市人民法院工作报告
—— 20xx年12月 日在沅江市第十五届人民代表大会第一次会议上
市人民法院院长 ×××
各位代表：
现在，我代表沅江市人民法院向大会报告五年的工作，请予审议，并请与会的政协委员、列席人员提出意见。
过去五年的工作
过去五年中，我院在市委、人大、政府和上级法院的领导、监督、支持、指导下，深入贯彻第十四届人大会议的各项决议，全面落实依法治国基本方略，弘扬法治精神，极力维护社会公平正义，努力构建公正、高效、权威的社会主义司法制度和工作机制，为沅江社会和谐发展提供了有力的司法保障。
各项审判稳步推进。刑事审判充分发挥打击、惩治作用，始终把打击锋芒对准杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等多发性犯罪以及涉毒、涉黑犯罪，维护社会稳定。同时，依法严惩生产销售伪劣产品、破坏金融管理秩序等扰乱市场经济的犯罪，确保经济建设健康发展。对贪污、贿赂等职务犯罪，除依法判处主刑外，还通过适用判处罚金、没收财产、追缴违法所得等财产刑，加大经济处罚力度，使其得不偿失。在审理诸如交通肇事等刑事附带民事案件时，注重调解，彰显人文关怀，切实保障受害人的合法权益，该类案件调解率为95％，受害人获赔金额达260万 1
元。五年来，我院共审结各类刑事案件1116件，判处被告人1645人，其中，判处10年以上有期徒刑70人，10年以下3年以上有期徒刑284人，3年以下有期徒刑1291人。与此同时，积极参与社会治安综合治理。通过公开开庭，以案说法，以案普法；积极参与禁毒、禁赌等专项斗争；与相关部门密切配合，健全未成年人犯罪的拯救机制等措施，做好刑事审判的延伸工作。
民商事审判充分发挥调节、平衡的杠杆作用，保障平等主体之间的权利，规范义务人的法定义务，制裁各种侵权行为，倡导诚实信用的交易原则，维护全社会的诚信体制。五年共审结民商事案件6607件。在审理婚姻、抚养、赡养、继承等家庭纠纷时，注重依法保护老人、妇女、儿童及无过错方的合法权益，弘扬尊老爱幼的传统美德，惩治违法、不道德的行为。在审理交通事故、劳动争议、追索劳动报酬等涉及弱势群体的案件时，积极开展司法救助，五年共减、缓、免诉讼费450余万元，从而让有理的人打得起官司。在审理农村土地承包合同纠纷等涉农案件时，注重审判工作与新农村建设接轨，做到了解农村，理解农民，情系农民，为农民寻求法律救济、维护合法权益提供力所能及的条件，让有理的农民打得赢官司，使法院成为农民这支新农村建设主力军的坚强支持者和保护者。在审理企业破产改制案件时，积极化解各类矛盾，妥善安置下岗职工，落实企业重组，促进现代企业产权制度改革，推进我市经济结构战略性调整。五年共审结破产案件30件，涉及企业资产达5亿元，湖南专用汽车制造厂、沅江麻纺厂、益阳泰升天然果汁有限公司等企业，通过破产、拍卖、资产重组， 2
新生企业呈现出良好的发展态势。
行政审判充分发挥监督作用，纠正违法行政，促进依法行政。五年来，共审结行政诉讼案件152件。通过行政审判，妥善处理了一批土地征用、城市拆迁及社会保障等关乎民生的群体性案件，既监督和支持行政机关依法行政，又维护行政管理相对人的合法权益，推进了依法治市。
执行工作大有起色。五年来，共受理执行案件2383件，执结1831件，执结率76.84％，执行标的7659.5万元。20xx年新收执行案件执结率81.75％。
执行工作是司法程序最后一道“工序”，生效法律文书能否及时兑现，直接关系到人民法院的形象，关系到法律的权威，关系到人民群众对法律的信仰程度。为破解“执行难”的“坚冰”，我院始终坚持执行改革。一是实行执行预立案制度。申请人无需交纳执行费，只要配合法院，提供被执行人的下落和财产情况，一旦发现被执行人有履行能力，执行员立即采取措施，确保执行到位；二是建立执行工作“阳光工程”，进一步规范执行裁决、执行听证程序。涉及执行的重要事项，如变更或追加被执行主体、变更执行措施、中止执行、终结执行等，均进行合议，并组织当事人听证，确保公开公正；三是建立执行工作威慑机制。对有能力而长期赖帐不还的，通过新闻媒体和公告形式，向社会公布名单，发出限制高消费令，并将情况通报给银信部门，敦促被执行人自觉履行义务；四是建立执行工作联系会议制度。由市委政法委牵头，成立了执行联系会议领导小组，协调法院的执行工作，缓解法院执行难；五是推行新人办老案制度。对于久执未结 3
的案件，实行换人执行；六是建立执行案件网络化管理。去年11月起，完善了执行案件信息管理系统，由专人定期录入执行数据，临界执限定期通报，促进了执行工作管理的规范化。
用足用全强制措施，充分运用法律手段力克“执行难”。在事实清楚、证据充分、手续完备的前提下，对被执行人的财产及时果断采取查封、冻结、扣押、搜查、划拨、拍卖、变卖等强制措施。对有履行能力而拒不履行，甚至妨碍法院执行的被执行人，依法采取罚款和拘留措施，情节严重的，依法追究刑事责任。20xx年，采取查封、扣押81件，搜查10次，冻结、划拨存款62件430万元，拘留39人次。对被执行人彭某某以拒不履行法院生效判决、裁定罪判处拘役五个月，另有2人因涉嫌拒不履行法院生效判决、裁定罪和其他经济犯罪被移送公安机关立案侦查。
公正司法常抓不解。司法的权威来源于公正。为确保司法公正，我院成立了案件流程管理办公室，案件从立案起就进入质量监控体系，监控涉及案件的立案、送达、审理、宣判、执行等各个环节，基本确保了程序、实体公正。流程管理办公室每月对全院所审结的案件进行评查，对照《案件质量评查办法》进行百分制考核。近几年所评查的案件中，优秀案件占87.8％，良好案件占10.5％，合格案件占1.6％，不合格案件占0.1％。每月还印发《评查通报》，对存在瑕疵的案件提出整改意见，对承办不合格案件的法官通报批评，记入个人绩效档案，扣发当月审判津贴，并作为年底绩效考核的主要依据。
迟到的公正不是公正。为使当事人的合法权益得到及时、快捷、有效 4
地保护，我院大力推行了内定审限和临界督办制度。内定审限是较法定审限更短的时限规定，我院要求各业务庭内定审限结案率不得低于80％，其目的就是要提高办案效率，缩短办案周期，降低诉讼成本，减轻当事人的诉累，更好地体现司法为民的宗旨。在个案跟踪中，对于可能超审限的案件，向承办庭、承办人发出《院长督办令》。刑事案件在法定审限届满10日前，行政、民商事、申诉复查及执行案件在法定审限届满15日前，发出《院长督办令》，限期办结。
有效的监督是确保公正的必备条件。我院从内部和外部两个方面完善监督机制，促进公正司法。一是人大监督与群众监督相结合。通过邀请人大代表视察，发放征求意见函，接受人大评议，办理代表意见、建议，聘请人大代表为人民陪审员、执法监督员，设立举报箱，公布举报电话等形式，自觉接受人大和社会各界的监督，使人民法院的司法行为成为“阳光操作”。20xx年，我院共办理人大交办案件14件，办结8件。二是审判监督与廉政监督相结合，通过再审程序和执法监督机制，防止和杜绝不公正的司法行为。我院制定了《错案责任追究办法》和《重大改判、再审案件质量评查办法》，规定本院再审或二审重大改判的案件，由原审承办人写出自查报告，监察室主动介入，启动问责调查程序，调查在案件办理过程中是否存在违纪违法现象。
队伍建设不断加强。法官队伍的素质决定了审判工作的质量和人民群众的满意程度。我院通过建立涵盖政治与业务学习、审判执行业务、工作作风、司法作风、廉政建设等内容的法官绩效评估体系，全面加强队伍管 5
理，不断提升队伍素质。在20xx年省综治委委托省民意调查中心调查法院队伍形象社会评价中，我院名列全省第15名，益阳市第一。
加强法官职业道德建设，规范法官职业行为。五年来，我院认真贯彻执行《法官职业道德基本准则》，通过开展社会主义法治理念教育、纪律作风专项整顿等活动，大力加强宗旨观念，不断提高法官职业道德素养，努力解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题。坚持把法官职业道德建设渗透到日常工作、生活中，严格规范工作人员的仪表、言谈、举止、交往等行为，促进队伍在思想作风、工作作风和生活作风等方面的根本转变，为人民群众提供优质高效的法律服务，树立人民法院和人民法官的良好形象。
以增强司法能力，提高司法水平为目标，狠抓业务培训。根据新形势、新任务和加强司法能力建设的需要，我院针对性地组织法官轮训，利用网络、电视等手段，开展远程教育，鼓励干警自学，参加在职教育，努力提高法官准确适用法律能力、庭审驾驭能力、诉讼调解能力和判决说理能力。目前，我院在职干警中有法律专业研究生3人，具有本科学历的占68％，具有大专学历的占21%，近3年的国家司法考试中有9人过关。
各位代表，回顾五年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但离党和人民的要求还有一定的差距，主要表现在：思想观念、审判作风、工作作风上还存在诸多不适应形势发展需要的问题，队伍整体素质距离法官职业化要求还有差距，个别干警自律意识、宗旨意识不强，部分执行积案有待突破。这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。
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今后五年的规划
今后五年，我院工作的总体思路和指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，认真执行《监督法》，围绕“公正与效率”工作主题，竭力维护社会公平正义，大力加强法官队伍建设，不断深化审判制度改革，为构建和谐沅江，实现沅江经济腾飞提供有力的司法保障。
深入学习贯彻十七大精神，为促进社会和谐、全面建设小康社会提供有力的司法保障。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，也是人民法院工作的永恒追求；全面建设小康社会是党和国家到20xx年的奋斗目标，也是法院工作在今后一个时期的服务重心所在。人民法院要从全局的高度，找准为促进社会和谐、全面建设小康社会提供司法保障的切入点、着力点、出发点和立足点，把为促进社会和谐、全面建设小康社会提供有力的司法保障作为人民法院长期的历史任务和面临的重大现实课题抓紧抓好。
坚持解放思想，进一步深化审判体制和工作机制改革。深化法院改革是推进法院工作发展的不竭动力。积极稳妥地推进审判体制和工作机制改革，必须把着力点放在解决群众反映强烈的热点、难点问题上，放在完善法院内部运行机制上，放在改进司法方式方法、转变审判作风上，通过不断提高工作质量、效率与效果，切实增强法院保障人民群众合法权益，维护社会公平正义的能力。在改革的过程中，既要从实际出发，继承和弘扬我国的优良司法传统，又要注重借鉴人类先进司法文明成果，做到与时俱进，科学确立新思路，推出新举措，开创新局面。
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贯彻落实科学发展观，继续推进法院建设七项工程。科学发展观不仅是指导经济社会发展的世界观和方法论，也是指导人民法院事业发展的行动指南。人民法院要把科学发展观作为评价法院工作的重要标准，既依法服务于党和国家工作大局，促进经济社会的全面协调可持续发展，又要进一步加强自身建设，切实提高司法水平，促进法院工作的全面协调可持续发展。队伍建设、业务建设、机制建设、形象建设、硬件建设、环境建设和基层建设等，作为有机的整体，必须统筹兼顾，协调推进，不可放松其中任何一个环节。只有抓好法院建设的“七项工程”，才能有效提高人民法院为大局服务的能力，才能积极解决人民群众不断增长的司法需求与司法功能相对滞后的矛盾。
践行“公正与效率”工作主题，通过司法审判维护社会公平正义。公正与效率是人民法院永恒的工作主题，也是“弘扬法治精神”的有形载体和最直观的体现，两者共同体现着社会主义司法制度的本质特征和价值追求，没有效率的公正不是完全的公正，没有公正的效率就失去了司法的根本。人民法院要牢固树立司法公正意识，坚持实体公正与程序公正并重，用最大的投入、最有力的措施、最优良的条件，确保办案质量，最大限度杜绝错案的发生。要牢固树立效率的意识，在确保司法公正的前提下，尽量提高司法效率，降低诉讼成本。要通过公正、高效、权威的司法活动，最大限度地维护人民群众的根本利益，以司法的公正高效推动全社会公平正义的实现。
落实司法为民工作宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的 8
根本利益。人民法院审判执行的每一件案件，无不涉及当事人最关心、最直接、最现实的利益问题。司法为民不仅是一个工作能力、工作方法的问题，更是一个政治立场、群众感情的问题。案件标的有大小之分，适用法律有难易之别，但司法公正的实现不能有主次之差；物质财富的获得可以有先后之分，但公平正义的获得不应有先后之别。人民法院坚持司法为民，就是坚持以人为本，立足于解决人民群众反映的司法不公、打官司难、执行难等热点和难点问题，公正、高效地审理好每一起案件，切实为群众办实事、解难事、办好事，努力让公正司法的成果惠及广大人民群众，让公正司法的阳光普照每一个角落，促进社会安定和谐。
坚持加强法院队伍建设，不断提高审判队伍的职业化水平。建设一支高素质的法院队伍，是落实依法治国方略、实现司法公正高效权威的根本保证。切实做到以班子建设为龙头，以廉政建设为要务，以思想建设为契机，以能力建设为动力，以形象建设为抓手，全面推进队伍建设，努力造就一支政治坚定、清正廉洁、业务精通、形象优良、纪律严明的法官队伍。在法官队伍职业化建设进程中，严格职业准入，巩固职业意识，弘扬职业精神，规范职业行为，提高职业技能，树立职业形象，优化职业环境，强化职业保障，加快推进法官队伍职业化建设，实现队伍建设的新跨越。
认真执行《监督法》，诚心接受人大和社会各界的监督，把审判工作推上一个新台阶。公开、公平、公正司法，既是法律的基本要求，也是人民群众的热切期盼，更是人民法院的生命线。要保证人民法院公正司法，必然离不开人大和社会各界的监督。接受人大监督，有助于人民法院及时纠 9
正执法过程中存在的问题，有的放矢地解决法院工作中的实际问题，防止审判工作出现偏差，促进审判工作上台阶。人民群众是否满意，是检验人民法院维护人民群众的根本利益这一社会主义司法制度价值取向的标准，接受社会各界的监督，有助于人民法院不断提高审判效率，改变审判作风，实现司法为民的宗旨，从而推进法院执法水平的提升。
各位代表：随着我国法治建设进程的不断深入，人民法院在其中扮演的角色将愈来愈重要，所肩负的使命也将愈来愈艰巨，但我们坚信，在十七大精神的指引下，有市委的坚强领导，有市人大和社会各界的监督，有上级法院和市政府的指导和支持，有沅江73万人民作坚强后盾，我们一定能不辱使命，出色地完成工作任务。
谢谢各位。
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第二篇：法院机关党委工作报告
法院机关党委工作报告
-----20xx年8月27日在市法院机关党委换届选举大会上
张崇良
同志们:
下面我代表法院第一届机关党委向大会报告3年来的工作。 自20xx年8月法院机关党委成立以来，在市直机关党工委和院党组的领导下，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神，以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，坚持?围绕审判抓党建，抓好党建促发展?的方针，不断加强和改进机关党的建设，保障和促进了全院审判工作的开展。三年来，全院共受理刑事、民事、行政、执行等各类案件39428件，处结37721件，收结案件数量位居潍坊各基层法院第一。在最高法院组织的4年一次的?模范法院?评选中，我院被最高人民法院授予?全国模范法院?荣誉称号，最近省高院和潍坊市委又进行了隆重表彰。我院还首次被授予?省级文明机关?。并先后荣获?全国维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位?、?全国法院思想宣传工作先进集体?、?全省法院队伍建设工作先进集体?、?全省法院思想宣传工作优秀单位?、?全省法院‘规范司法行为年’活动先进集体?、潍坊市先进基层党组织、富民兴潍劳动奖状等荣誉称号；连续两年被市委授予?经济建设十佳服务部门?荣誉称号；连续三届在市委组织部和市直机关党工委组织的?创新机关工作优秀成果?评选活动中获一等奖。
一是坚持以组织建设为基础，确保各项工作落到实处。始终坚持把机关党建工作纳入重要议事日程，先后制定了党组织建设长期规划和年度计划，纳入全院岗位目标责任制进行考核。同时着眼于建立党建工作的长效机制，健全完善了?党建工作领导责任制?、?三会一课?、?党员目标管理?等党建工作制度，确保了党的组织生活的正常化。注重加强对入党积极分子的培养教育，严格按照标准条件和?两推一公示?要求 1
发展党员，成熟一个发展一个。自20xx年以来，共发展新党员8名，进一步壮大了党的组织。
二是坚持以思想教育为先导，着力提高队伍的政治素质。建立了政治学习制度，充分利用党校、党员活动室等阵地，通过集中教育培训、举办读书会、演讲会、电化教育等多种有效形式和手段，组织干警认真学习邓小平理论、?三个代表?重要思想、科学发展观，增强干警的政治鉴别力、宗旨意识、大局意识和服务观念，保证法院工作的政治方向。
三是坚持以业务培训为基本，着力提高队伍整体司法能力。围绕深化?品牌法院?创建，在全院开展了以?比学习、比技能、比作风、比纪律、比创新?为主要内容的?司法能力竞赛?活动。通过开展?精品案件?评比、优秀法律文书评比、调解标兵评比、业务知识竞赛和庭审观摩等活动，着力提高队伍整体司法能力。同时，积极邀请专家进行专题辅导，有计划选派一线干警参加上级法院组织的业务培训。加强学历教育，通过开办法律专业研究生班、鼓励干警在职攻读硕士学位等措施，不断更新干警的知识层次。
四是坚持以活动开展为载体，着力增强队伍整体活力。先后开展了保持共 产 党员先进性教育、社会主义法治理念教育、?作风建设年?、?司法能力竞赛年?、?集中学习教育?、?重温入党誓词?等各种主题实践活动，以及乒乓球比赛、?七一?文艺晚会等文体活动，使每年有一个贯穿始终的主题，每月都有一个与之呼应的实践活动，激发了队伍活力，调动了干警的工作积极性。
五是坚持以廉政建设为重点，确保干警队伍纯洁。不断加强党风廉政建设，深化廉政教育，组织开展了廉政教育每人一课活动，全院干警人人上讲台讲廉政教育课，实现了廉政教育的全员参与。健全完善了?四不为?党风廉政建设机制，层层签订责任书和保证书，严格落实一岗双责，每半年进行评廉、述廉、考廉。对社会各界及当事人反映的问题及时予以查处，对苗头性、倾向性的问题抓早抓小，确保了队伍的纯洁。
六是坚持以司法为民为目标，努力构建民心工程。坚持把实践?三 2
个代表?，公正、高效、便民作为加强机关党建工作的出发点和落脚点，积极推进司法改革。紧紧围绕全市工作中心，先后制订出台了《为建设富裕和谐的现代化强市提供司法保障的二十二条措施》、《关于充分发挥审判职能作用为全市和谐创建工作提供司法服务和保障的意见》、《关于发挥审判职能为全市农村社区化服务与建设提供司法服务和保障的意见》等一系列措施，积极做好各项审判和执行工作。探索建立了提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制，进一步落实司法为民、实施便民诉讼的三十条措施，完善以?远程立案、简单民事案件即收即结?为主要内容的便民诉讼机制、?四个一?民间纠纷快速调处机制，坚持诉讼调解、巡回办案、就地审理等便民措施，使大量民间纠纷及时得到解决。
七是坚持以和谐创建为引领，倾力打造品牌法院。在和谐创建中，围绕?创建和谐机关，打造品牌法院?这一目标，不断强化?和谐理念、法治理念、职业道德?三项教育，进一步完善服务创新、便民诉讼、多元化参与、规范保障、考评激励五个机制，积极开展法官?五进?、?文化立院?、?和谐庭室、和谐法院、和谐家庭?创建等活动，受到了上级好评，被市和谐办推荐为潍坊市和谐创建示范单位。
回顾三年来的工作，虽然取得了可喜的成绩，但离上级党委和院党组的要求，以及人民群众的期望还有一定的差距。请同志们多提意见和建议，我们将高度重视，并采取有效措施，在今后的工作中努力加以解决，并有待下届委员会借鉴和提高。
最后感谢同志们对本届机关党委和各支部委员会工作的支持！ 谢谢大家。
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