枫桥湖街道办事处综治巡逻防控工作方案 为进一步增强我街道社会治安的整体防控能力，促进社会管理综合治理工作全面提升，全力维护和巩固辖区政治稳定和治安安定的良好局面，根据楼区总体部署要求，结合我街道实际，经街道党工委研究决定，现就如何做好枫桥湖街道办事处社会治安巡逻防控工作制定如下实施方案：

一、工作重点及目标

1、从20xx年元月1日起，实行全天候 24 小时巡逻值守。白天以街道专职巡逻队为主，主要是在集贸市场、学校周边等人口密集的公共场所，按照区里要求，巡逻队每周一至周五的下午4点到4点30分必须在学校门口执勤，即一、

三、五岳城小学；二、四康岳小学。晚上7点30分到11点，以街道办事处干部带领，各社区干部配合，在背街小巷、居民小区喊话巡逻，特别是要进机关院落的家属区和物业小区进行巡逻，有条件的社区自己有联防队的，发挥作用，进行步行巡逻。晚上11点以后交由枫桥湖派出所巡逻。以震慑和打击暴力恐怖、街头“两抢”、打架斗殴、寻衅滋事等违法犯罪；

2、有效整合专职治安巡防队员、社区综治公益性岗位人员、治安积极分子、楼（组）长、楼院守护人员、各单位内保力量等, 加强对街道、小街小巷、治安岗亭、楼群院落、单位内部的巡逻值守，增强对违法犯罪分子的威慑力，提高

人民群众见警率，力争刑事发案尤其是“两抢一盗”等可防性、多发性案件稳中有降, 不断提升人民群众安全感。

二、组织领导

为深入扎实开展好我办的巡逻防控工作，特成枫桥湖街道办事处社会治安巡逻防控工作领导小组, 负责对此项工作的统一指挥、调度和督察。

组 长：蔡永红( 街道党工委委员、办事处副主任)

副组长：任群锋( 街道党工委委员、办事处副主任)

龙新泽（街道党工委委员、枫桥湖派出所所长）

周 滨( 街道综治办主任)

成 员：陈石应 方太年 李爱国 刘其明 刘意湘

刘 超 黄建平 高志平 孟 辉 彭征宇

领导小组下设办公室于街道综治办,周滨兼任办公室主任，李爱国、彭征宇为办公室成员。

三、工作措施及安排

1、白天以街道专职巡逻队为主，主要在街道辖区内的集贸市场、学校周边、人口聚集地等公共场所不间断地巡逻。

2、每天的下午4点至4点30，街道专职巡逻队必须在街道辖区的小学校门口执勤，不得少于3人，需身着统一的制服，原则上为每周的一、三、五岳城小学，二、四康岳小学，同时也可以根据实际情况到新路口小学和枫桥湖小学执勤。此项工作由街道巡逻队队长具体负责实施。街道综治办

和督查室负责进行督查，如被市、区综治办督查发现未进行次工作，而造成扣分或街道综治工作受到影响，将直接对巡逻队队长进行问责处理。

3、街道夜间巡逻由各社区干部和街道办事处机关干部组成，按照街道综治办每月的巡逻安排表为准。每班巡逻人员由机关干部带队，无特殊情况不得缺席夜间巡逻，如实在有特殊原因不能参加巡逻的，必须事先向街道综治办主任请假并协调好替班人员，替班人员需向综治办主任汇报后，经同意方可上岗。无故未参与巡逻的直接进行50元每次每人的经济处罚并通报批评。

4、严格按照岳阳楼区治安巡逻车使用管理规定使用巡逻车，未按规定方法使用巡逻车辆的无证驾驶、酒后驾驶、违章驾驶、非指定人员驾驶、非公务需要将巡逻车停放在宾馆酒店茶楼足浴城等休闲娱乐场所门前、不按规定使用警灯警报器、巡逻时搭载货物和与巡逻无关的人员等。发现一次直接对每班进行100元的经济处罚，如造成重大影响的，街道综治办上报党工委进行问责。

5、夜间巡逻的时间为晚上7点30分至11点。播放录音至晚上9点，未按照上述规定时间内进行巡逻的直接进行50元每次经济处罚。

6、参与巡逻的干部严格遵守夜间走访制度，每晚必须走访3到5户居民，并做好走访日志，街道综治办和督查室

将不定期进行督察并且回访，如发现未进行走访、或者走访不实以及日志弄虚作假的直接进行50元每次每人的经济处罚。

7、具体线路安排（见附表）

（1）、枫桥湖街道办事处巡逻安排表。

（2）、枫桥湖街道办事处巡逻路线图。

四、工作要求

(一)、统一认识, 加强领导。要充分认识维护治安稳定工作在提升民调和构建和谐社会中的重要作用 ,深刻认识加强治安巡逻巡防工作是有效维护辖区治安稳定的一项重要举措, 要切实加强领导, 定期、不定期进行督导检查 , 确保巡逻防控工作有效开展。

(二)、相互配合, 共同促进。要根据各自所辖区域和工作职责, 在做好本区域、本部门职责范围内工作的同时, 要进一步加强相互之间配合, 认真做好衔接部位、交叉职责范围内的各项工作, 防止出现防范漏洞, 共同促进此项工作的开展。

(三)、抓好落实, 注重实效。要认真落实枫桥湖街道办事处社会治安巡逻防控工作方案, 重点在抓落实、求实效上下工夫, 把开展巡逻防控工作与平安社区创建、民调提升、构建和谐社区等有机结合起来, 不断提高基层治安整体防范水平, 推动辖区社会管理综合治理工作不断创新向前发

展。

(四)、加强督查, 促进落实。为确保各项措施落实到位, 领导小组将对各单位巡逻防控工作开展情况讲行督查，督查工作由街道综治办负责，不定期开展，每月至少进行四次，督查情况每月进行一次通报。

0一二年四月二十六日 二

第二篇：综治稳定工作方案

中央储备粮荆门掇刀直管库

综 治 维 稳 工 作 方 案

为了进一步贯彻落实国家关于安全稳定工作的指示精神，营造有利于我库改革、发展、稳定的库区环境，确保企业安全工作的高度稳定和信息反馈渠道的畅通。我们以上级有关精神为指针，以解决影响我库稳定工作的问题为重点，能够达到及时采取相应措施，有效预防和正确处理重大事故和保证正常的安全工作和生活秩序，特制定本预案制度。

一、加强安全教育，提高认识，统一思想。

安全稳定是各项工作的重中之重。全库要认真学习贯彻党的十七大精神，围绕中心，服务大局，高度重视并切实做好统一思想工作。按照要求，做到“三个统一”，即把全库员工的思想统一到邓小平理论和“三个代表”的要求上来，统一到中央应对复杂国际局势作出的重要判断和重大决策上来，统一到中央关于今年工作的总体要求和部署上来。各科室要紧密联系各自实际，有针对性地做好稳定工作，大力宣传稳定压倒一切的思想，增强广大员工的民主法制观念，努力维护安定团结的政治局面，圆满完成上级下达的的各项工作。

强化安全稳定工作的极端重要性，中层以上干部以党支部为单位，员工以科室为单位，做到安全教育“两到位”，即传达到每个员工（包括在职员工和离退休职工）、每个家属。强化安全责任制，实行安全责任“三到位”，即安全责任落实到每一位领导，责任区明确到每一个科室，具体细节落实到每一名员工。

二、领导小组

为加强对综治稳定工作的组织领导，按照上级工作部署要求，粮库成立综治稳定工作领导小组：

组 长：向金平（粮库主任）

副组长：刘 军 钟立绪（粮库副主任）

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组 员：王昌政 刘玉仙 刘保东 李 丽（各科室负责人）

领导小组下设办公室，办公室设在仓储安保科。办公室主任由仓储安保科科长王昌政同志担任，加强对这项工作的组织领导。

三、进一步健全和完善领导齐抓共管的社会治安综合治理工作机制。 在粮库党委的领导下，齐抓共管，各科室高度重视，安全稳定工作责任到人，形成层层有人管，事事有人抓的有效的工作机制。努力营造“抓住机遇，振奋精神，积极进取，有所作为”的良好氛围。

四、健全各级安全组织，实现专群结合、群防群治。充实下列组织：

（一）粮库安全生产领导小组；

（二）粮库综合治理办公室；

（三）粮库专职和义务消防队；

五、建立健全安全管理制度，做到有章可循。

（一）各科室对所辖的重点部位，要有相应的安全管理制度，原有的要补充完善，没有的必须建立。

（二）储备安保科对管理制度的健全和实施进行监督检查。

六、全面落实责任制，严格实行责任追究制度。

（一）粮库主任是安全工作的第一责任人，与科室负责人及员工签定《安全生产责任书》，经常对其进行安全监督。

（二）各科室负责人是本部门安全工作的第一责任人，与科室员工签定《安全生产责任书》，经常对其进行安全监督。

（三）对认真落实责任制、发现或避免安全事故的科室和个人给予表彰奖励。

（四）对未落实责任制而发生治安、火灾、生产安全事故的相关人员，要层层追究责任，给予处罚，直至追究法律责任。

（五）坚持实行治安、防火、生产安全一票否决制。

七、加强粮库安全职能部门储备安全科，对安全工作的监督检查。 2

（一）粮库分管安全保卫工作的责任领导，随时对安全保卫工作提出要求并全面部署，粮库安全生产领导小组，全年按季度开展以防火、防盗、防爆、防治安事故为主要内容的各项经常性的全面安全工作检查。

（二）储备安保科负责对全库的安全工作，每月进行一次全面检查，及时指出相应的安全隐患、督促限期整改，将情况登记备案并及时报告分管领导。

（四）各科室负责人，负责所辖区域的安全检查，并做好检查记录。

八、加大安全检查整改力度，严密防范安全事故的发生。

（一）确保库内不发生刑事案件和治安案件，门卫要严格执行对外来车辆、人员的登记制度；物资出入库必须经粮库相关负责人的同意；门卫值班人员要加强夜间巡逻检查，严格执行交接手续制度。

（二）为保证不发生火灾事故，认真检查消防设施，按规定更换消防器材；按要求安装疏散标志和应急灯设施；每年在119消防安全日开展义务消防员培训演习，全体职工掌握灭火器材的使用；全员要基本普及灭火器材使用知识，要开展多种形式的宣传，贯彻落实《中华人民共和国消防法》。

（三）不发生主要交通责任事故，确保交通安全。安全生产领导小组要严格执行车辆管理制度，与驾驶员签定安全责任书。

（四）粮库组织集体活动，要严格执行国家集体活动相关管理规定。

（五）加大对库内治安环境的管理力度。机动车按指定位臵停放，自行车不乱摆放。

九、严格岗位责任制，确保安全生产。

（一）为确保安全生产，凡是安全生产的全过程，必须要严格实行安全生产责任制。

（二）对电力、电器、熏蒸设备设施，操作人员必须持证上岗，正常操作，日常管理、检查检测要形成制度，保证绝对不发生爆炸事故。 3

（三）配电室要严格管理，值班人员不得擅自离岗。

（四）化学毒品及使用部门要严格执行《药品领用管理制度》。

十、搞好食堂管理，预防食物中毒。

（一）为确保不发生食物中毒，食堂管理员要对炊管人员进行安全生产、预防食物中毒的教育。

（二）做好炊管人员岗前培训工作，定期进行体格检查。

（三）各类食品要有正规的进货渠道，票证齐全，食堂内日常食品要严格把关。

（四）食堂要及时灭蟑、灭鼠，确保食物安全卫生。

十一、净化粮库政治空气，防止黄、赌、毒的侵入。

（一）粮库网络机房管理员，要严密监控，防止不健康内容的网站入侵，发现问题，要及时删除或阻止，并对其进行检举。

（二）粮库内禁止各种形式的赌博活动。

（三）认清毒品的危害，自觉地与吸毒、贩毒等不法行为作斗争,珍爱生命,终身远离毒品、拒绝毒品。

十二、加强人员管理，做好思想教育工作，及时排解人民内部矛盾，消除影响社会稳定的因素。

（一）党支部要加强内部人员的管理。在进行深入细致思想教育的同时，对有可能制造事端的可疑人员要重点监控、跟踪调查，制定严密防范措施。

（二）深入开展矛盾纠纷排查调处工作，要深入实际，深入调查研究，及时发现和掌握即将要发生或正在发生的矛盾纠纷，采取有效措施，妥善处臵，尽量把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷激化或酿成群体性事件。

（三）各科室要经常对员工进行遵纪守法的教育，提高员工的法制观念，发挥先进工作者的积极带头作用，及时了解掌握员工中的不稳定因素， 4

特别要对易发生问题的员工及时掌握思想动态，积极开展工作，保持员工队伍的政治稳定。

（四）要加强外来人员和临时工人的管理。相关部门，用人前要做到“三个清楚”即：来历清楚、家庭清楚、有无问题清楚。外来人口要证件齐全，持证上岗。

十三、动员全体员工，形成搞好安全工作、维护库区稳定的牢固基础。

（一）充分发挥综合治理组织在安全工作中的作用；把安全生产领导小组、职工专职消防队和义务消防队真正组织起来，开展安全知识和业务技能学习和演练，及时检查排除存在的安全隐患，形成一支强有力的安全保卫力量，维持粮库治安秩序，维护内部稳定。

（二）储备安保科要向员工宣讲安全防范知识，开展以防盗窃、防抢劫、防火灾、防爆炸、防食物中毒等安全防范教育，增加安全防范意识，进一步调动员工参与安全工作的积极性，使安全保卫工作由点到面，真正实现专群结合、群防群治、群策群力，共创安全、稳定的新局面。

十四、加强技术防范设施，形成人防、物防、技防相结合的安全防范体系。

（一）对放臵贵重设备的场所必须要安装防盗门、窗护栏，并由各部门指定专人负责保管。

（二）重点部位安装的报警器要经常检查，保证正常使用。

（三）加强对监控设备的管理，提高设备的利用率。

十五、加强值班和信息报告工作，确保信息渠道的畅通。

（一）为确保重要事件、重大事故能及时上传下达，要保证值班力量，严格实行值班巡逻手续交接制度。

（二）对值班纪律和责任要有明确规定，确保值班人员到位，值班电话畅通。

（三）值班带班领导要对各值班小组成员的到岗情况，进行督促检查， 5

并做好记录。

（四）对重大事件和重大事故要准确及时地请示报告上级领导，尽快做出妥善处理，防止事态扩大。

（五）发生突发事件，要按照粮库制订的各类突发事件应急预案处理。

（六）对值班期间不遵守纪律，擅离岗位或值班不到岗的人员，要追究责任。

各科室要充分认识保持安全稳定的重要性，维护稳定是压倒一切的政治任务。要以高度的认识、细致的工作、严密的防范、彻底的整改，做好安全稳定工作，营造安全稳定的库区环境。

中央储备粮荆门掇刀直管库

二〇一〇年十月一日

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