迎接市政府

第三（教育）考核组

学校工作汇报

何 生 玉

武 威 第 九 中 学

二〇一一年十二月二十二日

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做好“新”文章，谋求大发展

——武威九中迎接市政府第三（教育）考核工作汇报

尊敬的各位领导，老师们：

大家好！

我校是一所市级示范性独立初级中学，学校占地面积10505平方米。现有学生2690人，教学班37个。现有教职工129人，其中有专任教师128人学校有高标准的综合教学楼和实验楼2栋。校园、操场亮化硬化美化，体育设施基本齐备。

过去的—年，在上级的正确领导下，我与班子成员和全校教职工一道，发扬与时俱进、敢为人先的时代精神，始终贯彻落实科学发展观，按照教育局“五抓”工作要点，以顺利通过“两基” “国检”为目标，扎实开展“创先争优”活动，努力办人民满意的教育。我校各项工作都取得了较好的成绩。这些成绩的取得归功于上级领导的大力支持与全校师生共同的拼搏。在此，我对教育局领导、全体教职员工表示衷心的感谢！

下面我代表学校领导班子，就本年度我校工作向领导作简要汇报。

一、 一年工作与成效

（一）树师表，强师能，为巩固提高普九水平打造一流的教师队伍

1．加强师德师风建设。利用周一例会政治学习时间，认真组织教职工学习《教育法》和《未成年人保护法》《中小学教师职业道德规范》等法律法规，努力提高教师依法施教和依法治教水平，同时不断完善师德评价体系，严格落实《武威市教师八不准》，施行师德考核末位淘汰制。学校在师德教育活动中，以“当人民满意的教师，办人民满意的教育”为目标，深入开展“学、思、评、树、帮、查”活动。学校要求向优秀教师学习，每一位教师都要写心得体会，做出公开承诺。组织青年 2

教师积极参加“师德师风”演讲比赛，取得了很好的效果。

2．扎实开展校本培训，促进教师队伍的专业化成长。我校采取“走出去，请进来”的方式狠抓校本培训。今年我校按上级要求和学校需要共选派79位青年教师赴兰州、酒泉、西安等地参加课改理念培训、课堂观摩研讨、教育技术培训，回校后对全体教师进行了二次培训；组织全校教师参加了区人社局的继续教育公选课培训。学校还邀请校外专家教授来校对教师开展培训。我校5位教师在市区现代教育技术技能大赛整合课获一二等奖。教导处组织教师开展课件制作竞赛，鼓励教师积极参加市区教育局组织的课件大赛，我校有3名教师取得了奖项。学校利用承办区“教学能手”决赛、市“三新”课堂教学评优等赛事的机会，组织本校教师观摩学习，教导处安排本校18位名师、骨干教师上观摩研讨课，引领教师提高教学业务能力。大力推进岗位练兵活动。组织36位青年教师上汇报课，39位教师参加了“同课异构，增效减耗”为主题的专题研讨活动。这些活动有力的促进了青年教师的专业化成长。此外，学校大力鼓励和支持教师参加第二学历进修，教师学历合格率为100%，。通过校本培训，老师们学到了新思想、新观念、新办法，提升了专业素质。全校现有40名教师被市、区教育部门授予“园丁”、“名师”、 “骨干教师”、“学科带头人”、 “优秀教师”、“教育质量标兵”、“优秀共 产 党员” 等荣誉称号。今年又有8位教师在国家、省、市、区教育局举办的课堂教学大赛、说课比赛中获一、二等奖，53人获数理化、作文、英语以及课堂竞赛优秀指导奖。

（二）抓落实，促管理，努力推进教学质量稳步提高

1.规范管理，落实教学岗位责任制度。学校修订补充了《武威九中管理手册》，起草《绩效工资发放细则（讨论稿）》。学校依据《武威九中教师管理千分制考核细则》，全面准确评价教职工工作业绩，做到奖惩严明。其次，根据教师实际文化水平和业务能力，合理调配教师工作 3

岗位。公开职称晋升和评优选先评价标准，做到公平公正，真正让教师的德能勤绩廉得以充分体现，为教职工搭建公平竞争平台，充分调动教职工的工作积极性，也为学校的可持续发展奠定了基础。

2．落实领导包年级、包学科管理模式，抓实教学过程。为了加强教学“五认真”的过程管理，我校采取校级领导包年级、包学科的条块式管理办法，校级领导深入教学一线全程参与教育教学活动。积极组织“听课、评课专家组”听课、评课、“会诊”课堂教学。此外，教导处每学期对教师的“五认真”考核两到三次，通过听课、评课，检查备课笔记和作业批改，促使教师认真完成教学任务。整合资源，狠抓图书室、实验室的利用管理，做好理化生实验技能测试和体育技能测试工作，有效促进了学生综合素质的提升。

3.积极探索集体备课精细化模式，取得了实效。该模式重在两个“结合”，即学科组大集体备课与年级学科备课组相结合，备课整体性强；三个年级的备课互通有无，学科带头人和教研组长密切协作，承接性强；教师集体备课、议课与个人修订、反思有机结合，真正发挥了集体智慧的优势，促进了青年教师的快速成长，培养了团队精神。

4.狠抓毕业班工作，努力提高教学质量。积极开展学案导学模式的探索与推广，定期召开学情分析会；抓好毕业班月考检测、质量分析工作，做到了因材施教，提高了课堂教学效果。本年度我校共有88名学生在全国数理化竞赛中获奖，171名学生在第七届全国“叶圣陶杯“作文大奖赛中获奖。20xx年初中毕业会考再创佳绩，我校杨婷婷同学勇夺中考状元，956位学生中升入省级示范性高中的学生多达568人，升入其他学校的学生300多人，升学率达到96％,毕业率100%，学校的教学质量迈上了一个新台阶。

（三）拓途径，增措施，千方百计促进教育均衡发展

1.以德育为先导，全面促进学生发展。积极落实了大德育教育观念， 4

在学校、家庭、社会之间形成了三位一体，主体交叉的德育网络体系。通过举办班主任培训班、班主任论坛和主题班会公开课评优活动，着力打造了一支乐于奉献、务实创新、朝气蓬勃、团结拼搏的班主任队伍。充分利用家长委员会的力量，通过举办家长开放日活动，力促家校教育形成合力。通过班委会、团组织、学生会为学生积极搭建平台，实现学生自主管理、自我发展的目标。狠抓德育细胞建设工程，在学生中开展深入具体、生动活泼的养成教育，感恩教育，励志教育，各类安全教育，文明礼仪教育，行为规范教育，仪表形象教育，前途理想教育，团结互助教育。强化学校的优良传统教育、常规和养成教育，成效显著。充分运用文明班级量化评比的管理作用，整体提高学生文明行为和纪律观念。

2．丰富校园文化活动内涵，努力使每一个学生都得到发展。我们坚持紧密结合学生思想实际，每周一次的主题班会课与国旗下的演讲不动摇。利用《武威九中校报》《九中教苑》、校园网站、校园广播站多种渠道教育学生学会正确交友，提高辨别是非的能力，树立正确的人生观、价值观。学校通过加强团组织、学生会、班委会组织机构建设，组织开展了丰富多彩的校园文化活动、暑期社会实践活动。如：举办运动会和“校园文化艺术节”；办好开学、结业典礼与节日庆典活动。组织学生参加“爱心捐助”活动和“百日交通安全”集中整治活动。开展英语演讲比赛，作文比赛、科技创新大赛、篆刻刺绣书画艺术大赛等品牌活动。这些活动使学生从中接受了教育，锻炼了能力，增强了才干，陶冶了情操，加强校园文化和精神文明建设。校团委被团区委评为“五四红旗团委”； 学校党支部获区“创先争优先进党支部”；学校获荣获区教育系统“先进集体”， 区“青少年国防教育及交通安全知识竞赛三等奖，区“青春歌会优秀组织奖”，区“英语演讲优秀组织奖”；市“绿色学校先进集体”，“禁毒先进单位”，等多项荣誉。实践证明：弘扬爱国主义主 5

旋律，培养学生爱国、爱校、爱集体的意识和社会责任感，树立正确的世界观、人生观、价值观。加强学生团组织、学生会、班级体的建设，做深入、细致、扎实、有效的思想政治工作是提高教育教学质量的根本保证。

（四）大力开展安全管理与法制教育，防患于未然。

狠抓安全管理和法制教育，学校成立了安全卫生督察办公室，积极推行“条块式”管理模式，分细抓实安全工作。定期召开安全工作专题会议，落实校园安全责任，签订《安全责任书》，安全工作做到了精细化、常规化。坚持依法治校，依法治教，坚决治理“三乱”行为，积极化解师生、家校矛盾。大力开展安全与法制教育。我们聘请公安、交通、司法民警同志做我校的法制副校长，每学期请他来我校对学生进行法制、消防、交通等方面的安全教育。配合有关部门积极开展校园周边环境整治活动。进一步加强值日值班和保卫巡逻工作，定期排查校内外各方面安全隐患，及时整改，防患于未然。我们还定期召开“学法、守法、懂法”、“法就在我身边”等为主题的班会活动；两学期分别举行了“防震减灾师生演练”两次；举办了“拒绝诱惑，远离网吧”，“珍惜青春，远离犯罪”，“珍爱生命，远离毒品、远离艾滋”宣传画张贴和万人签名教育活动，取得了明显成效。做好“学困生”的心理辅导与帮扶工作。我们本着对每个学生负责的精神，在帮扶“学困生”方面做了大量细致的工作，建立了“问题学生追踪教育卡”，既有制定帮教措施、落实帮教责任制的，又有研究帮扶教育方法的，为普九起到了助推作用，我校学生三年的保留率稳定增长；服务区新生入学率、巩固率均达到了“普九”指标要求，学生辍学率为0。一年来，学校无重大安全事故发生，学生违法犯罪率为零。

（五）特色创建重点抓，文化育人再登高

1.坚持“课题带教研，教研促质量，特色求发展”的教科研理念， 6

深入开展教学研究活动。在课题研究方面，我校确立了“问题即课题、教学即研究、成长即成果”的意识，切实解决教育教学实践中存在的突出问题，提高了课题研究的实效性、实用性、科学性。积极申请承担了省级实验课题9项，国家级课题2项。今年又有2项省级重点课题在申报待批中，4项省级重点课题已进入结题阶段。教师发表教育教学论文20多篇。积极承办和主持城区联片教研6次。

2.严格执行课程标准，开足开齐课程，以校本课程开发为载体，全面推进素质教育，为学生和谐发展和终身发展奠基。我校在多年探索的基础上，开发建立校本教材兴趣特长教学班。由科技类(科技创新活动小组)，艺体类（篆刻班、刺绣班、篮球队、乒乓球队、书法班等），人文类（英语沙龙、文学社等）组成。今年，我校校本教材特长扩展到27个，上课学生由七年级拓展到七、八年级，课程安排由每周一节增加到每周两节。各类兴趣特长班尊重学生的兴趣爱好，跑班上课。我们用校本课程开发教育帮助每一位孩子自我完善和可持续发展。让校园充满创造气氛，让教师充满创造智慧，让课堂充满创造活力，让学生充满创造热情，把学校建设成凉州区乃至武威市的特色学校。我校兴趣特长班，得到了家长和社会的广泛赞誉。在“两基”迎“国检”中被省市领导视为凉州教育的亮点之一。

（六）抓住机遇改善办学条件，努力提高办学水平 改善办学条件关键是要加大投入。今年以“两基”迎”国检”契机，我校积极从省教育厅争取资金15万元，努力改善办学条件。

1．科学合理安排资金，加大学校教学设备建设。学校今年投资16万元，配臵教师办公用计算机，新添了胶印一体机、打印机、投影仪；投资10万元购臵音乐、美术、体育器材、教学仪器与设备；投资5万元添臵教室黑板、学生课桌凳与教师办公桌椅；用5万元装备了学校国旗队和乐队。学校功能是达到了二类学校标准，基本满足教育教学的需 7

要。

2．进一步美化校园环境，搞好学校硬件建设。今年学校投入60万元资金，美化了西校墙，粉刷装修了综合教学楼，增设一些文化牌匾、盆花景点，兴建心理健康教育室，警务室与家长接待室；购臵办公桌椅与学生课桌凳。

3．千方百计解决学校图书资料短缺的问题。学校挤出资金，增加了报刊杂志的订购量，本年度订阅了各种书报杂志50多种，资金投入2万多元。购臵图书5000多册，投入资金近10万元，此外，广泛发动学校师生和社会力量开展“书籍传友谊，爱心献学校”捐书活动，学校师生捐书6000多册；甘肃天瑞臵业有限公司、武威市银科商贸有限责公司、阳光助困网三家企业为我校义务捐赠价值21万元的图书。装备了二类图书室和阅览室2个，生均图书拥有量达20.6册。

（七）积极开展教师文娱体育活动，促进教师身心健康发展。

学校坚持依靠教师办学理念，积极关心教职工学习生活，为教职工提供舒心快乐的学习生活环境，由工会组织慰问老教师和退休教师，帮扶困难教师，组织教职工参加健康体检，节假日开展教师文娱体育活动，促进了教师身心健康发展。（如：妇女节、国庆节组织活动，建党90周年，组织党员唱红歌，组织全体教师看电影《建党伟业》）。

（八）积极开展扶困济贫、结对帮扶，送教下乡活动

我校今年在献爱心，扶困济贫方面做了积极的贡献。今年师生参与各种救困救灾爱心捐款4万多元。积极争取到阳光助困网与市国税局捐赠资金9500元，资助家庭贫困的学生115名。此外，学校还选派5名省级骨干教师和省、市级园丁参加区教育局组织的送教助学活动和支教活动，交流课改经验，得到社会一致好评。

（九）加强宣传报道工作，提高学校的知名度。

学校办公室配合学校每一个阶段的重点工作，特别是“两基”迎国 8

检和“创先争优”活动，积极开展学校宣传报道，提高学校知名度。《甘肃工作》《武威日报》《凉州教育简报》《凉州教育网》等多家媒体，先后对我校进行了20多次的宣传报道；武威电视台和凉州电视台报道了8次。省上4家新闻媒体联合与市区教育局对我校的特色建设进行专题宣传报道。此外，我校还刊行《武威九中校报》12期，《九中教苑》两期。播放电子滚动频100幕、制作了校园文化宣传栏、宣传牌匾、横幅条幅，制作教师节贺卡，印发《致家长的一封信》等。这些活动拓展了学校的文化内涵，提升了学校形象，宣传扩大了知名度。

（十）规范办学行为，积极落实党风廉政责任制，廉洁从教

作为学校的管理者，我始终坚持艰苦奋斗的优良传统，严格遵守中央关于党政领导干部廉洁自律的有关规定；建立健全校务公开制度，加强校务公开和民主监督。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，严禁招生工作中的徇私舞弊行为；严格执行义务教育财经制度，不收择校费，不设“小金库”，大项开支有理财小组决定。

二、存在的问题

1.由于施行划片招生，划给我校的服务区域人口密度较大，导致校班额过大的问题，需要多方面支持解决。

2.校园面积较小，学生的活动场地严重不足。

3.校门南侧通道狭窄，学生放学通过存在安全隐患。

在新的一年里，我们将不断地超越自己，追求卓越，提升自身的价值，努力为学校发展而尽职尽责。

二〇一〇年十二月二十二日

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第二篇：20xx年卢市政府工作报告

卢市镇20xx年政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是我镇各项事业顺利推进、全面发展的五年。全镇上下坚持强力招商引资，大力推进工业化、城镇化和农业现代化，着力保障和改善民生，经济社会保持平稳较快发展。较好地完成了“十一五”提出的各项目标任务。由于大家的共同努力，我镇20xx年、20xx年、20xx年连续三年获市底线考核进步奖，20xx年在全市乡镇领导班子的底线考核中我镇列全市第6位，实现卢市镇综合实力历史性跨越。

（一）经济保持较快增长

过去的五年，我镇地区生产总值年增长15%；地方财政收入年增长 12% ；地方一般预算收入年增长13%；全社会固定资产投资年增长9%；城镇居民可支配收入年增长8%；农民人均纯收入年增长12.4%。

工业经济加快发展。招商引资取得新进展。20xx年以来，我镇坚定不移地实施项目带动战略，积极抢抓机遇，全力以赴上项目、增投入，以项目促投资、增后劲，以项目稳增长、促发展。规模以上企业从无到有，由弱到强，不断发展状大。天美装饰材料有限公司扩规到现在的六条生产线，镇政府解决了其扩规用地问题。20xx年投资2500万元落户卢市兵铁村的天门金发达木业有限公司，开局良好,今年计划扩规。今年，土库村阳国平老板投资2500万元新建的湖北天蓝环境技术有限公司已落户天门工业园。目前我镇规模以上企业6家，工商税收从20xx年的56.5万元上升到20xx年的147.5万元。

农业经济稳步发展。我镇主要农作物产量稳定增长。深入推进农业结构调整，继续扩大了优质稻、优质棉、优质油菜等农业板块基地建设规模，粮食面积稳定

在5万亩，棉花面积稳定在3万亩，油菜面积扩大到3万亩，蔬菜种植面积突破3000亩。大力引进推广新科技，新品种，形成了“粮棉为主，一村一品”的村级产业发展格局。突出抓好高产良种应用、高产优质配套种植养殖等技术的推广应用。机械化插秧面积达到2万亩。推广优质高产稻和瓜棉种植模式。发展肉鸭产业，养殖规模达到30万只。狠抓渔业开发，渔业开发面积达到5000亩，发展蟹虾野生寄养1000亩。积极发展畜禽、蚯蚓等新特农产品养殖，扩大种养殖规模，提高农业效益。

第三产业持续发展。全镇社会消费品零售总额突破3亿元，增长20%。商业零售业呈现逐年增长态势，由于镇区硬软环境的改善，商业从业人数大幅增加，工商户从去年的298家增加到今年的382家，家俱一条街、服装一条街、电器一条街、建材一条街等已初具规模。

（二）发展条件持续改善

交通建设步伐加快。20xx年以来，镇政府抓住通乡通村公路建设机遇，在市政府和市交通主管部门的关心支持下，公路建设取得了可喜的成就。投资1400多万完成了皂仙公路、卢张公路、刘卢公路等三条通乡公路的建设，形成“一主两翼”交通格局。即皂仙公路贯穿南北，刘卢公路连接刘集片和卢市片11个村，卢张公路彻底解决巾河片2万群众行路难问题。全镇共投资1300万元完成了27个村的32条公路建设,建成通村公路78公里。构建了卢市综合交通网络。

城镇面貌明显改变。加强镇区基础设施建设，彻底改变了镇区面貌， 20xx年，投资280万元升级改造镇区主干道4条2.5公里，硬化水泥路面9500多平方米，高标准重建下水道1172米。对街道全部硬化、亮化、美化。新安装路灯16盏，对电力、电信、电视、联通、移动等线路进行了规范清整。投资500万元，对河山干渠镇区段护坡全面硬化，形成二级平台，路面栽植景观树，河山干渠的改造成为卢市镇区形象的一张靓丽名片，方科花园、尹家山小区的建成，怡景湾小区兴建、小商品市场的动工，彰显了卢市镇区扩张发展的丰厚潜力。镇政府对主城区占道经营和乱搭乱建进行彻底整顿和拆除，做到行商归点、坐商归店。强化“门

前四包”责任，有效杜绝卫生管理死角。投资10多万元配置了清运垃圾车辆12台套，建设垃圾中转站一个，保证了垃圾清扫清运日产日清。镇区初步形成“四横三纵”道路新格局，发展空间得到拓展，服务功能不断完善，镇区居民生活环境极大改善。

农村生产条件日益改善。加大水利基础设施建设力度，增强了农业抗灾能力。20xx年以来，我们共投资575万元，通过以奖代补、“林水结合”等形式对我镇38个村近27万米长，总土方115万立方米的渠道进行全面疏洗，全镇小农水建设覆盖率达95%以上。镇政府每年拿出二十几万元对全镇所有的涵闸泵站进行维修，确保水利设施在排涝抗旱中正常运行发挥作用。农业服务体系不断完善。我们大力发展农民专业合作经济组织，提高农业生产经营组织化程度。加快培育农产品运销专业户，积极促进农产品市场流通，着力提升农村组织化程度和农业市场化水平。加强动植物防疫检疫、农资市场监管，确保农产品质量安全。进一步推进农技推广体系建设，普及农业实用技术，推广轻简化栽培、测土配方施肥等实用技术，提高农业机械化程度。

国土开发成效显著。我镇同兴垸国家土地平整开发项目，是镇政府和市镇两级人大代表、政协委员多次向上级政府和主管部门申请、提议案争取得来的一项民心工程、德政工程。总投资3500万元，历时3年，整治改造总耕地面积3万余亩。整个工程围绕沟、路、渠、桥、河、涵闸、泵站、农田林网、土地平整等九大项目进行开发整治。项目区内共开挖大小沟渠30余万米，铺设泥夹石生产路30余公里，水泥路5公里，兴建大小桥梁38座；建成灌溉斗渠、U型渠36000余米；修建小型涵闸260余处，兴建155千瓦大型电排泵站3处共4台套，小型提排泵站26座；平整土地3500余亩。基本实现了田成方、树成行、渠相通、路相连的预期目标。惠及同兴、北河、黄口、卢市、土库、汪台、魏场、程台、刘三、刘老、刘新、刘集、王台等13个村，为农田增产、农业增效、农民增收打下了坚实基础。

（三）社会事业全面发展。

20xx年以来，卢市各项社会事业稳步发展。义务教育均衡发展试点全面启动，

完成了卢家口中学、卢市小学等寄宿制学校建设，改善了义务教育阶段办学条件，提高了中小学装备水平。城乡居民存款达6亿元，贷款4700万元。基层卫生服务体系进一步加强，共新建13个标准化村卫生室。公益性文化事业加快发展。赠送图书8000多册，每年送电影下乡80多场。人口计生工作不断加强。低生育水平保持稳定，出生人口性别比下降，流动人口计生服务和管理不断完善，符合政策生育率达到96.11%，全员人口信息清整全面达标。农村安全饮水工程稳步推进，已投资700多万元，其中管网铺设380万元，场地建设170万元，入户建设150万元。社会治安状况明显好转，为全镇各项工作的顺利开展创造和谐稳定的环境，我镇严格按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，构建了统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其职、齐抓共管的维稳工作格局。认真做好矛盾排查化解工作，把问题解决在萌芽状态。我镇农村基本形成“五个无”：无刑事案件、无重大治安责任案件、无黄赌毒违法行为、无村干部侵占群众利益的违纪违法案件、无群体性械斗和越级上访事件。有困难、找政府，上访过程走程序，有礼有节，群众安居乐业、邻里和睦相处。20xx年以来全镇共处理各类案件152起，做到了件件落实，群众满意。去年以来我镇共回复市信访局转办案件12起，市长热线4起，接待群众来访212人次。取缔了2所私立幼儿园，整顿提高了4所私立幼儿园，对全镇11个渡口进行逐一验收和评估，落实了安全管理责任制度。

（四）民生保障力度加大。

全镇农村低保对象增加到1650人，农村“五保”对象供养水平年人均提高300元，达到1800元，农村特困户危房改造共完成150户；医疗保障基本实现全覆盖，城镇居民基本医疗保险参保人数达1700多人，农村新型合作医疗参合率达到85%以上；城乡居民社会养老保险工作已正式启动。

（五）政府自身建设不断加强。

扎实开展学习实践科学发展观活动，政府工作人员科学发展能力进一步增强。扎实开展系列文明创建活动，城乡文明程度进一步提高。扎实开展“两整”和“双创”活动，机关工作人员工作作风进一步好转。自觉接受人大的法律监督、

工作监督和政协的民主监督，虚心征求、听取人大代表和政协委员对政府工作的意见，认真办理人大代表建议、意见和政协提案，办复率达到100%，满意率达到98％。深化机关效能建设，开展政风行风评议，办事效率和服务质量不断提高。加强政府应急管理，修订完善了各类应急预案。完善安商服务机制。大力开展“四访促和谐”活动，加大矛盾纠纷排查力度，信访秩序进一步好转。“五五”普法扎实推进，基层民主逐步加强。切实加强社会治安综合治理，组织开展多种形式“严打”整治行动，人民群众的安全感和满意度明显提升。落实安全生产责任制。加大源头治腐和行政执法监督力度。严格执行工程建设招投标、政府采购等制度，依法规范行政行为。

此外，安全、统计、文档、广电、妇女、儿童、民兵预备役、老干部、共青团以及交通、邮政、电信、电力、工商、税务、金融等各项工作都取得了新的成绩。

各位代表，过去五年的成绩来之不易。五年来，我们遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预想的好。成绩的取得，得益于市委、市政府和镇委的正确领导，得益于镇人大、政协的监督支持，凝聚着各位人大代表、政协委员以及全镇上下的智慧和力量，饱含着全镇人民锐意进取、真抓实干、负重拼搏的辛劳和汗水，离不开社会各界的凝心聚力，积极参与。在此，我代表镇人民政府向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向关心和支持卢市经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更清醒地认识到，前进的道路上还面临许多困难，工作中还存在一些亟待解决的问题，主要是：经济总体实力仍然不强；工业化水平仍然偏低，骨干企业偏少、竞争力不强；服务业发展滞后；农业基础脆弱，抵御自然灾害和市场风险的能力不强；经济发展环境有待进一步改善；环境保护和节能减排的压力增大，社会事业发展任务较重；维护社会繁荣稳定的任务还很重。对于上述困难和问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、扎实做好后五年的各项工作

纵观全局，“十二五”是一个可以大有作为的重要战略机遇期。发展不够仍然是最大的实际。区域竞争日益激烈，不进则退，慢进也是退。千方百计壮大经济总量，提升发展质量，好中求快，快中求好，能快则快，是我们一段时期工作的重中之重。

“十二五”时期我镇经济社会发展的指导思想是，深入贯彻落实科学发展观，围绕富民强镇目标，坚持科学发展不动摇，坚持工业强镇不动摇，坚持项目建设不动摇，以转变经济发展方式为主线，以提高城乡人民生活水平为主题，全力打造农业特色强镇、工业新兴镇、商业中心宜居镇、红色教育镇，奋力推进卢市经济社会跨越式发展。

今后五年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值年增长14%，规模以上工业增加值年增长25%，全社会固定资产投资年增长30%，社会消费品零售总额年增长20%，地方财政一般预算收入年增长22%，城镇居民家庭人均可支配收入年增长10%，农民人均纯收入年增长12%，万元生产总值综合能耗下降4.4%。到20xx年，全镇工农业总产值达21.5亿元，工商税收达到1000万元。

（一）加大投资力度，增强经济发展后劲

镇域经济是市域经济的基础和核心，是提升市域经济综合竞争力和发展水平的重要基地，只有镇域经济大发展，才能带来社会和谐与稳定。在今后的招商引资工作中，我们要搭建良好的平台，进一步树立老板发财我发展，老板赚钱我增税的理念，进一步加大招商、安商力度，突出项目带动，不断增强发展后劲，努力培育新的经济增长点，打造卢市工业新兴镇。

继续强力招商引资。一要千方百计招商。通过大员上阵、更新观念、优化环境、优质服务、优惠政策强化招商。我们将研究出台奖励政策调动招商引资积极性。对成功招商引资的，给予资金奖励，对提供招商企业用地的进行税收分成。二要千方百计安商。做到三落实，即落实领导包重点企业制度，让企业发展有依靠，事情有人管，联系有人找。落实经营跟踪制度，让企业生产经营正常运转，不发生偏差。落实应急处理制度，及时为企业解难排忧。三要千方百计富商。要

选准一批重点项目，培育一批骨干龙头企业，开发出一批名优产品，培植一批利税大户，积极为企业做大做强提供全程式、保姆式服务，力争使新引进的项目早奠基、早竣工、早投产、早见效。我们要抓住机遇，把握政策导向和资金投向，搞好项目谋划 ，充实项目储备库。进一步健全完善对上争取项目目标责任制和奖惩约束机制，加强信息沟通与协作配合，做好对上衔接与申报工作，努力争取更大的项目和份额。改善项目建设环境，及时解决项目实施过程中的各种问题，加快项目建设。同时加强监督管理，确保项目建设质量。目前，一个以镇办渔场为载体，预计投资一千万的农家乐项目正在联系洽谈中；投资一千万元的天门永兴米业有限公司已进入前期征地准备阶段。

加强工业集聚区建设。镇政府将在竟钟公路和皂仙公路的结合处规划卢市工业园，筑巢引凤，力争每年引进一家规模以上企业，支持装饰产业（天美装饰和金发达木业）扩规上档，同时农产品深加工企业强强联手，养殖产业群不断发展壮大，努力使工业经济在我镇经济发展中起主导作用。

鼓励科技创新。自主创新是企业发展的灵魂，是企业生存前进的动力。加大对科技人才的引进和培育，加大对技术创新的资金扶持，建立完善有利于科技创新的机制体制，加强与科研机构和企业的横向纵向联系，加快科技成果转化，努力培养一批拥有自主知识产权的名优产业，使我镇在高新技术产业方面形成特色，成为新的经济增长点。

推进全民创业。强化宣传引导，努力形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的浓厚氛围。完善政策措施，落实鼓励全民创业的各项政策。充分发挥小额担保基金的作用，力争小额担保贷款突破每年3000万元。支持发展专业市场和特色产业基地，为各类创业者提供创业平台。实施回乡创业工程。引导一批外出创业能人回乡投资创业，鼓励回乡农民发展特色、规模种养殖业、农产品加工业，形成“人才回乡、信息回归、资金回流”的良好局面。

（二）加快发展现代农业，促进农业增产、农民增收

加快农产品基地建设。坚持稳定粮食生产。继续扩大优质稻基地建设规模，

粮食面积突破5万亩。稳定棉花种植面积，发展优质棉3万亩。扩大油菜种植面积，达到2万亩。形成卢市片和刘集片优质稻、巾河片优质棉、兵铁片优质油菜三大农产品基地。

大力发展特色产业。培育做大以凌云米业、永兴米业、天东自然米业为龙头的精米加工企业，打造品牌，拓展市场、精深加工，提高产品附加值，让公司+基地+农户的产业化模式带动全镇5万亩优质稻生产。搭建产业平台，培育大型鸡、鸭、猪、牛等养殖基地各一个，鼓励梅花鹿、#7@j等养殖业持续发展。 加强农业基础设施建设，千方百计争取国家投资。今后五年，镇政府将进一步加大水利基础设施建设力度，提高农村农业综合防灾能力。我们将突出重点地区、重点项目，继续整合涉农项目，提高支农资金使用效率。争取“两河一湖”（汉北河、天门河、华严湖）防洪整险工程和泵站维修项目资金3000万元，完成节水改造、河堤整险加固、红旗泵站更新维修等工程建设。争取小农水项目，多方筹资2000万元，实施兵铁片小农水会战，清理沟渠，提高排灌能力。鼓励各村调节土地开挖鱼池，政策给予奖励。争取国土开发项目资金3500万元，大力开展高产农田创建，加强农业综合开发和土地整理，推进土地规模经营。推进新一轮农村电网改造，改善农业农村电力网络结构。采取先建后补、以物抵资、民办公助等形式，鼓励和支持社会力量投资建设农村公益设施。

推进新农村建设。继续按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总体要求，因地制宜，全面推进我镇的社会主义新农村建设。继续加快通村通组公路建设和农村安全饮水的步伐，抓好农村清洁工程，加大“一建三改”力度。抓好农村村庄建设规划，积极推行农村居民小区建设。随着农业机械化程度的提高和土地平整项目的深入，农民逐渐脱离小耕小种，走向规模种植，农村建房逐步向小区集中成为今后耕地占补平衡的主要途径。我镇将用两年左右的时间，规划5到10个村进行农村居民小区建设先行试点，并给予相应政策支持，然后逐步推开。我镇将逐步实现“特色产业规模化、村居环境优美化、村组道路水泥化、农村饮水安全化、水利设施完好化、农田整理标准化、乡

风民俗淳朴化”的新农村建设目标。

落实强农惠农政策。及时足额发放各项惠农补贴资金，做到政策公开，执行合法，结帐到户。扩大“一事一议”财政奖补试点范围。强化农民负担监管工作，确保农民负担不反弹。稳步推进“三农”保险，增强农业抗灾自救能力，降低农业风险。进一步完善土地二轮延包工作，稳定农村基本经营制度，继续探索农村土地承包经营权流转改革，发展适度规模经营。严格保护土地资源，落实耕地保护制度，实现耕地总量动态平衡。抓紧完善和严格执行节约集约用地标准，规范用地手续，坚决制止违法违规用地行为，提高土地利用率和集约化程度。进一步加大环保执法力度，提高环境综合治理能力。

（三）加快城镇建设步伐。

加速新型城镇化进程。坚持建管并重，加快城乡建设，统筹城乡发展，完善城镇功能，强化镇区管理，着力打造干净城镇、宜居城镇，进一步提升人居环境质量。加大整治镇区交通秩序、违章占道经营力度，彻底改变镇区面貌。进一步规范小区开发和建设，加强两税和城镇建设配套费征管。

加强规划编制管理。进一步完善城乡一体化总规修编工作，农村整体规划编制要逐步加强。重点突出建设服从规划，不人为破坏总规。加大城乡规划管理执法力度，彻底改造空心房，杜绝空心村，坚决制止骑路建设，依法规范农民建房行为。

扎实推进基础设施建设。牢固树立城镇经营理念。按照我镇中心城区总体规划修编方案。以镇区北扩为重点，围绕“四横五纵”格局，积极实现中心城区发展的新跨越。四横：拓展县河大道，全面实现硬化；五一路进一步绿化、亮化、美化；东风北路沿东风支渠护拦设施全部安装到位；新建北环路，沿变电站至福利院拉通一条街，彻底改变老城区拥挤堵塞现象。五纵：沿河路改造拉动旧城区发展；友谊二路硬化巩固商业市场；打通友谊一路南端，撤掉电视塔，连通县河，对原采购站彻底改造开发利用，高标准的兴建示范一条街；四化路硬化、美化，形成景观一条街；怡景湾小区路全面实现新、亮、美。

同时，对现有镇机关办公楼实行公开挂牌拍卖，兴建一座集农贸、超市、住宅为一体的商贸城。对原卢市二小实行公开挂牌拍卖，兴建一座集宾馆、酒店、住宅为一体的商业城。兴建镇机关办公楼和便民服务中心，改善办公条件和环境，为广大人民群众提供高效、优质、快捷的服务。

高标准地建设小商品市场，完善水、电、路及下水道配套设施，使之成为我镇小区开发的一张靓丽名片。规范方科花园、尹家山小区、怡景湾小区的后续建设工作，确保我镇的小区开发走上健康、有序的发展之路。拉通水厂至变电站的刘卢路，拉通七三渠路。沿北环路建设一座集体育、文娱、休闲于一体的多功能广场，不断满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需求。通过开展一系列的镇区基础设施建设，提升城镇品位，改善宜居环境，让我们的人民充满自信，昂首阔步，努力将卢市打造成一座市场繁荣、环境优雅，美化宜居的新兴小城镇。 加强城镇管理。环卫体制的改革已见成效，镇区环境卫生质量明显改善，同时借全市环境集中整治和10月份全市小城镇建设现场会在卢市召开的东风，我镇组织专班对镇区环境进行集中整治。合理建设垃圾中转站3座，添制垃圾容器设施400个。进一步加大清扫清运力度，使镇区真正实现全天保洁的目标。

（四）保障和改善民生，促进社会和谐稳定

加强社会保障体系建设。认真做好城乡居民社会养老保险工作，进一步完善社会救助体系。扩大农村低保覆盖面，实现农村低保应保尽保。城镇低保实现全覆盖，并实施分类施保、重点保障、动态管理。进一步巩固“福星工程”成果，完善农村“五保户”供养、特困户救助、灾民救济等制度。

统筹解决就业与招工问题。树立“招工就是招商”的理念，大力宣传本地企业的用工需求。努力实现农村劳动力转移和“家门口”就业，力争城乡每年新增就业300人，组织农村劳动力转移就业400人。我们将定期开展招聘活动，建立健全乡镇、村组、社区三级劳动保障服务体系，解决信息不对称的问题。同时加强劳动力技能培训，特别是农村实用技术培训，提升服务能力。

大力发展教育、卫生、文化、体育事业。高度重视发展学前教育；大力推进

义务教育均衡发展，规范中小学办学行为；强化学校基础设施建设，改善学校办学环境条件，推进村级小学资产依法合理处置，化解村级“普九”债务；实施学校管理体制改革，实现教职工岗位优化组合；进一步加强师德师风整训，提高教师素质。同时要重点抓好校车和校园安全隐患排查整治。大力普及高中教育，加快发展职业教育，办人民群众满意的教育。通过大力提升卢市综合教育水平，重塑文化卢市新形象，增强卢市文化教育凝聚力。要稳步推进医药卫生体制改革。实施基本药物制度试点，实行零差价销售；启动乡镇卫生院绩效工资制，完善基层医疗服务财政补偿机制；实施村级卫生室达标考核，完善卫生室基本医疗设备；加强从医人员资格管理、培训和监管，全面提升基层医疗服务水平；加大血防疫区灭螺力度；进一步完善覆盖城乡居民的公共卫生、医疗服务、医疗保障三大体系建设。进一步巩固新型农村合作医疗成果，不断完善运行机制，逐步扩大受益面。扩大城镇居民医疗保险覆盖面，做到应保尽保。深入推进文化体制改革，狠抓文化精品创作，建设镇文化活动中心，深入开展群众性体育活动，提高公益性文体服务水平。

认真执行计划生育基本国策。加大对现行计划生育政策的宣传力度，努力转变群众的生育观念，全面落实计划生育奖励政策。不断完善利导机制。依法征收社会抚养费。加大对计生队伍的培训教育力度，继续开展对20xx年以来党员干部、国家工作人员违纪违法生育的清理和查处。加强优生优育咨询服务。认真开展对育龄妇女避孕节育、生育的全程随访服务，落实好以知情选择为主的避孕节育措施。完善B超准入制和药品的管理制度。协调各职能部门作用，充分利用信息共享平台和实名登记制度。广泛查找案源，加大“两非”案件的查处力度，提高孕情及时上报率，综合治理出生人口性别比。认真贯彻《流动人口计划生育工作条例》，切实加强流动人口服务和管理，提高流动人口信息登记率、#b@2率、有效联系率，稳定我镇低生育水平，提高人口素质。

努力维护社会稳定。创造良好的发展和生活环境。深入开展和谐平安卢市建设活动，继续加强社会治安综合治理，完善城乡治安防范体系。组织开展多种形

式“严打”整治，进一步净化社会治安环境。创新社会管理主体，从传统的社会管理向现代社会治理转变；创新社会管理方式，从偏重管制控制向更加重视服务、重视协商、协调转变；创新社会管理环节，从偏重事后处置向更加重视源头治理转变，从治标转向治本，从事后应急转向防范风险，使社会管理关口前移；创新社会管理手段，从偏重行政手段向多种手段综合运用转变；创新社会管理制度，强化动态协调机制、应急管理机制，构建相互联系支持的规范机制和制度体系。启动镇区重点部位视频监控系统建设，完善城乡综合防控体系。做好新形势下的信访工作，积极化解各类矛盾。严格落实政府监管和企业主体责任，强化安全生产，抓好食品药品安全，坚决杜绝安全事故。完善突发公共事件应急预案，健全预警处置机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力。继续加强社区建设，强化社区管理，增强服务功能。

同时重视做好统计、国防教育、民兵预备役、史志档案、抗灾减灾、关心下一代等工作。

三、加强政府自身建设

发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更新、更高、更严的要求。我们必须始终把对人民负责、让人民满意作为政府工作的第一准则、第一追求，以转变政府职能、提高政府执行力为核心，切实加强自身建设，努力提高服务发展、服务群众的能力和水平，努力建设人民满意政府。

（一）坚持依法行政，建设法治政府。依法行政是抓好镇村工作的基石。始终坚持镇委的正确领导，完善民主决策机制，推行重大决策公示制度和集体决策制度，促进决策的科学化、民主化和规范化。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。普及法律知识，提高法律意识，促进政府部门和干部队伍依法履行职责，维护人民群众的合法权益。

（二）坚持提质提速，建设效能政府。提高执行力是抓好镇村工作的关键。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。完善党务公开、政务公开、村务公开，增强行政透明

度，提高政府公信力。

（三）坚持转变作风，建设务实政府。狠抓落实是抓好镇村工作的基本职责。大兴学习之风，把加强执行力和能力建设落实到为经济发展提供良好的政务环境，为市场主体提供方便快捷、贴心舒心的服务上来。大兴调查研究之风，深入一线，贴近基层，走进群众，及时发现和解决问题。大兴求真务实之风，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。加强督导检查，跟踪问效，确保做到逐项抓落实，件件求实效。

（四）坚持从严治政，建设廉洁政府。廉政是抓好镇村工作的“生命线”。认真落实反腐倡廉责任制，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。 大力整治部门和行业不正之风，依纪依法查处损害群众利益的行为。牢固树立艰苦创业的思想，坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本。切实加强干部教育、管理和监督，完善考核奖惩机制，努力建设一支能干事、干成事、不出事的高素质干部队伍。

各位代表！民生连着民心，民心汇聚民力。20xx年，镇政府决定突出重点、加大投入、完善措施，办好十件实事：

1、扩大低保覆盖面，做好城乡居民社会养老保险工作，城乡居民实现应保尽保，真正做到老有所养。

2、改造危房60户，逐步消除困难群众住房安全隐患，让群众住有所居。

3、加强镇村医疗卫生体系建设，卫生室标准化建设达100%，提高合作医疗服务质量。

4、以镇区北扩为重点，新建一条街。

5、建好便民服务中心，方便群众办事。

6、启动新市场建设，彻底改变农贸市场环境。

7、清洗沟渠2万米，维修大小泵站4座，提高抗灾能力。

8、完善中小学装备水平，提高教育质量，增强卢市教育凝聚力。

9、改善农村生产生活条件。新建300户沼气用户，农村安全饮水管网延伸8000米，解决3万农村人口饮水安全问题。

10、实施文化惠民工程，建设农家书屋20家。全面完成广电村村通工程，实现全覆盖。

各位代表，立足新起点，再创新优势，实现新跨越，是全镇人民的共同期盼。我们肩负神圣的使命。让我们在镇委的坚强领导下，保持旺盛的工作激情，坚定信心，抢抓机遇，埋头苦干，为实现后五年经济社会发展目标，推进卢市跨越式发展而努力奋斗。