政 府 工 作 报 告

20xx年x月x日在XX县第十五届人民代表大会

第四次会议上

代理县长 X X

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

“十五”及20xx年工作回顾

“十五”期间，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协及其常委会的监督支持下，带领全县广大人民聚精会神搞建设，心无旁骛谋发展，奋力推进“中国经济强县”建设，圆满地完成了全县第十个五年计划，县域经济快速健康发展，各项社会事业全面进步。

——县域综合实力进一步增强。“十五”期间，地区生产总值年均增长x%，经济总量较“九五”末增长近一倍。产业结构不断优化，三次产业增加值比例由“九五”末的x：x：x，调整为x：x：x。陶瓷产业集群不断壮大，中国西部瓷都地位已经确立。 1

——基础设施建设进一步加快。城市规模不断扩大，配套功能日臻完善，人居环境进一步改善。交通基础设施建设步伐加快，道路网络初步构建，实现了乡乡通水泥路，村通车率达x%。能源设施更加配套，天然气管网和城乡电网得到改善。农村基础设施进一步巩固，农业综合生产能力不断提高。

——改革开放进一步推进。国有和集体企业产权制度改革、农村税费改革、县乡机构改革、社会保障体制改革、财政管理体制改革、医疗卫生体制改革等逐步推进。成功举办了第一届和第二届国际陶瓷节，引进了一批有知名品牌的企业集团落户XX，为县域经济跨越式发展起到了积极的推动作用。

——社会事业进一步发展。教育教学质量不断提高，职业教育、民办教育加快发展。群众文体活动形式多样，文化生活丰富多彩。卫生事业进一步发展，医疗卫生服务体系不断健全。计划生育得到加强，人口素质不断提高。生态环境得到改善，污染治理初见成效。先后创建成全国科普示范县、省级卫生县城、省级双拥模范县、省级秧歌之乡和市先进文明县城。

——人民生活水平进一步提高。社会保障体系逐步完善，城乡低保应保尽保，养老保险、医疗保险等覆盖面不断扩大。城乡人民生活质量不断改善，城镇居民人均可支配收入有了较大幅度增长，农民人均纯收入从“九五”末的x元，增加到x0元。

各位代表，20xx年我们积极应对国家宏观调控，带领全县人民迎接挑战，克服困难，团结一致，奋力拼搏，抢抓先机，加 2

快发展，较好地完成了各项目标任务。预计全年地区生产总值完成32.5亿元，同比增长15%。财政收入完成2.77亿元，同比增长14.67%。全社会固定资产投资完成10亿元，同比增长11%。农民人均纯收入达到3510元，增加300元。计划生育率达96.46%，人口自然增长率为0.28‰。

一、工业经济持续增长，经济结构不断优化

预计全年规模以上企业实现工业增加值12.71亿元，同比增长20%；生产性投入占固定资产投入的60%。xx已如期动工，xx的扩建初见成效，xx等项目落户XX。燕山、万里、金马和裕丰等16家破产企业实现了资产重组，盘活资产近2亿元。xx等8家企业相继投入1.8亿元实施技术改造，提高了企业竞争力。品牌战略顺利推进，目前拥有国家级名牌产品1个，省级名牌产品6个，省著名商标3个。同时，加大生产要素的配置和协调，天然气、电力等能源供需矛盾得到有效缓解，中小企业扶持贷款力度进一步加大。除陶瓷产业不断发展壮大外，电业、纸业、农产品加工业等产业初现端倪。

二、农村经济全面发展，农业综合生产能力进一步提高

中央“多予、少取、放活”等惠农政策得到落实，先后拿出1500万元，兑现粮食直补、落实退耕还林补助、补贴购买农机具和安排支农等，使农民得到了实惠。农业产业结构进一步优化，优质茶园面积达到10.5万亩，优质蔬菜面积达到10.3万亩，商品林面积达到6万亩，优质桑园和笋用林各达3万亩，“1166” 3

工程全面完成。“三化一转移”逐步推进，全年农业产业化龙头企业实现销售收入5.56亿元；农业标准化示范面积达10万亩以上，建成无公害农产品基地11个、认证无公害农产品27个；农业专合组织带动农民14.8万人，年创产值3.86亿元；转移农村剩余劳动力3600人，农业产业化、标准化、组织化和农村剩余劳动力转移步伐进一步加快。农业基础设施逐步完善，投资1300多万元，修复水毁工程、治理水土流失、实施综改工程、修建农村沼气池和村道，使农业综合生产能力进一步提高。同时，我们积极应对猪链球菌和禽流感侵袭，使畜牧业总产值仍然占到农业总产值的50%以上。另外，扶贫新村、灾后重建和社会主义新农村示范点建设进展顺利。

三、第三产业健康发展，经济效益同步提升

预计全年第三产业实现增加值9.43亿元，同比增长11.5%。积极发展旅游业，完成了全县旅游发展总体规划编制和手工造纸博物馆整治，xx观光茶园被授予省文化产业模范企业，xx凤山村建成全市唯一的乡村旅游特色村和农村体育示范村。预计全年实现旅游综合收入3.54亿元，同比增长20%。大力发展商贸流通业，全年实现社会消费品零售总额10.2亿元，同比增长 18.9%。加快发展房地产业，滨江小区、文体小区建设稳步推进，全年完成房地产开发投资1.14 亿元。

四、基础建设步伐加快，城市功能日臻完善

今年，先后安排300万元，用于制定“十一五”发展规划、 4

XX省级经济技术开发区规划和城市详规修编等。方舟段1.2公里道路硬化开工建设；主要道路安全设施和标志标识进一步完善；xx客运车站建成投用；对xx场镇危桥、xx观音桥、xx铁索桥进行了整治和改造。同时，投资2300多万元，完成了东风堰城区段改造，完善了城市道路、天然气管网、绿化、亮化、环卫等城市基础设施和配套功能，过境路有碍观瞻的房屋得到了进一步改观；以市场化配置资源，建成25个城通信息亭。城市管理进一步加强，完成了新一轮三轮车经营权出让，开征了城市生活垃圾处理费，城市秩序和市容市貌有了较大改善。

五、财政收入稳步增长，金融态势运行平稳

全年财政一般预算收入完成9447万元，同比增长12.42%；向上争取资金1.1亿元，同比增长5.5%。实行了部门和乡镇统一预算，财政预算管理进一步规范。加强税费征管力度，做到了应收尽收，特别是非税性收入入库5903万元，完成年初计划的176.21%。严格执行经营性土地招拍挂和政府性投入招投标，实现了政府收益最大化和投入最低化。建立了政府性投入申报制度，县、乡两级新增债务得到了有效控制。今年，对县乡两级债务进行了认真清理和锁定，并与债权人重新签订了还款协议，共化解负债4031万元。另外，指导和帮助县农村信用联社实现了增资扩股8552万元，成功申请央行1.4亿元的票据支持。同时，加强银政合作，县政府与市工商银行签定了“十一五”期间10亿元的信贷协议。预计年末全县金融机构存款余额29.99亿元， 5

同比增长8%；贷款余额14.12亿元，同比增长3 %。

六、投资环境不断优化，对外开放稳步推进

进一步深化行政审批制度改革，深入开展企业减负和市场经济秩序整顿，完善招商引资优惠政策26条，减少行政审批事项27项，投资软环境不断改善。完善和改进招商引资方法，包装推出工业、旅游、基础设施建设、农产品深加工等26个总投资17亿元的招商引资项目，成功引进xx等项目。全年引进到位县外资金11.2亿元，实际利用外资309万美元。积极发展外向型经济，15家企业获得自营进出口权，全年对外贸易额达380万美元，位居全市前列。

七、生态环境逐步改善，社会事业全面进步

坚持实施可持续发展战略，积极发展循环经济，工业“三废”循环再利用取得新进展，妥善处理了xx，城区空气质量不断提高，境内主要河流水质明显好转，青衣江断面水质保持在II类以上。扎实开展矿业秩序清理整顿，追缴税费632.6万元；积极盘活存量土地，实现经营土地政府纯收益2100万元。全面推进素质教育，教育科研成果获省政府一等奖和市政府特等奖；小学、初中教学质量名列全市前茅，高考上线人数再创新高，XX中学创建成省级实验示范校；稳步发展成人职业教育，建成陶瓷人才培训基地；不断改善办学条件，排除学校危房1.9万平方米。积极申报非物质文化遗产工作，承办市“四运会”健身秧歌比赛，广泛开展群众性文化体育活动，荣获“全国群众体育先进单位” 6

称号。县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设进一步加强，建成标准化村卫生室143家；各类传染病、地方病得到有效控制，突发公共卫生事件得到及时处置，确保了大灾之后无大疫，实现了消除碘缺乏病目标；新型农村合作医疗试点工作全面启动，圆满完成献血任务。落实计划生育“三结合”帮扶1650户、基地28个，发放农村计划生育奖励、扶助资金165万元。科技工作进一步加强，新增科技计划项目11个，评选科技奖项14个。加大统计执法力度，完成第一次全国经济普查任务。圆满完成了征兵和退役士兵安置任务，加大军地创模力度，创建成新一轮省级双拥模范县。审计、档案、气象、技术监督、外事侨务、食品药品监督、民族宗教、爱国卫生、妇女儿童、老年人、残疾人等其他事业都取得新的成绩。

八、民主法制建设得到加强，社会秩序保持稳定

依法接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协及其常委会的民主监督，主动听取人大代表和政协委员的批评和建议，人大代表建议和政协委员提案按时办结。积极推进村民自治模范乡、模范村创建工作和乡镇政务公开、村务公开，基层民主建设进一步加强。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强未成年人思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断巩固农村文化阵地，xx创建成全国先进文明村镇。加大行政监察工作力度，切实纠正部门和行业不正之风。全面贯彻《信访条例》，受理群众来信来访3690件次，办结率 98%。 7

深入开展普法教育，健全基层调解组织，积极实施法律援助，“四五”普法顺利通过验收。建立和完善维护稳定工作责任制，开展“平安XX”创建活动，各类违法犯罪行为得到有效打击，社会秩序保持稳定，人民群众安居乐业。定期开展安全隐患专项排查，加强安全生产监管，遏制了重特大安全事故发生。

九、社会保障体系不断完善，为民办实事取得实效

解决下岗失业人员再就业问题，新增就业岗位2100多个，城镇失业登记率控制在4.7%以内。解决困难群众吃饭问题，城乡低保实现动态管理下的应保尽保，城市低保扩面提标，月人均补差73元；在乡老复退军人生活补助年人均增加540元。解决广大群众保障问题，完成养老、医疗、失业、工伤、生育保险扩面征缴3700万元。解决征地拆迁安置问题，实现了5个100%目标；完成了瀑布沟电站移民安置对接工作，启动了移民建房。解决贫困学生读书问题，发放贫困学生助学金50多万元，减免学杂费17万元。解决农民就医问题，筹集农村医疗救助资金50多万元，建立了农村贫困人口医疗救助制度。解决拖欠民工工资问题，清理兑现工资660万元、保证金1047万元。解决受灾群众生活问题，划拨救灾、救济款199万元，争取世界宣明会和省红十字会物资援助，完成了灾后建房883户，救济受灾群众8000人次。解决农村群众饮水问题，启动红层找水工程，完成了1000口示范井打井任务，惠及群众3500余人。

为民办实事稳步推进。全面停征农业税及其附加571万元。 8

血吸虫病防治工作完成查螺275万平方米、灭螺113.5万平方米、查病9.1万人、普治3.1万人，完成了年度治理任务。进一步完善了失地无业农民生活保障机制，建立了失地无业农民征地拆迁安置补偿调节基金；完成了村干部养老保险扩面，提高了社干部务工报酬。投资450万元，完成了30公里农灌沟渠改造。

各位代表，20xx年政府工作取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持和社会各界共同努力的结果，是全县人民真抓实干、团结奋进的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、政协委员，向广大干部群众、驻夹部队、武警官兵，向为XX发展奠定良好基础的老同志、老领导，向所有关心、支持和投身XX建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

成绩催人奋进，但问题也不容忽视。一是经济结构不合理，经济增长方式较为单一，发展不够，后劲不足，自主创新能力和品牌竞争力不强。二是农业基础依然薄弱，农业产业化水平不高，农民增收后劲乏力。三是生产要素配置不尽合理，能源短缺、运力紧张、资金不足等矛盾仍然较为突出。四是财税增收乏力，财政不堪重负，债务化解责任重大。五是社会保障体系有待进一步完善，人民生活水平和质量还需逐步提高。六是政府职能有待进一步转变，服务意识还需牢固树立，工作作风还需进一步改进。

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XX县十五届人大四次会议秘书处 20xx年1月 （共印620份） 10

第二篇：韶关市网络问政工作总结

今年x月，韶关家园网在市委的指导下，家园论坛开设了网络问政平台，并积极开展网络问政工作。市委副书记林耀明同志多次参观指导工作，指出要将切实加强组织领导，建立工作机制，搭建与群众沟通的网络工作平台，着力收集民意、纾缓民情、解决民困、化解矛盾，努力使网络问政成为传民意、察民情、解民困、聚民智的有效途径和促进韶关科学发展的有力举措。网络平台自开设以来，市民和网民积极反映个人诉求，政府职能部门及时对反映的问题进行跟踪，市委监察部门加强检查考核工作，得到群众的一致好评，现将有关工作总结如下：

一、市委领导敢于创新，奋发有为，率先在粤北城市开展网络问政工作

市委领导到韶关家园指导工作时，特别是林耀明副书记多次指出：21世纪是网络时代。中国十三亿公民中，网民已经突破四个亿。网络时代已经来临，无论执法者愿意与否，网络在信息传递、舆论形成中已经在发挥着重要作用，一种让人无法抗拒和回避的形势已经形成。韶关市一定要敢于去应对新挑战，敢于接受群众和媒体的监督，以促进我市公务员队伍工作作风的转变，让更大市民借助网络平台来反映民生诉求。

二、市委通过韶关家园网打造了一个全新的公开、透明、即时、海量的信息环境，通过形成强大的网络舆论场，去提高市民的民主意识

自从论坛开设网络问政平台以来，韶关家园配合市委宣传部进行大力宣传，介绍网络问政平台，宣传网络问政的程序，积极引导网民成为信息的生产者和传播者。在此期间，虽然有个人网民反映情况不属实甚至有出现诬告他人的情况，但是林耀明副书记纵观全局，认为大部分民众的决策参与意愿在不断加强，对网民应以引导为主，不能封杀，从而使得地方官员和网民更加积极参与，培育了强大而且理性的网络舆论场。

三、网络问政工作涉及面广且事务繁杂，但是大部分民众诉求皆得到及时有效处臵，网民大加盛赏

韶关家园网的一个ID号为“韶城评论员”的老网民，向来善长“挑政府毛病”，也对此项工作大加赞赏。他在近期曾发帖称：“自从平台开设，发现此项工作并非留于形式，网民问政的帖子已经不少于两千张，而且很多问题在五日内都有跟进和回复，对晖景园附近违章建筑、曲江一工厂污染问题、沙洲尾大排档处臵、一些治安死角的管理、红绿灯不合理设臵、中院公开审理网络问政第一案、五祖路浈江南#f@1等等问题，真是出乎我们网民的意料。”而实际上至今网络平台发帖已达 张，反映的合理诉求有 张，有 被跟踪并合理处臵。

四、开展韶关网络问政工作，市委态度明确，雷厉风行，政府职能部门强素质重效能，快速走向了规范化和制度化

市委领导多次到韶关家园了解网络问政平台的运转工作，并且给韶关家园打气，除了在韶关市开展负责网络问政的组织协调、检查督导等工作外，还一再明确态度，要网络媒体敢于披露职能部门工作不到位的地方，不能当老好人，要敢于为市民和网民说话，林耀明副书记还曾开玩笑对我们的工作人员说：“不要怕得罪人，要有底气，不行的话我当你们的后台嘛”。由于市委雷厉风行，韶关市各级职能部门在建立工作机制方面，着力于明确网络问政人员分工及责任区分，积极研究探索建立长效工作机制，逐步形成了有效的网络问政工作机制，形成了组织领导有力，分工明确，责任到位的工作局面，快速走向了规范化和制度化。

五、当前网络问政工作存在的三个焦点问题

1、当前少数政府职能部门对网络问政的形势不理解，习惯了等老百姓上门来解决问题，而不主动地查摆问题，不主动转变工作作风，衙门思想在一定程度不同上还没有消除。

2、一些政府职能部门反映，网络问政工作没有形成一套合理系统的考核制度。像公安局、城管局、教育局等热门部门民众诉求多，工作压力大，工作稍微干得不好就挨批评。

3、到网络平台反映诉求的网民，有一部分网民不能理性问政，谩骂式的，污辱性的话语，甚至还有像曲江一个网民诽谤他人的，

没有正确理解网络问政平台的良苦用心，当成个人娱乐化、随意化的玩物。

六、对韶关网络问政工作的建议

韶关家园作为韶关网络媒体的代表，地方第一门户网站，很荣幸能在论坛内协助市委推广网络问政工作，今后将继续要加强行业自律和完善网络平台工作。比如此前网民将问政问题问错部门，家园网向市委请示后，就将各部门的职责分工进行公示，避免这个问题的发生。在每张帖下面最好设臵举报项，网民反映事实有出入前诽谤情况的，可以及时向网站反映。

同时还会进一步引导网民理性问政，不要采用谩骂式甚至污辱性的话语，更不要去诽谤和无中生有，破坏良好的问政氛围。在不提倡实名制的前提下，建议网民对反映的重大问题留下电子邮箱、QQ、或者不记名手机卡号，在不暴露个人的信息的情况下，必要时可以配合职能部门开展调查。

新时期新阶段有新任务，韶关家园将一如既往，响应市委的号召，为推动我市网络问政工作尽一分薄力。谢谢大家！