星政发[2011]91号 签发人:姚德忠
星火乡人民政府
关于集体林权制度改革工作的自查
报 告
县林改办:
根据《灵台县集体林权制度主体改革检查验收办法》(县林改组办发?2011?9号)的要求,结合我乡林改工作实际情况,我乡认真开展了自查自检。现将自查情况报告如下:
一、基本情况:
星火乡辖11村97社 2888户11343人,总耕地面积49027亩,林改林业用地面积42369亩。自20xx年12月集体林权制度改革工作启动实施以来,我乡严格按照“十五个环节”、“四签字”、“五会定案”、“两个三分之二”和“四榜公示”工作程序,精心组织,规范操作,对全乡42369亩林地完成了勘界确权,落实了经营主体,其中家庭承包经营27002.9亩,集体股份合作经营3087.6亩,集体经营566.4亩,签订承包合同2896份,累计调处林地纠纷4起,解决历史遗留矛盾纠纷2起。现已全面完成登记造册、建档备案、签订合同、林权证发放等各个环节的主体改革任务。
二、主要做法
一是加强组织领导,靠实工作责任。集体林权制度改革工作政策性强,涉及面广,工作量大,乡上通过多次召开会议,研究确定了由乡长任组长,分管乡长、林改办人员为成员的星火乡集体林权制度改革自查验收领导小组,逐村逐社逐宗地进行了验收。同时,为了进一步靠实干部责任,形成工作合力,乡上制定了“主要领导抓点,分管领导协调,联村干部包村,村干部包户”的工作责任机制,真正建起了纵向贯彻落实,横向协调配合的组织领导工作体系,争取了有序、稳步、全面开展林改自查工作。
二是严格工作要求,强化培训指导。在自查中,我们始终坚持两个原则,一是坚持公平分配原则,一是彻底分配原则,坚持把林改政策落实到每一个农户。在自查方式中,我们采取“听、查、看、问、评”的方法,对各村各个阶段、各个环节的工作抽
查验收,考评打分,作出了客观公正的评价。组织部分群众对所分林地进行了“回头看”,对因水毁等造成的界桩缺失进行了补栽。充分发动群众,营造浓厚舆论氛围贯穿于林改工作的始终,先后制作固定宣传牌3个,宣传栏11个,悬挂横幅12条,印制发放林改宣传资料3000份,报道信息、简报15条(期),群众对集体林改政策知晓率达到95%以上,消除了群众的思想顾虑,极大的调动了农民群众和社会各界参与林改工作的积极性和主动性。
三是加强督促检查,规范后序管理。为了进一步巩固和提高林改工作取得的成效,在自查验收过程中现场发现问题,现场解决问题,现场解决不了的,确定解决期限和责任人,跟踪了解事情发展的情况,直到解决为止。通过及时查漏补缺,适时开展“回头看”,确保了各村林改工作质量。同时,为了建立林改工作的长效机制,我乡重点健全和完善了林业管护制度、支持林业发展制度等,为林改工作的持续健康发展起到了制度保障。
三、工作中存在的问题
虽然我乡在林改工作中取得了一定的成绩,积累了一些成功的经验,但也存在一些不容忽视的问题:一是由于我乡大部分林地是经济林,目前正处于幼树阶段,经济效益不明显,加之个别林地分布分散或比较偏远,撂荒现象严重;二是群众重耕地、轻林地的现象比较突出,群众管护经营主体作用发挥不够充分,参与林改积极性不高;三是由于部分农户人户分离或者常年外出,导致部分区域林木管护主体责任难以落实;四是受财力所限,林改资金投入不足,
对林改配套资金扶持难度较大。
四、下步工作打算
在今后的工作中,我们将在巩固扩大成果,总结推广成功经验的基础上,认真分析工作中存在的问题和不足,重点抓好以下几项工作:
一是不断强化宣传动员。继续采取召开群众大会、发放宣传资料等各种形式强化林改政策宣传,进一步统一思想、提高认识、明确目标、落实责任,引导群众树立正确的思想观念,营造支持林改、参与林改的良好氛围。
二是加大矛盾化解力度。对于在改革过程中暴露、排查出来的林地纠纷,坚持先易后难、分级负责、逐级调处和重在疏导的原则,及时妥善调处解决,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,尽量减少上访、纠纷事件的发生,确保改革顺利进行。
三是加大改革创新力度。力争通过这次林权改革,进一步明晰林地使用权和林木所有权,放活经营权,落实处置权,保障收益权,加大创新力度,引导林权所有者建立合作经营、科技创新、资源管护和规范流转体系,建立新型林业管理体制和发展机制,全面推进我乡现代林业建设。
四是扎实稳步推进配套改革。严格按照林改方案要求,适时开展配套改革。重点围绕“兴林富民”目标和林农需求,建立林业综合服务中心,加快推进森林资源评估等林业中介机构建设,搭建林权交易平台,积极开展林权抵押贷款,年内确定林权抵押贷款养殖黄牛试点村一个,完成林权抵押贷款20万元,养牛36头;确定基
础条件好,积极性高的农户,以家庭联合经营、委托经营、合作制或股份制等形式为主,全乡建立林业经济专业合作组织3个;同时,积极引导农民开展林下经济产业,全乡完成生态养殖1万只(头),其中家畜350头以上,树种改优2000株,种植食用菌、中药材等林下经济作物2000亩以上,为广大群众依托林业产业脱贫致富进行有益探索。
二〇一一年七月三十日
主题词:林改 自查 报告 星火乡党政综合办公室 20xx年7月30日印发 共印5份
第二篇:大路坝区退耕还林资金落实情况自查报告
大路坝区退耕还林补助资金落实情况
自查报告
为保障退耕还林工程顺利实施,根据县局的要求,我区加强了退耕还林补助资金落实力度,具体的情况如下:
20xx年第一轮补助面积3954.5亩,兑现粮食补助830445元,现金生活补助79090元,共计909535元;20xx年第二轮补助面积2945.8亩,现金生活补助368225元;共计发放补助资金1277760元,补助农户1739户。
上述资金全部于20xx年x月25号前实行“一折通”发放,账户无余额。
一、落实情况:
1、由区工委牵头,组织退耕办、林站依据上级验收面积进行补助面积登记,编造花名册并进行公示,公示期结束无异议后,退耕办把申报文件、花名册向上申报,批复后转交财经所。
2、财经所依据退耕办花名册,认真核对,把身份证、存折号码完整录入,编制兑现花名册,办理签批手续,按期直接支付,通过“财政涉农专用折”直达个人账户,兑现结束后装订资料,进行网上公示。
二、存在问题:
1、补助年度长,标准不一。
2、每年有验收面积,整改面积,资料难以衔接,差错时有发生。
3、部门间协同不够。退耕办转来花名册,不以财经所提供的“涉农专用存折户”户主花名册进行登记,有的户主是老人,有的是妻子,有的是孩子,加大了财政所核对身份证、存折号码的工作难度,拖延了兑现时间。
三、整改措施:
1、区工委组织退耕办、林站、财经所人员集中办公,化一个周时间,回答群众提问,解决争议。
2、充分利用公示的作用,发动群众举报不实。设立举报电话;由政府在各村各组设立惠农政策联络员,让他们定期反馈情况。
4、提高公示资料密度,对交通不便的组单独公示。
大路坝财经所
20xx年x月x日