环境影响报告书

德清莫干山瑞祥臵业有限公司德清县莫干山生态养生园项目环境影响报告书

德清莫干山瑞祥臵业有限公司 德清县莫干山生态养生园项目

环境影响报告书

（简写本）

湖州市环境科学研究所

ENVIRONMENTAL SCIENCE RESEARCH INSTITUTE OF HUZHOU

国环评乙字第2020号

二零一零年七月

德清莫干山瑞祥臵业有限公司德清县莫干山生态养生园项目环境影响报告书

目 录

第一章 总论 ................................................................................................................. 1

1.1项目由来 ............................................................................................................................. 1

1.1.1项目背景 ....................................................... 1

第二章 选址周边环境和保护目标 ............................................................................. 3

2.1周边环境状况 ..................................................................................................................... 3

2.2主要环境保护目标 ............................................................................................................. 3

第三章 工程及污染源强分析 ..................................................................................... 5

3.1建设项目工程概况 ............................................................................................................. 5

3.2建设项目工程分析 ............................................................................................................. 6

3.2.1施工阶段 ....................................................... 6

3.2.2营运阶段 ....................................................... 7

3.3建设项目污染源强分析 ..................................................................................................... 8

3.3.1施工期污染物源强分析 ........................................... 8

3.3.2营运期污染物源强分析 ........................................... 8

3.4污染物汇总 ....................................................................................................................... 11

第四章 环境影响分析 ............................................................................................... 12

4.1大气环境影响分析 ........................................................................................................... 12

4.2水环境影响分析 ............................................................................................................... 12

4.3声环境影响分析 ............................................................................................................... 13

4.4固废环境影响分析 ........................................................................................................... 13

4.5社会环境影响分析 ........................................................................................................... 13

4.5.1社会经济正效益评价 ............................................ 13

4.5.2社会经济负面影响分析 .......................................... 14

4.6生态环境影响分析 ........................................................................................................... 15

4.6.1.对土地的利用影响 .............................................. 15

4.6. 2对植被作物的影响 ............................................. 15

4.6.3对生物的影响 .................................................. 16

4.6.4水土流失及取弃土的影响 ........................................ 16

第五章 污染控制对策与措施 ................................................................................... 18

第六章 公众参与 ....................................................................................................... 20

6.1调查结果及分析 ............................................................................................................... 20

6.2公示结果 ........................................................................................................................... 21

第七章 总量控制 ....................................................................................................... 22

第八章 环评影响可行性评价结论 ........................................................................... 23

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第一章 总论

1.1项目由来

1.1.1项目背景

CCRC（Contiunuing care Retirement Community）即持续照料退休社区，是为老年人提供高端自理公寓、介助养老院、介护养老院等丰富的居住产品，同时配套全面的生活照料、专业护理、餐饮娱乐及精神慰藉服务的养老社区。CCRC区别于传统的养老院、托老所等养老机构，是集合公寓、专业护理、餐饮娱乐等多种功能于一体的新型机构养老模式，在率先进入人口老龄化的发达国家发展已比较成熟。

快速增加的老龄人口对机构养老产生巨大需求，我国自19xx年进入老龄社会一来，老年人口呈快速增加趋势，截至20xx年底，我国60岁以上的老年人口已经达到1．67亿，占全国总人口的12．5％，高龄老人、生活不能自理老年人、空巢老人数量庞大。

家庭结构的变化，增加了对社会养老机构的需求，计划生育政策导致“四二一”家庭和“空巢”家庭的数量逐年增多，家庭的养老功能不断弱化，从而加大了人们对社会机构养老的需求。另外住房格局的变化，大批单元式楼房使老年人的活动和相互交流、照顾受到了空间障碍的影响，而中、青年自身经济活动的增加和工作节奏的加快，以及教育子女活动的增多，都导致他们与自己父母两代人之间的沟通、交流减少，因而，为满足老年人对生活照顾和心理需求的社会养老机构的需求也正日益增大。

正是基于以上市场需求，乐成老年事业投资有限公司决定注资成立德清莫干山瑞祥臵业有限公司，并拟投资160000万元以实施德清县莫干山生态养生园项目，该项目主要包括CCRC（持续照料退休社区）及其配套和莫干山生态主题博物馆的建设。CCRC及其配套主要辐射长三角地区养老需求，莫干山生态主题博物馆经作为莫干山及德清的主题展示场所。

德清莫干山瑞祥臵业有限公司德清县莫干山生态养生园项目选址于德清县莫干山镇高峰村，总占地面积约540亩，它地处莫干山风景名胜区，资源基础极湖州市环境科学研究所 1

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为丰富，优越的空气质量及优美的自然环境，将树丛、竹林、湖泊以及当地民俗风情等资源相结合，从生态养生角度出发，是生态养生的理想场所。一个城市一定要有属于自己的博物馆，尤其是莫干山这种历史文化底蕴深厚的旅游胜地，更是需要一座博物馆展示自己的悠久历史、文化传承，本项目莫干山生态主题博物馆的建设将满足这一需求。

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第二章 选址周边环境和保护目标

2.1周边环境状况

（1）大气环境状况

评价区域范围内常规因子SO2、NO2、TSP在各监测点日均值均低于GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准限值要求，说明当地大气环境空气质量相对较好。

（2）水环境状况

本项目最终纳污水体——余英溪上横断面主要水质指标除DO、NH3-N在枯水期有所超标外，其余指标在各水期均能达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类水体标准。总体而言，该水体尚有一定的环境容量。

（3）声环境状况

根据监测结果，本项目各侧场界声环境本底昼夜噪声可以达到GB3096-2008《声环境质量标准》中的1类标准，符合相应功能区要求。

2.2主要环境保护目标

据现场踏勘和实地了解，本项目实施范围内将有25户当地村民进行拆迁，拆迁由当地人民政府实施，因此本评价不把这25户村民作为敏感点。另外在这25户村民实施拆迁后，本项目距最近村民住户距离为250m，由于本项目属于城市基础设施及房地产和社会事业与服务业行业，根据其行业特点，决定了其“三废”排放量相对较少，且通过采取相应的合理措施后均可做到达标排放或不排放，属于对环境友好度较高的行业，因此本评价不作敏感点保护。

本项目主要环境保护目标如表2-1：

表2-1 主要环境保护目标

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第三章 工程及污染源强分析

3.1建设项目工程概况

1项目名称

德清莫干山瑞祥臵业有限公司德清县莫干山生态养生园项目。

2主办单位情况

企业名称：德清莫干山瑞祥臵业有限公司

法定地址：德清县莫干山镇黄郛东路56号

法人代表：王龙

联系人：沈工 联系电话：136xxxxxxxx

3项目实施地点

项目建设地点位于德清县莫干山镇高峰村，地块位于三莫线以北，高峰水库以南，高峰村以西，地块西距莫干山镇镇城区约1200米，环境景观优美，交通便捷，本项目总用地面积约540亩。

4项目性质

新建。

5项目投资

项目总投资160000万元。投资资金由德清莫干山瑞祥臵业有限公司自筹解决。

6劳动定员及接待量

本项目CCRC（持续照料退休社区）和莫干山生态主题博物馆专业护理及管理人员定员50人，部门的工作制度按照公共服务机构设臵，全年365日没有固定休息时间，全体人员实行轮休制。项目规划建成后的持续照料退休社区入住人数为1000人次/d，莫干山生态主题博物馆的平均客流量为200人次/d。

7项目建设主要内容和规模

德清县莫干山生态养生园项目位于德清县莫干山镇高峰村，本项目总用地面积约540亩，其中CCRC(持续照料生态养生社区)用地面积约490亩，莫干山生态主题博物馆用地面积约40亩。本项目主要建设内容包括：持续照料生态养生社区和博物馆，以及相关配套设施如道路、停车场、绿化等。

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表3-1 项目规划用地平衡表

表3-2 地块主要经济技术指标

3.2建设项目工程分析

3.2.1施工阶段

1.施工简介

住宅及建筑施工工艺流程见下图。

住宅及建筑施工工艺流程

噪声及扬尘

噪声及扬尘

噪声、废气

由工艺可知，住宅施工包括征地拆迁、平整土地、打桩和房屋建造、房屋外墙装修、辅助设施建设等。

2.施工工艺简介

（1）征地拆迁及平整场地

地块内土地利用现主要为农用地，还有少量建设用地和未利用地，项目建设

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将改变现有土地利用形式，对生态环境有一定影响；同时征地造成农用地和生猪养殖的减少，拆迁房屋将造成一定范围内人口迁移，给当地社会经济环境带来一定的影响。此外，建设过程将产生一定噪声和扬尘，对周围声环境及大气环境也可能会有一定影响。

场地平整过程中主要产生噪声和扬尘，对周围声环境及大气环境会有一定影响。

（2）打桩、房屋建造

地基打桩、房屋建造过程中主要产生噪声和扬尘，对周围声环境及大气环境会有一定影响。

（3）房屋外墙处理

房屋外墙处理主要是外墙进行粉刷和贴面等，在处理过程中主要产生噪声和废气，对周围声环境及大气环境会有一定影响。

（4）绿化等

房屋建设完工后，需对区内进行绿化和区内部道路硬化等辅助设施的建设，期间主要产生噪声和扬尘，对周围声环境及大气环境会有一定影响。

3.2.2营运阶段

拟建工程竣工营运后，对区域的社会经济、环境空气、声环境、生态环境、地表水环境等均有不同程度的影响。

(1) 社会环境

本项目的建成将辐射长三角地区养老需求和完善莫干山及德清的主题展示场所。

(2) 生态环境

项目建成后，土地利用方式的改变导致陆域的生态环境发生变化。

(3) 环境空气

本项目建成后，主要废气为汽车尾气、油烟废气等，均会对区域大气环境造成一定影响，尤以汽车尾气的危害较大，主要污染因子为NO2、CO。

(4) 声环境

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噪声影响主要为进出车辆及区内居民和游客产生的人群噪声等。主要污染因子：Leq，单位：dB（A）

3.3建设项目污染源强分析

3.3.1施工期污染物源强分析

通过调查，该项目的施工人员平均为100人，施工期为48个月（20xx年10月开始至20xx年10），本工程施工期主要污染物排放情况见表3-3。

表3-3 施工期主要污染物排放情况

*同类型工地实测值。

3.3.2营运期污染物源强分析

(1) 废气

①汽车尾气

本项目配套有地面停车位为543个。根据停车场汽车尾气类比调查，其停车数量在543辆时，汽车尾气排放量约为0.087m3/s，CO排放量为890.5mg/s，NO2排放量为83.6mg/s，HC排放量为8.36mg/s。

② 厨房液化气燃烧废气

本项目设臵有分散餐饮和综合餐饮服务，其中CCRC（持续照料退休社区）居住老人部分自己利用居住房屋内的厨房进行烹饪，部分接受区内综合餐饮服务，莫干山生态主题博物馆游客及工作人员餐饮全部接受综合餐饮服务，预计每天就餐人数为1250人次，本项目综合餐饮和分散餐饮的厨房均使用液化气灶，不使用柴油灶。液化气的消耗量取每人每日0.2kg计，则本项目建成后，液化气用量为91.3t/a。液化气燃烧产生的各污染物量见表3-4。

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表3-4 煤气燃烧产生的各污染物量

*引自《中国环境影响评价培训教材》

③ 厨房油烟废气 a.分散餐饮厨房油烟废气

目前国家仅对经营性饮食业单位油烟废气排放进行控制，对居民家庭油烟的排放尚未作出规定。本项目CCRC（持续照料退休社区）居住老人部分自己利用居住房屋内的厨房进行烹饪，部分自己进行烹饪的老人数量约为500人/d，根据对居民及油烟企业的类比调查，目前居民人均日使用油用量约7kg/100人·天，一般油烟挥发量占耗油量的2～4%，平均为

3%。油烟废气经过油烟机脱油处理，通过烟道于楼层顶端排放，油烟去除率按60%计，则本项目分散餐饮厨房油烟废气油烟产生及排放情况见表3-5所示。

表3-5 分散餐饮油烟废气产生及排放情况

b.集中餐饮厨房油烟废气

本项目CCRC（持续照料退休社区）居住老人部分接受集中餐饮服务，人数约为500人，莫干山生态主题博物馆游客及工作人员餐饮全部接受综合餐饮服务，服务人数为250人，食用油消耗系数为7kg/100人·天，则本项目建设后按照就餐人数进行计算，其食用油消耗量为7kg/d，一般油烟和油的挥发量占总耗油量的2％～4％之间，取其均值3％，则油烟的产生量约为575kg/a（年营业天数按照365天进行计算）。根据调查油烟废气在净化处理前的浓度在7~10mg/Nm3之间，经过净化处理后，油烟废气的排放量约为86.3kg/a，油烟排放浓度一般小于2.0mg/Nm3，餐饮油烟气排放源强见表3-6。

表3-6 餐饮油烟气排放源强

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(2) 废水

本项目营运期产生的废水主要为生活污水，污水来源及排放量见表3-7。

表3-7 废水排放量估算

本项目生活污水中的厕所冲洗水和会所内的餐饮废水经过自建的污水站处理后，达标排放，其CODCr、氨氮的排放量分别为1.6t/a和0.24t/a。 (3) 固废

本项目产生的固体废弃物主要为CCRC居住老人、游客及工作人员产生的生活垃圾，垃圾主要包括餐饮泔水、饮料罐及普通生活垃圾等，根据类比调查，本项目主要垃圾估算量见表3-8

。

表3-8 生活垃圾产生量统计表

由表3-8可知，本项目生活垃圾的产生量约为1275kg/d，全年的产生量约为465.4t/a。 (4) 噪声

本项目营运期的噪声主要来CCRC居住住宅及博物馆等设施空调室外机运行噪声、区内进出车辆噪声及游客游览参观及老人在区内养生过程产生的人群噪声等。空调室外机运行噪声在53～55 dB(A)，机动车辆怠速行驶时噪声在59～76 dB(A)，正常行驶时噪声在61～72 dB(A)，鸣笛时噪声在78～85 dB(A)，人群活动噪声压级55～60 dB(A)之间。

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3.4污染物汇总

污染物汇总见表3-9。

表3-9 本项目污染物发生量与排放量汇总

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第四章 环境影响分析

4.1大气环境影响分析

本项目居住房屋内的厨房进行烹饪的油烟废气经过油烟机脱油处理，通过烟道于楼层顶端排放。对集中式餐饮要求安装油烟净化装臵，经处理后的油烟可通过架设于厨房顶部的排气筒排空，在安装了油烟净化器之后，油烟的排放浓度能够达到GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》中的大型规模标准，对周围环境和区内环境空气质量影响不大。

本项目营运期另外产生的废气还包括地面停车场汽车尾气、厨房液化气燃烧废气。

本项目配套有的地面停车位为543个。根据停车场汽车尾气类比调查，其停车数量在543辆时，汽车尾气排放量约为0.087m3/s，CO排放量为890.5mg/s，NO2排放量为83.6mg/s，HC排放量为8.36mg/s。由于项目停车场位臵比较分散，周围环境空旷且绿化率较好，有利于尾气的扩散和吸收，而且该废气为间歇性的排气，排放的污染物数量相对较小，一般情况下不会对周围环境和当地大气环境质量造成影响，当地大气环境质量仍可满足GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准。

本项目分散餐饮和综合餐饮服务的厨房使用液化气灶，不使用柴油灶。液化气用量为91.3t/a。其燃烧过程产生的污染物主要包括SO2、CO、NO2、烟尘几项，由于液化气属于清洁能源，因此燃烧过程产生的污染物量极小，浓度也很低，根据工程分析计算结果，本项目营运期产生的液化气燃烧废气中的烟尘量约为16.8kg/a、SO2的量为0.73kg/a、CO的量为17.5kg/a、NO2的量为73kg/a。产生的液化气燃烧废气与油烟废气收集后排空，由于其排放量极小，因此并不会对周围环境和当地大气环境质量造成影响，当地大气环境质量仍可满足GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准。

4.2水环境影响分析

通过工程分析，本项目营运期废水经自建污水站处理后，废水各项污染物排放浓度完全可达到GB8978-1996《污水综合排放标准》中的一级标准，对最终纳12 湖州市环境科学研究所

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污河道――余英溪的水环境质量影响不大，其水质仍可维持现有水平。

4.3声环境影响分析

由于本项目为CCRC（持续照料退休社区）及其配套和莫干山生态主题博物馆的建设，该项目属于特别需要安静的区域，从其运行特点看，人群活动噪声源不大，主要为人员交谈噪声，其强度在55～60dB之间时，加之项目面积较大，同时周围均以山林为主，产生的噪声经山林植物吸声隔声和距离衰减后并不会对周围环境和区域声环境质量造成影响。

本项目地面停车场均为露天停车场，车辆在进出过程的噪声值最大，其噪声值在59～85dB(A)之间，该噪声只能通过合理疏导，禁止车辆鸣笛等方式予以控制，但是从其发声时间上分析其时间很短，而且并非连续发声，加之项目面积较大，同时周围均以山林为主，产生的噪声经山林植物吸声隔声和距离衰减后并不会对周围环境和区域声环境质量造成影响。

综上所述，本项目营运期声环境基本不会对外界声环境产生影响，本项目投入营运后，项目各侧边界噪声可以达到GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的1类标准。符合相应功能区要求。

4.4固废环境影响分析

本项目实施后各项固废均能得到妥善处臵，不排入自然环境，对周围环境无影响。

4.5社会环境影响分析

4.5.1社会经济正效益评价

德清莫干山瑞祥臵业有限公司德清县莫干山生态养生园项目对推动德清经济社会发展具有重要的现实意义与指导价值。

首先，兴建高端养老社区将完善杭州等大中城市的配套功能，减轻城市资源利用的压力，同时有效满足社会多元化需求。

其次，高端养老落户德清，对杭州、上海等江浙发达地区，乃至长三角地区湖州市环境科学研究所 13

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的社会稳定起到润滑剂的作用。

最后，莫干山生态主题博物馆的建设将增加莫干山的知名度，促进旅游业发展，增加城市竞争力，展示德清的悠久历史、文化传承。

4.5.2社会经济负面影响分析

（1）征地的影响分析

拟建工程共占地约540亩，其中农用地508.74亩，建设用地22.21亩，未利用地9.05亩。区域内农用地包括水田、果园、茶地、菜园、桑地、林地（含竹林和杉木林）等，其中水田37.58亩、果园148.56亩、茶地52.25亩、其它园地64.64亩（桑地、菜园等）、林地(包括竹林和杉木林)198.72亩、水塘水面6.99亩；建设用地包括25户农居和4家生猪养殖场。本项目将尽量保留项目区域内现有的果园、茶地和林地，水田，园地将不被保留，则对农业作物有所损失；本项目区域内将对4家生猪养殖场实施搬迁，则对局部区域的养殖业有一定影响。依据征用土地的现有养殖情况和农业作物收获情况来估算土地的利用价值，并按此来估算拟建工程建设造成的经济损失，按年产值的2倍计，年产值按400万元计，则拟建工程建设造成的土地损失费用达到800万元。

（2）拆迁安臵的影响分析

拟建工程全线共拆25户农居和4家生猪养殖场，以上拆迁若处臵不当，可能会造成一定社会影响。

针对拆迁居民、养殖场的征地拆迁安臵问题，本项目应妥善予以安臵。在拆迁过程中要求该公司将本着顾全大局、同时注意保护弱势群体利益的目标，深入了解拆迁户的意愿、要求和思想动态，做好群众的思想工作；同时将按照“公开、公平、公正”的原则，尽可能做到安臵方案公开，评估结果公开，协议补偿和安臵结算金额公开，安臵分配方案公开。

综上所述，只要严格按照国家、浙江省及德清县的有关政策、规定做好拆迁补偿及安臵工作，工程拆迁对居民各方面生活及养殖户户的生产影响均较小，不会给当地社会带来太大压力。

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4.6生态环境影响分析

4.6.1.对土地的利用影响

1.对用地的影响

拟建工程总用地面积为540亩。用地现状农用地508.74亩，建设用地22.21亩，未利用地9.05亩。区域内农用地包括水田、果园、茶地、菜园、桑地、林地（含竹林和杉木林）等，其中水田37.58亩、果园148.56亩、茶地52.25亩、其它园地64.64亩（桑地、菜园等）、林地(包括竹林和杉木林)198.72亩、水塘水面6.99亩；建设用地包括25户农居和4家生猪养殖场。工程建成后，居民和养殖户将搬迁，区域内居住、养殖用地性质发生永久性改变，全部变为景观或建设用地。

2.临时占地的影响

工程临时占地对被征用土地的村民住户而言，意味着施工期期内征地村民住户的生产生活将会产生明显的影响，建设单位应关注这些影响，会同当地政府切实做好征地补偿及临时安臵工作，尽量减少不利影响。

工程临时占地也将引起一定量的生物量损失，但临时占地对植被的影响为短期影响，将随着土地的林草植被的恢复逐渐消失。

4.6. 2对植被作物的影响

1.施工期

本项目占地会使区内植被受到破坏。上述植被若不能及时得到恢复，易引起水土流失或使植物的生长条件受到抑制。

此外，施工作业产生的扬尘也将影响植物的生产。施工期场地灰尘拌合、填挖土方等作业在气候干燥且来往运输车辆较频繁时，扬尘污染比较大。扬尘对植被的影响主要是细小的尘粒可能堵塞作物叶片的气孔，或覆盖于叶片表面影响叶绿素对太阳光的吸收，从而影响作物的光合作用，最终导致作物生长不良。当施工期正好遇到作物开花授粉期，扬尘可能影响作物授粉结果，导致作物产量下降。

2.运营期

本项目建成使用将使当地的人流和交通加大，主要污染为交通噪声、汽车尾湖州市环境科学研究所 15

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气和油烟废气，因产生量不大，在采取相应控制措施后，对周围环境影响不大。

4.6.3对生物的影响

1.对两栖动物和鱼类的影响

工程施工机械、施工人员进入工地、原材料堆放等施工等均可能直接伤害到两栖动物和水塘中的鱼类。

开挖和临时施工场地或便道造成部分生境破坏和水塘边堆渣会直接伤害生活于该生境中的蛙类。弃渣场因生境改变，估计在3~5年内没有或较少有蛙类生活，但这种影响是可逆的。

2.对爬行动物的影响

工程施工同样会影响到爬行动物。这种影响主要是施工噪声迫使它们逃离施工区，其次为出渣、堆渣可能直接伤害部分爬行动物。堆渣形成的碎石裸地，在新植被形成之前，这里没有动物的隐蔽场所，太阳光直射，蛇类可能绝迹，但蜥蜴类中喜阳、喜干燥的种类种群数量可能会增加。

3.对鸟类的影响

施工期对鸟类的不利影响主要表现在：①破坏部分鸟类的栖息地。由于修路、建房等对生境的破坏较大，原来在该地区生活的涉禽，灌丛鸟类、河边生活的鸟类不得迁住它处生活。②施工爆破、机器的振动，汽车的噪音，废水、废气的排放等，均使该地区的鸟类迁往它处。③如果施工人员捕鸟会对鸟类产生更多、更大的影响。

3.对兽类的影响

大量施工人员进入施工现场促使伴随人类生活的鼠类如褐家鼠、小家鼠等的种群数量将有较大增长，与此相应，主要以鼠类为食的黄鼬的种群数量也会增加。

营运期的噪音和灯光会使大中型兽类远离地块（评价区域未发现大中型兽类），而小型兽类，如：鼠类、黄鼬等的数量则会增多。

4.6.4水土流失及取弃土的影响

1.水土流失影响

工程建设过程中，一方面扰动了区块的地形地貌，损坏了原有的地表、植被，16 湖州市环境科学研究所

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使其原有的蓄水保土功能丧失或降低；另一方面在施工中开挖、填筑、弃渣等动用的土石方量很大，极易造成水土流失。根据地形、地质、土壤、植被以及施工方式等特点，工程可能造成水土流失的区域主要包括取弃土场、填挖方边坡等，其中尤以取弃土场引发的水土流失量最大。

水土流失可能造成的危害主要体现在以下几方面：①诱发滑坡、坍塌，危及交通安全；②淤积河道、降低河道行洪能力；③降低土壤肥力，减少土地资源；④破坏景观，影响水质。

由于拟建工程土石方工程以填方为主。施工过程中基本无弃渣产生。钻孔灌注桩基础施工时产生的钻渣、泥浆，设沉降池沉淀，干化固结后可作为绿化用土；拟建工程未设专用弃渣场，因此弃土可能引发的水土流失影响较为有限。

2.取土场的其它生态影响

由于土石方的开采，对取土区生态环境也造成一定的影响。主要表现在：取土区表面植被将受到破坏，打破了当地生态系统的生态平衡，使区域生态系统的稳定性下降，降低了系统的抗逆性；当地动植物生境受到破坏，影响局部自然群落的演替；土石方大量开采后会造成山体大面积裸露，与周围绿色山体景观不协调，破坏了山体的完整性以及自然景观。此外，开采中不当或过量使用炸药，会引起岩层松动，导致崩塌，不仅造成水土流失，还威胁施工人员的安全。建议建设单位和施工单位在签订购买石料合同时，同时对采石场提出有关生态保护措施的要求。

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第五章 污染控制对策与措施

根据前面分析，环评认为工程建设和运营过程中主要采取的污染防治措施见表5-1。

表5-1 拟建工程污染防治措施一览表

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第六章 公众参与

6.1调查结果及分析

通过对个人调查表的统计，主要形成以下意见和建议：

1. 76％的被调查人认为当地环境质量现状较好，24％的被调查人认为当地环境

质量现状一般。

2. 30％被调查人对该项目的了解程度为清楚，50％被调查人对该项目的了解程

度为有所了解，20％被调查人对该项目的了解程度为不了解。

3. 68％被调查人认为该项目的建设对工作和生活基本无影响，26％被调查人认

为该项目的建设对工作和生活有轻微影响， 6％被调查人认为该项目的建设对工作和生活有较大影响。

4. 18％被调查人对工程建设最关心的问题为交通噪声， 8％被调查人认为对工

程建设最关心的问题为汽车尾气， 56％被调查人认为对工程建设最关心的问题为道路扬尘，40％被调查人对工程建设最关心的问题为生态破坏，44％被调查人对工程建设最关心的问题为拆迁安臵。

5. 14％被调查人对该项目投入运行后主要担心的环境问题为废气，20％被调查

人对该项目投入运行后主要担心的环境问题为废水，16％被调查人对该项目投入运行后主要担心的环境问题为噪声，38％被调查人对该项目投入运行后主要担心的环境问题为固废，70％被调查人对该项目投入运行后主要担心的环境问题为生态。

6. 68％被调查人认为本项目的建设非常有利于促进地方的经济和生态建设发

展，28％被调查人认为本项目的建设对于促进地方的经济和生态建设发展属于一般水平，4％被调查人对本项目的建设是否有利于促进地方的经济和生态建设发展不清楚。

7. 在本项目对环境的影响符合国家标准的前提下，94％被调查人对本项目的建

设的态度是支持，6％被调查人对本项目的建设的态度是无所谓。

通过对单位调查表的统计，主要形成以下意见和建议：

1. 100％的被调查团体认为当地环境质量现状较好。

2. 90％被调查团体对该项目的了解程度为清楚，10％被调查团体对该项目的了20 湖州市环境科学研究所

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解程度为有所了解。

3. 100％被调查团体认为该项目的建设对工作和生活基本无影响。

4. 50％被调查团体认为对工程建设最关心的问题是道路扬尘，5％被调查团体

认为对工程建设最关心的问题是生态破坏，45％被调查团体认为对工程建设最关心的问题是拆迁安臵。

5. 65％被调查团体对该项目投入运行后主要担心的环境问题为废水，35%被调

查团体认为该项目投入运行后无影响。

6. 100％被调查团体认为本项目的建设非常有利于促进地方的旅游和生态建设

发展。

7. 在本项目对环境的影响符合国家标准的前提下，100％被调查团体对本项目

的建设的态度是支持。

6.2公示结果

在公告期间，未接到附近居民和企事业单位的信函和电话，公告期间表示当地居民和企事业单位对该公示的本次建设项目基本持支持态度。

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第七章 总量控制

本次项目实施后，建议污染物总量控制指标如下：

表7-1 污染物总量平衡方案

本项目营运期产生的总量控制污染物指标有CODCr、NH3-N共两项。其总量控制指标申请值分别为1.6t/a和0.24t/a。企业应向当地环保部门提出总量申请，由当地环保部门通过区域平衡予以核准分配。根据《关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知》（浙环发?2009?77号）相关规定，本项目CODCr、NH3-N无需进行区域削减替代。

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第八章 环评影响可行性评价结论

德清县莫干山生态养生园项目的实施有利于减轻城市资源利用的压力，同时有效满足社会多元化需求；其实施对杭州、上海等江浙发达地区，乃至长三角地区的社会稳定起到润滑剂的作用；其实施将增加莫干山的知名度，促进旅游业发展，增加城市竞争力，展示德清的悠久历史、文化传承。本项目建设符合符合当地规划，本项目的实施符合国家和地方产业政策导向，在严格落实本报告所提出的各项生态保护和污染防治措施，确保环保设施正常运转的前提下，能做到达标排放并符合总量控制要求，因此我们认为，从环保角度分析，本项目的实施是可行的。

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