社会实践
调查报告（或论文）
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提 交 日 期
广东商学院教务处 制
姓名 社会实践调查报告成绩
评语：
指导教师（签名）
年 月 日
目录
一、高要市城镇低保家庭现状··································7
（一）、近年来高要市低保问题得到改善························7
（二）、高要市部分低保家庭仍生活十分艰辛····················7
二、高要市目前的低保标准····································7
三、对生活收支情况和生活状况的抽样调查······················8
（一）抽样调查低保人群背景·················8
（二）关于低保家庭的生活收支情况的调查以及数据分析·········8
（三）对低保家庭的生活状况的调查数据以及结果分析···········10
四、导致城镇居民与低保家庭平均消费水平的较大差距原因····12
五、如何更进一步改善城镇低保家庭的生活状况·········13
（一）政府机构需要加大宣传力度，提高帮扶低保家庭重要性的认识·····························13
（二）协调当地劳动部门，进行业务技能培训，提高他们就业技能·····························13
（三）组织开展支部、党员干部结对帮抚活动，开展救助体系。····························13
六、附件···················································14
（一）1-6月份低保家庭消费情况调查表············14
（二）关于高要市低保家庭生活现状的调查汇总结果·······14
七、参考文献················································16
肇庆市高要区城镇低保家庭生活情况调查报告
一、高要市低保家庭现状
（一）、近年来高要市低保问题得到改善
高要去又名高要市，高要市属珠江三角洲经济区和肇庆市经济发展中心区，处于经济发达的珠江三角洲和资源丰富的西江经济走廊结合部，近几年来，高要市的经济发展持续稳步，城乡居民生活水平不断提高，连续两年内“财政综合增长率在全省67个县考核中排名第一，在经济，政治，文化等各个领域都取得可歌可泣的成绩。肇庆市高要政府同时也十分注重民生民情，我市各级政府在落实社会救济方面做了大量工作，在最低生活保障、教育、医疗、就业等方面建立起有效的帮扶机制，并取得了较好成绩，在城乡低保问题上，高要市今年第三季度两次提高低保对象补助水平。目前，该市城乡低保对象补助已达到全省平均水平，而且在20##年实施城乡低保分类施保，在低保问题上的到很好的改善。
（二）高要市部分低保家庭仍生活十分艰辛
虽然一部分低保家庭生活条件由于政府的资助得到改善，但由于一些客观的原因和条件，根据城乡居民反映和相关调查，仍有部分家庭生活水平较低，不得不靠民政部门发放的低保救济金度日，而去低保救济金并不能满足日常需要。目前，低保家庭数量较多，贫困问题仍然没有得到根本解决，部分低保家庭生活依然十分艰辛，一些不可抗拒因素在造成新的低保家庭，这对构建和谐幸福肇庆高要造成一定的困难与挑战。为了从根本上解决低保家庭的生活困难问题，改善低保家庭生活条件，提高低保家庭生活质量，有关部门还要付出很大努力。
二．高要市目前的低保标准
目前，截止到今年6月底，高要市城镇享受低保家庭有3223户, 低保人员达9021人，共发放低保金3624.8万元，从公布的数据看到，高要城镇低保标准目前为380元/月，高要市在各县市中同比增幅最大。在农村低保方面，20##年标准在200元以上，在肇庆市的各区县中，城镇低保家庭人数排行第三位。
自20##年10月起，高要市对城乡低保对象实行分类施保的政策，对不同人群的低保对象增发不同数额的救济金。虽然补助不算多，但对于保障低保家庭基本生活也起到了很基本解决生活的作用。
三．对生活收支情况和生活状况的抽样调查
（一）抽样调查低保人群背景
为了进一步通过实际行动了解高要市低保家庭的生活状况，为广大享受低保人员和相关政府机构提供意见，我们通过上门询问和三下乡等方式对全市40户低保家庭的生活收支情况和生活状况进行了抽样调查。被调查的40户138名城市低保对象中，总结的数据：男性77人、女性61人。16岁以下11人、16-60岁118人、60岁以上9人。低保对象中在职人员有4人、下岗失业人员有68人、退休人员有5人、无业人员8人、其它53人。有13人患有重病或不同程度的慢性疾病，有11人为伤残对象，40户低保家庭租住房中房。从走访调查情况看，40户低保家庭生活都比较清苦，很多家庭还存在看病、上学、住房等方面的突出困难，他们希望党和政府、社会各界能够给予更多关心和帮助。
（二）、关于低保家庭的生活收支情况的调查以及数据分析
为了更清楚更有力的了解了解低保家庭目前在消费方面和收支方面，我们挨家逐户的对这40户，138名低保人员进行一个关于消费情况得调查，调查表见附件（一）下面是高要市低保家庭的生活收支情况的数据汇总
为更直观的分析表格数据，我们制作了低保家庭各项支出占消费总支出比例与城镇平均水平的比较图表，如下所示：
根据43户低保家庭，138名低保人员的调查，在20##年的1月到7月份,低保家庭的平均个人消费为3527.8元,而高要市城镇的平均个人消费在7326.4元,几乎是低保家庭消费的2倍,说明低保家庭的生活水平还是与城镇平均消费水平存在较大的差距，需要政府加大力度增加对困难家庭的补助和支持。在低保居民八大类消费支出中，食品、教育和医疗保健支出的比重较大。其中，食品支出1720.3元，占消费支出35.8%；教育支出1194.8元，占消费支出33.87%%；医疗保健支出639.7元，占消费支出18.13%。可见食品、教育和医疗保健类的消费支出是低保家庭消费主体,另外，生活用品支出和交通费用支出占消费比例是相对较低的。
由图表可以看出，,生活用品支出只为216.0元，只占消费比例5.95%，说明低保家庭生活非常节省和困难。交通费用支出为137.8元，仅占消费比例3.9%，表明低保家庭很少出行，同时也反映了低保家庭与外面相对较少接触，两者都不足10%。低保家庭与一般家庭的生活消费支出结构同样存在很大差异，低保家庭在食品方面的消费比例明显高于城区的平均水平，高出11.45%的比例，而在教育文化方面，低保家庭在这方面的平均水平明显低于城镇平均水平，差距为5.57%，这些对比说明了低保家庭生活拮据，大部分消费支出都用在解决温饱问题，难以满足其他的日常需要，尤其是精神文化的接触和培养，与城镇的一般家庭经济水平还是存在较大差距。
（三）对低保家庭的生活状况的调查数据以及结果分析
为了进一步了解低保家庭的生活状况，低保政策是否落实到困难家庭，低保是否有助于解决困难家庭的人民的生活条件，困难家庭是否都了解低保政策等一些内容。我们在上面的40户家庭中各抽一名家庭成员做代表，接受我们的调查问卷，以下是调查问卷的内容以及结果分析：
低保户家庭生活状况的调查问卷
调查对象：城市和农村低保家庭，填表者为30-50岁的中年人
1.您的户口是( )
A.农业 B.非农业
2.您的婚姻状况是( )
A.已婚 B.离婚 C.丧偶 D.未婚
3.您的受教育程度是（ ）
A.小学 B.初中 C.中专 D.高中以上 （包含高中)
4.您有几个小孩（ ）
A.没 有 B.1个 C.2个 D.3个及3个以上
5.您现有几个小孩在上学（ ）
A.没 有 B.1个 C.2个 D.3个及3个以上
6.您家现有几位老人需要赡养（ ）
A.没有 B.1个 C.2个 D.3个及3个以上
7.（家有老人需赡养的作答）您的兄弟姐妹有几个（ ）
A.没有 B.1个 C.2个 D.3个及3个以上
8.您的父母生活方面还能自理吗（ ）
A.能 B.勉强可以 C.不能 ，需要照料
9.您的家庭收人主要来源于谁（ ）
A.丈夫 B.妻子 C.夫妻双方 D. 家庭成员各占一点
10.(农业户口作答)您的家庭收入主要来源于( )
A.种植农作物 B. 饲养牲畜 C.在家附近打零工 D.靠政府低保
11.（非农业户口作答）您的家庭收入主要来源于( )
A.当保姆 B.做服务员 C.做保洁员 D.靠政府低保 E.其它
12.您家庭每月的收人大概是( )
A,400以下 B.400到600 C.600到800 D.800到1000
13.您每月用于解决家人温饱的费用占家庭月收入的比例大概是( )
A.30%以下 B.30%-50% C.50%-70% D.70%以上
14.您有没有解决家庭温饱问题（ ）
A.有 B.没有
15.您每月用在子女教育上的费用占家庭月收入的比例大概是（ ）
A.20%以下 B.20%-40% C.40%-60% D.60%以上
16.您对子女教育的看法是（ ）
A.没什么用且费用庞大 B.有用，但家庭条件有限供不起
C.没用，还不如早点挣钱为家庭减轻负担 D,有用，省吃捡用供孩子上学17.您每年的家庭医疗费用占家庭年支出的比例大概是（ ）
A.5%以下 B.5%-15% C.15%-25% D.25%以上
18.您家有中年服药的人员吗( )
A.有 B.没有
19.如果您的家庭有成员得病是否能够病有所医（ ）
A,能 B.不能
20.您是否参加过城镇或农村医疗（ ）
A.有 B.没有
21.您的家庭年收入减家庭年支出是否有结余（ ）
A.有 B.没有
22.您的家庭主要劳动者身体状况怎样（ ）
A.很好 B.一般 C.不好 D.很差
23.您的家庭成员是否有赌博酗酒等不良爱好（ ）
A.有 B.没有
24.您的家庭成员中是否有过吸毒犯罪的历史（ ）
A.有 B.没有
25.您觉得您致贫的主要原因是（ ）
A.因病致贫 B.因缺乏工作技术致贫
C.因抚养人口多致贫 D.自身其它原因
26.您是否愿意接受政府和社会的帮助( )
A.愿意 B.无所谓 C.不愿意
27.您怎样看待我国低保的（ ）
A.不好，只是形式 B.作用不大，保障水平过低
C.可以，能得到一定的帮助 D.好，能满足基本生活需求
Ps：详细调查结果可看附件（二）
从结果调查可知，低保人员的受教育程度不高，55.82%为小学水平，25.18%为初中水平，只有7.9%为高中以上水平。低保家庭小孩居多，56%都有两个以上的小孩在读书，所以小孩上学的学费和生活费等一系列教育费成为了他们的主要消费支出。低保家庭的收入来源53.2%都来自丈夫的工作，家中较多还要照顾老人或者“三无”人员。45.9%农民家庭依赖种植农作物作为主要的收入来源，36.25%的非农业户口低保家庭收入来源主要来源于做服务员，都是待遇低，成果少，工资低的工作类型。48.36%的家庭每月收入范围在400到600元，只有8.64%的收入在800到1000元之前，表面低保家庭生活困难，只能大概基本解决温饱问题。但有数据的，仍然有30.28的居民没有解决家庭温饱问题，形势十分严峻。48.23%的低保家庭父母觉得教育是有助于孩子成长发育，学习新东西的，但由于家境的原因，供不起还在读书，教育问题还没能解决。根据这些数据，可以得出：高要区的当前低保政策还是能给到困难家庭带来生活的帮助，解决到温饱问题，但是还没有贯彻落实到每一个困难家庭中，还需要更多出台的保障政策，让困难家庭也享受到经济发展给他们带来的好处。
四、导致城镇居民与低保家庭平均消费水平的较大差距原因
通过此次低保家庭生活状况调查，使我们直接接触和深入了解到社会弱势群体的生活状况，根据调查发现,收入水平与城镇居民家庭平均水平相比存在较大差距
这种存在的差距发生的主要原因以下几个原因:一是低保家庭成员所受文化教育相对较少，基本50岁以上的中年人均为小学水平,所接受知识相对甚少，本身所具有的的专业技能和文化程度偏低，市场竞争能力相对较弱，就业机会偏少；而是是家庭中子女相对较多，大部分还在上学阶段，非义务教育学生多，家庭需要负担儿女的学费、生活费以及日常需要付出的费用很重,三是家庭人口相对较多，但收入却靠一到两人的微薄收入维持生活支出；四是因生活环境。生活条件的不佳情况下，家庭成员经常出现身体不适的现象，在医疗保健费用相应较多；五是低保家庭多数居住在比较闭塞的环境，尤其在农村里面，缺乏网络和外界的交流，得到的就业信息相对很少。六是农村低保家庭大部分依靠种植农作物作为唯一的收入来源，而农作物受到天气地理的限制，近几年来环境的污染，天气变化频繁，他们缺乏技术和知识，经常遭受天灾。
因此开来，在经济发展的过程中，在城乡居民生活水平和消费水平普遍提高的背后，低保家庭收入水平依然很低，往往是收支不平衡，生活依然很艰苦，甚至温饱问题依然存在，低收入群体生活状况堪忧。为了加快完善社会保障体系，解决当前部分低保家庭的困难问题，当地相关部门和当地人员都需要付出努力，才能增强城市幸福度。
五、如何更进一步改善城镇低保家庭的生活状况
（一）政府机构需要加大宣传力度，提高帮扶低保家庭重要性的认识
目前，一些低保家庭因生活条件的限制与外界联系较少,很多人缺乏对低保政策和标准的认识,政府的宣传力度不大,大部分只是通过其他获得享受低保的人员中大概了解,因此,要进一步增强低保家庭对市场经济的认识十分重要；让符合低保条件的困难家庭享受这一救助政策,解决温饱问题,另一方面，要把全社会动员起来，充分认识没有城镇和农村低保家庭的小康就没有全社会的小康的道理，只有人人都吃的饱,穿的暖,社会才会幸福,形成全社会形成齐心协力,献出爱心,齐齐帮助那些需要社会关注的帮助低保家庭的社会氛围。
（二）协调当地劳动部门，低保家庭中有劳动能力的保障对象进行业务技能培训，提高他们就业技能，优先推荐就业。
当地劳动部门需要采集用工招聘信息，深入企业了解用工信息，并将用工信息及时向低保人员传递，优先为他们提供致富信息，带动低收入家庭的增收，同时如果条件允许的情况下，采取举办专场招聘洽谈会的方式，为低保人员提供就业机会，另外，加大技能培训力度。有关部门应根据低收入群体的实际情况，有针对性地组织劳动技能培训，使他们掌握一技之长，鼓励他们利用自己的能力创造财富，减少对国家资助的依赖，这样不但可以从根本上解决低保家庭的困难问题，而去还为社会提供一定的生产力。
（三）组织开展支部、党员干部结对帮抚活动，开展救助体系从而从根本上解决问题。
低保家庭困难如果只靠政府的救济金救助不能从根本上解决实际问题。各级政府应开展其他形式的帮扶送温暖活动，逐步探索和建立起综合救助体系。例如，企业事业单位对困难家庭的教育部门实施救助政策，增加针对他们的就业岗位，在教育方面，在减免学杂费的基础上，增加建立低保家庭子女勤工俭学制度，减轻他们上学的生活费负担；在加大对城乡养老和医疗保险的推广力度，扩大社会保障制度的覆盖面的；鼓励社会上的商人和富人自觉捐赠，实施结对帮扶，开展慈善活动，增加社会对低保人员的关注度。
要进一步改善高要市甚至城市的低保问题，全民都需要付出一分努力，解决民生问题，首先就要解决城镇的低保问题，这样城市的幸福感，整体综合水平才会提高。
六．附件
（一）附件一：
（二）附件二：
调查结果的详细数据：
七、参考文献
1.高要市政府门户网站.《什么是城市居民最低生活保障》
2.高要市实施城乡低保分类施保 文章来源：高要市民政局
3.高要市全面提高城乡低保标准 《广东民政》20##年 第9期