关于开展反腐倡廉制度建设
情况的自查报告
市纪委：
根据市纪委《关于开展反腐倡廉制度建设自查的通知》要求，我县纪委对反腐倡廉制度建设工作进了认真的自查，现将自查情况汇报如下：
一、认真落实省市有关文件精神，积极建立健全各项制度。
近年来，我县认真落实《***省建立健全惩治和预防腐败体系2008——20xx年实施办法》、《关于加快推进全省反腐倡廉制度建设的意见》和《***贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-20xx年工作规划>具体办法》、《关于印发<***建立健全惩治和预防腐败体系2009-20xx年任务分解表>的通知》等文件精神，按照“立、改、废”相结合的原则，对原有的反腐倡廉制度进行了认真梳理，在修订和完善的基础上相继出台了一批新制度。
在教育制度方面，印发了《***贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012规划实施方案任务分解表》，明确了惩防体系建设中各责任单位的工作职责和工作任务，突出了加强反腐倡廉教育的重要性，各责任单位都按照任务分解表的要求制定了反腐倡廉学习教育制度。县委制定了《中 1
共***委中心组理论学习制度》，领导干部以身作则，把中央、省市纪委关于反腐倡廉文件精神纳入中心组学习内容，认真坚持学习，自觉接受党性、党风党纪教育。按照市委要求，扎实开展了学习实践科学发展观、优化发展环境塑造良好形象、创先争优、警示教育等活动，进一步加强了全县党员干部党性修养和从政道德修养。
在监督制度方面，制定出台了《***领导干部历任交接暂行办法》、《***救灾资金管理使用暂行办法》、《***县救灾物资管理暂行办法》、《***县抗震救灾资金物资管理使用监督管理办法（试行）》、《***县灾后重建资金物资及项目监管预防腐败试点工作实施办法》、《***县抗震救灾电子监察系统管理运行实施办法》、《***财政性投资建设项目预绝算审核管理暂行办发》、《***县政府投资项目管理办法》、《***县灾后恢复重建项目跟踪审计办法》等制度。
在预防制度方面，制定出台了《***县干部人事编制管理暂行办法》、《关于进一步加强全县干部职工纪律作风建设的意见》，修订和完善了《中共***县委全委会议事规则》、《中共***县常委会议事规则》、《党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见》、《领导班子民主生活会制度》、《***党的代表大会提案制度》、《***人民代表大会常务委员会议事规则》、《***人民政府工作规划》、、《***政协民主监督职能实施意见》等制度。
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在保障机制方面，制定出台了《关于印发***乡镇领导班子和领导干部考核办法（试行）》、《***乡镇干部管理办法（试行）》、《***县直单位领导班子和领导干部考核办法（试行）》，为规范村级班子规范化运行，修改完善了《***村级班子和村干部考核办法（试行）》。20xx年，以优化发展环境塑造良好形象活动的开展为契机，全县各机关各部门相应制定了推动机关规范化管理，标准化服务的相应制度，为优化发展环境，树立西和文明、和谐、包容、开放、团结进取、共谋发展的良好形象起到了积极的推动作用。
二、严格制度落实，提高制度的执行力。
在反腐倡廉制度建设中，我们始终以提高制度执行力为抓手，加强对各项制度落实情况的监督检查，不断提高反腐倡廉制度建设的实效。一是加强组织领导，始终坚持把反腐倡廉体制机制建设作为加强党风廉政建设的重要内容来抓，明确单位一把手为党风廉政建设第一责任人，按照《***建立健全惩治和预防腐败体系2008-20xx年工作规划任务分解表》的要求，将反腐倡廉建设任务逐级分解落实到位，班子成员切实担负起“一岗双责”的职责，做到落实制度有保障、具体实施有措施。二是注重宣传教育，始终坚持把宣传教育作为反腐倡廉的一项基础工作来抓，坚持领导带头，采取集中学习与个人自学相结合、以会代训等方式，组织全县党员干部参加《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》理 3
论考试，成绩均在优秀以上。通过严守制度机制，扎实开展学习宣传，教育引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观。三是严格制度落实，加强对权力运行的监督。认真贯彻落实《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步健全党员领导干部廉洁从政和廉洁从业行为规范。切实加强对党员领导干部的党风廉政建设、廉洁从政情况的监督、检查和考核，有效杜绝了损害群众利益的突出问题；按照制度管钱、管人、用权，强化对灾后重建资金和项目的监管力度，使每一笔救灾资金、每一样救灾物资都落到实处；在村务公开上，坚持接受全社会监督，确保政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置依法依规逐项落实。四是强化监督检查，杜绝违纪行为。20xx年以来重点对灾后重建项目以及水利设施工程建设领域以及涉及民生的项目进行监督检查，确保了资金落实和工程建设质量；严格按照拆迁补偿方案及时落实征地拆迁补偿款，足额发放了拆迁补偿款，严格落实补偿账户专户管理、专帐核算、专项审计和公开制度，按时、足额发放新型农村合作医疗补助资金、计生奖励扶助等多项惠农资金，确保各项惠农政策落到实处。
三、存在的主要问题
近年来，我们把反腐倡廉制度建设作为惩防体系建设的 4
一项重要内容，加强领导，精心组织，认真研究和总结反腐倡廉工作的好经验、好做法，不断健全和完善反腐倡廉各项制度，取得了一定的成绩，但和新形势新任务新要求相比，和中央、省市纪委的要求相比，和人民群众的期望相比，我们的工作还存在一些缺点和不足，主要表现在：一是创新性不强，适应新形势新任务新要求的能力有待进一步提高。二是总结提炼能力不强，对党风廉政建设和反腐败工作中的一些好经验、好做法不能上升到理论高度，形成制度。三是制度执行力上有待进一步提高。
四、改进措施及今后工作打算
在以后的工作里，我们将继续贯彻落实《甘肃省建立健全惩治和预防腐败体系2008——20xx年实施办法》等文件精神，加强党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导，把惩防体系建设与经济发展结合起来，做到“三个同步”：即反腐倡廉建设与经济发展工作同步、规范执法权力运行与创新监督机制同步、严肃执法纪律与制度建设同步。努力健全和完善惩防体系，为实现全县经济社会跨越式发展提供坚强的纪律保证。
一是进一步强化制度创新。把反腐倡廉教育制度作为反腐倡廉建设的基础性工作来抓。在领导干部、公职人员和社会群众三个层面，逐步修改完善制定出具有针对性、实效性强的党性党风党纪教育制度。利用一段时期，形成有重点、 5
全方位、多层面的反腐倡廉教育工作机制和品牌，切实发挥反腐倡廉教育的导向和熏陶作用。
二是进一步提升制度质量，切实增强制度建设的实效性。在制度设过程中，做到善于从实践中总结，善于从继承上提高，善于从他人处借鉴。通过对党风廉政建设和反腐败工作中的一些好经验、好做法进行总结，再提升到理论高度，与现行法律法规相衔接，避免矛盾和重复，确保制度内容科学、程序严密、有效管用。
三是进一步提高制度执行力。制度的生命力在执行，针对有些单位和人员有章不依，执行不力的问题，通过深化学习教育，提高执行制度的自觉性，领导干部首先带头严格执行制度，按制度办事，做好榜样示范，着力加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，维护制度的权威性，提高制度的执行力。
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