县安监局安全生产执法监察统计报告

（20xx年3月份）

按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局第24号令）、《**县20xx年度安全生产行政执法监察工作计划》和月度执法安排，3月份，安全生产执法监察工作以企业源头安全生产监督管理为重点，执法检查了非煤矿山等高危行业依法办矿、依法生产经营建设行为。现将20xx年3月份执法监察情况统计报告如下：

一、执法监察内容

1、依据《安全生产许可证条例》，重点检查企业安全生产行政许可和持证情况 ；

2、依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》，重点执法检查企业新、改、扩建项目“三同时”制度贯彻执法情况；

3、依据《甘肃省非煤矿山井巷工程（采掘施工）及石油天然气专业技术工程服务单位登记备案管理办法》，重点执法检查矿山施工队资质，安全生产管理等情况，督促登记备案工作；

4、依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，重点检查企业安全生产费用提取和使用计划及上年度安全生产资金投入情况。

— 1 —

二、执法监察基本情况

三月份，执法监察企业共22家，所占监管企业81家的27.2%。重点执法监察企业为：万通液化气站及新建液化气站项目、鑫达矿业有限责任公、陇兴实业有限公司、磊鑫矿业有限公司、瑞琪拍卖行、丰登矿产品经销有限公司、名家资源技术咨询有限公司、灵泉多元素矿业有限公司、领域矿产品开发有限公司、亘发矿业有限责任公司、宇鑫矿业有限责任公司、任窑铁矿点、夭儿哇铁矿点、长宁金矿、大地矿业有限公司、铁建采石厂、恭门采石场、龙荣采石场、三力采石场、富英采石厂、存生采石厂。填写现场执法检查记录22份，下发整改指令1份，下发强制措施决定书1份，立案审批表1份，先行登记保存证据处理审批表1份，先行登记保存证据处理决定书1份，先行登记保存证据通知书1份，先行登记保存证据清单1份，责任限期整改指令书1份，立案查处1家，共制作执法文书29份，查处安全生产隐患33处，当场整改29处，限期整改4处，整改率87.8%，完成执法工作的5×14日＝70日。

三、存在的问题

通过深入企业看现场、查资料、听汇报，总的来看，执法监察的企业非法生产、违法建设、擅自投入生产使用现象十分突出。具体为：

1、从安全生产许可来看，取得《安全生产许可证》的企业共有5家，无证非法生产企业17家，占29.4%。

— 2 —

2、从建设项目安全设施“三同时”制度执行情况来看，不搞建设项目安全设施设计、编制安全专篇和安全预评价报告，并报安监部门备案、审查、批准，擅自开工建设现象普遍。

3、四座尾矿库，鑫达矿业公司1号库超期使用，一直没有开展相关闭库设计和闭库工作，2号、3号尾矿库没有通过竣工验收，取得《安全生产许可证》长时间投入生产使用，陇兴矿业有限公司尾矿库没有通过竣工验收，取得《安全生产许可证》投入生产使用，四座尾矿库全部属于严重非法生产使用行为。

4、企业安全生产费用提取和使用没有按照“企业提取、政府监管、专项使用”的原则执行，所有企业没有制定年度安全生产费用提取和使用计划，安全投入没有保障，且没有相关有效证明资料。

5、矿山施工队资质挂靠现象普遍，其安全生产能力与相应资质有差距。

6、采石场不符合露天矿山台阶式开采要求，按照台阶式开采的采石场台阶高度太高，宽度不宽，安全边坡角不符合设计要求。

7、企业安全生产意识淡薄，法制观念薄弱，不贯彻执行相关安全生产法律法规，不执行安全生产监管指令，执法难，落实不下去，安全生产执法监察难度很大，任务十分艰巨。

四、执法监察建议

1、抓安全生产源头管理，严格市场准入制度。强化《安全生产许可证条例》的贯彻执行，督促已通过安全预评价的企业，陇

— 3 —

兴实业有限公司及尾矿库、鑫达矿业有限公司2号、3号尾矿库、瑞琪拍卖行、磊鑫矿业有限公司、亘发矿业有限责任公司、恭门采石场等尽快开展竣工验收、申报办理安全生产许可证，依法生产经营。对据不办理安全生产许可证擅自建设、生产经营的依法查处。

2、严格执行建设项目“三同时”制度，对未开展安全设施设计、编制安全专篇和安全预评价报告的企业，依法予以打击。

3、对一年以上不开工、不生产执法检查没人的矿点，丰登矿产品经销有限公司、宇鑫矿业有限责任公司、任窑铁矿点、夭儿哇铁矿点、长宁金矿、大地矿业有限公司、领域矿产品开发有限公司，以安委会名义，通报公安、工商等单位暂扣其相关证明。

4、对拒不备案的施工队，停产停业整顿，并依照相关法律法规进行经济处罚。

5、对拒不执行安全生产监管指令、不贯彻执行安全生产法律法规的行为，坚决立案查处，严厉打击。

二〇一三年四月二日

— 4 —

第二篇：安溪县安监局安全生产工作简报

安溪县安全生产监督管理局简报

第X期

安溪县安全生产监督管理局 20xx年x月x日安溪县召开全县非煤矿山安全生产工作 暨主要负责人安全管理员培训会

3月24-25日，安溪县安监局委托安溪县华泰安全生产咨询服务中心在安溪华侨职校对全县所有持证非煤矿山企业负责人和安全管理员进行为期两天的集中培训。开班前召开了20xx年非煤矿山安全生产工作会。会议主要总结回顾20xx年全县非煤矿山安全监管工作，分析当前非煤矿山安全生产形势，安排部署20xx年全县非煤矿山安全生产工作。会议由县安监局王佳才副局长主持，县安监局陈炳坤局长出席会议并作重要讲话。

陈炳坤局长在讲话中充分肯定了一年来全县非煤矿山监管工作取得的成效。一是实现“零事故、零伤亡”。二是标准化建设扎实推进。三是企业安全管理工作有较大提升。 会议指出，当前全县非煤矿山企业仍然存在着一些突出问题和薄弱环节：一是现场管理不到位；二是违规违章操作仍然存在；三是安全生产各项规章制度落实不到位；三是企业对从业人员的安全培训教育不到位；四是个别从业人员安全意识淡薄，自我保护能力不强。

会议要求，今年主要要做好五大工作：一是要做好应急救援预案评审备案。加快应急预案的编制、修订、评审工作，并在4月底前向县安监局备案。二是切实做好安全生产许可证延期换证工作。三是切实做好安全生产标准化建设。各企业要加快推进标准化建设，务必在今年的11月底前实现全面达标。四是切实做好地下矿山安全避险“六大系统”建设。在20xx年x月底前未完成建设的，将提请县政府予以关闭。五是切实抓好各项安全管理制度的落实。①要严格落实教育培训制度。坚持岗前培训和特种作业持证上岗，坚决杜绝无证上岗现象的发生。②要严格落实井下领导带班制度。③要严格落实安全生产责任保险制度，充分保障从业人员权益。

会议强调，要进一步强化监管执法，敢碰硬、动真格，确保企业安全生产主体责任落实。一是严把执法关，加大安全监管执法和隐患排查整治力度。二是请专家“问诊开方”。加强安全隐患排查，提出专业的整改意见，并督促落实。三是严把延期换证关。市、县安监局将对申请延期换证的企业进行现场核查，对不具备安全生产条件的将予以关闭。四是强化乡镇安全监管职能。各乡镇政府要按照“属地管理”和“一岗双责”原则，切实加强对非煤矿山安全生产工作的监管，确保全县非煤矿山企业生产安全。

湖头、湖上、感德、桃舟、尚卿等乡镇分管领导，县安监局有关人员，各非煤矿山企业主要负责人参加了会议。