人才工作座谈会发言提纲

近年来，人才工作得到了县委组织部的倾心关怀，人才成长的环境进一步优化，人才智慧得到了充分发挥，知识得到了进一步充实，人生价值得到了充分实现，我们对人才工作充满了信心。

通过自己的观察与思考，对我县人才工作中还有一些感受：

1、由于专业技术人才更多从事行业技术工作，对国家大政方针的相关内容了解不全，把握不透，运用不灵活，工作中易走弯路，不能够用足用好国家政策，错失发展机遇。（例如，国家对欠发达地区的政策，对东部、中部、西部地区的政策，国家产业政策等，把握这些政策，能够很好地做好结合的文章，及时设计出工作思路和发展计划，为跨越发展，持续发展提供更科学的规划。）

2、随着现代经济、社会、文化、科技、政治等领域的发展，各行业的关联度越来越高，各行业人才存在学科知识单一、技能发挥受限、为其它领域服务的功能受阻隔的问题，特别是在工业、农业、教育、文化、科技、城市建设、环境建设等方面，关联度越来越高，需要综合性多学科的知识交汇，才能够做出更加科学严谨具有长远可持续发展的规划，才能够规避建设过程中存在的各类风险。

3、由于体制机制的原因，存在着人才结构不尽均衡的问题，教育、卫生等行业专业技术人才数量居多，层次居高，待遇优厚，而工业、农业等领域人才匮乏，分布不均，队伍不稳，制约这些行业的持续发展。

4、由于激励机制的原因，中老年技术人才深化学习的动力不足，甚至个别高层次专业技术人才放松了对新知识、新技能的学习，接受新知识技能的能力降低，工作上重经验，轻科学，方法简单，因循守旧，这种精神状态也影响了周围的人群，必须加以遏制。

根据中央提出的调结构，转方式的总体要求，我县提出了实施倍增计划， 1

推进幸福工程，建设幸福魅力东平，实现富民强县新跨越的目标， 这对人才工作提出了更高要求。我想，改变经济增长方式，调整产业结构，人才是关键。如何使人尽其才，才尽其用，如何营造活跃和谐、积极向上的人才环境，进一步做好人才工作，希望从以下4个方面进行探讨：

1、对专业技术人才加强国家宏观经济政策的教育培训，特别是对国家及省市县每五年计划及长远规划的学习掌握，让人才把握国家宏观政策及方向，让人才的专业技能更好融合到国家经济社会各领域的建设中去，更好地发挥人才的作用，更好地服务于当地经济社会发展。

2、建立多学科人才交流平台，开辟论坛，做到各类人才的即时交流，实现资源共享，让各类人才能够及时发布专业技术领域信息，参与重大规划的设计、评议、咨询，对全体领域给予合理化建议，做到多学科交叉，多领域复合，实现人才功能发挥的最大化。

3、以人才激励机制的创新为抓手，适当调整人才结构，培育、引进工业、农业领域中高端人才，减少欠账。采取政府以政策积极引导，企业、农业合作社等为主体、社会力量为补充的多种方式，尽快建立一支高素质高效率的人才队伍，迅速推进产业结构调整和升级。

4、加强对中老年人才的管理，建立科学合理的、长期管用的人才激励机制，充分调动学习新知识、发挥更大作用的积极性，防止技能衰减、知识衰退，功能老化、知识浪费。

浅显之见，仅供参考。

杨周勇

2011-12-16

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第二篇：市社区建设工作座谈会发言提纲

市社区建设工作座谈会发言提纲

一、新建的居民区如何纳入社区居委会管理?

一是已建立社区居委会的小区，凡新建的居民楼统一纳入其所在社区居委会管辖；二是新建的居民区如规模较小，人口居住总量不足以新建一个社区，可纳入邻近的社区居委会进行管理，对社区管辖范围作相应调整；三是如新建的居民区规模较大，人口居住总量达3000户左右，可考虑新成立一个社区。在建设时，如人口入住率较低，可暂由邻近的社区居委会代管过渡。

二、在建成区域内如何合理划分社区？

在城镇建成区域内建设社区时可按以下原则划分：一要便于服务管理。可按每个社区3000户左右规模设置，分“板块型”、“一村改一居型”、“单位型”、“小区型”等，视具体情况而定；二要便于整合资源。对社区资源进行优化配置，服务设施齐全，能够及时全面为社区居民开展社区管理和服务；三要便于居民自治。划分的社区四至边界明确，区域合理，资源充分，居民认同，便于社区内居民积极参与社区事务管理。

三、社区如何指导居民实行自治，方式有哪些？

（一）健全居民自治组织体系。一是建立健全以社区党组织为核心、以社区居委会为基础、以社区工作站为依托、以社区社会组织为补充、驻社区单位密切配合、社区居民广泛参与的居民 - 1 -

自治组织体系；二是理顺社区各类组织的工作关系。社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心，通过领导和指导社区居委会、社区服务站工作，把握居民自治的正确方向；社区居委会是居民自治的组织者、推动者和实践者，在社区管理和服务具体工作落实中，不断深化居民自治；积极引导社区社会组织和各类志愿者参与社区管理与服务，鼓励和支持居民开展互助服务，使之成为居民自治的重要补充；三是推选居民代表，小组长，楼栋长，成立居民代表会议、居民议事协调会等自治组织，筑牢居民自治组织基础。

（二）积极完善社区居民自治制度。一是在街道层面建立社区工作准入制度。按照全面准入、 依法进入的原则，凡拟将组织机构、工作任务、评比考核等 项目交给社区的，除党章和法律、法规明确规定应由社区组织承担的以外，均实行准入制度，由镇或街道研究决定，允许进入社区的事项，应明确授权内容、对象、权限、时限和经费保障。二是深化社区居务公开制度。以社区财务公开、社区重大事项公开公示为突破点，加强社区事务公开栏建设，明确社区居务公开的范围、载体、程序、监督措施，逐步实现社区事务全面公开。三是完善社区民主管理制度。以健全居民议事会为重点，引导居民依法依规对与自身利益相关的事项进行商议、决策；积极探索民情恳谈、社情发布会、社区议事厅等有效形式，鼓励居民和驻社区单位参与民主管理实践。四是完善社区入户走访和基础资料管理制度。建立健全民意收集、限时办 - 2 -

理、全程监督、及时 反馈等工作制度，确保“件件有回应、事事有反馈”。

（三）构建居民组织化参与机制。以各类社区社会组织为载体，提高社区居民的组织化程度。根据居民的群体特征、兴趣爱好，培育、发展不同类型的社区社会组织，建章立制，在规范的组织运行中，形成居民的有序化参与格局，充分发挥这些组织参与社区管理服务、监督本社区事务中的积极作用，把居民的个体行动转化为集体行动，将居民的潜在热情转化为现实行为。

四、在县城实现社区管理过程中有哪些建议？

（一）破解县城社区基础设施建设资金难题。县城社区建设起步晚，社区用房设施事先未列入规划，现在解决起来难度较大。建议市委、市政府把社区基础设施建设纳入城区发展总体规划，纳入市级财政预算，采取上级财政补一点，县财政出一点，各驻社区单位帮一点的办法解决建设资金难题。力争用最短的时间在县城建立起服务设施齐全、功能完备的新社区。

（二）明确界定城关镇职能权责。目前我县社区建设实行的是城关镇辖社区居委会管理体制。城关镇党委政府的主要职能应是管理社区居委会，协调社区居委会与辖区内部门、机关、团体和企事业单位的工作关系，组织、动员这些部门、单位参与社区建设。县委、政府要把加强城市社区管理、建设和谐社区作为考核城关镇党委政府的主要内容之一，与农村乡镇有所区别。

（三）大力推行社区共建机制。社区共建是社区建设的重要 - 3 -

法宝。辖区内的部门、企事业单位不论属性、级别，都有责任、有义务共同建设好社区。要广泛动员社会各行各业与社区组织进行结对共建，实行思想教育联抓、环境卫生联创、社会治安联防、服务设施联建、文体活动联办。通过共建使社会各界对社区建设的认识更加到位，职责更加清晰，任务更加明确，形成了推进和谐社区建设的工作合力和良好氛围。

（四）加强两个队伍建设。一要加强社区居委会班子成员及居民小组长的建设。推选有文化、素质高、事业心强、德才兼备又适应社区工作的人才充实社区居委会班子。要从大专院校毕业生中选拔配备一部分优秀人才，以适应科学发展需要。同时要选好配齐居民小组长，探索推选楼院门栋长，搞好自我管理，解决好他们的待遇问题；二要努力组建社工和志愿者队伍。以社区专职工作者、党员、团员青年、大中专学生和社区居民及驻辖区单位职工等为主体，每个社区都要建立一支热心公益事业、有一技之长、乐于奉献、有爱心的志愿者服务队伍，充分发挥其作用，将使社区服务能力大大增强，还有助于提高社区居民的文明素质。

二〇一二年九月六日

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