20xx年度中国慈善透明指数指标评价研究

慈善是公众以捐赠物、志愿服务等形式关爱他人、奉献社会的自愿行为。如何使公众积极自愿的参与慈善事业应该是慈善组织的首要任务和存在发展的前提，慈善事业运营的是公众的信任，是一种建立在信任基础之上的事业。因此，获取公众的信任无疑是其必然选择。

而想要赢得公众的信任，则必须维护慈善透明度。其作用归结起来，则有两点：一是可以让行善者继续放心行善，慈善组织完善慈善信息公开制度，提高捐赠款物筹集、管理和使用的透明度，主动披露相关信息，目的是在于维护社会公众的信任和信心，保证其公信力。二是通过这一制度设计，提升慈善组织工作人员的素质，确保组织内部的廉洁自律，维护其自身透明度，才能让外部公众放心参与。也正是因为如此，慈善透明指数指标的设置合理性则起到了关键的作用。到底应该如何设置指标指数才能是慈善更加透明，公众更加放心是亟待解决的问题。

依据非营利组织评估指标体系和20xx年中国慈善透明指数指标的分析比较，我们不难得出以下结论：

指数指标设置过于简单化；非营利组织评估指标体系分为非营利组织基本状况、组织之力、公共责任、资金使用、信息披露、筹资活动等六个方面，在六个一级指标的分支下又设置了28个二级指标，从各个维度来充分、全面的披露组织的透明度。而中国慈善透明评估指标仅设置了完整性、及时性、准确性、易得性这四个一级指标，16个二级指标，显得结构单薄。

信息披露内容设置紊乱；一般来说，慈善组织应予披露的信息主要有四项，即基本信息、内部管理信息、业务活动信息和财务信息，前两项信息涉及的是组织设立背景、当前规模、运营状况及内部治理情况。业务活动信息集中围绕款物的接受和使用两个环节展开的业务工作内容。财务信息则是主要通过财务报表和审计报告来反映组织的资金收支情况。在非营利组织评价指标体系中，各级指标设置清晰合理，一目了然，然而在中国慈善透明指数指标中，则较为紊乱。

指标设置不完整，有遗漏；在募捐活动信息这一三级指标下，没有设置劝募的信息资料，而非营利组织中明确指出劝募书应当对所申请资助项目和活动进行清晰的描述，并且保证没有误导信息。在组织结构中，也没有看到理事长和理事

的任期这一指标，也没有设置专门委员会，理事会委员会的存在和构成是评价理事会独立性的重要指标，而干部的人事任命权也未曾设置其中。不仅如此，筹资监控机制这一重要指标也被遗漏，以至于对工作人员、志愿者、协调人、合约人和所控制获附属的实体的筹资活动情况监督不力，公民对于其公平透明度无从得知。

最重要的财务信息透明度低；作为捐赠者，最关心的问题则是捐赠的钱用到哪里去了，换言之，公众最希望了解的是慈善组织的业务活动信息和财务信息。在非营利组织设计的评价体系中设置了大量披露财务信息的指标，规定年度财务报告披露责任、会计与依照的会计准则、收入开支的重要类别、附属机构的财务报表、年度预算、资金分配比例、净资产赤字信息、财政投资和补贴比例、营业性收入比例、私人捐赠比例等等，意在将财务信息完整、透明的展示给公众。然而中国慈善透明指标体系中仅仅设置了一个年度财务审计报告指标，难以满足公众之关切。

中国慈善透明指数体系在及时性、准确性和易得性指标的设置还是值得肯定的，“是否72小时内公布组织重大事项”“是否在15天内公开捐赠时间和内容”“是否在30天内公开资金使用情况”“是否使用网络媒体、纸质媒体、电视媒体公开信息”等等的指标设置展示了慈善组织有效利用了媒体、互联网动态披露公开信息，有利于提高监督的及时性和效率，更好的落实捐赠人、受益人、社会公众的知情权、参与权和监督权。

综上所述，中国慈善透明指标指数体系仍有许多值得改进的地方。做慈善是需要让任何人都能看的清清楚楚的。只有这样，才能维护慈善透明度和慈善组织的公信力，有效的防止制度性的腐败，推进慈善组织整体管理水平的提升，为我国慈善事业的发展提供健康透明的环境。

第二篇：20xx中国慈善报告

20xx年度中国慈善透明报告-1000家慈善组织总排名