靖州县农村集贸市场调研报告

2010-12-15 11:38:22 靖州县商务局

近年来，新农村建设号角频频吹响，交通方面如火如荼搞乡村公路硬化、教育方面学生学费实行全免、卫生保健方面实施新农村合作医疗，而农村集贸市场作为农村商品经济活动的中心，却基本上没有受到眷顾。当前，加快农村集贸市场的建设和管理，在更大领域扩大民生、共促和谐，显得尤为现实与紧迫。基于以上认识，我局组织专门力量，对全县农村集贸市场的现状进行了调研。现将情况综述如下：

一、我县农村集贸市场现状

我县现有15个农村集贸市场（其中村集贸市场2个），大部分建于上世纪80年代，普遍存在规模小、档次低、配套服务差等特点，现历经三十年风雨，已到了破烂不堪、难以为继的程度，有的市场厂棚甚至出现了裂缝，构成险情，市场经营环境普遍较差，赶集的村民用“晴天一身灰，雨天一身泥”来概括农村集贸市场的现状。少数农村市场虽然有市场设施，但容量不足，赶集时整个马路两侧被当地群众和周边商贩所占据，各自搭建摊位和简陋棚台，形成“马路市场”。从效益看，由于管理体制和投入不足等原因，农村集贸市场状况每况愈下，从20xx年工商体制改革后，我县农村市场全部移交给市场服务中心管理。

二、存在的主要问题

我县是一个农业县，农村人口接近18万，作为农村商品交易的主要阵地，农村集贸市场既有巨大消费群体，又有消费上升的空间，而且还有一定的购买力，在过去两年时间里，国家出台了一系列政策措施，但农村集贸市场为何启而不动、动而不旺、面貌依旧呢？分析其中因素，主要有四个方面：

（一）重视不够

一是服务管理不到位。目前，农村集贸市场的服务管理仅仅就是清扫市场垃圾，搞搞卫生，而且效果还不理想，秩序管理、信息咨询等几乎是空白。

二是缺乏扶持。农村市场在农村经济中扮演着重要角色，但我县多年来一直没有出台支持鼓励农村集贸市场建设的配套措施，没有很好地研究农村集贸市场的建设条件、布局、培育及规律，有意无意忽视了农村市场建设。

（二）以前的规划跟不上发展的形势

由于农村市场建设年代久远，农村市场大都比较小，临街道边，以街以路为市，很难做大做强、上档次。另外，市场结构单一，没有特色，千遍一律的综合市场，市场还是纯粹的流通中转市场，没有生产、加工和包装企业参与，市场只充当一个外引内销的角色，没有特色产品作为市场的支柱，市场一头连接企业、一头连接农户的链条还没形成，市场的辐射和带动效应还不够，市场发展缺乏后劲。

（三）效益不佳

纵观我县目前的农村集贸市场，属于典型的传统农贸市场，就是建几栋厂棚，硬化一下地面每逢赶集的时候，收一下摊位费，确实难以产生较好的效益。可以说这样的农贸市场，又属半公益或者说是准公益的项目，毫无效益可言，据我局近一年的统计，属于市场服务中心管理的农村市场每年的各项开支达32万元，而收入仅为7万元，年经营亏损达到25万元。由于效益不佳，一方面是社会力量不愿投；另一方面市场服务中心虽然认识到市场建设的重要性，却力不从心，拿不出钱建市场。所以，农村市场一直没有多大改变。多年来财政也没有安排专项经费，致使大部分市场无人清扫，无法维护和修缮。

（四）经营粗放

由于农村产业化没有形成，专业化水平低，产品批量小，质量低，经营方式落后，基本属于散兵游勇。大路货多，畅销货少；原始产品多，深加工产品少；老产品多，新产品少，不能适应多层次消费需求。进入农村市场的工业产品，适应农村居民买得起，用得上的“农”字号商品少，城市里卖不掉，销不出，甚至有伪劣假冒商品充斥农村市场。

三、改变农村集贸市场现状的几点建议

1、深化认识，加强领导。实践证明，增加农民收入，根本出路在于打通流通环节，农民有到集贸市场购销的传统习惯，对集贸市场存在强烈的依靠性，应当把农村集贸市场建设作为助农增收的基础工程，切实提高为农民服务水平，创造良好的市场环境。要把农村集贸市场建设纳入社会主义新农村建设和小城镇建设的重要内容，并进行考核。建议成立靖州县农村市场建设改造领导小组，由分管商务的副县长任组长，县商务局、县发改局、县建设局、县规划局、县财政局、县工商局、市场服务中心、各乡镇人民政府等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室负责市场建设方面的日常工作。

2、明确责任，加强协调。为了更好地服务于农村市场，根据靖州县农村市场实际，县商务局可以授权给市场服务中心为我县农村市场建设和管理的承办单位，给予市场服务中心新建市场和专业街的规划，和办理立项审批前期工作职能；同时明确各乡镇人民政府为所辖乡镇农村市场建设的第一责任人。县各有关部门要加大对农村市场建设和管理的组织领导、协调配合、统筹安排、明确责任、齐抓共管，要积极动员社会各方面力量，包括农村集贸市场开办者、经营者的支持配合。

3、科学规划，准确定位。一是要合理确定市场建设数量，不可互相攀比盲目发展；二是市场建设的档次要因市制宜，市场旺、生意活、交易批量大的专业批发市场、综合市场档次可以高一些，有条件的可以实行“农改超”，而一般的农村集贸市场宜建成棚盖式；三是农村集贸市场的选址应为资源丰富、人口相对集中、交通便利、商品交易量较大的地方，同时，要做到水、电、路、通讯的配套，要注意小市场与大市场的联结。四是以产业发展带动农村集贸市场发展。把发展专业市场和当地种、养加结合起来，形成贸工农、农工商的一体化经营。从而培育一批专业市场或特色市场。建议由县政府办牵头，组织商务、国土、规划、建设、农办、市场管理局等单位，共同制订我县农贸市场中长期发展规划。

4、落实任务，强化考核。针对我县农村集贸市场的落后现状，急需对现有农村市场进行提质改造。建议从今年起，力争用5年的时间完成我县农村集贸市场提质改造工作。具体是20xx年完成2个农村集贸市场的提质改造；20xx年完成3个农村集贸市场的提质改造；20xx年完成3个农村集贸市场的提质改造；20xx年完成3个集贸市场的改造；20xx年搞好剩余市场的提质改造。每年要提质改造的农村市场名单由我县农村市场建设和管理领导小组根据实情确定。要强化目标考核，有农村集贸市场提质改造任务的乡镇及部门要与县政府签订《靖州县农村集贸市场提质改造工作目标责任状》，对任务完成好的单位和个人给予奖励；对未按时完成任务的单位和责任人，将予以问责。5、多轮驱动，大力扶持。要改变目前我县农村集贸市场的面貌，需要调动各方面投资农贸市场建设的积极性。为此，我们建议：一是制定优惠政策，按照“谁投资、谁受益”的原则，实行多渠道融资，鼓励社会民间资本参与市场提质改造和新建。对参与农村集贸市场提质改造的投资商，相关部门应积极帮助争取相关税费减免政策；对农村集贸市场建设用地按城市公益性事业建设用地同等对待，在项目立项、土地使用、规划审批等方面要开通绿色通道，做到特事特办；对提质改造任务完成得好、验收达标的农村集贸市场，县政府将采取政府奖励、补贴形式予以适当扶持。二是加大政府对集贸市场建设的财政投入力度。增强政府使用财政、信贷杠杆对集贸市场建设的调控能力，加大政府直接投入和扶持力度，县财政设立集贸市场建设引导资金，把集贸市场建设与改造纳入城市和农村公益性基础设施建设范围，进入年度财政预算，每年安排50-100万元引导资金，同时，支持力度应逐步增加，也可运用财政贴息、税收调节等措施引导商业银行加大对集贸市场建设的投入力度。形成农贸市场建设多元化投融资渠道

6、固本强基，加大培训。农民是农村市场的主体，把科技知识和技能传授给农民，要定期举办农业知识、农业技能培训，指导商户进入相关行业，经营相关商品。通过集市的聚集性，知识传播的快捷性，帮助农民掌握先进农业科技，进入盈利行业，从而达到促进农村经济发展，提高农民收入的目的，真正帮助农民实现“优质、高产、高效”农业，真正把市场做大做强。

第二篇：阜新市农村市场调研报告

“进一步提升农村移动通信发展水平”调研报告提纲

第一部分 农村移动通信发展现状分析

一、农村网络建设现状分析

（一）集团公司和省公司关于加快农村移动通信发展相关政策和文件中有关网络方面的落实情况及实施效果总结

（二）农村网络覆盖的现状和问题（各级乡镇和自然村、行政村的网络覆盖和信息化接入情况）

（三）当前农村网络建设和维护中迫切需要解决的问题和难点

二、农村移动通信业务发展分析

（一）集团公司和省公司关于加快农村移动通信发展相关政策和文件中有关市场和业务方面的落实情况及实施效果总结

阜新移动公司在省公司的正确指导和大力支持下，在加快农村通信发展方面取得了长足的进步。

1、在开展神州行“欢乐新农村”全国统一主题营销活动中，推出“神州行家园卡”新资费，适度降低农村资费，使资费结构向单向或准单向过渡，拉动潜在用户入网，同时捆绑一些农村适用的新业务彩铃、来电提醒和来电显示，在营业厅营业员主动推介神州行家园卡适用的乡镇客户，在渠道放号又侧重农村客户的营销，并且公司在本地的电视台、报纸做了适当的宣传，使广大客户都熟悉了神州行家园卡。

2、在开展“欢乐新农村，神州行心机新优惠”终端营销活动，根据我市两县（阜蒙县、彰武县）实际情况分别对集团客户、示范村示范镇客户、城乡老客户和农村潜在客户展开有区别、有侧重的宣传，很好地捆绑新老客户，适时、适度地给予客户优惠，提高了客户忠诚度和市场占有率。

3、加强农村渠道建设，采用租赁的方式建设乡镇自有实体渠道，提高农村 1

乡镇自有渠道覆盖率达到60%（含正在签订协议的乡镇），县公司将在下半年继续加大乡镇自有实体渠道建设力度，力争到年底乡镇自有渠道覆盖率力争达到100%。积极发展村里小百货店、食杂店、小饭店为移动服务站（村级代理商），为农村市场的规模发展打下基础。

4、结合我省农村信息化“示范镇(乡)”建设，开展“欢乐新农村，神州行信息下乡”活动，推进农村信息化“示范点”全面达标，共发展7个示范镇（，42个示范村。它将以中国移动通信网络为信息手段，充分整合信息资源，为地区新农村建设提供强有力的信息服务。

5、我公司陆续开展了“送文化下乡”和“送科技下乡”活动，深收当地政府和农民的欢迎，为贫困学校捐赠“爱心图书馆”的行动，赢得了企业良好的口碑，为发展农村市场奠定了基础。

6、在省市公司和地方政府的支持下，我公司的彰武县公司完成了东六镇“青年活动中心”示范点的建设工作。充分利用共青团组织的特殊影响力及农村青年中心拥有固定的工作场所、管理人员，将农村青年中心发展成为中国移动在农村市场营销服务渠道的重要补充，使其成为中国移动形象和业务在广大农村市场中传播及营销的重要渠道。

（二）农村市场用户和收入的发展状况

阜新市是我省一个重要的农业大市，地处辽西，经济欠发达，农村人口占据较大比例。

我市阜蒙县全县人口的93.24%为农村人口，该县共有35个镇，382个行政村，总体面积达到622.5千公顷。20xx年农村客户平均ARPU为43.12元，截止20xx年5月农村客户平均ARPU为44.55元，增幅达到3.32%；20xx年农村客户平均MOU为243.35元，截止20xx年5月农村客户平均MOU为295.78元，增幅达到21.55%。 截至到20xx年7月17日， 阜蒙县公司已拥有14.37万客户,农村乡镇移动客户达到128644户，联通客户达到31880户，移动农村市场占有率达到80%。

我市彰武县全县总人口数41.85万，其中农村人口35.57万，占85%，县城 2

人口6.28万，占15%。20xx年彰武县农民人均可支配收入达到3452元。在经济发展方面，彰武县是全省最贫困的县份之一，全县经济指标总量在全省排位居后。 截止到20xx年6月彰武移动公司到达用户数达到94368户，其中，农村市场客户为43180户，从客户数来看，彰武县农村市场已占整体市场用户数的45%；从业务收入来看，应收话费收入2604.7万元,完成基本任务（5200万）的50%,完成挑战指标（5700万）的45.6%。目前彰武县客户品牌使用情况以神州行品牌为主。神州行品牌客户数为84089户，占彰武公司客户数的98.56%，业务收入331.912万元，占彰武公司业务收入的85.73%。

（三）农村市场用户需求特点和消费特点

农村客户由于本地经济收入偏低，同时受到地区文化水平低、信息及地理封闭的局限，移动通信消费程度较低，业务需求集中于基础业务的语音服务，话费普遍不高。客户对新业务需求不高，有待进一步拓展。由于目前农村对数据业务的需求不高，广大农村用户对新业务的感知、认识还需要我们针对客户需求加强产品研发和引导和宣传。短信数据业务方面，虽然农村上网条件比较差，但随着农民生活条件的不断提高，对梦网业务的需求会变得越来越多。非短信数据业务方面，农村彩铃和彩信户均收入都比较小，市场仍有开拓的空间。由于农村电脑少，CNMET流量比较小，WAP是农民了解外面世界的一个窗口，是目前GPRS中最主要的业务，继续针对农村开发新的WAP业务将带来农村GPRS市场更大的繁荣。

（四）农村市场信息化应用状况（农信通、示范村和示范镇建设、各类信息化方案实施情况、存在的问题）

为了详实地掌握建设“示范镇、示范村”的第一手资料，我公司各级领导多次深入各乡镇，全面调查了两县每个乡镇，根据各乡镇的人口状况，经济收入，移动的市场潜力等情况，层层筛选出第一批“示范镇、示范村”来建设。密切跟踪“示范镇、示范村”建设前、建设中和建设后的市场变化情况，政府和农民使用移动业务的变化趋势等。现在已经形成记录详细，数据及时有效较为完整的“示范镇、示范村”的管理档案，为市场开发和业务推广提供了有利的支持。 在建 3

立“示范镇、示范村”档案管理的同时，我公司注意与各村镇建立及时有效的“信

息反馈”通道，各村镇的信息员能够及时收集农民客户通信的需求点，农业生产

对信息的侧重点和竞争对手的动作情况。

为了更好地展现“示范镇、示范村”统一标准的社会形象，我公司在十家子

镇建成了阜新地区首家“中国移动农村信息化示范镇”，5个“示范村”，在全镇

的12个村建设了12个“中国移动服务站”。在十家子镇安装了中国移动“神州

行致富卡，我看行”的大型宣传标牌；在十家子镇政府院内，设臵了政府的“政

务宣传栏”，政务宣传和移动宣传两相成宜；公司还为“示范镇”、“示范村”印

制了电话号码薄。同时，为十家子镇建立了“信息服务站”。开通移动专用互联

网，赠送了6台电脑及桌椅；建立“移动书屋”，购臵了万余元的图书，并为其

购买书架及阅览用的桌椅；同时制定了“中国移动十家子示范镇建设组织机构表”

和“图书借阅制度”， 确定了信息服务站工作人员的详细责任分工，目前，十家

子镇及镇上的10个行政村已经使用上了农村信息机，设专人担任信息员，实现

了村务信息、务工信息、财政支出、村委会重大决定等短信发布，彻底地改变了

原来大喇叭广播、挨家挨户地通知、逐门逐户打电话的窘态。

在十家子镇之后,相继进行了后续”示范镇”“示范村”建设,各”示范镇”

和“示范村”同样建设了“政务宣传栏”和移动业务宣传栏，建立了“信息服 务站”和“移动书屋”，而且村镇全部开通个性化集团彩铃，镇政府派专人做信

息服务站的工作，我公司为各乡镇购臵农民喜闻乐见的图书，建立了阅览室，丰

富了农民的业余生活。

在农村积极推广农信通业务，结合示范镇示范村的工作，集团式发展农信通，

批量开通2900多户，个性化为客户定制了种植技术，养植天地，果农学堂，生

活娱乐等各类的中国移动农信通业务，为当地的广大农民提供了最实用、最前沿

的农业资讯，当地的农民朋友不用出户，便可了解到最新农业信息。

农村市场信息化还需要我公司投入更大的物料和资金，密切与当地政府的联

系得到相应的支持。通过示范村示范镇建设将相应村镇办理了VPMN网和使用农

信机，农信通业务发展得比较好，还有很大的发展空间待开发。农村市场信息化

还存在信息化业务种类单一、信息量不全面、信息不对称的现象。

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（五）农村市场重点业务的发展状况（话音、增值业务发展及不足）

农村市场话音业务随着资费的调整下调出现增量明显收入增幅不明显的趋势，增值业务随着资费套餐的变化和业务的宣传普及出现了增量增收的现象，但存在客户选择差异性较大，增值业务各种类之间发展不平衡的现象。同时由于前期受不良网站的影响，WAP类、短信类增值业务在农村推广存在困难。我公司针对农村市场的终端机型种类还应进一步丰富，来扩大客户的可选择面。

三、农村移动通信市场管理运营分析

（一）集团公司和省公司关于加快农村移动通信发展相关政策和文件中有关农村管理运营方面的落实情况及实施效果总结

我公司严格按照集团公司和省市公司各项管理要求落实工作，工作流程严格执行ISO流程和内控文件，工作步骤严格遵守SOX要求，完善了工作细节，提高了工作效率。特别是在开发农村市场投入的资金物料的申请、审批、落实、检查方面建立完善的流程，保证了市场投入有回报有结果，进一步提高了农村管理运营的水平。

从市场发展趋势来看，代销渠道已经成为了我公司业务发展的中坚力量。一方面，随着市场竞争的加剧，代销渠道的重要性也日益凸现，谁在代销渠道上占有优势谁就将赢得市场。另一方面，我公司也意识到只有尽快提高代销商业务素质和市场营销能力，才能更好地促进我公司业务的快速发展。问进一步做好该项工作，我公司进行如下措施：

1) 加大管理力度，根据县公司实际情况细化了《代销代办管理办法》、《代销商培训制度》。其中为了提高代销商对我公司业务通知的执行力度，我公司在管理制度中明确了对代销商的考核奖惩办法，公司指定专人进行监督管理工作，定期在代销商会议上公布各个代销商营销业绩排名，通报对于违规代销商的处罚决定，奖励表现优秀的代销商。此考核办法有效地提高了代销商对公司业务的执行力度，通过对优秀代销商的奖励，树立了典型，激励了其他代销商，使公司的营销计划能够得到有效的落实。

2) 合理控制农村代销商比例，注重优秀代销商的培养。我公司在农村代销 5

渠道的建立上采取了审慎的态度，通过实地了解各个乡镇的移动客户分布情况，比如可考虑在县、乡每个农村乡镇最多开设2家营业厅，注重扶持培养优秀代销商，在公司业务宣传及渠道营业厅管理、服务技能等方面及时提供支持，确立代销商在当地的市场影响力，这样即是避免了在同一乡镇产生多家移动代理商为了争夺客户而恶意竞争的内耗现象，又是保证了农村代理商的利益“合理地”最大化，提高了他们的积极性和对移动公司的忠诚度，保证了我公司的营销活动能够在代销渠道得到及时、有效地执行，从而确保了农村市场业务的良性发展。

（二）农村市场管理机构设置情况（现有机构组织形式、人员构成及分工）

我公司阜蒙县公司为了增强农村市场的深度发展，在今年4月份增设营销部，有渠道管理（1人），营业厅管理（1人），大客户管理（1人）的相关人员，形成一支能够做市场调查、市场营销、客户管理、营业服务的管理队伍。

我公司彰武县目前无专门的农村市场管理机构，农村市场的业务管理由县公司综合部业务管理员兼管。

（三）农村市场渠道建设和管理（渠道网点数量、渠道构成、渠道建设和管理中存在的问题和难点）

我公司县公司截止07年6月份不考虑县城内渠道，在农村共有合作厅15个，联网店66个，联网店44 个，普通店41个。现在存在农村乡镇自有营业网点分布数量不多，不能完全满足移动市场快速发展的问题；存在各乡镇行政村自有传输欠缺，不能满足下一步市场竞争的需要的问题；存在利用自我优势如何扩大渠道掌控力和竞争力的问题。另一方面目前农村代销渠道营销人员文化基础较差、业务素质较低，对移动公司的业务通知的理解和执行力度较差，在一定程度上制约了当地移动通信的发展。

（四）农村地区服务体系的建设和管理（服务内容和形式、服务渠道、服务工作中的难点和问题）

农村代销渠道的联网专营店，受现有条件限制，可办理的业务种类较我公司自有渠道的少，不能完全满足农村客户业务办理需求。在服务质量方面，不能达 6

到为新农村建设提供优质全面服务的标准。改善此问题可考虑在农村地区建立以自有渠道服务为支撑，代销渠道服务为补充，电子渠道服务为辅助，移动信息服务站为互补的服务体系，更多为客户办理和咨询业务，手机缴费等方面提供服务。但还存在服务网点相距较远，客户办理业务不方便的现象；还存在服务网点服务设施需要改进和增加新设备的需求；还存在服务人员业务能力不强，需要加强培训和指导；还存在各服务网点有较大服务差异，需要加大监督和考核。

（五）农村市场营销工作中的其他问题和难点（资费套餐、农村渠道的网点布局及营销能力）

在农村市场营销工作中存在如何加强与各级政府建立密切合作关系的问题；存在如何利用营销方式快速扩大市场份额的问题；存在营销服务渠道优于竞争对手的问题（竞争对手包括联通、网通和电信）。另一方面我公司的针对农村市场的“手机终端政策”的套餐种类较少，客户选择面较小，农村代销渠道的人员由于受到自身综合素质的限制，营销能力较弱。

四、农村移动通信市场竞争分析

（一）农村市场各运营商竞争地位分析

农村市场移动的渠道数量、客户数量、市场分额、业务收入都要由于联通和网通的“小灵通”，但联通在农村市场竞争中，经常先采取价格竞争的手段发展客户，带给移动必须也要展开“价格战”。从本县实际情况来看，移动竞争优势优于联通。但考虑到3G牌照的发放，网通在农村市场有着渠道网点多，与当地关系密切，人员数量的优势，会在未来竞争中成为一个强劲的对手。

（二）各运营商农村市场竞争策略比较分析（网络、渠道、服务、促销、资费等）

中国联通的网络覆盖到了主要乡镇，甚至有些地方的网络覆盖要优于我公司，在渠道布局上均也较为完善，在各个乡镇均开通了联网店；联通今年促销政策方面仍然延续06年存话费赠CDMA手机政策，手机款式多，供客户选择的套餐种类较多。另外竞争中经常采取降低结合资费手机捆绑等措施，具有一定的市场冲击力，由于联通的客户市场份额低于我公司，因此，他们在推出手机政策的同 7

时也积极推行集团V网政策，以此争夺市场份额。联通在农村市场的，办理虚拟网，的手段争夺客户；在增值业务发展方面也跟随移动后面借着先期投入少，有时间完善业务缺陷的优势推出相应业务种类；在渠道发展方面也跟随移动渠道网点的分布而选择建立相应的网点，促销方式多是利用降低终端价格来捆绑客户，但容易造成客户经常换号，企业成本支出过大；联通的服务能力距移动的服务还有差距。

网通公司利用渠道网点多，人员数量多的优势将“小灵通”与有线电话、互联网相结合来发展客户，网通公司较为注重集团客户的业务发展，通信资费的调整速度比较滞慢，服务能力较低。

近期观长远，移动有着明显的优势，一定时期内处于领先的地位。

五、服务新农村的执行情况

（一）集团公司和省公司加快农村移动通信发展相关政策和文件中有关服务新农村方面的落实情况及实施效果总结

阜新公司积极落实省公司关于服务新农村的各项要求，在广大农村的乡镇和乡镇的主要道路都可以看到移动品牌和农信通的宣传，各个渠道网点都有对农民优惠的资费宣传和推介，同时加快渠道建设和管理，努力做到“信号村村通，服务村村优”的发展方向。开展了“送文化下乡”“送科技下乡”“送电影下乡”“送爱心助学”的活动，赢得了当地政府和百姓的信任和支持。

我公司同时注重做好“示范镇 示范村”建设的自查、管理工作：

一是对照示范镇考核表，到示范镇示范村现场逐项做好自查，对发现的问题责成相关责任人按要求整改。对于需要省公司支持的问题及时上报争取支持。二是加强对农村信息员业务指导与培训工作，安排业务人员上门为农村信息员进行业务指导和农信机使用演示，提高信息员的业务素质。三是加强与当地政府沟通，征求对我公司信息化建设的建议和意见，提高农村信息化建设的水平。

我市彰武县平安乡是阜新“农村信息化示范乡镇”之一。我公司在平安乡建立了“农村信息服务站”，帮助农民上网查询农业信息；设立了“移动书屋广角”，为农民购臵农业科普读物，帮助农民学习掌握农业科技知识。“农村信息服务站” 8

的建立为加快农业知识交流做出了贡献。

在平安乡成功实践的基础上探索，“企业+政府+村委”的合作多赢模式充分调动了多方积极性，取得了显著成效：目前平安乡平安村新装手机50部，移动手机占有率达90%；同时达成全村办理村级彩铃。

（二）参与农村各类社会公益活动情况和实际效果的评估(可用具体案例描述)

为助力社会主义新农村建设，进一步丰富农村业余文化生活，我公司配合省公司邀请省级著名演出团体分别到我市阜蒙县十家子镇和富兴地镇开展“欢乐新农村，神州行乡土情”文艺演出活动。文艺汇演中开展了移动知识问答和幸运抽奖活动，场面热烈隆重，深受群众的欢迎。

阜新移动公司为了丰富农村人们的文化生活，特在“5.17”世界电信和信息社会日到来之即，到十家子镇开展送文化下乡活动“播放电影”。在活动中，阜蒙县十家子的党委副书记为活动致开幕词，高度评价移动公司充分发挥企业自身优势，以信息化助建新农村，积极参与农村公益事业，为农村送来精神文化食粮——电影，受到大家的欢迎，表达十家子镇人民对移动公司的深厚友谊之情。

公司在不断推进信息服务网络向农村基层延伸的同时，加强了涉农信息资源的整合，着力打造“农信通”系列产品，建造农村“信息网”，提供多种多样信息产品、信息通道和信息平台，为农民提供方便、快捷、实惠农业方面的信息，让农民足不出户就知道各种信息。在“示范镇”建设过程中，阜新移动使用了第一代智能终端设备—农村信息机。这种终端具有操作简单、经济实用等特点，可随时随地实现信息发布、上传、查询等功能，成为广大农户获取各种信息的好渠道、致富的好帮手。为了促进“示范村示范镇”的信息化进程，提高村镇信息员的素质，我公司举办多批次“示范村示范镇”信息员的培训班。参加培训的信息员来自于各镇级和村级信息员。培训会上，我公司总结了开展“示范村`示范镇”工作以来的经验，推介先进的工作方法。邀请农信机的设备厂家技术人员进行农信机的培训讲座，数据人员讲解了农信通、手机报等适用农村的新业务，与会的信息员相互交流了工作经验，大家纷纷表示移动农村信息化的工作是一项服务“三农”的好事，受到广大农民的欢迎，一定会将移动公司带给农民的益处落到实处。

公司还联合市、县农业主管部门，共同推广农信通短信服务，多次举办送科 9

技下乡的讲座，邀请市、县级的农业专家，为农民讲解春播的注意事项、养殖方面的专业知识以及玛瑙方面的主题讲座。为广大农户提供准确、专业的农业生产知识。 如今，通过信息化手段，阜蒙县十家子的玛瑙、化石戈的小米、国华的苹果都可以走出偏僻的农村，运输到各地。农民通过手机可以随时了解农业生产信息、农产品市场情况、农业产品的订购和销售，政府可以通过信息服务站与移动手机搭设的平台快捷及时地通知农民新出台的政策，市场供求信息等等。信息化已经不知不觉地改变着农村，为农民带来了实实在在的收益。

阜新移动公司相继到大板镇的衙门村、佛寺镇的水泉村、大五家子镇的新丘村等贫困地区的学校开展“爱心助学”活动，到于寺镇小学和福兴地镇小学建立“爱心图书馆”，得到当地政府和人民的热烈欢迎及肯定，进一步树立了中国移动关爱下一代的企业形象，为公司下一步在这些地区发展业务打下了良好的基础．启动良好的农村文化建设，真正地扩大中国移动在农村市场的领导力和影响力。

20xx年12月7日，我公司在彰武县后新秋镇赶集的农民朋友们兴高采烈地观看了一场十分精彩的文艺演出。来自彰武县长海艺术剧团的演员们在历时两个小时的演出中，为农民朋友奉上了一场精美的艺术大餐。本次演出拉开了彰武县委、县政府“科普支冬活动”的序曲，本次活动深收农民朋友的欢迎，移动公司在活动现场共发放业务宣传单2万余份，现场解答农民朋友关于“农信通”及“致富卡”等农民朋友感兴趣的信息咨询约1万人次，收到了很好的宣传效果，现场办理“农家乐”手机业务23笔。

由移动公司赞助的这次“科普支冬”活动得到了彰武县委县政府的一致好评，较好地树立了中国移动在农民朋友心目中的良好企业形象，为中国移动“信息化示范村示范镇”创建工作奠定了良好的基础。

（三）服务新农村的各项工作对移动公司社会地位的影响(可用具体案例描述)

在服务新农村的工作中，移动公司赢得广泛的赞誉，阜蒙县十家子镇的政府还送上“信息助三农，移动帮民富”的锦旗，县委县政府的领导也很关心我们的企业，给予不同程度的支持。每当移动的宣传车开到乡镇，人们都会笑呵呵地围拢过来，都很欢迎和支持移动公司。移动公司在农村的企业形象和企业作为都展现了“正德厚生，臻于至善”的企业价值观，赢得企业美誉度和客户忠诚度。 10

在省公司和地方政府的支持下，我公司完成了彰武县东六镇“青年活动中心”示范点的建设工作。充分利用共青团组织的特殊影响力及农村青年中心拥有固定的工作场所、管理人员，将农村青年中心发展成为中国移动在农村市场营销服务渠道的重要补充，使其成为中国移动形象和业务在广大农村市场中传播及营销的重要渠道。

第二部分 农村移动通信市场发展思路和目标

一、农村移动通信市场发展的总体思路

农村市场的发展要稳定城乡客户，着力开发乡村市场，适时降低资费，扩大终端销售，推广适宜业务，外联政府内强渠道，外塑形象内注管理，向通信质量一流、服务质量一流、业务发展领先的目标努力！

1、应注重对乡镇集团领导的营销，为“示范村示范镇”建设打好基础。我公司在营销方案的推广过程中，注重结合农村实际情况，合理利用资源，灵活运用营销政策，将各个乡镇主要领导中的非VIP客户也列入我公司的潜在大客户中，按照VIP客户标准提供服务，向他们宣传“全球通赠机业务”和“全球通中秋回馈业务”等优惠政策，并宣传我公司对集团客户的服务政策。截止3月份共办理集团领导赠机政策70笔，普及率达到77%，其中经过我公司宣传已经为多个乡镇主要领导办理了赠机业务，普及率达到了95%，通过对集团领导的精细化营销，起到了以点带面的作用，借助集团领导的影响力，有效地开拓了市场，稳定了集团客户，融洽了与集团客户的关系，为今后的市场发展打下了良好的基础。

2、深入了解市场实际需求，关注重点乡镇集团发展和热点区域实现放号持续，快速增长

一是借助网络优势，进行现场促销。特别关注有新开通基站，网络覆盖情况得到改善的地区，在当地代销商配合下积极宣传中国移动的网络优势，品牌优势及惠民政策，在现场促销过程中结合推广“定制终端手机营销政策”，对进一步增加我们在当地的市场占有率，扩大了中国移动在当地农村的影响，会起到较好的效果。

二是关注、研究竞争对手的营销策略、合理发展乡镇集团V网业务。密切关 11

注竞争对手的市场动向，只要其向集团客户推出集团V网政策，我们便立即跟上，同时充分利用了关键人物营销及终端营销的策略，做好集团主要领导的工作，可以有效地稳定集团客户，扩大了中国移动的市场影响力。

二、农村移动通信市场发展目标

（一）业务发展目标

我们要打造成通信质量一流、服务质量一流、业务发展领先的企业，业务发展目标要努力做到在农村市场份额最大，渠道分布最广，网点最多，服务水平最好，营销效果最佳，业务应用最好的竞争优势。

渠道建设方面，应加大渠道精细化管理，合理控制农村代销商比例，以点带面，提高对市场的掌控能力。通过完善和规范农村代销渠道的业务流程，逐步增加业务办理种类，满足农村用户移动业务需求。

加强对农信通、彩铃、彩信、WAP等增值业务的宣传，可以采取多种方式，如：广播、电视、短信息、墙体广告、在集市上发放宣传单。提高农民对增值业务的认知度

（二）网络建设目标

第三部分 农村移动通信市场发展的工作建议

一、农村移动通信市场发展具体工作建议

（一）网络建设和维护建议

1、建设通信畅通、技术领先的网络建设和维护体系。

2、加大农村偏远地区的通信建设和维护，提高全网的通信质量。

3、加快农村的自有传输建设，为下一步渠道建设，市场开发，业务推广奠定基础。

4、清理“垃圾短信”，给用户一个放心、安全的通信保障。

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5、 在农村设立网络质量监督员，对发现的网络问题做到及时发现，及时解

决。

6、 针对农村用户中存在边界漫游的现象，简化边界漫游的退费程序。

（二）农村信息化建议

1、现在是一个信息化社会，建设农村信息化发展的体系至关重要，要有信

息采集和交流的平台，要提供最实用、最前沿的农业资讯，

要有农民用得起的资费，要有灵活方便的交流工具，要政府参与引导，要培

养农民的消费习惯，要让农民感到实用、有价值才会促进农村信息化建设。

2、在农村各乡镇建立信息网，每个乡镇可以相互交流资源和经验，共同寻

找农民致富之路，才能真正发挥信息化建设的作用。

3、农村信息员需要加大培训力度，让信息员有能力引导农民学会学通使用

信息查询、发布、交流的方法，培养其消费习惯，将移动通信的服务与生产生活

相结合，真正产生效益最大化。

4、要不断增加农信通的业务内容，增加信息交互的能力，丰富信息量，提

高信息时效性，吸引农民的使用。

5、拓展农民信息交流的渠道，多利用移动通信的业务完成信息采集，沟通，

交流，发布的功能，让农民自觉使用，自发宣传，达到助力三农服务的目标。

6、加强宣传，由于农民使用新业务意识较低，建议通过电视或发放宣传单

等广告宣传方式，为农民普及移动业务常识，宣传“农信通”等新业务的特点、

优势，通过适当的让农民免费试用，提高农民的新业务使用率。

7、 丰富“农信通”等新业务内容，结合当地经济特点，增加农民喜闻乐见

的新业务种类，增加信息量。

8、完善农村信息化环境，一方面加快农信机的业务发展，另一方面加强对

垃圾短信、不良网站的治理。

（三）农村移动通信业务发展建议

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1、加大农村重要乡镇自有渠道的建设力度，巩固开发市场的阵地。

2、扩大在农村宣传移动企业、移动业务的广度，挖掘和培育新客户。

3、在农村推广的业务要适合农民消费特点。需要不断整合业务类型，细分

客户群体提高业务发展数量，增加业务收入。

4、通过组织农村代销商培训、学习，逐步提高代销渠道的人员素质和业务

能力，加强对代销渠道的考核力度；或通过在一个乡镇范围内适当增加移动专营

店数量，引进竞争机制，调动代销商的积极性，逐步促进代销市场良好发展。

5、提高自有渠道和社会渠道的业务和服务水平，保持由于竞争对手的优势。

6、、通过组织农村代销商培训、学习，逐步提高代销渠道的人员素质和业务

能力，加强对代销渠道的考核力度；或通过在一个乡镇范围内适当增加移动专营

店数量，引进竞争机制，调动代销商的积极性，逐步促进代销市场良好发展。

7、增加对农村市场投放终端营销政策的手机型号和套餐种类。

8、加快移动专线的铺设，提高农村营业系统的运转效率，满足农村客户希

望更便捷地办理业务的需求。

（四）农村移动通信市场运营管理建议

增加县公司人员的配臵，加强人员培训，拓展渠道，增加服务设施投入，注

重企业文化，完善奖励机制，促进内部优化带动外部优势，打造一流的团队。

1. 在制定农村业务发展战略时，需要注意以下几点：设计合适农村市场的

产品线与定价策略，加强渠道建设，改善推广模式，重视农信通业务的发展。

2. 运用资费手段。产品与定价策略：设计符合农村用户需求的业务线，采

取符合农村客户消费水平的资费定价，降低资费门槛，刺激用户使用量。

3. 加强渠道建设。渠道策略：低成本实施快速市场覆盖，重点是覆盖广度，

仅在重点有价值市场提升覆盖密度，积极利用电子渠道来完成业务介绍、费用支

付、网络营销等职能，分流实体渠道的负担，提供农村客户更多的服务获得途径。

4. 推广农信通业务：制定农民需求的信息，借助社会主义新农村建设的开

展，取得政府决策部门的支持。

5. 出台营销政策兼顾代销商的利益，调动代销商的积极性。在制定营销政

策的时候既要考虑到政策的延续性，同时要侧重考虑给代销商一定的促销政策，

通过给代销商提供利润空间，可以充分调动代销商的积极性，有利于市场的发展。

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6. 积极配合地方政府开展信息化建设工作。积极配合地方政府的“社会主

义新农村建设”等政策的开展，借助当地政府部门的支持，有效地拓展移动市场。

7. 快速反应，策略应对市场竞争。积极进行市场信息搜集工作，及时了解

市场竞争信息，根据客户需求灵活开展营销政策，根据市场情况调整营销政策，

提高市场竞争力。

（五）服务新农村建议

1、手机终端是新农村建设的一个至关重要的信息交流工具，建议推出更实

惠的手机终端营销政策有利于农民购机，更好的服务三农，加快新农村建设的步

伐。

2、 希望推出资费较低的品牌，更能贴近收入较低，通信需求量不大的农村

用户。

3、 丰富农民用得起，会使用，接近生产和生活的增值业务。

4、 开展“送文化、送科技、送爱心”的活动，树立优秀企业形象，扩大

中国移动的影响力，提高发展农村市场的速度，争取更大的市场份额。

5、 加大宣传力度和广度，增加农民的信任感，注重客户对企业的“口碑”

效应和客户的“从众”“ 省钱”心理，需要加大宣传投入，让农民选择中国移动

成为第一选择。

6、 要与当地政府搞好关系，开展各种营销活动得到各级政府官员的支持

会取得事半功倍的效果。

7、农村代销渠道的联网专营店，受现有条件限制，可办理的业务种类较我

公司自有渠道的少，不能完全满足农村客户业务办理需求。在服务质量方面，不

能达到为新农村建设提供优质全面服务的标准。

8、 农民对信息化建设的好处认识不够，使得移动通信服务新农村政策不能

有效落实，加强信息化宣传力度。

9、增加适合当地政府及农民群众需求的特色信息化产品。 建议：通过完善和规范农村代销渠道的业务流程，逐步增加业务办理种类，

满足农村用户移动业务需求。

10、加强对当地政府和农民群众的沟通，结合地方特点，推出适合农民群众

和当地政府的信息化产品。

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