附1：

建设项目可行性研究报告

评估报告编制提纲

目 录

一、内容提要 ......................................... 3

二、项目及项目法人概况................................ 3

（一）项目概况 .........................................3

（二）业主基本情况 .....................................3

（三）项目规划背景 .....................................3

三、评估依据 ......................................... 3

四、评估意见 ......................................... 4

（一）项目建设必要性评估 ...............................4

（二）文件编制依据和深度的评估 .........................4

（三）项目建设目标、规模和功能的评估 ...................4

（四）项目建设条件评估 .................................5

（五）项目技术评估 .....................................5

（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估 ...............7

（七）投资估算的评估 ...................................8

（八）项目资金来源与筹措方案评估 .......................9

（九）建设项目的效益评估 ...............................9

五、问题和建议 ...................................... 10

（一）存在或遗留的重大问题 ............................10

（二）潜在的风险 ......................................10

（三）建议 ............................................10

六、项目总体评价 .................................... 10

七、评估专家名单 .................................... 11

八、附件 ........................................... 11 2

一、内容提要

1、项目评估原则、评估工作实施概况等。

2、评估报告得出的结论及主要问题和建议。

二、项目及项目法人概况

（一）项目概况

（1）项目建设单位、建设地点。

（2）建设必要性、建设目标、功能及建设规模。

（3）建设内容、规划方案主要技术经济指标。

（4）投资及资金筹措情况。

（二）业主基本情况

（三）项目规划背景

三、评估依据

1.咨询评估委托书

2.教育部委托投资咨询评估管理办法

3.有资质单位编制的项目可行性研究报告（含项目招标方案）

4.建设项目用地预审意见

5.城市规划部门提供的建设项目规划意见

6. 当地环保部门提供的建设项目环境影响评价意见

7. 建设单位建设资金来源证明及近三年财务报表和财务指标

8. 规划部门批准或学校编制的校园建设总体规划

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9. 地方行政和行业管理部门颁发的现行各种行政收费文件

四、评估意见

（一）项目建设必要性评估

分析拟建项目是否符合国家教育事业的科学发展，是否符合国家建设方针。从本学校实际情况出发，分析是否符合学校事业发展目标和校园建设总体规划要求，分析建设规模的确定原则和依据是否正确有据，对项目的必要性提出具体意见。

（二）文件编制依据和深度的评估

（1）编制依据的评估

检查项目是否具有立项批复文件，编制内容与投资规模是否在批准范围之内；民用建筑工程是否有当地规划部门批复的规划要点，是否符合规划要求，是否有重大变更，其变更是否合理，是否经主管部门批准。

（2）对报告文件完整性及编制深度评估

可研报告应包括报告文件、建设地点位置图、总平面图、建筑设计方案图、投资分析情况等内容。各项内容的编制深度应达到国家有关部门的规定。评估报告应明确指出可行性研究报告的编制是否有漏项、是否有不符合要求的内容，并提出建议。

（三）项目建设目标、规模和功能的评估

项目建设目标是否符合我国国情，是否满足该校总体规划目标的要求，是否有重复建设项目。建设规模确定的原则和依据是否准确有据，项目建设规模是否经济合理，功能是否合理并满足使用要求，是否充分利用学校现有建设用地，在满足当前规划的前提下为学校今后一定时期 4

内留有发展余地。

（四）项目建设条件评估

（1）项目选址评估

项目选址是否符合规划原则与要求。项目建设地点的选择依据和理由是否充分，选址方案是否符合国家和所在地区国土规划、城市规划、土地管理、文物保护、环境保护等法律法规。

项目建设用地的属性是否符合决策部门的要求，总用地规模是否明确，各种功能用地的规模及地点是否明确，各类建设用地是否落实。

（2）项目建设条件评估

项目建设所需要的供电、供水、供热、供气与交通运输、通讯等设施条件是否落实且可靠稳定，能否满足项目建设和建成后正常运行的需要。当不能满足需求时，建设方案中是否有相应措施。

（3）根据提供该场地的地质勘察资料，对场地地层地况进行评估。对于无法提供拟建场地地质勘探报告的项目，可参考附近建筑物地质资料进行评估，待正式勘探报告出来以后由初步设计再进行复核和调整。

（五）项目技术评估

（1）规划总平面设计评估

规划总平面设计构思意图及布局是否科学、合理，与周边环境是否协调，竖向设计、交通组织、绿化景观、文物保护和环境保护等方面的方案是否合理、可行，是否留有扩建、改造与进一步发展的余地。其技术指标是否符合当地城建部门规定。

（2）建筑方案评估

建筑方案首先应满足该建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、 5

层数、立面、出入口等应满足国家、行业、地方有关建筑法律法规的要求并考虑建筑风格以及与周边环境的协调。方案中描述的建筑标准、采用的材料、采取的措施，如通风、采光、日照、出入交通、节能等是否符合规范标准的规定。

（3）结构方案评估

评估结构设计依据是否正确，结构安全等级、设计使用年限、建筑抗震设防、所选用的主要结构形式等是否符合国家及当地有关规范及规定的要求，是否安全可靠。结构设计中是否考虑到了建设地点特殊的地基条件。

（4）电气方案评估

设计方案依据是否正确，内容是否齐全，用电负荷、各系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，系统方案是否可行，是否安全可靠、经济、合理，是否符合相应规范与标准。

（5）给排水方案评估

设计方案依据是否正确，内容是否齐全，给排水量、系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，各系统设计方案是否可行，是否安全、经济、合理，是否符合相应规范与标准。

（6）采暖通风与空调、燃气方案评估

采暖通风与空调、动力、燃气等方案设计依据是否正确，内容是否齐全，负荷、参数能否满足功能需要，各设备系统设计方案是否可行、是否安全、经济、合理，建设标准是否恰当，是否符合相应规范与标准。

（7）环境保护评估

评估是否按有关要求编制了环境影响评价报告（或在可行性报告中 6

是否有专篇对该项目的环境影响作出评估），其报告内容是否全面，保护措施是否得当、可行等。环评报告中提出的问题，是否有解决的措施，措施是否可行。排放废气、废水、废渣的治理措施是否有效。

（8）安全卫生、安全生产评估

对于可能产生不安全因素和对卫生防疫有要求的项目，如实习工厂、生物化学实验室等类型项目，应重点评估项目技术方案的安全防范措施的可靠性。

（9）节能节水评估

评估建筑物的建筑、结构、采用材料和建筑设备的选型是否满足国家相关标准要求，是否有节能节水措施，能源来源的选择、供能方式的选择、能耗指标的控制、节水方案等是否合理，并对存在的问题提出建议。

（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估

（1）项目组织管理

项目组织管理主要包括项目建设期组织管理和项目建成后的运行组织管理。评估项目建设期组织管理机构与职能分工是否明确；对于不具有建设项目实施管理能力的建设单位是否落实了管理机构和管理方案；项目实施各阶段的管理方案或措施是否具体；项目建成后的运行管理机构设置是否落实及合理；项目建成投入运行后管理或经营方式是否可行；对于运行经费的解决方案是否作了分析和说明。

（2）项目实施进度

根据项目的建设周期，评估其是否最有效的安排了项目实施计划和工程进度，是否编制了相应的框图，说明各阶段的工作内容和进度安排。 7

（3）项目招标方案

对土建工程、设备、设计、监理等投资额达到国家规定额度的，应进行招标，评估其招标方案是否合理，招标方案应符合国家发改委有关文件的规定。

（七）投资估算的评估

评估内容包括估算依据、编制方法、范围、内容及深度、主要技术经济指标等是否正确、合理，是否真实反映了可研报告中建设内容的要求。

（1）投资估算的内容

投资估算包括总投资估算和分项投资估算。在项目评估中，应对项目总投资构成的完整性、合理性和计算的准确性进行评估。总投资估算表包括建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、预备费和贷款利息等内容。

（2）投资估算评估要求

① 投资估算依据是否准确。因各地政府出台文件不同，对于地方性收费标准，数额差别较大，应审查取费依据是否齐全、合理。

② 投资估算的编制深度是否符合要求，各项内容的组成是否详细，仪器设备是否有估算清单，工程建设其他费用是否有详细内容等。

③ 对投资水平、投资结构是否合理进行分析评估。评估拟建项目投资水平是否恰当。投资结构主要是评估各个分项如建安工程费、设备购置费投资是否合理，其他费用各占项目总投资的比例是否合理，是否满足投资部门对投资方向、投资结构的要求。对不合理的投资部分进行调整，并编制投资估算评估调整表。评估调整表应含申报投资额、调整后投资额和调整增减额等内容。

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（八）项目资金来源与筹措方案评估

对项目的资金来源、筹措方式、筹资额度、筹资风险及资金使用计划等方面的合理性和可靠性进行分析论证和评估，对存在的问题提出修改意见。

（1）资金筹措

评估可行性研究报告中提出的各类资金来源是否正当、合理、可靠，是否符合国家有关法规，各项资金来源是否落实，使用条件是否合理等内容。审核相关的证明文件和材料是否齐全，评估地方承诺的配套资金和建设单位自筹资金到位的可能性。

资金筹措方案的分析评估：含筹资数量及投放时间、筹资风险以及筹资成本等的分析评估。

（2）资金使用计划方案

资金使用的计划是否与项目实施进度计划相衔接，安排是否科学合理。用款计划安排能否与资金来源相适应，能否保证项目顺利实施。有无调整和修改的建议。

（3）对还贷能力的评估

对贷款建设的项目，评估是否有银行贷款证明或意向，并评估建设单位财务状况，以确定其还贷能力。

（九）建设项目的效益评估

主要是从经济、社会等方面的效益状况进行评估。

（1）经济效益（主要用于生产性项目和有经济收益的项目） 主要评价项目自身可能取得的经济效益状况，评估其计算是否准确全面，是否合理、客观地反映了项目的经济效益。非经营性项目建成后能否持续、稳定运行，其运行费用如何解决等。如建设项目是以经营性 9

为主，则必须进行财务分析。

（2）社会效益

由于所评估项目大多数为非经营性项目，因此应对建设单位投资所取得的社会效益进行评估。根据项目的性质和特点，分析项目对教育发展、社会发展及各建设单位带来的效益，包括对促进国家或地区社会经济发展和社会进步，提高国家、部门或地方的教育科学技术水平，改善学校办学条件等。

五、问题和建议

（一）存在或遗留的重大问题

（二）潜在的风险

（三）建议

（1）解决问题的途径和方法

（2）下一步工作的建议

六、项目总体评价

项目总体评价是在汇总各分项评估的基础上，对拟建项目的必要性和可行性在全面分析和综合评估的基础上提出肯定或否定的意见，对于报告中各部分内容和方案存在的重大问题提出修改意见，对申报投资估算作出投资估算调整表，确定具体调整额。对不能确定的重大问题提出建议，供主管或决策部门决策时参考。将其数据资料进行检验审核和整理，对比分析、归纳判断，提出最终结论意见和建议，并作出项目评估报告。

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七、评估专家名单

评估报告应附评估专家名单，含专业、专家姓名、执业资格及职称等内容。

八、附件

1、项目投资估算评估调整表

2、项目专家评估意见（含专家签名）

3、项目评估意见的回复及补充说明文件

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第二篇：体育馆可行性研究报告

1 总 论

1.1项目名称及建设地点

项目名称：##体育馆

建设地点：西安市长安区韦常路南段2号##长安校区

1.2建设单位

建设单位：**建筑工程公司

办公地址：**市@@路＃＃号

1.3可行性研究报告编制单位

工程0602班   学号：13.14.15.16.17号

1.4研究依据及范围

1.4.1研究依据

（1）《西安市城市总体规划（2002～2020）》；

（2）国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》

（3）《投资项目可行性研究指南》；

（4）国家有关工程建设的规程、规范、标准和定额；

（5）**建筑工程技术有限公司编制的《##体育馆建筑设计方案》；

（6）##提供的有关基础建设资料。

1.4.2研究范围

本项目可行性研究报告依据国家有关部门的法规、政策和规范，对项目建设的必要性、建设条件以及场馆工程的总图规划、主要工程技术方案、环保及节能、配套设施、投资估算及资金筹措、风险分析等进行分析研究，供##和项目审批部门决策参考。

1.5项目概况

1.5.1建设规模与内容

（1）建设内容

项目建设按乙级体育馆标准建设。其主要内容为：可容纳3000席观众的主体育馆及与场馆比赛配套使用的管理中心、动力中心等。

（2）建设规模

项目总建筑面积3800㎡。

1.5.2主要建设条件

项目选址于财院长安校区。按照学院总体规划要求实施建设。建设用地符合城市规划要求并已取得西安市规划部门的认可，项目建设用地有保证。

拟建场址位置见附图一，距频临干道，水、电、通讯等基础设施已敷设到了距建设用地场址边沿约200m处，公用配套设施条件较好。

1.5.3总投资及资金来源

项目建设资金来源：全部由##财政安排。

1.5.4进度计划

项目建设期15个月。20##年4月初动工兴建，20##年7月底以前竣工。

1.5.5主要技术经济指标

表1-1                   主要技术经济指标表

2 项目背景与建设的必要性

2.1项目背景

2.1.1##基本情况

##是中央与地方共建，由陕西省主管，以经济和管理类学科为主，经、管、文、法、理、工相互支撑、协调发展的多学科普通高等学校。

学校位于古都西安，与驰名中外的盛唐人文名胜大雁塔和壮丽典雅的陕西历史博物馆毗邻，地理位置优越，环境优雅，历史积淀丰厚。学校设有经济、管理、会计、统计、信息、文法、政治与行政7个二级学院和研究生、公共外语、体育3个教学部。拥有统计学、企业管理学、财政学、产业经济学、经济法学5个学科的硕士学位授予权。现开设经济学、金融学、统计学等24个本科专业，涉及一级学科14个，拥有统计学、管理科学与工程、财政学、经济法学4个省部级重点学科和统计学、金融学、法学3个省级名牌专业。目前全日制本科在校生14000多人。

学校拥有一支结构较为合理的教师队伍。现有专职教师860人，其中具有副教授以上职称的教师329人，近百名外籍专家和国内著名统计学家、经济学家、人文学家受聘担任学校兼职教授。拥有西安统计研究院、陕西省统计研究中心、陕西省现代企业管理研究中心、陕西省国防科技与经济发展研究中心、陕西省统一战线理论与实践研究中心等5个省部级科研基地和西部农村公共经济研究中心、资源环境与产业发展研究中心、文化资源与产业研究中心3个校级科研基地。建有中央与陕西省共同资助建设的金融与证券投资实训中心、财税信息化管理实训中心、企业策划与设计实训中心、ERP实训中心、大学物理实验室等22个实验室（实训中心）和102个校内外实践教学基地。

学校坚持开放办学，广泛开展国际交流与合作。与比利时、英国、美国、俄罗斯、加拿大、法国、德国、澳大利亚等国家和地区的35所高等院校及科研院所建立了交流与合作关系。与比利时安特卫普大学、英国布莱德福大学、格拉摩根大学、美国库克大学、拓玛斯大学等国外院校建立了合作办学关系。完成了比利时弗拉芒政府资助的发展合作项目、“联合国P-44项目”、“欧盟在华投资对中国国有企业改革的影响”等国际合作研究课题。

学校在50多年的办学历程中，为我国经济建设和社会发展培养了数万名经济管理人才，积淀了较为丰富的优质教育资源，形成了自己的办学特色，为建设特色鲜明的教学研究型财经大学奠定了坚实的基础。

2.1.2##体育设施现状及存在的主要问题

##的学生具有热爱体育、关心体育、积极开展体育锻炼的好传统。##的体育工作无论是竞技体育还是群众体育在省内外都有较高的知名度，特别是女子篮球、足球项目，先后获省级以上冠军10余次并多次打进全国比赛十强。

##体育工作取得了较好的成绩，但是由于种种原因，该市体育基础设施建设却相对滞后。人们日益增长的体育文化需要与现有体育基础设施不相适应，尤其是多功能、高档次公共体育活动设施缺乏，不能满足人们多层次的体育活动需要。

##体育设施及其分布如下表：

 上表数据可以看出，##的体育基础设施绝大多数是室外的。与其他学校系统的体育设施标准和档次差距较大。

2.1.3项目提出的过程

体育基础设施是城市体育事业发展和人们体育活动的重要载体，体育基础设施的建设是人全面发展的必然要求。随着新校区的不断建设与教育教学设施的不断完善，体育基础设施建设却相对滞后，大学生日益增长的精神文化需要与现状文化基础设施不相适应，尤其是多功能、高档次公共体育活动设施缺乏，不能满足人们多层次的体育活动需要。

院方的可持续发展也需要包括体育活动设施在内的公益设施建设提供精神动力支持，以达到物质文明建设和精神文明建设的相互促进、协调发展。

早在20##年，当时的院方就开始研究和规划体育中心的建设。20##年体育中心规划选址在长安校区，拟建400m跑道田径场、体育馆、游泳馆、带看台灯光球场、篮球场、排球场等体育设施。之后，先后建起了田径场和篮球场、排球场。但是，后来由于种种原因，长安校区体育馆的进一步发展工作进展缓慢。

按照##的总体规划，在对学生全面培养教育的基础上，校方决定启动体育馆建设项目。

2.2项目建设的必要性

2.2.1落实##关于发展体育事业

在社会经济发展进程中，文化体育既为经济社会全面协调发展提供强大的精神动力，也是社会发展的重要内容。当前，大学生体育活动正在蓬勃发展，参与人数不断增加，体育活动的内容和形式更加丰富多彩，体育在全面提升学生素质，促进我校精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。 但是，随着城市发展和时代的不断进步，学校的体育设施还相当缺乏，现有体育场地设施在满足学生和教职工开展体育锻炼方面还有较大差距，难以满足日益增长的学生人数的需要。

因此，校方为了增强全体学生体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，加快实施体育馆建设，满足学生需求，实现体育与学校教育事业的协调发展。

2.2.2适应广大师生日益增长的体育生活的需要

体育基础设施是我校体育事业发展和学生体育活动的重要载体，体育设施建设是发展体育事业的物质基础。是从事体育锻炼和体育竞技都离不开必要的体育活动设施和场所。

目前，学校体育设施无论从数量、规模，还是从档次上都难以满足师生多层次、多样化的精神文化需求。因此，建设一座体育馆，有利于加强我校体育基础设施建设，推进我校体育活动的开展，活跃我校体育事业，并促进学校全面和谐发展，满足师生增长的精神文化要求的需要。

2.2.3是全面提升学校形象的重要标志性建筑

学校自20##年建设新校区以来，由于种种原因是学校的全面基础设施建设迟迟不能跟进。到目前为止，学校的建设仅能满足师生的基本生活需要，不利于学校的长远发展，不利于学校的对外形象宣传，更不利于学生素质的全面提升。于是，除现有的图书馆，行政楼，实验楼等标志性建筑外，建设一座现代化的体育馆就迫在眉睫。

一座现代化的体育馆不仅可以满足师生的体育锻炼需要，也是学校对外举办承办各种体育赛事以及举办大型招聘会的重要场所。因此它是提升学校的重要形象工程。

3 项目建设内容与规模

3.1建设目标与定位

##体育馆应定位于建设一座普通高校的标准，应能够承办一些体育赛事，举办小型晚会及招聘会。

3.2建设规模与内容

（1）建设内容

体育馆建设内容为：可容纳3000席观众的主体育馆、八台乒乓球训练场、若干可移动羽毛球训练场及比赛配套使用的管理中心。

（2）建筑规模

经计算，项目总建筑面积3800㎡,地上建筑面积2200㎡，地下建筑面积1600㎡。置地下停车位60个。

4 土地利用建设条件

    4.1 场址及土地利用

4.1.1场址

项目位于##2号食堂对面。北临2号食堂，南边为绿化用地，东西两侧为道路。

4.2.2交通条件

场址已经过学校的初期整改，交通条件便利。满足施工的建设需求。

4.2.3公用设施条件

    （1）供水

项目用水用校园管网提供，供水压力满足要求。

（2）排水

项目用地内北侧现有若干排水管道，且排水畅通，满足项目的排水要求。

（3）供电

由于自20##年建设新校区以来，学校的基础设施基本完善，电力由市政直接提供，因此是可以满足项目的建设用电。

５ 工程建设方案

5.1总平面布置

5.1.1设计构思主题

结合新的设计理念与科技，场馆建设与周边环境紧密结合，贯彻学校体育广场的“运动——休闲”建设规划思想，体现“绿色运动、科技健身”的设计主题，形成良好的协调和统一。

5.1.2设计理念

 “以人为本” 、“绿色设计”

5.1.3设计指导思想

总体布局合理，建筑造型新颖，方案具有先进性、实用性、可靠性并有一定的前瞻性，满足体育馆复杂的多功能需求。

5.1.4设计原则

（1）注重功能设计、环保设计和美感设计相结合，体现“功能优先、节能环保、综合利用、服务社会”的原则。

（2）功能分区合理，顺畅组织人流、车流，满足消防等功能需求。

（3）结合地形、地势，进行总体布局与竖向设计。

5.2项目总体规划方案

5.2.1功能分区 

大致划分为功能区：东、北面的入口广场区，中心体育馆。停车主要在入口广场解决。体育馆内功能包括标准篮球馆和辅助配套用房。

5.2.2总图

表5-1                    主要技术经济指标表

5.3体育馆建设方案

5.3.1规模及组成

体育馆总建筑面积3800㎡，其中：地上建筑面积2200㎡，地下建筑面积1600㎡。层数：地下1层，地上2层。建筑物占地面积2800㎡。

5.3.2平面功能布局

本项目包含篮球，排球，羽毛球等比赛馆，它们即相对独立，功能分列，又相互共享。

体育馆总建筑面积3800㎡，其中：地上建筑面积 2200㎡，地下建筑面积1600㎡，建筑总高度15m，两层设置。

5.3.3公用配套用房

公用配套用房包括水泵房、变配电室、暖通设备用房等公用设施用房，总面积600㎡，布置在室内训练馆南面，地下设置。从而使公用设施尽量靠近各负荷中心，减少管线长度和线路损失。

5.3.4交通组织

体育馆是大量人流需在短时间内汇集和疏散的场所，为了把大量集中的人流、车流在短时间内安全有序地集散。

5.4电力、照明及弱电

5.4.1设计依据

根据国家现行设计规范及标准，主要包括：

《供配电系统设计规范》GB50052-95；

《低压配电系统设计规范》GB50054-95；

《体育馆设计规范》JGJ31-2003；

《建筑照明设计标准》GB50034-2004；

《建筑设计防火规范》GB50016-2006；

《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93；

《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98；

5.4.2设计范围

体育馆的变配电、动力、照明、计算机网络系统、计时记分及信息显示系统、火灾自动报警、联动控制系统、广播系统、停车场管理系统等。

5.4.3照明设计

体育馆内的照明是一项多功能的使用范畴，不但要满足各种体育比赛项目的要求，有利于运动员、裁判员和观众等多方位的观看效果，还应适于音乐会、文艺演出、放映、集会等活动方面的要求，应有适当的水平照度，同时还要保证其垂直照度、照度均匀度、空间亮度分布和造型立体感、色温和显色性等指标的特定要求。

5.4.4.广播系统

广播系统由对场馆内广播系统、对场馆外实况广播系统、电视转播系统、有线电视系统组成。

5.4.5.停车场管理系统

停车场设车辆管理系统，完成对车辆进出及收费的有效管理。

1）停车场入口

每一进口车道设有一台条码票出票机（含一台感应读卡机）、一台自动闸门机（带铝合金臂）、一对地感线圈。

2）停车场出口

每一出口车道设有一个人工收费站、一台感应读卡机、一个复位地感线圈、自动闸门机（带铝合金臂）。收费站内有一套人工收款特系统（含费用显示屏、费用打印机、收费确认器、钱箱、收费通讯处理器）。

5.5建筑消防

在场馆周边设环形消防通道，并布置室外消火栓。疏散设计：看台疏散口均匀分布，共设10处口，每个口最大负担人数为500人，按5股/人流计，2.5分钟内可全部离开观众厅。

一层平面设有直通室外消防控制中心，该馆的主体结构和材料构造按一级耐火等级设计，底层按2个防火区，有上下连通部位采用复合防火卷帘进行分隔，同时在消防系统中还设有火灾自动监测及报警系统，自动喷淋，排烟系统以及消防火栓系统。

6 环境保护

6.1环境现状

项目周边1000m的范围内无污染的工业企业以及易燃易爆等仓库等设施。西安市环境保护管理部门的管理，该市积极推广清洁能源等一系列环境治理措施，有效地改善了城市的环境和空气质量。

6.2环境影响分析

6.2.1建设期环境影响及治理

（1）工程建设对交通的影响

工程建设时，由于车辆运输等原因，会使部分城市道路拥挤，较易造成交通问题，这种影响随着工程的结束而消失。

（2）建设期污染源、污染物及污染治理措施

1)      污水集中收集入处理池，经沉淀和处理悬浮物后排放。

2)      固体废弃物采取相应的水土保持措施，防止水土流失。

3)      扬尘，运土车厢加盖密封，散装水泥运输采用密封式运输设备，道路进行清扫洒水，以减少扬尘。

4)      对噪声的控制主要采用强化工程管理，控制高噪声设备的运行时间。

6.2.2运营期环境污染影响及污染治理

1生活污水

项目的排水采用雨、污分流排放体制。项目的生活污水采用化粪池处理，经化粪池处理的污水达到《污水排入城市下水道水质标准》CJ3082-1999的水质标准后，排入广场内的排水管网，汇入城市污水排水系统。

2固体废弃物

投入运营后，产生的垃圾主要是生活垃圾、商业垃圾，采取分类收集，由专职清扫人员清扫、收集，由环卫部门送到垃圾场处理。确保公共场所的干净整洁。

3废气

本工程冬季供热机组采用天然气作为主要燃料，燃烧后产生的废气浓度极低，污染极小，对大气环境影响不大，可以直接排放。

7 建设进度计划与招标计划

7.1建设进度计划

本项目按乙级体育建设设施的中型体育场馆设计，按照上级政府的要求完成工程建设。

表7-1                  项目实施进度计划安排表

7.2项目招标计划

根据《中华人民共和国招标投标法》和《陕西省〈中华人民共和国招标投标法〉实施办法》的规定，工程建设项目达到一定规模和符合规定范围的需进行招标，择优选取服务单位和承包商。

① 招标范围

项目的招标范围是土建工程、设备采购等。

② 招标方式

根据项目为公益事业工程、建设资金由##安排，项目的招标方式为公开招标，择优选定施工单位。

③ 招标组织形式

建设单位不具备自行招标能力，因此，项目的招标活动拟委托国家认定的有资格招标的招标服务机构代理。

招标基本情况如下表。

表7-2                      招标情况表

8 组织机构与劳动定员

8.1项目建设管理机构

为加强项目的管理，保证工程进度和项目目标的实现，由院领导牵头成立“##体育馆工程项目指挥部”，负责体育馆项目的报批报建、施工准备、实施管理等工作，对项目的资金筹措、工程招标、施工组织等建设全过程进行管理。并根据工作需要，聘请工程经济、技术专业人员为项目的管理提供专业服务，以便高质量、高效率完成项目的各项管理工作。

8.2项目运营组织机构

##体育馆建成后，体育场馆的管理机制以体育部为主、后勤集团为辅，以协作式管理机构设置，对体育馆进行全面的管理，确保项目目标的实现。

参照国内同类高校体育馆管理机构设置，##体育馆运营管理机构设置如下：

 

8.3劳动定员与员工来源

8.3.1劳动定员

项目运营管理及劳务人员暂定25人。各部人数如下表：

8.3.2员工来源

管理员工来源上采用内部与外部相结合的方式，对内进行人事调整，对外按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行公开招聘，建立竞争上岗、择优聘用制度。劳务人员来源于附近于附近村庄。

9 投资估算和资金筹措

9.1投资估算

9.1.1估算范围

工程建设投资估算范围包括：主体育馆及与场馆比赛配套使用的管理中心、动力中心，停车场、道路广场等建构筑物的建筑工程费，设备及安装工程费，绿化费、土地费、其他工程费及工程预备费等。

9.1.2项目投资估算依据与相关说明

（1）国家发改委与建设部颁发的《建设项目经济评价方法及参数》、建设项目投资估算办法、建设项目可行性研究报告编制内容深度规定及国家的有关政策法规；

（2）建筑工程工程费用依陕西省同类工程概算单位工程造价水平估算；

（3）设备费用按现行的价格信息资料和有关报价资料估算；

（4）其他费用按建设项目投资估算办法及项目实际情况估算，基本预备费率按5%计取。

9.2总投资估算

项目总投资由建设投资和流动资金组成，项目总投资构成见下表。

9-1                     项目投资构成表

9.2.1建设投资估算

本项目建设投资估算，详见表10-2：体育馆建设投资估算表。

9.2.2流动资金估算

按扩大指标估算法估算，流动资金占用额为50万元。

9.3资金筹措

由于本项目为##的公益性项目，故全部建设投资与流动资金来源由院方的财政安排解决。

9.4 费用效益分析

体育馆项目投资经济效益费用流量表，详见表9-3。

第二年9月份开馆，预计之后20年收益循环增长率2%，费用循环增长率1%。

首年收益与费用估算分析如下：

a)       项目直接收益：

                       i.              场馆出租：（分时段、活动内容的出租）

比赛场次，3元/人·场；

集体活动，800-1000元/时段

b)      项目间接收益：

                       i.              招聘会收益：门票10元每人

年收益=10*500=5000

年总收益=3*800*12+900*6*12+5000=98600元

c)       经营费用：

                       i.              员工工资：800元/人

                     ii.              管理人员工资：1500-2500元/人

                  iii.              维修费用：10000元/年

                  iv.              水电费：0.5元/度，1.5元/m³

    总费用=800*10+2000*25+10000+0.5*800*12+1.5*100*12=73800元

d)      净效益流量：

净效益流量=年总收益-总费用=98600-73800=24800元

表9-2                                  体育馆建设投资估算表

表9-3                     体育馆投资经济效益费用流量估算表

10 社会评价

由于该项目隶属高校基础设施建设，经营模式较为单一，以租赁为主。因此，本可行性研究的投资效益仅针对社会影响和校园影响方面进行研究。

社会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响，项目建设对财经学院的发展所产生的影响，包括产生的正面影响和负面影响。

10.1社会影响分析

（1）改善学院面貌，提高学院形象

体育馆兼顾了专项体育比赛和举行小型演艺演出活动，能从多方面提高学院形象。在校园建设方面，体育馆形成的标志性景观，将体现“博学、明理、立诚、济世”的西财校训，高标准、高质量建设好体育馆，不仅可以满足相应规格的专项比赛，还可塑造一种高品质的自然和人文环境的协调，因此，在改善校园环境，为进一步建设有特色的财经大学等方面将产生积极的影响。

（2）增加就业岗位，增进就业水平

工程建设需要大量的建筑工人和一定量的管理人员，项目建设及建成后举办各类文体活动，对人才和劳动力市场形成一定的需求，为下岗、失业人员提供就业机会，增加就业机会，对缓解现阶段社会就业压力起到一定的作用。

10.2校园影响分析

（1）改善校园体育设施，促进师生身体素质提高

##体育馆贯彻执行国家“全民健身计划”，以提高师生身体素质为已任，向全社会开放，积极为公众提供蓝球、排球、羽毛球、乒乓球、健身场地。项目建成后，除组织举办相应常规性体育赛事活动以外，将面向全体公众开放，并实行低收费的有偿服务，举办、承办各种层次的文艺表演、运动会等活动，进行全方位的开发利用，开展全民健身锻炼和文艺活动，促进师生的身心健康，提高的身体素质。

同时，开放环境优美的体育文化广场，可漫步健身、休闲娱乐、观光，适应市民不同的健身需要，推动全民健身运动的发展。

（2）完善校园基础设施建设，推动学院发展

按照学院建设总体规划，校园南部为教职工住所，体育馆的建设将极大地完善区域的基础设施水平，极大的完善学院硬件设施条件，从某中程度上为学院申大做出积极准备。同时，建设中的项目可作为部分专业的实训基地。

项目建设期间，可能会对学院的内部环境及师生的生活学习产生一定影响。

11 风险分析

11.1项目风险识别

本项目属体育设施项目，可能的主要风险因素包括：

（1）技术风险

主要指建筑技术不先进、技术采用不合理引起的工程问题造成的损失。

（2）工程风险

指工程地质条件、水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖长所造成的损失。

（4）外部协作风险

指投资项目所需要的供水排水、供电供气、通讯、交通等主要外部协作配套条件发生重大变化，给建设和运营带来困难。

（5）社会风险

指可能存在于征地补偿环节和实施过程中对周边居民造成的负面影响，影响项目目标的实现。

11.2风险估计

风险评估采用专家评估法。主要因素的风险水平评估如表12-1。

表11-1

11.3降低风险的主要措施

（1）加强与规划单位联系，降低因双方沟通不及时造成的设计频繁变更。

（2）对规划设计方案进行专家评审，及时发现问题，杜绝出现设计问题。

（3）加强项目管理，严格招投标制度，优中选优，精心组织承包方施工。

（4）加强与施工承包方的协调沟通，帮助其提高工作效率。

（5）加强监理工作，健全工程监督机制与责任机制，杜绝因责任心不强或谋私动机引起的管理。

（6）及时与外部相关组织、人员充分协调和沟通，避免社会风险。

（7）加强营运管理水平，搞好体育馆的安全和环境卫生。

12 结论与建议

12.1研究结论

（1）建设设施完备、技术标准高的##体育馆对促进学院体育事业的发展、推动全体师生健身运动、提升学院形象具有重要意义。项目的建设是必要的。

（2）总体方案描述：##体育馆项目总占地地面积2800m²，总建筑面积3800m²，其中地上建筑面积2200㎡，地下建筑面积1600㎡，建设可容纳3000席观众的主体育馆及比赛配套使用的管理中心、动力中心等，建筑结构采用钢筋混凝土结构，屋顶采用网壳结构，金属屋面板。

（3）项目建设总投资3155.6万元，其中：建设投资3105.6万元，流动资金为50万元。

（4）选址符合学院建设规划要求，建设条件基本具备。

（5）建设资金全部由学院财政解决，来源于国家财政，有保证。

（6）项目建设风险较小，建成后具有较好的社会效益和环境效益。

本可行性研究认为，项目是可行的。

12.2建议

本体育馆定位为学院公益性项目，但应兼顾社会效益和环境效益。在贯彻执行国家的“全民健身计划”，以提高师生身体素质为已任的同时，面向全体社会公众开放，实行低收费的多样化有偿服务，进行全方位的开发利用。