超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

一、深基坑工程

（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

三、起重吊装及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

四、脚手架工程

（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

危险性较大的分部分项工程安全管理办法

第一条 为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规制定本办法。

第二条 本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。

第三条 本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。

危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位

在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

第四条 建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。

第五条 施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。

第六条 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。

第七条 专项方案编制应当包括以下内容：

（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。

（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。

（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

（七）计算书及相关图纸。

第八条 专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。

不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。

第九条 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。

下列人员应当参加专家论证会：

（一）专家组成员；

（二）建设单位项目负责人或技术负责人；

（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；

（四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；

（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。

第十条 专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。

本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

第十一条 专家论证的主要内容：

（一）专项方案内容是否完整、可行；

（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；

（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。

专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。

第十二条 施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。 第十三条 专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。

第十四条 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。 如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八条重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。

第十五条 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

第十六条 施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。

第十七条 对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

第十八条 监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

第十九条 监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。

第二十条 各地住房城乡建设主管部门应当按专业类别建立专家库。专家库的专业类别及专家数量应根据本地实际情况设置。

专家名单应当予以公示。

第二十一条 专家库的专家应当具备以下基本条件：

（一）诚实守信、作风正派、学术严谨；

（二）从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；

（三）具有高级专业技术职称。

第二十二条 各地住房城乡建设主管部门应当根据本地区实际情况，制定专家资格审查办法和管理制度并建立专家诚信档案，及时更新专家库。

第二十三条 建设单位未按规定提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施，未责令施工单位停工整改的，未向住房城乡建设主管部门报告的；施工单位未按规定编制、实施专项方案的；监理单位未按规定审核专项方案或未对危险性较大的分部分项工程实施监理的；住房城乡建设主管部门应当依据有关法律法规予以处罚。

第二十四条 各地住房城乡建设主管部门可结合本地区实际，依照本办法制定实施细则。

第二十五条 本办法自颁布之日起实施。原《关于印发<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>和<危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法>的通知》（建质[2004]213号）中的《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》废止。

附件一：危险性较大的分部分项工程范围

附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程管理流程 熟悉设计图纸、工程建设法律法规和标准规范，了解工程地质条件和周边环境———对照标准规定识别出超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单——施工单位分别编制危险性较大的分部分项工程安全专项方案——施工单位审核安全专项方案——施工单位企业技术负责人审批专项方案——施工单位组织安全专项方案专家论证会——施工单位根据专家论证报告修改完善专项方案——施工单位企业技术负责人审批专项方案——总监理工程师和建设单位项目负责人审批专项方案——施工单位组织实施专项方案——监督检查验收专项方案实施效果——发现问题整改完善——危险性较大的分部分项工程完成。

第二篇：方案需专家论证及相关要求

关于转发深建协字（2009）第042号

《关于进一步完善深圳市建设工程中危险性较大工程安全

专项施工方案编制、论证工作的通知》的通知

各建筑施工单位：

深圳建筑业协会根据住房和城乡建设部下发的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》对原有深圳市建设工程中危险性较大工程安全专项施工方案专家论证工作进行了调整。调整内容包括安全专项方案论证范围及要求，其中论证范围未曾涵盖《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》附件二全部内容，请各单位注意。

公司根据该通知对各单位提出以下要求：

一、 各相关单位主任工程师、项目技术负责人应认真阅读文件

内容，清楚深圳建筑业协会组织评审安全专项方案的条件，对需要专家论证的方案，应严格按照该办法及深圳市建设工程中危险性较大工程安全专项施工方案编制指南（附件1中附件）的要求编制，并自审合格。

二、 自审合格后，通过公司协同审批平台上报电子版文件至集

团技术中心。经公司审核，修改完善，上报纸质文件签批并到办公室盖章。而后报监理审批，总监理工程师签字盖章。

三、 完成上述工作，各单位自行与深圳建筑业协会工程技术管

理部联系专家论证事宜，每个方案收取论证费5000元，

专家费用由深圳建筑业协会统一支付。

四、 论证三天前，由所在单位电话告知集团技术中心主负责

人，而后由技术中心负责汇报给公司生产副总经理、总工

程师，以便参加会议。

五、 论证完成后，方案编制人员根据论证专家组审查报告的要

求进行方案的完善，由公司总工程师、总监理工程师及建

设单位项目负责人签字后，严格按照方案实施。需做重大

修改的，修改后重新办理专家论证。

六、 对于深圳建筑业协会无法提供论证而工程实际又需要专

家论证的方案，各单位可利用其他认可的社会资源进行论

证。

附件1：《关于进一步完善深圳市建设工程中危险性较大工程安全专项施工方案编制、论证工作的通知》深建协字（2009）第042号（见后页）；

此通知

技术中心

二○○九年六月九日

附件1：

深建协字（2009）第042号

关于进一步完善深圳市建设工程中危险性较大工程安全专

项施工方案编制、论证工作的通知

各有关单位：

深圳市建设工程中危险性较大工程安全专项施工方案专家论证工作，我会已于20xx年4月3日起面向全市施工企业开展这方面的服务工作。认证工作开展一年来，社会反映较好，认证工作量也较大。同时一些企业专项方案的编制和审批也不同程度存在一些问题。20xx年5月13日中华人民共和国住房和城乡建设部下发了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质[2009]87号）（见附件一），新的办法对专项方案编制、认证及验收都作了非常具体的要求。针对我会在开展专项方案认证中出现的问题，结合建设部建质

[2009]87号文新要求，进一步完善深圳市建设工程中危险性较大工程安全专项施工方案编制、论证工作，具体要求如下：

一、安全专项施工方案论证范围

（一）深基坑工程

1．开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

2．开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）模板工程及支撑体系

1．工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

2．混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

3．承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

（三）脚手架工程

1．搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

2．提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

3．架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

（四）其它

1．施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

2．跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

3．开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

二、安全专项施工方案论证要求

1. 施工企业向深圳建筑业协会总工程师委员会申请方案论证，论证方案应具备下列条件：

（1）工程施工前，施工单位应编制安全专项施工方案(以下简称“方案”)；

（2）方案应由施工单位专业技术人员编制，公司技术与安全管理部门共同审核，公司技术负责人审批；

（3）监理单位专业监理工程师对方案审核合格后，监理单位总监理工程师签字审批；

2. 需要专家论证的安全专项施工方案(1份书面word文档和1份word电子文档)。

3. 深圳建筑业协会总工程师委员会组织论证专家组对方案进行论证。

4. 论证专家组对方案审查后，将提出书面论证审查报告。

5．方案的编制按附件二“深圳市建设工程中危险性较大工程安全专项施工方案论证及编制指南“的要求编制：

6．深圳建筑业协会组织的专家论证是有偿服务，每个方案收取论证费5000元，专家费用由深圳建筑业协会统一支付。

附件：深圳市建设工程中危险性较大工程安全专项施工方案论证及编制指南（见后页）

特此通知

深圳建筑业协会

二○○九年六月四日

深圳市建设工程中危险性较大工程

安全专项施工方案论证及编制指南

一、安全专项施工方案论证范围

（一）深基坑工程

1．开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

2．开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）模板工程及支撑体系

1．工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

2．混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

3．承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

（三）脚手架工程

1．搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

2．提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

3．架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

（四）其它

1．施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

2．跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

3．开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

二、安全专项施工方案论证要求

1. 施工企业向深圳建筑业协会总工程师委员会申请方案论证，论证方案应具备下列条件：

（1） 工程施工前，施工单位应编制安全专项施工方案(以下简称“方案”)；

（2） 方案应由施工单位专业技术人员编制，公司技术与安全管理部门共同审核，公司技术负责人审批；

（3） 监理单位专业监理工程师对方案审核合格后，监理单位总监理工程师签字审批。

2．需要专家论证的安全专项施工方案(1份书面word文档和1

份word电子文档)；

3．深圳建筑业协会总工程师委员会组织论证专家组对方案进行论证；

4．论证专家组对方案审查后，将提出书面论证审查报告；

5．方案的编制应按下述要求编制。

三、安全专项施工方案编制应当包括以下内容：

（一）深基坑工程

第一章 编制说明及依据：简述安全专项施工方案编制所依据的相关标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

第二章 工程概况：简要描述基坑工程概况、基坑岩土地质情况、施工图的技术要求、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

第三章 施工计划：阐述施工目标、施工准备、主要材料与设备计划、施工现场平面布置、施工进度计划。

第四章 主要分项工程施工方法、技术措施及检查验收：描述施工顺序、施工测量、土石方工程施工、基坑支护的施工工艺、变形观测、基坑周边的建筑物（地下管网）的监测和保护措施。

方案中应绘制相应的基坑支护平面图、立面图、剖面图及节点大样施工图。应有相应的基坑水平、竖向和相邻建筑（构）物沉降变形的监测技术措施和基坑周边的地下管网的监测和保护措施。

详细描述基坑工程的验收要求。

第五章 质量保证措施：描述保证施工质量的技术措施；

第六章 安全保证措施: 描述安全生产组织措施、施工安全技术

措施、施工用电安全措施

第七章 文明施工措施：描述现场安全文明施工、环境保护措施

第八章 施工应急救援预案：施工应急救援预案应包括：各方主体的职责、针对各种突发情况的应急处理方案、报警救援及联络电话、异常情况报告制度等。

第九章 劳动力计划：描述专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

第十章 雨季、台风和夏季高温季节的施工措施：

附表、图： 附表一：主要施工机械设备表 附表二：施工进度计划表

附表三：施工布置平面图

附表四：基坑支护设计图纸

（二）模板工程及支撑体系

第一章 编制说明及依据：简述安全专项施工方案编制所依据的相关标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

第二章 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

第三章 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。

第四章 模板支撑体系的主要搭设方法及检查验收：仔细描述模板支撑体系选用的形式、主要搭设方法、工艺要求、各种材料的力学性能指标、以及构造设置要求。另为保证支撑体系的稳定，主次梁及

板底立杆间距应按模数统一考虑，板下立杆纵横方向间距应为沿梁纵向立杆排距的整数倍，从而保证水平横杆能完全贯通，有效提高架体的整体稳定性。

详细描述模板支撑体系的验收要求。

第五章 质量保证措施：描述保证施工质量的技术措施。

第六章 模板安装和拆除的安全技术措施：简述模板安装和拆除的安全技术措施，其中应包括：模板施工前的安全准备工作、模板施工的安全技术措施、模板拆除的安全、技术要求。

第七章 监测措施：简述模板支撑体系在搭设、钢筋安装，砼浇捣过程中及砼终凝前后的模板支撑体系监测措施。

第八章 文明施工措施：描述现场安全文明施工、环境保护措施。

第九章 施工应急救援预案：施工应急救援预案应包括：各方主体的职责、针对各种突发情况的应急处理方案、报警救援及联络电话、异常情况报告制度等。

第十章 劳动力计划：描述专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

第十一章 梁、板模板及支撑体系计算

1．列表描述需要论证的梁、板的部位、结构尺寸、层高和跨度；

2．列表描述梁、板底支撑布置情况及支撑布置简图；

3．梁下模板及支撑体系设计验算；

根据支撑系统设置情况，分别选择不同支撑布置形式截面最大的梁进行验算。验算要求如下：

1）画出需验算类型的支撑节点详图，简述该种类型的布置情况和安装做法，以及所需各种材料的规格；

2）梁底模板验算：

? 荷载计算：包括梁模板自重、砼自重、钢筋重量、施工荷载；

? 画出计算简图；

? 进行模板的抗弯强度、抗剪强度、挠度的计算；

3）梁底次楞验算：荷载计算中增加次楞自重，其它荷载由上部传递，验算步骤同梁底模板；

4）梁底主楞验算：荷载计算中增加主楞自重，其它荷载由上部传递，验算步骤同梁底模板；

5）支撑立杆稳定性验算：荷载计算中增加钢管、扣件自重，其它荷载由上部传递。进行支撑立杆的强度验算、稳定性验算；

4．梁侧模计算：计算步骤同梁底模，其中包括梁的对拉螺栓计算；

5．板下模板及支撑体系设计验算：计算步骤同梁下模板及支撑体系设计验算；

6．梁、板支撑体系的扣件抗滑移验算；

7．支承层地面或楼层的承载力验算；

8．墙、柱模板支撑计算：计算步骤同梁模板的计算。

（三）脚手架工程

第一章 编制说明及依据：简述安全专项施工方案编制所依据的

相关标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

第二章 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

第三章 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。

第四章 脚手架的主要搭设方法及检查验收：仔细描述脚手架选用的形式、主要搭设方法、工艺要求、各种材料的力学性能指标、以及构造形式及设置要求。

详细描述脚手架的验收要求。

第五章 质量保证措施：描述保证施工质量的技术措施。

第六章 脚手架安装和拆除的安全技术措施：简述脚手架安装和拆除的安全技术措施，其中应包括：脚手架施工前的安全准备工作、脚手架施工的安全技术措施、脚手架拆除的安全、技术要求。

第七章 监测措施：简述脚手架在搭设、使用期间的监测措施。

第八章 文明施工措施：描述现场安全文明施工、环境保护措施。

第九章 施工应急救援预案：施工应急救援预案应包括：各方主体的职责、针对各种突发情况的应急处理方案、报警救援及联络电话、异常情况报告制度等。

第十章 劳动力计划：描述专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

第十一章 脚手架计算

详细描述脚手架的计算，其中应包括：

1．荷载计算：包括永久荷载、施工荷载、水平风荷载；

2．脚手架构配件的力学特性及几何参数；

3．纵横水平杆计算；

4．连接扣件的抗滑计算；

5．立杆整体和局部稳定计算；

6．连墙件计算；

7．立杆地基承载力计算；

8．悬挑设施的计算；

9．脚手架的分段卸载计算。

（四）其它

其它需要论证的安全专项施工方案参照上述要求编制。

深圳建筑业协会总工程师委员会

二OO九年六月