服务之间的协调发展。在统筹协调的基础上，还要发挥我校学科综合、互补优势，通过整合各种资源，积极推动人文社会科学和自然科学、工程技术的相互渗透，大力推进学科交叉、融合和集成，努力在构建跨学科、跨领域的大平台方面狠下功夫，以进一步凸显传统竞争优势，推动新的竞争优势的形成。
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（二）加强创新能力建设，大力推进自主创新
当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。发轫于上个世纪中叶的新科技革命及其带来的重要发现发明，推动了世界范围内生产力、生产方式、生活方式以及经济社会发展观发生前所未有的深刻变革。进入21世纪，世界新科技革命发展势头更加迅猛，并正在孕育着新的重大突破，知识与创新对国民财富增长和人类生活改善的作用日益突出，谁在知识与创新方面占据优势，谁就能在发展上掌握主动。面对世界发展大势和日趋激烈的国际竞争，在总结了中国改革开放近三十年发展道路和发展模式后，党中央、国务院做出了建设创新型国家的战略决策，提出把自主创新作为国家发展的战略基点，走中国特色自主创新道路。大学是建设创新型国家的战略重点之一，推进自主创新、建设创新型国家不仅给大学的发展创造了千载难逢的机遇，也提出了更高的要求。一个国家如果没有自主创新，就难以获得应有的国家尊严，难以自立于世界民族之林；同样，一所大学如果没有自主创新，就缺乏持久发展的基础和动力，难以在国家现代化建设中起到重要影响，难以在精英型创新人才培养方面发挥主力作用，难以在激烈的大学竞争格局中占据一席之地。要把我校建设成为高水平研究型大学，就必须把自主创新作为学校建设的灵魂和工作主线，努力提高自主创新能力、发挥自主创新作用、展示自主创新实力。
1、加快科研体制机制调整，主动融入国家创新体系
主动适应创新型国家建设的要求和经济社会发展的重大需求，深化科研体制机制改革，优化科研组织结构与布局，尽快融
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入国家创新体系，是当前学校推进自主创新的一项重要工作。为此，今年及今后几年，学校需要从以下几个方面做出不懈努力。
一是主动融入国家知识创新体系，努力成为知识创新体系的主力军。通过建立自主创新引导与协调机制，在支持科研人员自由探索的同时，积极引导和鼓励他们在国家重大需求和重大科学前沿领域开展研究，在信息、生命、空间、海洋、纳米及新材料等战略前沿领域和高技术领域超前部署，加大组织力度。学校各学部之间、科学技术部和社会科学部之间要加强协调和密切合作，探索建立多学科集成创新模式，策划大学科交叉的新平台。在这方面，全校领导干部和教师都面临转变观念、革新思想、谋划方案的挑战。
二是主动融入国家技术创新体系，努力成为技术创新体系的生力军。在国家技术创新体系中，企业虽然是技术创新的主体，但大学特有的学科优势决定了大学在技术创新方面有着巨大发展空间。今年，学校将适时成立校企合作机构，在研究项目的产生、联合建立研发中心和创新联盟等方面积极探索构建校企合作新机制，进一步推动学校与企业全面而深入合作。要制定新的政策和建立创新机制，支持教师参与学校高新技术企业的技术升级和规模扩张。要根据经济社会发展重大紧迫需求，选择一批重大项目和课题，加强与研究实验体系、中试研发基地的联系和有效衔接。要依托区域性产业开发区和进一步发挥大学科技园的作用，努力建设一批具有较高水平和较强竞争力的成果转化基地和技术转移中心，将学校科研成果及时转化，借助合作企业的优势提升学校创新能力，并带动相关基础研究的开展。认真分析我国产业核心竞争力形成的主要科技需求，选择若干具有全局性、战
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略性的重大工程，组织力量协同攻关，努力突破核心关键技术，服务产业升级和结构调整。
三是主动融入区域创新体系，努力成为区域创新体系的骨干和引领力量。近年来，我国面临区域经济结构调整、大力发展区域特色经济和促进区域经济社会可持续发展的紧迫任务。学校要抓住国家正在推进实施的“中部崛起”、“西部大开发”和“振兴东北老工业基地”等发展战略的历史机遇，并积极跻身和参与到东部发达地区经济社会发展中去，加强校地合作共建，把学校科技创新工作和高新技术发展与区域经济社会发展紧密结合起来，在区域发展中充分发挥骨干和引领作用。
四是主动融入国防科技创新体系，努力为国防科技工业跨越式发展服务。学校要把军工科研工作作为一项大事抓紧抓好，充分发挥我校在基础研究方面的优势，进一步在国家国防科技创新中争取到更多、更大的项目，以增强我校整体科研实力。相关学院和学者要加强对国防领域各类发展需求的了解，加强与军工企业、军工研发机构的合作与服务。今年，学校将改革国防科技管理体制，组建实体性国防科技研究院。
2、推进科研资源整合，加强创新平台与基地建设
建设创新型国家是我国重大战略抉择，对此国家相应会有较大投入。对我校来讲，当务之急就是整合现有科研资源，加强科技创新平台建设和哲学社会科学创新基地建设，集聚创新实力和增强创新能力，努力形成学校自己的创新体系，并在国家创新体系中占据更多的份额，争取更大科研投入和政策支持。
在基础研究和应用基础研究领域，学校要继续加强重点实验室的建设。从今年开始，国家发改委、科技部和教育部将对高校
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中的国家重点实验室进行调整，扩大一些领域和数量，部分国家重点实验室可能被纳入国家实验室进行重点建设。国家重点实验室是国家创新体系中非常重要的节点，我们要通过进一步整合资源，利用“985”二期工程对这类科技创新平台加强建设，努力争取更多实验室进入国家队，争取国家更多经费投入。同时，我们还要筹备申请一批新的省部级重点实验室，以形成一个由国家实验室、国家重点实验室、省部级重点实验室组成的基础研究与应用基础研究创新体系。各个实验室要积极谋划，争取更多的学者成为 “973项目”、“863项目”、国家重大攻关项目和省级大型项目的主要参与者、首席科学家。
在工程技术研究领域，一方面，我们要大力加强与实力雄厚的大型企业的合作，积极争取企业在我校建立一批研究中心；另一方面，在加强现有各类工程技术研究中心建设的同时，要抓住国家发改委、科技部与教育部将联合在高校组建一批国家工程实验室、国家工程技术研究中心的机遇，积极组织申报一批新的国家工程技术研究中心，乃至国家工程实验室。
在哲学社会科学研究领域，要通过“985工程”二期建设，围绕国家和区域经济社会发展中的重大理论问题，建设一批跨学科的哲学社会科学研究机构和创新基地。今年，学校将调整马克思主义研究院，组建跨学科、跨领域的中国中部发展研究院和国际问题研究院。我们不能让这些跨学科、跨领域的研究机构仅仅成为学术沙龙或学者俱乐部，而是要把这些研究机构办成新的大型创新平台，成为学校创新机制的重要组成部分。
3、重视创新环境建设，集聚和培育一大批拔尖创新人才 推进自主创新，关键在人才。战略性科学家和具有重要影响
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的创新团队，是推进自主创新的决定性因素。今年，学校要继续实施人才强校战略，依托国家重大人才培养计划、重大科研和重大工程项目、重点学科和重点研究基地、国际学术交流与合作项目，加大高层次人才队伍和创新团队建设力度，提高人才队伍的综合竞争力。要进一步完善学科带头人加创新团队的人才组织新模式，深入实施“高层次创新性人才计划”。要认真做好人文社科资深教授遴选工作，切实做好长江学者、珞珈学者和优秀中青年学术带头人的遴选和培养工作。要加大骨干教师海外研修和吸引海内外优秀人才特别是战略性科学家的力度。要有计划地与国外和境外高水平大学建立稳定的人才培养合作机制，扩大联合开展科研和培养高层次人才的规模。要通过设臵“985工程”岗位教授，从海内外引进一批领军性人才，鼓励有条件的学科聘用一批“项目教授”。有计划增加专职科研人员编制。
推进自主创新，需要有激励和激情。调动广大教师和科研人员创新激情，需要推进制度创新，形成有利于自主创新的制度环境。今年，学校要从改革基层学术组织结构入手，创新学科组织模式和科研组织模式，建立有利于学科交叉、融合和汇聚的科研体制，促进学科建设、人才培养和科学研究的有机统一。要进一步深化人事分配制度改革，建立人才激励与约束机制，建立有利于创新人才成长的考核评价机制，建立开放、流动、竞争、协作的创新机制，充分调动广大教师和科研人员参与创新实践的积极性和主动性，有条件的学院和研究机构可以试行教师年度述职和单位年报制度。进一步明确创新平台与基地、研究机构学术带头人的责任，落实其权利，保障其利益，充分发挥他们在学术研究和学校发展中的引领作用。对于一些具有重要影响的战略性人才
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引进和培养，学校继续实行一些政策特区和人才特区。
推进自主创新，人文环境非常重要。今年，学校在舆论宣传和政策措施上都要大力推进和谐人文环境建设。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的校园环境，最大限度地激发科研人员的创新激情与活力，特别是要为年轻人才施展才干提供更多机会和更大舞台；大力宣扬求真务实、勇于创新的科学精神，不畏艰险、勇攀高峰的探索精神和团结协作、淡泊名利的团队精神；积极营造敢为人先、敢于创新、敢冒风险、勇于竞争和宽容失败的学术环境；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，通过理论创新不断推进制度创新、文化创新，为科技创新提供科学的理论指导、有力的制度保障和良好的文化氛围。
（三）全力做好创优迎评工作，着力提高教育质量
大学的根本任务是培养人才，抓好本科教学工作是提高人才培养质量的重点和关键，也是我们建设高水平研究型大学的根基和前提。当前，随着社会主义市场经济的发展、大众化高等教育的推进和建设创新型国家的提出，社会对高校人才培养质量提出了新的更高要求。我校的人才培养目标定位于精英教育层次上，努力提高本科教学质量，是建设创新型国家的需要，是建设创新型国家的根本，对于学校确立综合性、研究型、国际化发展定位和最终实现创建世界一流的长远目标，显得尤为重要。今年10月15日—20日，教育部将组织专家对我校本科教学工作水平进行全面评估，这是对我校办学水平的一次综合检验，也是推动学校整体发展、提高教育教学质量的重要契机。
1、全员参与，把创优迎评做成一项“凝聚人心工程”
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本科教学工作水平评估直接关系到学校的社会声誉和长远发展，我们必须确保以优秀水平通过教育部评估，并且要获得一个“沉甸甸的优秀”和“让人信服的优秀”，而不是一个“勉为其难的优秀”。教育部明确提出，评估的结论将向社会公布，学校的软硬件办学指标也将每年向社会公开。创优迎评事关学校整体发展，有益于促进学校进一步明确办学思想，优化办学路径，凝练办学特色；有益于推动学校的科学管理，建立学校自身的教育质量监控与保障体系；有益于推进教学基本建设，完善教学环节，推动教学方式方法创新，进而提高教学质量；有益于推动教育主管部门加强对学校办学的支持，改善学校办学条件。
创优迎评是一个系统工程，评估内容涉及学校方方面面，是对教学育人、管理育人、服务育人和环境育人的综合检验。评估不仅仅要检查教学各个环节，也要检查非教学单位对服务本科教学工作的情况；不仅仅是对学校层面本科教学管理工作的检验，创优迎评工作的基础和评估的重点在学院。创优迎评需要全校师生员工共同参与，要求全校上下从干部到职工、从教师到学生都来了解评估、关心评估、支持评估，积极参与到评估中来。要把创优迎评做成一项凝聚人心的工程，通过创优迎评，把全校师生员工的注意力进一步集中到学校发展问题上来，把全校师生员工的思想进一步统一到学校创建国内外知名高水平大学的办学目标上来，把学校工作重点转移到提高教育质量这个中心任务上来。今年上半年，学校要及时组织召开各个层面的动员会，充分调动广大师生员工的积极性，引导他们增强责任感和使命感；要加强宣传舆论工作，为创优迎评工作营造良好氛围；要以创优迎评为契机，积极引导教职员工进一步理解学校办学目标、发展定
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位和工作思路，增强广大教职员工参与办学的自觉性、积极性和主动性。
2、关注细节，把创优迎评做成一项“教学整改工程” 要继续贯彻落实“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的工作方针，在自评和预评估的基础上找出缺陷和不足，并制订整改措施和加强建设，以在更高层次上提高人才培养质量和办学水平。去年，学校对全校所有学院的课程教学进行了抽查，对绝大多数学院和直属教学单位的本科教学工作进行了预评估。当前，要针对抽查、预评估和将要组织的模拟评估中发现的问题和存在的不足，加大整改力度，加快整改步伐。整改工作要分门别类、区分主次、分解任务、责任到人，谁影响了评估，就追究谁的责任。
今年，有本科教学工作的单位要加强对本科教学工作的谋划，正确处理好本科教育与研究生教育、与成人教育的关系，协调好学科建设与专业建设、与课程建设的关系，确立办一流学科和一流专业的发展思路，并制订出具体措施，加大政策支持力度，保障本科教育稳定、持续发展。要加强师资队伍建设，按计划增加教师数量，缓解部分教师教学任务过重的状况。要针对评估主要指标，集中财力加快本科教学硬件建设，尽快弥补教学资源不足。加强教学研究立项，推动教学研究深入开展。改进教学方式方法，提高教学效果。严格按照教学规章制度，加强教学过程管理，加强教学督导，严格课堂管理，坚决杜绝教学事故发生。
3、深化改革，把创优迎评做成一项“教育创新工程” 学校要以创优迎评为契机，引导广大师生员工紧跟时代步伐，进一步更新教育观念，认真研究分析新时期高等教育教学规
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律，深刻认识和把握研究型大学本科教育特点，树立适合研究型大学发展的教育新理念，不断推进教育教学创新，着力构建精英型创新人才培养体系，为全面建设小康社会和创新型国家建设造就一大批具有国际竞争力的精英人才。
推动本科教育改革创新，必须根据学校建设高水平研究型大学的发展要求，紧紧围绕精英型创新人才培养目标，以我校特有的学术背景和教学环境为基础，牢牢抓住研究型大学的教学特性和学习特性，努力构建具有**特色的本科教育新体制、新机制和新模式。当前，学校要以“三创”教育理论为指导，努力构建以三大支撑体系为主的精英型创新人才培养架构体系：一是要通过进一步做好大类招生、自主招生、特色招生等工作，形成具有**特色的精英型创新人才的招生工作体系；二是要以基地班培养拔尖创新人才，以综合班、双学位班培养复合型人才，以各种试验班培养特色型人才，以中外合作班培养国际化人才，形成具有**特色的精英型创新人才培养工作体系；三是要引导大学生主动更新就业观念，将自我价值实现与国家相结合，以高度的社会责任感和历史使命感自觉经受历练，形成面向基层、面向需求、自由择业、自主创业、跨国就业的大学生就业指导体系。
按照“加强基础，淡化专业，拓宽口径，通专并重”的指导思想，重新组织修订本科人才培养方案，加大通识教育和实践教学力度，加强本科教学内容的精选与提炼、课程体系的重组与重建工作。把本科专业建设与学科建设、科学研究结合起来统筹考虑，打造专业品牌，努力建设一批在国内外有影响的专业。采取减少招生数量、隔年招生或停止招生等调控手段，促进专业结构合理调整。加强基础课平台、公共课平台、通识课平台和专业课
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平台建设，继续推进国家级、省级和校级精品课程建设。推行课程组与责任教授制度。完善实践教学体系，加强教学实验室建设和实验教学改革，巩固和扩大校外实习基地，加强学生社会实践教育。推进公共课教学改革，开展教师竞聘上岗试点。加强本科生教育的国际交流与合作，增强学生国际竞争能力。
（四）积极稳妥推进财务体制改革，增强办学活力和提高效益
纵观世界高等教育发展史，世界一流大学的成长与发展，无不着眼于大学制度的创新。从今年开始，学校将以财务管理体制改革为突破口，对财务管理、资产管理、人事管理、教学管理、科研管理、后勤管理等进行制度上的重新设计。改革的目标是：要通过2—3年的管理创新，逐步构建校院两级管理体制，以充分调动全校师生员工参与办学的积极性，努力增强学院办学活力，增强学校整体财力，改善办学条件，丰富教育资源，为支持学科发展和提升学术水平创造条件。学校以财务管理体制改革为抓手进行的一系列改革是处于以下几个方面的考虑：首先，为了适应国家对高校投入机制的新变化，学校只有主动面向经济社会发展需求，发挥学术资源优势主动服务社会，才能争取到社会对学校更大财力支持，而学院是实现教学、科研、社会服务功能的实体和基层单位，这就要求我们充分发挥学院作为争取社会投入主体的积极性、主动性和创造性；其次，面对强手如林、竞争激烈的高等教育发展态势，要增强综合实力和核心竞争力，学校必须集中力量对重点学科建设、重点创新平台与基地建设、重要人才队伍建设、重要基础设施建设进行支持，这同时要求学院增强自主发展的意识和能力；另外，学校规模太大，管理重心偏向学
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校一级不利于管理效益的提高，这也迫切要求学校推进管理重心下移。
1、主动更新办学观念，积极转变管理职能
实行校院两级财务管理体制后，学院拥有足够的与它担负的责任、任务相一致的权力和利益，真正成为充满活力的办学实体。从某种意义上讲，财务管理体制改革的实质是学校行政权力的重新分配，这势必触动学校上下各方利益关系。顺利推进财务体制改革，不仅需要我们树立以学校发展大局为重的思想意识，而且需要积极主动地更新观念和转变职能。
学校一级要强化服务基层的意识。学校的发展进步归根结底在于学院，只有学院发展了，学校才能从根本上得到发展。学校在保障公共财政支出的基础上要逐步向学院让利，放水养鱼。学校机关各职能部门要切实强化服务基层的观念，在运用经济杠杆对学院发展起引导作用的同时，把服务学院发展作为部门工作的价值追求，尽最大努力为学院发展提供便利和支持。在新的财务管理体制下，学校的职能在于宏观调控，对各学院的资源配臵起导向作用，扶持优势和特色，保证学校整体办学效益。学校要加强宏观调控和战略管理，把主要精力集中到影响学校发展大局和能带动学校整体发展的事情上来。
学院一级要增强自主发展的意识。新的财务管理体制赋予学院更大的办学自主权，也对学院自主发展能力提出了挑战。学院要克服旧的财务管理体制下形成的向学校“等靠要”的思想，主动面向市场，发挥学科资源优势，千方百计向政府、企业和社会各界筹集办学资金。要加快内部组织结构调整，完善内部管理体系和成本核算与结算体系，加强支出管理，努力增收节支，提高
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管理能力和自主发展能力，形成自我发展、自我约束的办学新模式。学院作为基层管理单位，要充分运用激励和调控手段对办学资源进行集中管理和调配，形成有利于整合资源，促进学院和学科发展的管理方式，不宜进一步下放办学资源支配权，以免分散办学资源。
2、把握财务改革目的，既抓效益更重品牌
大学作为学术组织，发展学术应处于大学各项职能的中心位臵。改革财务管理体制的根本目的在于推动学校快速发展，更好地发挥学校人才培养、科学研究和社会服务的功能，不断增强学校综合实力和核心竞争力。在实行新的财务管理体制后，学院要充分利用所赋予的自主办学权利，想方设法提高办学效益；同时，学院不能把工作重心完全转移到抓创收上。如果只抓经济效益，不注重学院内涵发展，不注重发展学术，不仅与学校价值目标相背离，而且也会使学院最终走向衰落。因此，学院在抓创收、抓效益的同时，要致力于增强学院核心竞争力，集中精力抓人才培养上质量、科学研究上水平、人才队伍建设上层次。要把抓效益与抓品牌有机结合起来，以提高办学效益开创学术品牌，以开创学术品牌提高办学效益，从而促进学院走上良性发展轨道，促进学院持续、快速发展。
在筹集办学资金方面，学院要努力开辟多种筹资渠道。通过争取各类纵向和横向科研项目，千方百计向国家和社会争取办学经费。要加强校企合作，争取企业对学校发展的投入。在教学服务创收上，要更多地开展高层次创收，少进行低层次创收。在财力得到增强后，要着眼长远发展，预留必要的发展基金。
在打造学术品牌方面，学院要把发展重点转向充实内涵与提
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高办学水平上来。根据国家需求和自身实际，积极推进学科专业结构优化，加强高水平学科点建设，完善人才培养方案，狠抓科学研究，加强师资队伍和管理干部队伍建设，把财力投入到最关键的地方。及时根据社会发展变化和自身需要，扬长避短，找准制约发展的主要矛盾，确定发展重点，在竞争中以优势和特色取胜。
3、从财务管理体制调整入手，全面推进学校管理改革 学校管理改革是一个系统工程，推进财务管理体制改革需要同步推进人事管理制度、资产管理制度、教学管理制度、后勤管理制度等多方面改革。
在财务管理改革方面，学校要在“统一领导、二级管理、集中核算”的财务管理体制框架下，建立与社会主义市场经济体制相适应、符合高等教育发展规律、切合学校实际的校院两级财务管理体制；建立学校公共财政管理与服务体系，营造良好的财经工作环境；完善学校和学院两级预算管理体系，建立以学院为主体的各项事业成本核算与结算体系；贯彻落实校长经济责任制，构建以学院为中心的多层次经济责任体系，建立并完善高效的制度约束机制、监督管理机制、责任追究机制和绩效评价考核机制；在教育资源调配、财经政策、财务规章制度、财务预算和财会业务等方面实行统一领导的前提下，以事权与财权相结合为核心，合理界定学校和学院的经济职责权限，按照责任、权力和利益统一，资源占用和办学绩效统一的原则，使学院成为办学主体，真正建立起“责权分明，事权、财权清晰，学院成为拥有较大办学自主权的责任实体”的办学管理模式。
在资产管理改革方面，学校要通过构建科学合理的资源配臵
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政策体系，实现教育资源的优化与合理配臵，推动学校从资源紧缺型向资源合理配臵型转变；健全学校公房和大型仪器设备有偿使用制度和成本补偿机制，完善相应的操作程序和工作规程，使有限资源发挥最大效益；学校在配臵教育资源时，要把公平原则放在第一位；学院在具体使用资源时，要多考虑效益原则，使有限资源发挥更大效用。
在人事制度改革方面，学校要按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合约管理的原则，对教师等专业技术人员实行专业技术职务聘任制，对党政管理等人员实行教育职员聘任制，对工勤人员实行劳动合同聘任制；学校以完善校院两级人事管理体制为基础，以推行全员聘用制为突破口，以实施“珞珈英才计划”为抓手，合理配臵学院人力资源，为学院发展提供良好的人事环境和人才队伍；学院在学校定编定额的前提下，要合理设臵岗位，优化人才结构，根据学校政策和学院实际，制定相应的激励与约束措施。
在本科教学管理改革方面，学校要逐步下移本科教学管理重心，进一步扩大学院办学自主权，推进本科教学管理和教学质量的提高；建立科学规范、运行有效和职责明晰的校院分级本科教学管理体制；学校通过宏观管理、政策引导和服务协调等措施，优化和合理配臵教学资源；学院要制定相应的改革配套措施，积极增加对教学工作的经费投入和精力投入，确保各项工作顺利完成。
在研究生教育管理改革方面，学校要根据建设与发展的总体目标，制订和完善研究生教育近期和中长期规划纲要；在统筹协调研究生教育与学校其他工作关系、合理配臵资源、完善制度保
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障体系的基础上，切实理顺研究生教育工作运行机制，明确研究生院与各教学培养单位的具体工作职责，加强院级研究生管理机构建设；加强研究生教育各环节的管理，提高研究生培养质量，促进研究生教育全面、协调、可持续发展。
在后勤管理改革方面，要健全和完善相关规章制度和配套措施，进一步探索和逐步实施后勤服务集团企业化管理改革；切实理顺学校与后勤服务集团等各企业化管理单位的经济关系，明确各自的责权利，在保证为学校教学、科研和事业发展提供优质服务的前提下，逐步使后勤服务集团等企业化管理单位发展成为“独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展”的经营实体。
在科研管理改革方面，要致力于提高学校重点扶持能力，提高学校整体科研质量，提高对外策划能力，提高对内服务水平。无论是自然科学，还是人文社会科学，都要“扩大规模、提升层次、扩大影响、提高效益”，力争在科研数量、质量、影响三方面取得令人鼓舞的进展。
各位代表，20xx年学校改革发展的任务十分繁重，让我们坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，振奋精神，团结拼搏，锐意创新，为早日把**大学建设成为国内外知名高水平大学而努力奋斗！
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