西安理工大学第二十二届大学生
课外学术科技作品竞赛
类别：
R自然科学类学术论文
□哲学社会科学类社会调查报告和学术论文
□科技发明制作A类
□科技发明制作B类
所属领域：
□机械与控制（包括机械、仪器仪表、自动化控制、工程、交通、建筑）
□信息技术（包括计算机、电信、通讯、电子等）
□数理（包括数学、物理、地球与空间科学等）
□生命科学（包括生物、农学、药学、医学、健康、卫生、食品等）
R能源化工（包括能源、材料、石油、化学、化工、生态、环保等）
□哲学
□经济
□社会
□法律
□教育
□管理
同呼吸 共担当
——关于雾霾大气污染的调查研究
摘 要: 本论文在介绍雾霾污染现状的基础上，结合西安市及其周边地区雾霾天气的资料进行了分析和调查，解析了雾霾天气形成的自然和人为原因，并对人为原因进行了总结；分析了雾霾天气对公众生活、旅游、生态环境等方面的危害；最后提出应对雾霾天气的具体措施，如开发新能源、减少燃煤用量，加大对机动车污染治理、倡导绿色出行，开展大气雾霾预报，提高预警能力，持续抓好绿化，增大城市绿地面积等。本论文结合环境工程的专业特点，针对雾霾和PM2.5的污染特点展开论述，对于公众了解雾霾的组成成分、成因和控制等方面具有重要的意义。
关键词: 雾霾、人为原因、危害、PM2.5、防治措施
目 录
1 概 述... 4
1.1 雾霾天气污染现状... 4
1.2 什么是雾霾... 5
2 雾霾天气形成的主要原因... 6
2.1 雾霾天气形成的自然原因... 7
2.2 气溶胶粒子的影响... 7
2.3 城市交通汽车尾气、废气排放... 10
2.4 工业企业能源消耗和燃料燃烧的废气排放... 10
2.5 城市主要生活污染废气排放... 12
2.6 城市建筑扬尘、灰尘等悬浮物的沉积... 12
3 雾霾天气的危害... 13
3.1 对公众生活的影响... 14
3.2 对社会管理、政府公信力的影响... 15
3.3 对工农业生产行业的影响... 15
3.4 对旅游业的影响... 16
3.5 对生态系统的影响... 17
4 应对雾霾天气的措施... 17
4.1 政府完善法律，严格依法行事，出台地方性法规，依法治霾... 17
4.2 区域规划布局... 18
4.3 建设新能源，减少燃煤用量... 19
4.4 加大对机动车污染治理，倡导绿色出行... 19
4.5 加强PM2.5监测，开展大气雾霾预报，提高预警能力... 20
4.6 严控城市建筑产生的扬尘... 20
4.7 持续抓好绿化，增大城市绿地面积... 21
5 结 语... 21
参考文献... 22
1 概 述
1.1 雾霾天气污染现状
近些年来，灰蒙蒙的天、四周弥漫的“毒气”，满街的“口罩面罩人”，人们在雾霾天中“负重”前行……这一场景越来越频繁的出现在全国各个城市。空气污染，这个与每一个人的生活息息相关的话题，尽显沉重与无奈。事实上，雾霾天气现象由来已久，如【尔雅·释天】中对霾的描述为“风而雨土曰霾”。18-19世纪工业革命以前，气溶胶基本来源于自然，因此雾和霾都是单纯的自然现象。工业革命之后，随着工业化、城市化发展及居民生活方式的改变，人为气溶胶的比例逐渐升高，已经成为气溶胶的主要来源。在我国，改革开放以来随着经济规模的迅速扩大和城市化进程的加快，中东部地区大气颗粒物污染日趋严重，尤其是华东中北部、华北地区和四川盆地。由气溶胶引起的低能见度事件也因此越来越多，霾已逐渐成为常见现象。随着一些严重的雾霾事件的发生，雾霾天气及其带来的危害也逐渐得到重视。
据了解，在四大主要污染源排放中，工业、交通、能源与建筑，与居民或消费者自身直接相关的就占据了后三个，达到70％以上。自然因素和人为活动共同导致城市空气污染。中国的空气质量问题，已在今年连续袭击我国的多场雾霾天气中凸显，雾天次数之多，持续时间之长，覆盖范围之广，各地频频传出的PM2.5“爆表”。雾霾，已然成了20##年给中国
留下的第一个“全民拷问”。面对一波又一波的雾霾天，各方面相关部门都在努力行动，如：气象局及时发布预警，让公众做好应对准备；“史上最严”《大气污染防治条例》公开征求意见；地方政府也陆续坚定整治空气的决心等。关于治理空气污染、拯救空气的呼声不绝于耳。
1.2 什么是雾霾
雾霾包括雾与霾两层含义，雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统，多出现于秋冬季节，是近地面层空气中水汽凝结或凝华的产物。雾的存在会降低空气透明度，使能见度恶化，如果目标物的水平能见度降低到1000 m以内，就将悬浮在近地面空气中的水汽凝结（或凝华）物的天气现象称为雾。形成雾时大气湿度应该是饱和的（如有大量凝结核存在时，相对湿度不一定达到100%就可能出现饱和）。由于液态水或冰晶组成的雾散射的光与波长相互影响不大，所以雾看起来呈乳白色或青白色。霾是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子组成的，它也能使大气浑浊，视野模糊并导致能见度恶化，当水平能见度小于10000 m时，将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾或灰霾。
近期，我国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报，统称为“雾霾天气”。其实雾与霾从某种角度来说是有很大差别的。譬如出现雾时空气潮湿；出现霾时空气则相对干燥。一般相对湿度小于80%时的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化是霾造成的；相对湿度大于90%时的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化是雾造成的；相对湿度介于80%~90%之间时的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化是霾和雾的混合物共同造成的，但其主要是霾的作用。霾的厚度比较厚，可达1~3km左右。霾与雾云不一样，与晴空区之间没有明显的边界，霾粒子的分布比较均匀，而且灰霾粒子的尺度比较小，从0.001μm到10μm，平均直径大约在1~2μm左右，肉眼看不到空中飘浮的颗粒物。由于灰尘、硫酸、硝酸等粒子组成的霾，其能散射的光以波长较长的光居多，因而霾看起来呈黄色或橙灰色。
雾霾主要由二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物组成，前两者为气态污染物，而最后一项颗粒物才是加重雾霾天气污染的罪魁祸首。它们与雾气结合在一起，让天空瞬间变得灰蒙蒙的。颗粒物的英文缩写为PM，监测站监测的是PM2.5，也就是直径小于2.5μm的污染物颗粒。这种颗粒本身既是一种污染物，又是重金属、多环芳烃等有毒物质的载体。
2 雾霾天气形成的主要原因
雾霾天气的形成是多种因素共同作用的结果。一方面与悬浮细颗粒物和气态污染物的增加有关；另一方面人类活动所导致的下垫面的改变和气象条件对雾霾天气的形成也有重要影响。
2.1 雾霾天气形成的自然原因
雾霾是气象条件和空气中大量颗粒物相结合的结果。首先，在水平方向上静风现象增多，而城市里楼宇越建越高，从而增加了阻挡和摩擦作用，使风流经城区时明显减弱。静风现象的增多，同时也不利于大气中悬浮微粒的扩散稀释，容易在城区和近郊区周边积累；其次，垂直方向上出现逆温，逆温层好比一个锅盖覆盖在城市上空，这种高空的气温比低空的气温更高的逆温现象，使得大气层低空的空气垂直运动受到限制，空气中悬浮微粒难以向高空飘散而被阻滞在低空和近地面。与此同时因为城市人口的不断增长和工业发展迅速，机动车辆猛增，使得污染物排放和悬浮物大量增加，直接导致了能见度的降低。而西安市北有黄土高原，南有秦岭，在地理位置上相当于"盆地"。冬季，西安市内部排放源有供暖、基建工地等，排放量明显增多，大气对流造成颗粒悬浮，但又不足以携带扩散到西安市以外。特别是10-11月秋冬转化季节，西安市受冷暖空气交汇影响，极易发生大雾天气。在这种情况下将形成静风、静稳等不利气象条件，致使大气污染物不易扩散，容易积累，空气质量转差。
2.2 气溶胶粒子的影响
影响大气能见度的最重要的因素是大气中的气溶胶粒子，能见度与气溶胶粒子的散射和吸收能力有关；气体分子的散射主要与大气气溶胶粒子的散射能力密切相关；能见度的恶化主要与细粒子有关，尤其是出现较重气溶胶污染导致低能见度事件发生时，细粒子造成影响的比重会更大。大气中的气溶胶粒子必须达到一定的浓度才能够造成能见度的下降，通过对雾霾期间大气中PM2.5质量浓度变化趋势分析发现，PM2.5质量浓度与能见度呈显著负相关，表明大气中细颗粒物浓度上升是造成能见度下降、形成雾霾天气的主要原因。
我国气溶胶质量浓度水平在世界范围内较高，其中硫酸盐气溶胶年均浓度在我国城市和城郊区域分别约为每立方米空气34 μg和16 μg，有机碳分别约为每立方米空气30 μg和18 μg，硝酸盐分别约为每立方米空气15 μg和8 μg，铵分别约为每立方米空气12 μg和6 μg，元素碳分别约为每立方米空气8.6 μg和3.4 μg。这样的浓度水平仅次于南亚城市，而在欧洲的城市和城郊区域，硫酸盐年均浓度分别约为每立方米空气4.7 μg和3.3 μg、有机碳约为每立方米空气6.0 μg和2.8 μg、硝酸盐约为每立方米空气4.1 μg和2.1 μg、铵约为每立方米空气2.2 μg和1.3 μg、元素碳约为每立方米空气3.7 μg和1.3 μg，均远低于我国，我国气溶胶浓度较高、人口众多和经济快速发展与人为污染源排放量大密切相关。
在我国PM10质量浓度中有约35%是矿物气溶胶，3.5%为黑碳，约15%为有机碳气溶胶，因总有机碳中约有60%为二次有机碳气溶胶，故一次排放的有机碳约占了PM10的6%。由于矿物气溶胶中的大部分源于自然源并可视为背景气溶胶，且一次气溶胶粒子通常粒径较大、质量浓度较高，但数浓度低，对霾的贡献有限，其变化主要受排放强度的控制。
我国陆地众多污染源排放到大气中，大量的气体会经过大气化学反应，在大气中最终一部分转化为气溶胶粒子(称为二次气溶胶粒子)，一部分生成臭氧(因其不影响能见度，故在雾霾问题中不做讨论)。二次气溶胶形成方式主要有3种：一是直接从气体变为气溶胶粒子(这些新形成的气溶胶粒子粒径通常在30 nm以下)；二是新粒子形成后通过碰并、集聚等过程形成一些更大的粒子(粒径通常在100~200 nm)；三是通过凝结等过程进一步形成一些粒径更大的粒子(多数在300 nm，一般不超过1000 nm，即PM1)。通过分析我国16个站点两年的监测数据，发现PM10质量浓度中有超过50%是二次气溶胶。在北京夏季，此比例可达80%，除传统研究所认知的硫酸盐对新粒子形成的贡献外，在我国华北区域观测发现不论在新粒子形成阶段以及随后的老化阶段，二次有机气溶胶的贡献均很大。通过对比排放和气象条件对区域霾形成的贡献，发现一次排放的气溶胶与排放强度关系密切，天气条件却控制着区域中大多数的二次气溶胶的形成及总体PM10 的浓度变化，从而导致了人们通常看到的雨过天晴后的一两天空气变得浑浊、能见度差、空气普遍浑浊现象（即霾），并具有跨省、连片的区域性特征。
20##年我国几大城市霾天数
2.3 城市交通汽车尾气、废气排放
从社会经济发展和人为的角度来看，随着工业技术水平的发展，城市人口不断增长，而且伴随着城市居民生活水平的不断提高，越来越多的人拥有私家车，直接导致污染物和悬浮物的大量排放，视觉能见度降低。一个城市的汽车密度越高，则汽车尾气排放导致的空气污染越严重，尤其是汽车尾气含量构成中的一氧化碳、二氧化硫、碳氢化合物、氮氧化合物、烟尘微粒如某些重金属化合物、铅化合物、黑烟及油雾、甲醛等均是构成雾霾天气的主体。据统计，每千辆汽车每天排出一氧化碳约 3000kg，碳氢化合物200～400kg，氮氧化合物50～150kg。由此看来，城市交通拥堵，汽车尾气、废气排放是造成雾霾天气的重要因素之一。
2.4 工业企业能源消耗和燃料燃烧的废气排放
随着城镇化进程的加快和城市的快速发展，各个工业、企业、事业单位等对能源的消耗逐渐增大，而大量的能源消耗必然导致城市大气污染的加重。例如：煤和石油燃烧后，形成的最主要成分为水汽和二氧化碳，使得城市上空空气不易扩散，导致空气质量的下降，而燃烧不充分的煤和石油等将产生大量的二氧化硫、烟尘、粉尘，它们被排放到空气后，会导致空气污染浓度加重，形成雾霾的主体。雾霾天气一旦形成，具有腐蚀性的重度污染气体、重金属等污染物都将因得不到很好的扩散而长期滞留在大气中，使得雾霾加重。有关研究表明，西安市PM2.5约55%来源于燃煤、机动车燃油、工业使用燃料等燃烧过程，28%来源于扬尘，17%来源于溶剂使用及其他。因此，工业企业能源消耗和燃料燃烧的废弃排放是导致雾霾天气形成的主要原因之一。
西安五年可吸入颗粒物同期对比
2.5 城市主要生活污染废气排放
大城市作为我国经济发展的中坚力量，人口密集必然导致城市生活污染的加重。尤其作为北方城市的西安市，严寒的冬季需要使用采暖锅炉和生活锅炉燃烧大量的煤炭来维持正常的生产、生活。然而，煤的燃烧必然导致二氧化硫和其他烟尘、粉尘等大量污染物的排放。近几年来，西安市主要生活污染物排放量虽有些逐年减少，但排放量仍旧很大，虽然相对于工业污染，生活污染废气排放较轻，但整体来看，城市主要生活污染废气排放，尤其采暖期时的北方大量燃料燃烧更是加重雾霾天气的重要因素。
2.6 城市建筑扬尘、灰尘等悬浮物的沉积
建筑扬尘、灰尘等悬浮物的沉积也是造成雾霾天气形成的原因。城市的新区开发、旧区改造，使得大批建筑物快速崛起，其中的扬尘、粉尘、灰尘等造成了城市空气的严重污染，导致空气不易扩散，助长了雾霾天气的形成。尤其西安市各个开发区竞争发展，农地征占，企事业单位进驻，商业住宅的快速崛起，无疑增加了城市建筑扬尘、灰尘等悬浮物的大量沉积，导致了城市空气质量的下降。
由此看来，雾霾天气形成的原因是多方面的，即多种因素综合作用的结果，不可只把原因归咎于某一主要方面，而是尽量全面找出造成雾霾天气的原因，这样才能有针对性的提出应对雾霾天气的方案和减少雾霾天气的解决对策。
3 雾霾天气的危害
雾霾天气的危害大致归纳为：
1）严重的大气污染打乱了人们的正常生活、工作秩序；
2）高速公路封闭、航班延误、城市交通堵塞，许多污染严重的工厂不得不暂时关闭、停止生产，由此带来巨大的经济损失；
3）由煤和石油燃烧生成的硫氧化物形成的酸雨破坏了森林、土壤、湖泊等自然生态环境。据统计，我国二氧化硫排放造成1／3的国土遭受酸雨污染，每年经济损失达l000亿元以上，直接威胁13亿人口和16亿亩耕地的安全；
4）大气污染物中，含有品类难以计数的有害和有毒的化学物质，除了细微颗粒物本身会对人体健康造成伤害外，这些物质在日光照射下又会生成新的有害物，严重威胁人们的生命健康。研究表明，细颗粒物会对呼吸系统和心血管系统造成伤害，导致哮喘、肺癌、心血管疾病、出生缺陷和过早死亡。大气中的细颗粒物吸附了高浓度的硫氧化物，这些物质进入人的肺会造成很大危害。
1952年12月5~8日发生的伦敦烟雾事件，造成了10000多人死亡的“世纪悲剧”；1955年，美国洛杉矶发生光化学烟雾事件，当地65岁以上的老人有近400人因污染造成心肺衰竭而死亡；20##年，北京、上海两地因细颗粒物污染致死的人数分别为2349人和2980人，而当地因交通意外死亡的人数分别只有974人和1009人……有关研究指出，若此污染情况得不到改善，20##年北京、上海、广州、西安因细颗粒物污染造成早死的人数会分别达到2589、3317、I926、739人，共计8572人，经济损失分别为20.6亿、26.4亿、15.3亿、5.9亿元，共计68.2亿元。
3.1 对公众生活的影响
1）影响出行
最直接的影响是能见度降低，影响交通安全。出现雾霾天气时，视野能见度不同程度降低，空气质量相对较差，容易引发交通事故，导致交通阻塞，航班起降滞后，严重时可致机场关闭。
2）影响身体健康
常言道：“秋冬毒雾杀人刀”。我们看得见、抓不着的“雾霾”其实对身体的影响极大，尤其是对心脑血管和呼吸系统疾病高发的老年人群体。空气污染对肺癌的影响有一种长期慢性的作用，雾霾天空气中的有毒颗粒物，除了影响癌症发病率之外还是引发心肌梗死、心肌缺血或损伤等心血管疾病的重要原因。此外，老慢支、肺气肿、哮喘、支气管炎、鼻炎、上下呼吸道感染等常见的呼吸道系统疾病，也可能被雾霾天急性触发。雾霾天气，空气中的可吸入性颗粒物增多，其中PM2.5粒径小，数量较多，表面积大，且沉降速度慢、传播距离远，可为一些化学物质、细菌、病毒提供载体；PM2.5可直接到达肺泡被吸收，进入血液循环分布到全身各系统；另外，空气湿度高使得病毒和细菌扩散相对较慢。雾霾天气时，有害物质是正常天气的50～100倍，对人体健康有一定影响。
3）影响情绪
雾霾天气对人的情绪会产生影响，雾霾天时太阳光被大气颗粒物散射和吸收，使日照减少，容易增加人的瞌睡感和抑郁感。在北欧或靠近极地地区，在极夜出现的几个月里，人们情绪易低落，容易引发雾霾天情感障碍。德国慕尼黑大学流行病学调查也发现，人的情绪与气候变化密切相关。雾霾天气，天空灰暗，空气污浊，容易刺激大脑视觉中枢，让人产生抑郁、悲观情绪，莫名其妙出现头昏头痛者占61%，失眠多梦的占46%，疲乏无力的占42%，抑郁状态的占27%。
3.2 对社会管理、政府公信力的影响
自20##年底我国东北部地区出现大面积雾霾天气后，人民日报、美国纽约时报、华尔街日报、英国每日电讯报、新加坡联合早报等多家媒体均及时报道相关信息，国内其他媒体也前所未有地发出了大量的批评之声。国内外对雾霾事件的高度关注，特别是政府对雾霾现象的反应和处理对策，对国家政府管理、应急事件的反应力都是一种严峻考验。人民日报为此专门发表了题为《美丽中国，从健康呼吸开始》的头版社论，明确点出延绵不散的雾霾遮蔽了视线，却让我们格外清晰地看到环境污染治理的紧迫感，应该加强环保政策，政府部门应该带头，从公布监测数据，到坦陈原因、寻求改进，从停驶部分公务用车，到引导公众自我防护。在这场应对雾霾的长期拉锯战中，政府部门实事求是的态度和积极应对的行动，对我国政府部门公信力、环保管理能力的提升有至关重要的作用。
3.3 对工农业生产行业的影响
造成农业水产损失。大气污染物对我国农业、森林、水产等造成严重危害，其中农业和森林受影响程度更大，严重时可导致农业减产和林木衰败。霾对农作物及植物的危害主要表现为两个方面：一方面，植物虽然具有吸附尘埃的作用，但如果霾中尘粒的浓度过大，会使植株不堪重负，从而影响植株的呼吸作用，容易引发病虫害；另一方面，冬季时，植物的生长并没有完全停止，雾霾天气时，空气流动性差，同时遮盖阳光，进而影响到植物的光合作用，不利于植物的生长。对养殖业的影响：有研究表明，雾霾天气期间，畜禽易出现食欲不振、呼吸道疾病发生率明显提高等现象，在养殖业内也有“养猪不怕刮风下雨，却恐雾霾不散”的说法。其原因主要有两个方面，一是静稳天气条件不利于农舍内有害气体扩散和户外新鲜空气交换，容易造成舍内氨气、恶臭、二氧化碳等迅速聚集，进一步加剧农舍内的环境恶化，从而导致畜禽免疫力降低，危害畜禽正常生长繁殖；二是作为雾霾主要载体的悬浮颗粒物也是病菌滋生的温床与传播工具，当微生物附着在这些载体上时就为病菌提供了良好的生长繁殖条件，有利于病原微生物的大量繁殖，可能诱发疫病发生，尤其是粒径小于2.5微米时，可直接进入畜禽呼吸道，造成直接感染。雾大的时候空气水分含量较高，阳光无法照射导致植物光合作用的弱化，雾里含有硫化物氢化物会沉积在植物的叶子上，对植物正常生长造成不利影响。对于电力行业来说，较高的空气湿度会导致电线的绝缘能力下降，容易发生短路现象，常见的高压线瓷瓶发生频闪现象就是由于水分过高导致的，同时水滴中的氢化物硫化物也会跟金属发生化学反应，造成金属腐蚀现象的发生。
3.4 对旅游业的影响
有统计表明，国内近期出现的雾霾天气确实已经影响到许多旅游景点的开放，北京、天津等北方城市受影响相对更大，居民蜂拥进入大城市观光的现象有所缓解。福建、山东等部分省市宣布，将尝试选择少数景区进行PM2.5和负氧离子浓度的发布，推“优质空气”的旅游目的地。此外，由于受雾霾天气的影响，海岛等空气质量优良的出境游线路受到热捧。
3.5 对生态系统的影响
雾霾天气主要是通过三条途径危害生态系统内生物的生存和发育：一是使生物中毒或枯竭死亡；二是减缓生物的正常发育；三是降低生物对病虫害的抗御能力。植物在生长期中长期接触大气的污染，损伤了叶面，减弱了光合作用，伤害了内部结构，使植物枯萎，直至死亡。各种有害气体中，二氧化硫、氯气和氟化氢等对植物的危害最大。雾霾对动物的损害，主要是呼吸道感染和食用了被大气污染的食物，从而导致动物体质变弱，甚至死亡。雾霾污染还通过降低空气流动性、遮盖阳光、渗入土壤等形式杀死土壤微生物，降低土壤肥力，危害了农作物和森林。可见，雾霾已对整个生态系统的各个生物阶层均造成不同程度的负面影响，波及生物圈的稳定和平衡，进而可能给人类带来更严重的危害。
4 应对雾霾天气的措施
4.1 政府完善法律，严格依法行事，出台地方性法规，依法治霾
国外治理大气污染立法先行，现已形成完备的法律体系。目前，我国大气污染立法尚不完善，应尽快完善相关法律法规，已实施12年的《大气污染防治法》亟待修订，建立完善雾霾天气应急预案、PM2.5控制的法规体系。从调整产业结构和生产力布局、优化油品品质、减少工地扬尘、严控工业污染、加强生态建设等方面入手，政府层面应出台系统方案，为经济发展提供法律保障。提供有利于低碳经济发展的税收优惠、财政补贴等政策。如对生产高效低碳低污染产品实施企业所得税优惠政策；实施绿色信贷和绿色保险政策；研究针对企业和公众的环境补贴政策等。打破地域限制，按城市群、经济区实施区域联合治理措施，在环境保护法律法规中增加区域联防联治内容，将可持续发展战略从理念上落实到行动上。可借鉴日本的经验，加大机动车尾气治理力度，通过立法修订机动车尾气排放标准。汽车生产企业须按规定的尾气排放标准设计安装过滤器，已上路行驶而没有安装过滤器的汽车须补装过滤器，并加大执法力度。
为保护环境，建设生态文明，我国先后制定了《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《噪音污染防治法》、《固体废弃物污染防治法》、《环境污染评价法》……然而，在执法过程中，出现了守法成本高，执法成本高，违法成本低的现象，这也助长了一些企业通过违法而换取利润的严重倾向，使环境污染日趋严重。要改变这种状况，必须严格执法，依法行事。对无视环保法规的任何人，任何企业，必须严惩不贷，该关的关，该停的停，绝不手软。
4.2 区域规划布局
“区域性污染”是我国进入20##年大范围雾霾天气的重要特征，尽管一些城市已经采取应急措施积极应对，但雾霾天气治理不是某个城市自身能够解决的，一个城市的单打独斗已不足以应对区域空气污染扩散的严峻现实。必须打破行政界限，采取区域性的共同行动。建立常设性的污染治理和应急联席会议制度，建立区域联防联控机制。注重信息互通，资源互补，加强协调配合，力争实现应急的无缝对接，步调一致。空气污染威胁之下，没有谁能置身事外，抵制空气污染威胁，区域协同治污，是共同的责任。如何协调区域同步发展，更是治污的根本之道。建立PM2.5区域联防联控机制，以京津冀、长三角、珠三角和成渝经济区等区域为重点，实行PM2.5监测等污染物跨地区联网，互通情报、联合治理。及时公布各时段、区域的实时监测数据，让公众及时了解自己所处区域的空气污染情况，保证公众在知情情况下做好自我防护。制定和完善雾霾天气应急预案机制，紧急情况时可采取停工、限产、限排、限行等必要措施。
4.3 建设新能源，减少燃煤用量
长期以来，煤炭在我国能源消费中的比重为70%左右，清洁能源比重较低。这样，煤炭消耗产生了大量污染物，直接排入大气中，对环境造成巨大压力。那些不科学的经济发展方式和落后的产业结构，是产生雾霾的主要元凶，而国家要求转变经济增长方式，有一些官员和企业对此尚存疑虑，甚至抵触。现在连续数日雾霾天气，向我们警示：转不转方式、调不调结构会影响到中国经济的健康和可持续发展、中国人民的健康与中华民族的可持续发展，事关民族命运，政府责任重大，不能向任何人，任何企业网开一面。同时，要采用清洁生产方式。所谓清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的公益技术设备、改善管理、综合利用等措施，从源头消减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的生产和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
4.4 加大对机动车污染治理，倡导绿色出行
机动车尾气排放所形成的污染已成为城市顽疾，切实加强机动车污染防治，提升车用燃油清洁度。建立机动车环保监管能力，加强监管用车环保检验的机构，全面控制机动车排放水平。20##年，我国汽车保有量为１亿辆，这些车辆排放的氮氧化合物占全国总排放量的1/4左右，这么大的排放量，又给环境造成很大压力。那么如何控制尾气排放呢？一是严格机动车环保检验标志，对于检验不合格的机动车，严禁在城市中心行驶，甚至不能上路；二是大力发展公交系统，紧急情况时可以考虑分时段公交免费，严格控制紧急事件下上路机动车数量。少开和不开私家车、公务车，并且提倡驾驶自行车或电动车；三是生产和使用污染排放少的新能源机动车，如电动汽车、天然气汽车等；四是提高汽、柴油质量。这样，尾气排放量就能有所降低。
4.5 加强PM2.5监测，开展大气雾霾预报，提高预警能力
参照美国环保署标准，PM2.5日平均浓度低于0.015 mg/m3 表明空气质量良好，对健康没有危害；高于0.065 mg/m3表明空气质量不健康，对健康有危害。与大气中较粗的颗粒物相比，PM2.5甚至比PM10粒径小，富含大量的有毒、有害物质，而且在大气中停留时间更长、输送距离更远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。因此，建立PM2.5标准是做好治理工作的基本前提。同时我们要依靠科技支撑，建立大气雾霾预报系统，积极开展监测，形成风险信息研判，利用媒体像播报天气预报一样适时向公众发布，引导公众采用多种方式进行防范，尽量减少雾霾天气对人们生活的影响，同时开展相关研究，摸清雾霾天气形成的规律，明确排放清单和控制对策，有针对性地指导基层单位做好防范工作。
4.6 严控城市建筑产生的扬尘
城市建设过程中也会产生大量的扬尘，漂浮在天空中，给天气造成极大的压力，而严控其产生是最直接的办法。一方面，要从拆迁、开挖、装卸处入手，一直用水进行喷洒、浇灌，使其所拆旧建筑和现场一直保持在潮湿的状态，直至没有产生扬尘的可能为止。对于运送废渣、废土等建筑垃圾的车辆，要将车辆进行改装，最好改为箱车的，以便在运送过程中不因快速行驶而尘土飞扬。车辆在出施工现场时要用水冲洗，不要让轮子上沾有泥土，做到不带泥土上路。另一方面，对于倾倒渣土的现场，也应有除扬尘的装置，经常用水冲洒，除去扬尘。
4.7 持续抓好绿化，增大城市绿地面积
各类植物是净化环境的最好帮手,不仅能有效吸附空气中有毒、有害物质，还可美化、优化城市环境。要充分利用绿色植物的净化优势,动员群众开展植树造林、雨季飞播造林等，保护植被,发挥树木涵养水源、净化空气的作用。以创建森林城市为契机，充分发挥街道社区和市直机关、商店居家等单位和个人在植树、种草、栽花中的作用，大力推进城区立体绿化、道路绿化、屋顶绿化、居室绿化，让更多城区绿化发挥吸霾除尘、净化空气及美化环境等功能。
5 结 语
建议科学界广泛开展科普宣传，让公众充分了解雾霾污染背后的科学规律，政府要不遗余力地加大污染源控制和削减工作，并做好雾霾天气的预报，全社会不惊慌、不泄气、齐努力来应对当今已经有大量污染物参与的雾霾天气。
总之，建设生态文明，减少环境污染，是我国政府任重而道远的大事，必须引起高度重视要把经济发展与环境保护放到同等位置。
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