“十三五”规划重点-林下种植项目建议书（立项报告）

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章 总 论

一、林下种植项目概况

1、林下种植项目名称

2、林下种植项目性质

3、林下种植项目承办单位

4、林下种植项目建设地点

5、建设规模及内容

二、林下种植项目总投资、资金筹措及效益情况

1、林下种植项目投资及资金筹措

2、林下种植项目经济效益

三、林下种植项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章 林下种植项目背景及建设必要性

一、林下种植项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义 

第三章 林下种植项目建设条件

一、选择原则

二、厂址选择

三、建设条件

1、气候条件

2、水文

3、自然资源

第四章 林下种植市场分析与销售方案

一、林下种植项目市场现状

二、林下种植项目销售方案

第五章 林下种植项目建设方案

一、产品方案

二、工艺系统

三、设备方案

四、工程方案

第六章 环境影响与节能评价

一、环境影响分析

1、林下种植项目所在地环境现状

2、林下种植项目污染及治理措施

3、环境保护综合评价

二、节能节水

1、节能措施

2、节水措施

第七章 林下种植项目组织与管理

一、林下种植项目实施管理

二、劳动定员

三、人员培训计划

四、劳动安全卫生

1、劳动安全

2、职业卫生

五、消防

第八章 投资估算与资金筹措

一、估算结果

1、建设投资估算

2、建设期利息估算

3、流动资金估算

二、资金筹措

第九章 财务评价

一、成本分析

二、销售收入

三、利润

四、项目财务评价

（一）动态盈利能力分析

（二）静态盈利能力分析

五、盈亏平衡分析

第十章 风险分析

一、风险影响因素

（一）可能面临的风险因素

1、市场风险

2、预测方法风险

3、组织管理风险

4、核心人员流动风险

5、财务风险

（二）主要风险因素识别

二、风险影响程度及规避措施

（一）风险影响程度评价

各种风险对项目的影响分析见下表。

风险影响评价表

（二）风险规避措施

1、市场风险

2、组织管理风险

3、人员流动风险

4、财务风险

第十一章 林下种植项目结论与建议

一、林下种植项目结论

二、林下种植项目建议

关联报告：

林下种植项目申请报告

林下种植项目可行性研究报告

林下种植项目资金申请报告

林下种植项目节能评估报告

林下种植项目市场研究报告

林下种植项目商业计划书

林下种植项目投资价值分析报告

林下种植项目投资风险分析报告

林下种植项目行业发展预测分析报告

第二篇：林下参种植可研报告

扶持对象：带动产业发展试点项目

项目类别：农产品种植（特种农产品）

项目代码：

国家农业综合开发产业化经营财政补助项目

20xx年辽宁省本溪市桓仁县

带动产业发展试点项目建议书

项目名称：3000亩林下参种植基地建设项目

项目单位（盖章）：辽宁祥云药业有限公司

项目法人代表：曾祥云

项目建设地点：辽宁省桓仁满族自治县桓仁镇泡沿村 项目建议书编制时间：二○一五年十月

1

目 录

第一章 总 论 ............................................................................................................. 1

1.1 项目单位基本情况 ................................................................................................................. 1

1.1.1 企业概况 ...................................................................................................................... 1

1.1.2 财务状况 ...................................................................................................................... 3

1.1.3 法人代表基本情况 ...................................................................................................... 4

1.2 项目基本情况 ......................................................................................................................... 5

1.2.1 项目名称、建设性质及建设地点 .............................................................................. 5

1.2.2 产品方案及规模 .......................................................................................................... 5

1.2.3 品种、技术、设备方案 .............................................................................................. 5

1.2.4 土建工程 ...................................................................................................................... 6

1.2.5 建设期限 ...................................................................................................................... 6

1.2.6 投资结构及资金来源 .................................................................................................. 6

1.2.7 项目效益 ...................................................................................................................... 7

1.3 可行性研究报告编制依据 ..................................................................................................... 7

1.4 综合评价 ................................................................................................................................. 8

1.4.1项目建设的必要性 ....................................................................................................... 8

1.4.2项目建设的可行性 ....................................................................................................... 9

1.4.3项目风险评估 ............................................................................................................. 11

1.4.4结论与建议 ................................................................................................................. 12

第二章 背景及必要性 ................................................................................................. 14

2.1 项目区社会经济状况 ........................................................................................................... 14

2.2 本行业及关联产业发展现状 ............................................................................................... 15

2.1.1我国参产业现状 ......................................................................................................... 15

2.1.2我国人参业科研成果 ................................................................................................. 15

2.1.3我国人参加工产业发展现状 ..................................................................................... 16

2.1.4我国人参市场营销现状 ............................................................................................. 16

2.3 项目建设的必要性 ............................................................................................................... 16

1

2.2.1贯彻国家、省、市产业政策和推动区域经济发展的需要 ..................................... 16

2.2.2推进社会主义新农村建设的需要 ............................................................................. 17

2.2.3合理开发利用自然资源实现可持续发展的需要 ..................................................... 18

2.2.4促进农业产业结构调整增加农民收入的需要 ......................................................... 18

2.2.5培育壮大优势主导产业和发挥地区比较优势的需要 ............................................. 19

第三章 项目选址与建设条件 ..................................................................................... 20

3.1 建设地点选择 ....................................................................................................................... 20

3.1.1建设地点选择 ............................................................................................................. 20

3.1.2社会经济状况 ............................................................................................................. 21

3.1.3本行业及关联产业发展现状 ..................................................................................... 21

3.2 建设条件 ............................................................................................................................... 22

3.2.1 自然条件 .................................................................................................................... 22

3.2.2 政策、资源、科技支撑条件 .................................................................................... 24

3.2.3 基础设施条件 ............................................................................................................ 26

第四章 市场分析与销售方案 ..................................................................................... 27

4.1 市场分析 ............................................................................................................................... 27

4.1.1 市场供求现状及前景分析 ........................................................................................ 27

4.1.2市场竞争优势分析 ..................................................................................................... 30

4.2 营销策略、方案、模式 ....................................................................................................... 31

4.2.1营销策略 ..................................................................................................................... 32

4.2.2营销模式 ..................................................................................................................... 32

4.2.3营销方案 ..................................................................................................................... 33

4.3 市场风险分析 ....................................................................................................................... 33

4.3.1 市场风险因素分析 .................................................................................................... 33

4.3.2防范和降低风险的对策 ............................................................................................. 34

第五章 建设方案 ......................................................................................................... 35

5.1产品方案和建设规模 ............................................................................................................ 35

5.2 建设规划和布局 ................................................................................................................. 35

5.3建设标准和产品标准 ............................................................................................................ 36

5.3.1.建设标准 ..................................................................................................................... 36

2

5.3.2 产品标准 .................................................................................................................. 36

5.4技术（工艺）方案 ................................................................................................................ 37

5.4.1品种简介 ..................................................................................................................... 37

5.4.2主要生产技术规程 ..................................................................................................... 38

5.4.3设备选型及主要技术经济指标 ......................................................................................... 43

5.4.4品种及主要技术来源的可靠性和可得性 ................................................................. 44

5.4.5主要技术参数 ............................................................................................................. 47

5.4.6物料消耗和供应 ......................................................................................................... 48

5.5、设备购置方案 ..................................................................................................................... 48

5.6、主体工程方案 ..................................................................................................................... 48

5.7辅助工程及其它工程方案 .................................................................................................... 48

5.8实施进度安排 ........................................................................................................................ 48

第六章 环境影响评价及节能减排措施 ..................................................................... 50

6.1 环境影响 ............................................................................................................................... 50

6.2 节能减排措施 ....................................................................................................................... 50

6.2.1采用标准 ..................................................................................................................... 50

6.2.2环保措施 ..................................................................................................................... 50

6.3 环境影响评价及审批 ........................................................................................................... 50

第七章 项目组织与管理 ............................................................................................. 51

7.1 组织机构与职能划分 ........................................................................................................... 51

7.2 劳动定员 ............................................................................................................................... 51

7.3 管理措施 ............................................................................................................................... 52

7.4 技术培训 ............................................................................................................................... 52

7.5 劳动安全、卫生与消防 ....................................................................................................... 52

第八章 投资估算与资金来源 ..................................................................................... 54

8.1 投资估算依据 ....................................................................................................................... 54

8.1.1定额及规定 ................................................................................................................. 54

8.1.2投资范围 ..................................................................................................................... 54

8.2 投资估算 ............................................................................................................................... 54

8.2.1 总投资 ........................................................................................................................ 54

8.3 资金来源 ............................................................................................................................... 55

8.3.1 中央财政资金 ............................................................................................................ 55

3

8.3.2自筹资金及来源 ......................................................................................................... 55

8.4 资金使用和管理 ................................................................................................................... 56

8.4.1 财政资金使用和管理 ................................................................................................ 56

8.4.2其它 ............................................................................................................................. 56

第九章 财务评价 ......................................................................................................... 57

9.1 财务评价依据 ....................................................................................................................... 57

9.2 营业收入、营业税金和附加估算 ....................................................................................... 57

9.2.1 营业收入 .................................................................................................................... 57

9.2.2 营业税金及附加 ........................................................................................................ 58

9.3 总成本及经营成本估算 ....................................................................................................... 58

9.3.1 单位产品生产成本估算 ............................................................................................ 58

9.3.2 项目总成本估算 ........................................................................................................ 58

9.3.3 经营成本估算 ............................................................................................................ 58

9.4 财务效益分析 ....................................................................................................................... 59

9.4.1 盈利能力分析（增量） ............................................................................................ 59

9.4.2 清偿能力分析 ............................................................................................................ 59

9.5 不确定性分析 ....................................................................................................................... 59

9.5.1 盈亏平衡分析（按16年计算） .............................................................................. 59

9.5.2 敏感性分析 ................................................................................................................ 60

9.6财务评价结论 ........................................................................................................................ 61

第十章 社会效益分析 ................................................................................................. 62

10.1 壮大主导产业，促进结构调整分析 ................................................................................. 62

10.2 与农户利益联结机制分析 ................................................................................................. 62

10.3 带动基地分析 ..................................................................................................................... 63

10.4 带动农户及农民增收效果分析 ......................................................................................... 63

10.5 带动就业分析 ..................................................................................................................... 64

10.6 总结 ..................................................................................................................................... 64

附 件 ....................................................................................................................... 65

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辽宁祥云药业有限公司3000亩林下参种植基地建设项目建议书

第一章 总 论

1.1 项目单位基本情况

1.1.1 企业概况

辽宁祥云药业有限公司（以下简称“祥云药业”），辽宁祥云药业有限公司成立于20xx年12月，注册资本2090万元，现有员工115人，其中技术人员37人。是由辽宁省桓仁野生药材有限公司与杭州胡庆余堂参茸保健品公司共同出资兴建的一家现代化中药饮片生产企业，祥云药业集中药材种植、科研、加工、销售为一体，属于公司加基地带林户（农户）的运营模式。祥云药业位于辽宁省桓仁满族自治县，坐落于世界文化遗产五女山脚下，桓龙湖岸畔。这里山青水秀、森林植被密布山野，中草药资源极其丰富，是国内最赋盛名的“参药之乡”，其中被誉为“百草之王”“万药之首”的野山参年产量位居全国之首，“桓仁山参”被列为国家地理标志保护产品。同时“桓仁蛤蟆油”也被列为国家地理标志保护产品。祥云药业于20xx年8月通过国家食品药品监督管理局GMP认证，是全国首家以生产加工园参、野山参、蛤蟆油等为主通过国家GMP认证的中药饮片生产企业，年生产加工能力为中药材(中药饮片)450吨、精制中药饮片500万袋、中药提取物（中药单体）20吨、保健食品片剂1亿片、颗粒剂1000万袋，已成为辽宁省中药饮片生产的样板企业，并被认定为辽宁省省级农业产业化重点龙头企业、省级林业产业龙头企业、省级企业技术中心、省科技创新型中小企业。祥云药业拥有纯天然环境及原生态技术管理模式的野山参繁衍抚育基地7600亩、有机园参培植基 1

辽宁祥云药业有限公司3000亩林下参种植基地建设项目建议书

地2300亩及林蛙养殖基地2900亩，带动性人参基地10000余亩，祥云药业的野山参、园参、林蛙基地及其产品于20xx年通过国家有机认证。20xx年公司的辽东道地药材饮品开发获得国家林业产业创新一等奖、野山参获得国家森林食品金奖、哈蟆油获得国家森林食品优质产品奖；20xx年高丽朱蒙牌野山参获得辽宁省名牌林产品称号。20xx年祥云药业成为中华人民共和国农业部国家人参加工技术研发分中心研发基地。

祥云药业是一家集种植、科研、加工为一体的现代化中药企业。公司野山参生产基地是国家参茸产品质量监督检验中心的研发基地，并与吉林农业大学进行技术合作建立林下参生产技术标准体系，与吉林人参研究院合作进行提取分离人参单体皂苷Re、Rb1、Rg1、Rg2、Rg3、Rh2”等，并与具有多年老字号的杭州胡庆余堂参茸保健品公司合作，采用其独特的饮片加工炮制方法和制作工艺。

祥云药业凭借强大的原料、科研和技术优势，培育了“高外观品质”、“高有效成份”、“低农残”、“低重金属”含量的绿色环保型、国际一流优秀品牌“高丽朱蒙”人参系列产品，在野山参培植技术创新领域具有很强的世界竞争能力。也正是凭着注重科技创新，过硬的产品质量和先进的经营思想，该品牌产品不断拓展国内外市场，为地方经济发展做出了突出贡献，也为人类健康提供了重大帮助。

祥云药业具有自身发展独特的技术优势和市场资源，为了适应祥云药业的迅速发展，确保企业在医药行业的生存权和进一步的发展，提高企业生产水平、扩大企业生产规模的任务迫在眉睫。祥云药业在快速发展过程中受到老厂区生产场地不足、仓储空间有限等因素的制约，为了 2

辽宁祥云药业有限公司3000亩林下参种植基地建设项目建议书

更好地形成、完善企业的产业链和资源链，充分发挥企业本身的现有资源和技术力量，促进公司快速、健康和可持续发展，经反复研究，公司决定在桓仁五女山经济开发区内征地173.53亩，建立辽宁祥云健康产业股份有限公司，进行投资建设本项目。本项目属于药品、健康食品、保健品、美容化妆品和健康旅游业组成的具有中国文化和地方特色的绿色健康产业，具有较高的成长性，有望成为祥云药业新的利润增长点，提升祥云药业的总体竞争力。

1.1.2 财务状况

近两年项目单位资产总额、固定资产净值、流动资产、所有者权益、实收资本、营业（销售）收入、纳税额、净利润、净资产收益率、资产负债率等。具体见表1.1。

表1.1企业基本情况及财务状况

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辽宁祥云药业有限公司3000亩林下参种植基地建设项目建议书

1.1.3 法人代表基本情况

辽宁祥云药业有限公司是国内极少数有能力参与制定国家人参质量标准、人参培植操作规程、人参加工储藏技术规范的企业之一，在质量与工艺的控制上一直为行业龙头。公司董事长兼总经理曾祥云20xx年获得国家参茸产品质量监督检验中心专家委员会专家证；20xx年获得国家参茸产品质量监督检验中心参茸鉴定资格证书；2010获得全国参茸产品标准化技术委员会委员证书；20xx年评为本溪市优秀专家、被聘请为吉林人参研究院客座研究员、首届辽宁林业产业人物。曾祥云参与起草和修订了“野山参繁衍护育操作规程”、“野山参鉴定及分等质量标准”、“移山参鉴定及分等质量标准”、“红参分等质量标准”、“保鲜人参分等质量标准” 、“野山参加工及储藏技术规范”“鹿茸分等质量”等七项国家参茸标准，2007出版了新农村建设丛书《林下参栽培200问》，在参茸界属领军人物。

公司在曾祥云先生的领导下，以‘经典药业、模范人生’为经营理念，以‘诚信至上、质量第一’为指导思想，以‘健康乃生活之本、仁爱为制药之本、诚信为经营之本’为经营宗旨。公司依托科技合作与开发，走科技发展之路；严格按着GAP、GMP的要求，走质量发展之路；加强与国际的合作和交流，走创国际品牌之路。公司以人为本，树立了“弘扬传统国药、服务人民健康”的经营理念，全体员工努力开拓进取、勇于创新，全力打造人参产品中国第一品牌。

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1.2 项目基本情况

1.2.1 项目名称、建设性质及建设地点

项目名称：3000亩林下参种植示范基地建设项目

建设性质：新建

建设地点：本溪市桓仁满族自治县黑沟乡六道沟村

1.2.2 产品方案及规模

建设规模：建设单位辽宁祥云药业有限公司为发展林下经济产业，加大以人参为主导产业，发展林下参基地种植，实施公司统一调配，合理利用林下资源，使其与桓仁县丰富的药材资源和广阔的市场前景得以更好地匹配。因此建设单位提出扩大林下参种植规模与种植品种的设想，拟需林地3000亩进行种植生产。

产品方案：该项目拟引进圆膀、圆芦新品种12000斤，新品种具有品质高，适应性强的特点，更适宜于当地的林下参产业种植推广。

1.2.3 品种、技术、设备方案

新品种的可靠性：目前在林下参品种方面，有大马芽、二马芽、竹节芦、圆膀、圆芦，上述品种前三种为常见，但外观上看不美观，因为大马芽这一品种生长快不宜种林下参，二马芽这一品种近是大马芽，竹节芦虽然生长慢，但芦头长相似竹杆，不宜种林下参，因此，要选择圆膀、圆芦这一品种，但这一品种稀少，所以辽宁祥云药业有限公司引进这一新品种，扩大种植面积，在全县范围内以基地形式、统一管理、高效种植圆膀、圆芦新品种，充分体现省级龙头企业的带动作用。 5

辽宁祥云药业有限公司3000亩林下参种植基地建设项目建议书

技术的可靠性：桓仁地区具有悠久的人参种植历史，种植技术成熟可靠，同时以吉林农业大学、吉林人参研究院作为技术依托，对种植生产过程进行技术指导，逐步实现产品的有机认证和良好农业规范认证。并且项目实施单位具有多年的生产经验和较强的技术队伍，规模化的生产和市场销售已经开展，技术和市场都比较成熟，可保证该项目的顺利实施。

1.2.4 土建工程

本项目租赁林地3000亩，进行林下山参的种植。同时配套建设看护房9个，每个50平方米。

1.2.5 建设期限

建设工期为1年，20xx年7月至20xx年7月。

1.2.6 投资结构及资金来源

投资结构：本项目总投资918万元，其中：购参籽420万元；租地费：60万元；清场费：30万元；播种费：30万元；看护费：270万元（15年计）；看护房9座：27万元；其它费用（15年割草费）：45万元；流动资金36万元。

每亩林下参种植费用明细表

资金来源：本项目申请中央财政资金450万元，自筹资金468万元。 6

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1.2.7 项目效益

表1.2 经济效益

项目

投资总额 项目产量 销售收入 总成本 利润总额 净利润

单位

万元 斤 万元 万元 万元 万元

指标

918 100000 6,250 1,095 5,155 5,155

项目

投资利润率 财务净现值 财务内部收益率 投资回收期 销售利润率 保本点

单位

% 万元 % 年 % %

指标

145.22 23,295 37.17% 16.00 82.47 2.97

社会效益：林下参产业在桓仁县的产业结构中，处于主要的支配地位，该产业在地区国民经济总产值中比重较大，综合效益较高，具有较大的增长潜力，并且具有很高的关联度，对国民经济的驱动作用较大，能带动整个区域经济的全面发展，作为该地区的主导产业，新增的林下参新品种将进一步调整当地的产业结构，带动桓仁县区域经济的快速发展，充分体现省级龙头企业的带动作用，实现公司+基地的产业化运行模式，使农业增效，农民进一步增收。综合经济效益每亩增收超过100元。通过省级龙头企业先进技术带动林下产业项目，平均每亩年增收1100元以上。

1.3 可行性研究报告编制依据

1、《国家农业综合开发办公室关于《20xx年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》；

2、 20xx年国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写大纲；

3、国家及辽宁省有关产业政策和规划；

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4、项目建设单位与本可研编制单位签订的本项目的编制合同。

1.4 综合评价

1.4.1项目建设的必要性

本溪市在7年前就把现代中药业列为了全市三大接续产业之一，到20xx年，全市中药材种植已达70余万亩。20xx年1月，辽宁省领导在本溪调研时指出，要把主导产业打在制药特别是生物制药上，要举全省之力支持发展本溪药业。20xx年2月，省政府在本溪召开现场办公会，研究本溪药业未来的发展战略。会议强调，本溪药业不仅要成为本溪市的主导产业，而且要成为辽宁中部城市群乃至辽宁省的主导产业。隶属于本溪市的桓仁县，地处辽宁东部山区，是辽宁省“五大药材基地县”之一，全县中药材种植面积已发展到45万亩，年产量在5000吨以上。桓仁县政府为充分发挥其资源优势，近几年，积极扶持中药材产业的发展，一方面调整农业产业结构，鼓励和引导农民从事中药材等特色农产品种植；另一方面从贴息、奖励、补贴等各个方面扶持农业龙头企业和中药材为主体的专业公司，以加快特色农产品的产业化发展步伐。在近百个中草药品类中，桓仁人参业发展在中草药业发展中作用突显，目前，辽宁祥云药业有限公司已成为当地区域经济发展和农民增收的重要组织。

公司林下参种植基地位于黑沟乡六道沟村，属辽宁东部山区，气候适宜，土质肥沃，适宜中药材生产，且交通便利。自农村实行家庭承包经营以来，该地区的中药材生产基本处于庭院零散状态，产品质量难以保证和提高，市场范围得不到拓展，农村二轮土地承包政策的落实，使家庭经营的格局日趋稳定，中草药的种植面积也在不断发展、扩大，同业间竞争日趋激烈，加之农产品市场准入条件不断提高，原有分散的家 8

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庭经营与市场限制的矛盾日益突出，成为了制约农民增收的一大难题，产品生产在品种、价格等方面的优势也逐步被削弱。辽宁祥云药业有限公司的成立在在运作上实行标准化种植，统一质量标准，加强公司产业各环节的监管，杜绝质量低劣的产品流入市场。对企业软环境进一步优化，加大公司的宣传，抢占市场份额，借助各地区旅游业的发展，展示本公司的参茸产品。但林下参原有老品种的劣势日益突显，为了进一步提高产品的市场竞争力，减少农民种植风险，实现农民增收，进一步做大做强桓仁县中药材产业，项目建设单位根据国家有关政策和规划，根据自身优势，为满足市场需要，提出本项目。通过本项目的实施，充分利用项目区有利的投资环境和资源优势，整合资源，挖掘潜力，发挥优势，从而有效扩大生产规模，并通过企业的带动，促进当地农业结构调整，推进区域经济发展，有效增加农民收入，推动社会主义新农村建设。

1.4.2项目建设的可行性

1、良好的政策环境为本项目的发展提供了有利保障

为振兴东北老工业基地，辽宁省委、省政府已将本溪经济技术开发区确定为辽宁（本溪）现代中药高新技术产业园区，省、市政府也都出台了一系列相关优惠政策，积极鼓励各科研、生产和投资企业、个人大力发展中药种植产业，以不断推动本溪中药产业基地建设。因此，良好的政策环境为本项目建设奠定了坚实基础。

2、扩大种植规模，降低对野生资源的依赖度

野山参产业是我国传统民族产业，又是当今快速发展的新兴产业，山参的开发与应用是我国医药经济中独具特色的重要组成部分，也是国际医药，特别是植物药，天然药物的有机组成部分。

世界各国对人参的研究极为深入精湛，但还未形成产业规模，没有 9

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达到“安全、高效、稳定、可控”的目标。在国际市场上，中国的山参由于品质差别大、依赖野生等问题，其占有率及价格甚至比不上韩国产的高丽参。

为了开创我国野山参国际市场，应在国内形成具有一定规模、一定质量水平的优质野山参种植基地，降低对野生资源的依赖程度。为此需要优质野山参的高效种植产业化基地项目，提高野山参的种植收益和产量、扩大市场。

3、桓仁县独有的资源优势和中药材种植历史为本项目的发展提供了坚实的基础

桓仁拥有得天独厚的资源优势以及几百年悠久的中药材种植历史，四平村拥有开发种植中药材的良好基础。本溪市中药材种植达70余万亩，其中，桓仁县中药材种植面积已达45万亩，是辽宁省“五大药材基地县”之一，年产量在5000吨以上。

4、广阔的市场前景为本项目提供了有利的条件

从国内和国际市场来看，人参市场正逐步走向稳定，市场需求不断扩大，销售范围日益加宽，其价格将稳中有升，市场潜力和前景都十分可观。经过考察，林下参品种中尤其是圆膀、圆芦这一新品种市场前景极好，根据《中华人民共和国药典》（20xx年版）一部人参中山参规定的质量要求和国家检验中心的质量要求，可以看出圆膀、圆芦这一品种检验合格率为80％以上，其它的品种检验合格率为30％左右，所以这一新品种的引进大大提高桓仁林下参的品质，提高高品质林下参的有效供给。

5、保障我国野生人参药材产业的可持续发展

长期以来，由于过度采挖，资源枯竭，人参赖以生存的森林生态环境遭到严重破坏。而野生人参对生长环境要求比较高，东北野生人参已 10

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处于濒临绝灭的边缘，极为罕见。

我国对野生药用人参的应用历史悠久，享誉世界。然而，在自然生态环境不断恶化的情况下，我们必须保证不以牺牲生态环境效益、甚至是破坏生物多样性为代价去获取经济利益。

野山参示范基地项目，通过高效示范管理技术，可实现保护自然和保持生态系统平衡，可实现药用野山参资源的可持续利用，有效促进中药产业与经济社会的协调发展。

6、为提高我国野山参种植的技术水平提供示范

野山参示范基地项目，将采用高效种植和有机农产品的管理技术，对野山参的种植过程进行优化，针对种植过程中的各关键控制点，进行追溯性管理，可形成野山参种植过程的技术标准体系。

此标准体系包括原材料和种子管理、育苗过程、轮作管理、林下管理等环节相关的产品标准、生产技术规程、检验方法标准、术语标准等。这些标准的形成将为我国野山参种植过程的技术水平提高，提供有效的示范，可保证相关药品的质量达到可控。

1.4.3项目风险评估

1、野山参种植和加工能力提高，有利于促进人参产业的良性发展 我国人参产量占世界的70％至85%，人参的种类也包括了园参、移山参、林下参、野山参、西洋参等多个种类。但中国的人参售价却低得可怜：同样的产品，高丽参的价格可能达到我国人参的8倍，甚至是20几倍！其根本原因是我国人参没有一个较全面的质量等级分类标准和对应的检测标准，消费者对我国人参的质量等级无法判别。

同时由于我国没有形成一个完整的产业体系，无法形成合理的价格 11

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机制和品牌产品，是制约我国人参走向国际市场的主要因素之一。

本项目建成后，将通过从源头对人参种子的选择及处理、种植、产品加工、新产品开发和市场运作等行为的规范，全面提升人参产品的市场竞争力，促进我国人参产业的良性发展。

2、可为我国人参产品的多元化和系列化发展开辟一条新的途径 我国的山参、林下参加工技术起步晚，目前为止还不能形成体系。和韩国、日本的加工技术相比，仍处于规模小、出口以原料为主、优质品率低、产品质量不稳定的状态。

本项目重点开发为具有高科技含量、高附加值、并有自主知识产权和核心竞争力的中药材和中药袋，以及可医用的药草、营养食物、营养添加剂、营养饮料、食物营养剂等多个系列产品的人参原料药材，为占领人参产品的食用和医用终端市场、实现人参工业由初加工向精深产品加工的转变提供条件，为形成人参加工业的多元化、系列化发展格局开辟途径。

基地法人代表已经注册了“高丽朱蒙”商标，为项目输出产品的市场化进程做好了准备。

1.4.4结论与建议

中药材产业是桓仁县农业和农村经济发展的主导产业。本项目实施后，可以充分开发、利用当地自然资源优势发展特色产业，提高产品科技含量，满足人们对健康、保健的需要。同时，通过本项目建设，对贯彻落实中央1号文件精神，加快社会主义新农村建设，促进农业结构调整，合理开发利用自然资源、实现资源的可持续利用，培育壮大主导产业、加强农业产业化建设、提高农业科技含量，增强专业公司的带动和 12

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辐射作用、增加农民收入具有重要意义。

本项目设计的技术路线具体可行，项目建设单位具有一定的自身优势。项目建设地点资源优势明显，自然条件、社会、经济条件良好，交通运输、通讯设施、社会服务等基础设施完善。

综上所述，项目经济效益、社会效益和生态效益显著。建议有关部门批准立项，并在政策和资金上给予一定的支持和扶持。

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第二章 背景及必要性

2.1 项目区社会经济状况

辽宁祥云药业有限公司位于素有“山参之乡”之称的桓仁满族自治县桓仁镇泡沿村。桓仁满族自治县地处辽宁省东部山区，隶属于本溪市。东与吉林省集安市相接，南和丹东和大连市相连，西与本溪市和沈阳市相依，北与吉林省通化市毗邻。全县辖12个乡镇，1个矿区管委会，1个街道办事处，1个国有农场，104个行政村，16个社区。总人口30.2万人，其中农业人口21.2万人，乡村从业人口11.1万人。有满、汉、朝、回等14个民族，其中满族人口16.5万人，占全县总人口的53.6%。

20xx年，地区生产总值实现165.94亿元，同比增长10％。第一产业增加值25.66亿元，第二产业增加值79.05亿元，第三产业增加值61.23亿元。农民人均纯收入实现6505元，同比增长12％。地方财政一般预算收入实现26.82亿元，增长1.6％。业结构进一步优化，三次产业比重为17:44:39。农业实现产值11.73亿元，占第一产业产值的46.5%。林业实现产值6.9亿元，占第一产业产值的27%，占地区生产总值的4.2%，可见桓仁的区域资源优势并没有发挥出来。

农村经济稳步增长。以本桓公路现代农业示范带建设为重点，大力推进标准化商品基地建设。全县新发展干坚果经济林10.2万亩、中药材

6.4万亩、山野菜1.3万亩、食用菌1300万袋、网箱养鱼1.5万平方米、标准化畜牧小区26个。龙头企业、经济合作组织带动能力增强。新增市级以上农业产业化龙头企业4个，大型农业龙头企业雨润肉食鸭加工项目落户桓仁；农民专业合作组织总数达到38个。农产品质量认证和品牌创建工作取得新进展。全县无公害农产品产地认定面积达到38.5万亩，已有9大系列、28个品种获得无公害农产品、绿色食品和有机食品认证； 14

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桓仁山参和桓仁哈蟆油成为国家地理标志保护产品。我县成为国家级绿色农业示范区建设单位。

桓仁虽地处辽东山区，但交通路网畅通。本桓二级公路直通本溪，201国道自北向南纵贯全县，木通线横跨东西。途经桓仁的东北东部铁路通道、鹤大高速公路和桓仁至新宾永陵高速公路四通八达。畅通的路网为农产品运输销售提供了便利。

2.2 本行业及关联产业发展现状

2.1.1我国参产业现状

我国人参种植状况：我国是人参生产大国，人参栽培历史之久、分布之广、面积之大、产量之多为世界其他产参国所不及。目前全国已有20多个省市引种栽培。从人参主产区东北三省看，吉林省过去仅有抚松、集安、通化等少数市县栽培，现已发展到20多个市县；辽宁省由桓仁、宽甸等几个县发展到目前的20多个县；黑龙江省原来仅五常县有少量栽培，从19xx年开始大面积引种栽培，现已发展到20多个市县。 19xx年我国人参总产量为5lOO吨(干货)，占世界人参总产量的78％以上；出口占国际市场总销售量的60％，是公认的人参产销大国。我国人参出口基本以生药原料为主，近年人参皂苷等提取物原料出口有较大发展，“人参精”等制成品的出口只占很小份额。据统计近年来，我国人参的年平均出口数量约为１５００－１８００吨，在国际人参市场上所占份额明显下降。国内人参行业近年提出了人参保卫战，就是指夺回逐年失守国际人参市场。

2.1.2我国人参业科研成果

19xx年，吉林省建立了我国第一座以东北三宝为主要研究对象的吉 15

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林省特产研究所(中国农业科学院特产研究所的前身)。该所设有人参研究室，专门从事人参科学研究。目前全国从事人参各学科研究的单位有几十个，共取得科研成果200余项，其中在人参栽培技术及栽培生理研究 、人参产品加工研究 、人参化学成分研究、人参药理学研究等方面取得了很大的成果。

2.1.3我国人参加工产业发展现状

我国人参加工，除一部分人参作为汉方制剂外，其余部分主要作为滋补保健食品。人参安全性的论证及服用剂量的确定，为人参从需医生开处方的药品，走向了人们可以自己购买的大众保健滋补品。当前还存在加工质量及品牌意识差的问题。相当多的生产者是加工后找市场，加工工艺不完善，产品质量欠佳，直接影响产品销售价格和竞争力。目前已开发的人参产品达３００多种，但功能性系列保健品开发远远不够，工艺落后，产品粗糙、包装差，宣传力度小，大多数没有形成品牌。

2.1.4我国人参市场营销现状

当前人参市场运作不规范。人参产业已形成庞大的产业体系，但“散、乱、差”的问题突出，集约化程度低。个体经营占７０％，产业体系内各个环节无法形成有机的联系，是一种介于自然经济与市场经济的中间形态，经营混乱，市场无序竞争，参价低而不稳，资源严重流失，经济效益不高，甚至卖出萝卜价。

2.3 项目建设的必要性

2.2.1贯彻国家、省、市产业政策和推动区域经济发展的需要

国家林业局发布的《国家林业产业振兴规划》指出：2012-20xx年， 16

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我国林业产业调整和振兴的总体发展目标是林业产业持续健康发展，产业结构得到优化，产业面不断扩大，产品质量显著提高，应用领域不断拓宽，进出口贸易稳定发展，为拉动内需、促进增长、增加就业、满足国计民生对林产品需求发挥更大的作用。

建设优质野山参高效种植基地项目，可有效地提高林业产业的整体素质，细化经济增长方式，极大地提升林业产业的科技贡献率，创出我国野山参的自主品牌。20xx年9月，辽宁省领导在本溪调研时指出，要把主导产业打在制药特别是生物制药上，要举全省之力支持发展本溪药业。桓仁县政府为充分发挥其资源优势，近几年，积极扶持中药材产业的发展，一方面调整农业产业结构，鼓励和引导农民从事中药材等特色农产品种植；另一方面从贴息、奖励、补贴等各个方面扶持农业龙头企业和中药材为主体的专业公司，以加快特色农产品的产业化发展步伐。

2.2.2推进社会主义新农村建设的需要

从20xx年起，连续5年的中央1号文件，均把推进社会主义新农村建设列为重中之重。要求：各地要立足资源优势，选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点，尽快形成有竞争力的产业体系。要立足当地自然和人文优势，因地制宜地发展特而专、新而奇、精而美的各种物质、非物质产品和产业。加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇。本项目为林下参种植基地项目，通过本项目的建设，采取“公司+基地+深加工”的产业化经营模式，项目建设有利于促进当地中药材产业的发展，实现增值增效，从而推动当地社会主义新农村建设。

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2.2.3合理开发利用自然资源实现可持续发展的需要

桓仁森林覆盖率75.6%，山地海拔范围120～1310米，年降水量800毫米，境内盛产人参、五味子、细辛、人参、串龙骨、黄柏等中药材300余种，是辽宁省“五大药材基地县”之一。近年来，县委、县政府已把发展中药材产业作为当地县域经济发展的主导产业，积极招商引资，吸引从事中药材生产的企业到桓仁县投资、建厂。因此，本项目的建设，有助于带动当地中药材产业的发展，扩大种植规模，提升产品质量，从而促进区域可持续发展和实现自然资源的永续利用。

2.2.4促进农业产业结构调整增加农民收入的需要

项目建设把农民专业公司和人参专业化生产结合，即有助于促进该地区产业结构的合理调整，更是增加农民收入的重要途径。

（1）优质人参种植是增加农民收入需要。种植人参的收益明显高于其它农作物，是高效农业范畴，而大面积推广高效益农产品是未来农业生产的发展方向，也是种植业创收的基础。

（2）发展优质人参是适应市场需求的选择。随着追求健康人群的增加，对优质人参需求量也越来越大。桓仁县，特别是四平村的地理环境和自然资源为优质人参种植的理想条件，必将成为优质人参的主要生产地和供应地。

（3）发展优质草莓是农业可持续发展的需要。结构单一的种植业不利于农业长久的发展，结构调整有利于改良土壤、提高土地生产力、改善农业生态环境。因此，在新民市实施土地治理建设，对提高农业综合生产能力，促进当地农村经济的发展，提高农民收入具有重要意义。 18

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2.2.5培育壮大优势主导产业和发挥地区比较优势的需要

中药材种植已成为桓仁县区域经济发展和农民增收的主导产业。20xx年2月，省政府在本溪召开现场办公会，研究本溪药业未来的发展战略。会议强调，本溪药业不仅要成为本溪市的主导产业，而且要成为辽宁中部城市群乃至辽宁省的主导产业。项目区有着适宜人参、细辛、党参、黄芪等多种中药材生长的自然环境，其条件得天独厚。人参产业在项目地区已经具有一定的规模，对加速当地农业产业结构调整起到很大作用，在产值和就业带动上占有举足轻重的地位，因此该项目的建立对于壮大当地主导产业，发挥地区的比较优势具有重大意义。

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第三章 项目选址与建设条件

3.1 建设地点选择

3.1.1建设地点选择

选址原则、依据：①符合当地城乡规划的产业发展布局要求，土地利用总体规划和农业产业区域布局规划；②符合环境保护的基本要求；③位于林下参产品生产主产区；④远离粪池、垃圾场、工矿区、省道、国道及其它污染源；⑤有利于带动和辐射当地相关产业发展。 项目所在地位于桓仁县黑沟乡六道沟村，黑沟乡位于桓仁县城北部，乡政府坐落在黑沟村，距县城17公里，属城乡结合部，东靠北甸子乡和大东沟参茸场，南接桓仁镇，西连华来镇，北邻古城子镇。总面积216平方公里，其中山林面积187519.3亩，水域面积5713.6亩，耕地面积14094亩，道路和村庄面积3044亩。下辖4个行政村，分别为大川村、石虎子村、黑沟村、六道沟村，共有48个居民组，3483户，总人口11029人，其中农业人口10344人，非农人口685人，乡党委下辖9个党支部，现有党员340人，民族以满族为主，还有汉、朝鲜、蒙古、回等民族。

乡属企业有东源木业、天德礼花厂、吉平调味品厂、霖海人参加工厂、好特慈人参加工厂、曲伟人参加工厂、东方饲料厂、木制品加工集中区、塑料加工厂、豆制品加工厂、金厦水泥厂、仿木制品加工厂等；种植业主要有果树1630亩、林下参1.6万亩、细辛54亩、五味子445亩、食用菌27万袋；全乡养牛10头以上50多户，养羊50只以上110户、养鸡5000只以上29户，每年可出栏肉鸡57万只，蛋鸡养殖6万只；服务业有餐饮18家、商贸50家、运输41家。矿藏主要有镁石、滑石、石墨 20

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（小磷片）、金矿、页岩、白土等。目前有70%以上从事移山参的种植、加工、销售，年人均收入达到6500元。拟扩建1000亩林下参新品种，将进一步带动当地农业增收，农民增效。

3.1.2社会经济状况 黑沟乡以林下经济作为当地的主导产业之一。20xx年实现工业总产值6.6亿元，增长22%，实现利税7646万元，增长55.8%。镇域内产值超千万元的企业7户，利税超百万元的企业5户，全部工业增加值实现19800万元，以上年增长164%，实现销售收入87098万元，比上年增长91.6%。

以人参产业为主的中药材和土特产品加工业，促进了产业结构调整，带动了地区经济的发展，拉动了桓仁东部地区经济发展，为全县的经济发展做出了突出的贡献。

3.1.3本行业及关联产业发展现状

本项目为林下参种植基地项目，项目关联产业主要包括中药材种植业和健康产业发展。

中药材种植业：本溪拥有丰富的中药资源，经普查，本溪市拥有各种植物、动物和矿物药1117种，其中植物类974种。到20xx年，全市中药材种植达70余万亩，其中，桓仁县中药材种植面积已达45万亩，是辽宁省“五大药材基地县”之一，年产量在5000吨以上。

健康产业：本溪现有中药保健品生产企业10余家，生产的中药保健 21

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品主要有：鹿胎滋补膏、蛤蟆油、洋参蛤士蟆营养胶囊、蛤士蟆油营养饮品、熊胆粉、鹿茸血酒、鹿茸胶囊、喜蛙珍品、喜蛙珍液、东北三宝酒和保健饮料等几十种，畅销国内外。

综上所述，当地林下参资源丰富，本溪市中药保健品产业发展已具有一定的规模优势和品牌优势，为本项目建设创造了良好的条件，有利于本项目的实施。

3.2 建设条件

3.2.1 自然条件 地形地貌：桓仁地貌特征为“八山一水一分田”，长白山系千山山脉从东向西横贯全境，形成东起东营坊、兰河峪，经草河掌到南部连山关的东南屋脊地带。全县千米以上的山峰大都分布在这里，平均高度海拔600米左右。位于千山山脉南麓的草河城、草河口一带，为南部丘陵地带，平均海拔高度400米左右。县境中部为太子河大断裂带。两岸形成许多羽毛状的小断裂，构成以太子河谷为中线的沉积小平原，平均海拔不足300米。县境北部为低山丘陵地带，山势较缓，平均海拔450米上下。俯视全县地势呈东南高，西北低之势。县内最高山峰是东营坊乡小东沟村的出不来沟顶，海拔1310米；最低绝对高为120米，是偏岭镇北三家子村太子河出境处。

气候：桓仁县地处中纬度，属于北温带湿润气候区，季风和大陆性气候特征明显。主要气候特点是四季分明，雨量充沛，日照充足，温度适中，雨热同期。年平均温度为23.1℃。日平均气温稳定10℃的初日为4 22

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月20日至30日，终日为10月2日至9日，其间隔日数为156～172天。在季风环境控制下，又因受地形影响，降水量比较充沛。全年降水量在700～1000毫米。除冬、夏期间季风一年一度交替，季节雨如期而至外，各地还时常有地形雨、对流雨滋润田园，虽然干、湿季节分明，却无久旱无雨之年。初春积雪融化，解除了春旱，保证了春播墒情。冬季降水量最少，仅占全年降水总量的4%；春秋次之，各占15%、20%；夏季最多，达500毫米左右，占全年降水量的61%，集中在七八月份。境内季风特点比较明显，冬季盛行干冷的偏北风，夏季盛行湿热的偏南风。由于桓仁县地处山区，峰峦重叠，森林茂密，构成天然防风屏障，因此风速较平原地区偏小。全年平均风速仅为2.5米/秒，3～5月份风速最大，可达

3.6米/秒。

水资源：桓仁县的深山丛林具有极好的水源涵养能力，泉水溪流汇成大河，蕴藏着丰富的水利资源。境内有长度在5公里以下的小河1297条，5公里以上的河流有88条。其中较大的河流有5条。这些河流夏季水量充沛，冬季水量减少，约有5个月的结冰期。大部分河水流经地方岩石坚硬，加之深山密林，植被覆盖，故河水含沙量较少。山区河床比降较大，年平均地表径流总量为13.54亿立方米，水能总蕴藏量达10万千瓦。

土地资源：全县耕地面积3.32万公顷，占全县总面积的9.9%。其中水田0.13万公顷，占耕地面积的3.41%；旱田3.2万公顷，占耕地面积的96.59%。全县中低产田2.49万公顷，占耕地面积的75%。全县的土壤可划分为棕壤、草甸、水稻、沼泽4类型，7个亚类，36个土属，63个土种。棕壤土类，多由残积质和坡积质形成，在本溪满族自治县分布广、 23

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面积大，约占总面积的1/2以上，多在山地上，呈垂直分布。草甸土类土质为淤积物，分布在河流漫滩处，或冲积平地、山间平地。水稻土类，是由多种自然土壤种植水稻以后，在淹水灌溉的条件下形成的独特形态。

桓仁地区特定的气候、地理位置、生态环境非常适宜野山参的种植和发展，目前 ，全县山参的种植面积达到30万亩，年产10万公斤。

3.2.2 政策、资源、科技支撑条件 政策环境：我国政府历来十分重视中医药的发展，制定了一系列保护、扶持、促进中医药发展的法律法规、方针政策和发展规划。尤其是“十一五”期间，党和政府对中医药发展给予了高度重视，分别出台了《中药现代化发展纲要(2002～2010)》、《中医药事业发展“十一五”规划》和《中医药创新发展规划纲要(2006～20xx年)》。同时，从辽宁省到桓仁县政府，都非常重视中药保健品产业的发展。本溪市在7年前就把现代中药业列为了全市三大接续产业之一，对发展本溪中药产业从组织保障、人才保障、服务保障、政策保障、资金保障上给予很大支持。对重点项目引进短缺、急需的专业人才，在职称评定、安家落户、子女入学就业等方面放宽政策。依照国家有关法律法规，在税收、财政、土地等方面为本溪现代中药产业发展提供各项优惠政策支持。桓仁县政府近年来也出台了一系列优惠政策，加大招商引资力度，积极扶持龙头企业，以企业带动基地，促进当地中药产业的发展。因此，良好的政策环境为本项目建设奠定了坚实基础。

资源条件：中药材讲究地道品种。这是传统，也是优势。本溪有人参、 24

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辽细辛、五味子、桔梗、黄芪、黄柏、龙胆草、穿龙骨、北沙参、北柴胡、平贝母、北防风、党参等地道药材。本溪有14个中药材种植GAP试验基地，重点对这些地道药材进行栽培试验、示范、规模化种植。规模种植的种植方式克服了药农分散零散种植，自产自销的落后的小农经营形式，适应了中药材种植产业化的要求，也适应了中药现代化的发展需求。丰富的地道药材储量和按照国家标准的药材种植使本溪有条件以丰富的药用植物作为后盾，通过规范种植，实现 高产、优质，解决药用植物的质量稳定问题。目前，本溪市中药材种植达70余万亩，其中，桓仁县中药材种植面积已达50万亩，是辽宁省“五大药材基地县”之一，年产量在5000吨以上。

市场优势：据有关资料显示，欧美国家平均消费中，保健品方面的消费占总支出的25%以上，而我国目前是0.07%，人均保健品消费大概是31元钱，是美国的1/17，日本的1/12，随着我国居民收入水平的提高，我国保健品的发展潜力巨大。根据有关方面预测，到20xx年，我国保健品消费总额将达到1300 亿元，即达到人均100元的消费水平；到20xx年，保健品消费总额将达到4500亿元。尤其是我国5000多年的中医药养生保健传统在国际上正日益受到重视，在发达国家已经成为一种时尚。我国中药资源丰富，开发中药保健品具有得天独厚的优势。人参具有增加氧吸收量、抗炎、镇痛、怯湿止痛、抗疲劳、补虚弱、增强骨髓造血功能，并具有活血作用等功能，因此，人参茶、人参酒等中药保健品市场前景良好。

技术支撑：本项目建设单位现有职工115人，其中中级以上技术人员 25

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23人。企业管理和技术人员均具有良好的相关专业理论基础，并具有多年的生产实践经验，技术力量较强，尤其是在中药材繁育、种植、加工等领域具有一定的技术储备。公司下设有保健食品研究所和化验室。因此，本项目的技术力量雄厚，为本项目的实施提供了技术保障。

3.2.3 基础设施条件

项目区具有林业资源丰富，水资源充沛，道路发达，交通便利，完全可以保障该项目的顺利实施。

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第四章 市场分析与销售方案

4.1 市场分析

4.1.1 市场供求现状及前景分析 1、产品市场供求现状

人参的种类主要分为两大类：一类是人工培养的，通常被称为园参，是市场上最常见的、绝大多数人选用的“家”参；而另一类是天然野生的称为山参，人们习惯以野山人参相称。野山参（自然生长于深山密林下的野生人参，或林下种籽经过若干年后能完全体现野山参特征的可视为野山参）由于生长年限长，有效成分要比园参高。野山参在我国应用有数千年的历史，目前越来越稀少，是一味难得的天然绿色补品。

我国是人参生产大国，也是销售和出口大国。人参是五加科多年生草本植物，以其干燥根供药用，被列为上品，素有“国宝”之美誉。人参及人参产品已成为我国中药行业新的经济增长点，是我国出口创汇的重要商品之一。人参产地在辽宁、吉林、黑龙江三省，20世纪90年代起到21世纪初，东北三省的人参种植业发展迅速，种植面积逐年上升。东北三省的人参种植面积、产量以及产销形势直接影响到国内外人参市场，历来为中药界人士和外贸出口部门所关注。但20xx年之后，东北三省的人参种植面积逐年下降，产量从20xx年起连续下滑。东北三省的人参产量总体走势是先增后减。

有关部门对东北三省人参市场的销售量调查统计显示，2003～20xx年间，人参的年需求量为6000吨左右（其中，国内市场需求约为3500 27

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吨，国际市场需求在2500吨左右）。但是，2003～20xx年生产年度的人参产量只有5500吨左右，市场缺口约为1000吨。20xx年人参市场进一步升温，需求量上升至6000～7000吨，但东北三省的人参产量在5000吨上下，市场缺口达1500吨。

尤其是野山参，据有关历史资料介绍，19世纪50年代以前，我国东北三省野山参的年产量约为200千克～300千克左右，占世界总产量（主要指我国东北三省、朝鲜、俄罗斯境内的产量）的90%以上。到20世纪90年代末，野山参产量已不足70千克，占世界总产量的70%左右。吉林省是世界野山参的主产区，年产量为30千克～50千克，占世界总产量的60%左右；其次为黑龙江和辽宁两省产量的总和，只有15千克～20千克。进入21世纪以后，野山参的总产量继续大幅下降，据有关专家估算，东北三省野山参的总产量只有20千克～30千克，较上个世纪90年代末下降了3～5倍。由于野生资源的缓慢增长与急剧扩大的市场需求形成尖锐的矛盾，导致了越缺越贵、越贵越采、越采越缺的恶性循环，使野山参一直处于供不应求的状况。

2、市场前景分析

多年以来，国内国际两个市场对人参的需求量都在逐年增长，而且数量庞大。

从国内市场看，由于人参为药食两用品种，药用价值很高，具有大补元气，补脾、益气生津、宁神益智等许多功效，除大量用于配方药外，许多制药公司利用人参开发了大量成药。随着人们自我保健意识的增强，人参滋补品的市场越来越大，人参开始进入保健、化工、美容、食品、 28

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饮料、礼品等多个领域，应用范围愈加广泛。

从出口市场看，我国人参的需求量在逐年升温，销售范围日渐拓宽。目前，除港、澳、台地区市场外，人参还出口到日本、韩国、美国、英国、俄罗斯、加拿大、东南亚、北欧等国家和地区。

人参市场的缺口，国内国际两个市场对人参需求的升温，为人参产销带来巨大商机，使其价格呈逐年上涨之势。

国内市场：据全国17家大型中药材专业市场2002～20xx年人参价格走势资料显示，各类规格的人参价格每年以5%的速度上浮。20xx年以来，由于各大药材市场人参大货成交顺畅，批量成交上升，零星交易频繁，加之货源有一定缺口，产区库存及药市库存均薄弱，价格逐步上涨，涨幅达10%左右，较前两年增长5个百分点。

国际市场：人参是我国出口创汇的重要商品之一，其价格因品种及销往的国家和地区不同而不同，但总的趋势是价格在逐年增长。据中国中药材进出口总公司的相关数据，20xx年出口平均价为10美元，单价增幅达19.77%，出口金额同比增长45.41%；20xx年出口平均价为11.5美元，单价同比增长15%，出口金额同比增长50.36%。2003～20xx年两年实现了出口价格、出口总量与出口总值的三个同步增长。外贸部门在分析预测今后人参外贸出口的走势后称：出口总量、出口总值与出口价格，将较2003～20xx年有进一步增长，增幅预计为8%～10%。

对于今后几年内我国人参市场的走势，有业内人士认为：人参市场正逐步走向稳定，市场需求不断扩大，销售范围日益加宽，其价格将稳中有升，市场潜力和前景都十分可观。

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3、我国野山参行业现状

1）、我国野山参产业仍没有形成集约化的生产和经营规模

人参种植一般6年才能采挖（林下野山参一般要在15年才能采挖）。采收后的老参地30年内不能重茬栽参，被称之为“忌地连作”，因而，造成可栽参土地资源的锐减。参业用地的供应面积已呈逐年减少趋势。

2）、我国野山参产品质量在国际市场竞争中乏力

由于缺少强制性的管理手段，生产者与经营者又缺乏无公害意识，在人参生产栽培中有毒农药和除草剂的使用仍在一定范围内存在。另外，现行有关标准中对农药的规定过于宽泛，致使人参产品的农药和重金属残留量超标。农残问题成为制约人参走出国门的最大障碍。

3）、我国野山参品种结构单一，产品附加值低。

人参的主要成分为人参皂苷、多糖、挥发油和微量元素，东北人参和高丽参的化学成分与含量基本相同，质量和疗效也基本一致，野山参（包括人工种植）的品质要远远好于高丽参。但是，在国际市场上这两者的价格往往相差甚远。

因为我们野山参的产品结构很单一：一方面由于缺乏对产品深加工技术和产品系统开发的投入，另一方面由于忽视对产品检验和评价标准的制定。造成了低档次、低质量林下参的重复出现，无法形成行业的高附加值，严重影响了野山参种植的收益，增大了投资的风险。

4.1.2市场竞争优势分析

该项目拟发展林下参新品种圆膀、圆芦，新品种市场前景极好，根据《中华人民共和国药典》（20xx年版）一部人参中山参规定的质量要求 30

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和国家检验中心的质量要求，可以看出圆膀、圆芦这一品种检验合格率为80％以上，其它的品种检验合格率为30％左右，所以这一新品种的引进大大提高桓仁林下参的品质，促进参农增收。同时在与吉林农大合作的基础上，逐步实现有机认证、良好农业规范认证，公司引导下的高品质林下参在市场竞争上优势明显突出。

为了发展桓仁人参产业，规范人参种植、加工、销售，桓仁县人民政府于20xx年月向国家质检总局提出了桓仁满族自治县人民政府《关于界定桓仁山参地理标志产品保护范围的请示》(桓政(2007)57号)提出的范围为准，为辽宁省桓仁满族自治县现辖行政区域，关于批准对桓仁山参、桓仁蛤蟆油、实施地理标志产品保护的公告（国家质量监督检验检疫总局公告20xx年第65号），这为桓仁野山参规范有序发展提供了有利保障。祥云人参基地成为第一批获准使用该地理标准化产品保护标志的企业。

4.2 营销策略、方案、模式

说明项目单位目前采取的营销策略、模式、销售渠道及项目实施后准备采取的营销策略、模式、销售渠道等。

辽宁祥云药业有限公司拥有完善的营销网络与营销模式，销售渠道广泛，已经建立了多个营销渠道。本项目的目标市场为国内外市场。本项目最关键的是通过公司内部建立的销售部，将熟悉市场的专业营销人员组成的销售队伍开拓林下参品种的市场，同时在互联网上建立公司网站，使对外信息交流渠道通畅。

同时，充分利用各种媒介开拓国际市场，出口创汇。

市场营销中充分注意利用和保持公司信誉和产品形象，取得市场竞争优势，壮大公司的发展。

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4.2.1营销策略

1、市场定位

可采取以下四种方法对保健品进行合理的定位：首先，功能导向定位。其次，象征导向定位。再次，背书导向定位。最后，渠道导向定位。

2、产品策略

首先，从营销的角度看，促使消费者购买保健品的真正需求是消费者的健康需求，保健品只是消费者获得健康的一种物质手段。由于健康具有标准多元化和难以准确界定的特点，它直接导致了保健品功能的多样化。企业在进行产品定位时不仅要突出产品的功能功效，而且要强调这种功能对健康的重要性，这是保健品定位区别于其他产品定位的最主要的特点。其次，保健品定位区别于其他产品定位的另一个主要特点则是礼品定位。中国人在节日期间走亲访友有送礼的习俗，随着“送礼送健康”观念的深入人心，保健品市场节日期间的礼品销售额几乎占据了全年销售总额的半壁江山。礼品定位的重点是设计精美华贵、喜庆色彩浓郁的产品包装，靠突出礼品消费概念而弱化产品的功能诉求取得来取得良好的营销效果。

4.2.2营销模式

公司在生产经营方式上采取“三统一、一独立”的模式，即统一采购生产资料、统一生产标准、统一产品销售，分户独立经营管理。

统一采购生产资料。在生产资料的采购上严把质量关，每年派出专人到沈阳统一采购无公害产品、绿色食品生产专用农药、化肥，由于是批量购进，不仅质量有保证，而且价格平均低于市面5%，每亩成本费用比农户减少80元。统一购进的苗木每株成本降低0.3元,每亩降低成本300元,仅此两项就节约成本17万元。统一生产标准。在中药材生产等过 32

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程中，按照标准示范园要求的产品的规范认证进行检验检测。统一产品销售。严格按照生产计划和订单统一收购和销售，防止互相倾轧，无序竞争。

4.2.3营销方案

1、加大公司宣传，适时促销，抢占市场份额

主要包括线下营销和线上营销两种，线上营销指各种高空媒体，如电视广告、报刊软文等，线下营销主要指在零售终端、社区举办咨询、直销等促销、展示、推广、公关等活动。线上营销是旺季销售的关键，合理运用可以快速营造销售氛围，加强提示作用，强化品牌形象，引导地面推广。线下营销中最重要的要属终端工作，可展示企业文化与企业形象，营造场景营销氛围，使消费者对产品和企业产生信任感，从而争取大量的购买者。

2、 依托桓仁县旅游资源优势，开拓产品销售市场

桓仁县拥有得天独厚的旅游资源，随着经济的发展，旅游业已经成为带动经济增长的新亮点。辽宁祥云药业有限公司借助周边各地区旅游业的发展，展示公司的参类产品。公司产品标准化种植，统一质量标准，加强公司产业各环节的监管，杜绝质量低劣的产品流入市场，具有其它地区其他产品无法比拟的优势。

4.3 市场风险分析

4.3.1 市场风险因素分析

本项目实施之前，从单家独户的参农家庭经营方式来看，市场风险主要源于三方面：一是人参系列产品质量风险，如生产管理不善，极易造成产品质量低下，参农利益直接受损。二是市场销售风险。单个农户销 33

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售时处于弱势，只能作为价格的被动接受者，谈判能力较低，或者注重短期行为，相互压价，导致参类产品销售水平降低。

4.3.2防范和降低风险的对策

辽宁祥云药业有限公司项目在实施过程中可以有效规避以上风险： 一是项目实施过程中，在当地建立林下参种植基地，采取“公司+基地+深加工”的产业化经营模式，公司为种植基地提供技术培训、技术指导等服务保障，加强监督、检查，严格坚持种植标准，实施生态种植和无公害种植，从而确保产品质量。

二是项目实施后，公司作为了一个经济主体，其经济实力明显增强，谈判地位明显提高，在生产资料购销和产品销售方面讨价还价的实力增强，整体市场营销能力进一步拓展，公司在江、浙、沪等地拥有26家销售门店及专柜，长期与国内多家知名中华老字号企业合作，得到广大经销商和消费者一致好评，公司产品还远销香港、台湾、新加坡、马来西亚等地，因此辽宁祥云药业有限公司可以有效抵御和化解市场风险。 34

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第五章 建设方案

5.1产品方案和建设规模

（1）整理适宜地块和优良品种种植管理3000亩

（2）建设管护房9个（50平方米/个）。

（3）建设野山参理化性能检测中心200平方米（公司提供，建设费未列入本项目中）。

（4）根据GAP标准对种植管理的记录要求，建设野山参种植管理GAP信息中心200平方米（公司提供，建设费未列入本项目中）。

（5）根据食品安全生产许可证和GMP生产的要求，建设标准化生产加工车间，面积约3000平方米（公司已具备，建设费未列入本项目中）。

为适应桓仁地区人参种植产业的全面发展, 充分发挥当地的自然资源优势，公司为更好的带动当地农民致富，本项目计划引进圆膀圆芦等林下参新品种，利用当地合适的气候条件和森林资源，采用“林下籽”种植方式，让种子在荒野中自然生长，通过模拟山参的生态环境，经过生长15年以上，成为完全体现野山参特征的、与自然生长野山参质量相同的人参。本项目规模计划林下示范种植3000亩，按平均亩产33斤计，产出高附加值、高品位的15年生“圆膀圆芦”品种野山参10万斤。

5.2 建设规划和布局

根据项目建设的实际情况及国家有关政策，确定如下建设原则：节约投资，简单实用，不失特色的原则；项目建设规模适当的原则；建设项目配置合理的原则；符合远近开发结合的原则；阶段性规划，分布实施，逐步扩大规模的原则。

1.规划建设内容

本项目规划引进人参新品种“圆膀圆芦”优良12000斤，租赁林地 35

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3000亩，进行林下山参的种植，期限15年。同时配套建设管护房9个（50平方米/个）。

2.基本布局

本项目所选择的林下参种植基地场址处于桓仁县黑沟乡六道沟村的天然林地，该地海拨 240 米以上，土壤肥沃、蓄水透气性良好，温、湿度适宜， 是人参最适宜的栽培区域，很适合山参的生长。项目种植基地总占地面积1000亩，呈不规则形状，分三个地块，中间有道路穿过，计划每个地块建设3个作业看护房。

5.3建设标准和产品标准

5.3.1.建设标准

《野山参鉴定及分等质量》(GB/T 18765-2015)

《野山参繁衍护育操作规程》(GB/T 22531-2015)

5.3.2 产品标准

1.规格要求：规格应符合表5-1的规定。

表5-1 鲜野山参规格

2.等级要求：等级应符合表5-2的规定。

表5-2 鲜野山参等级

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3、理化指标：理化指标应符合表5-3的规定。

表5-3 野山参理化指标

5.4技术（工艺）方案

5.4.1品种简介

人参系五加科人参属植物人参的根。药材商品分为人工栽培的园参和播种在山林野生状态下自然生长的林下山参（林下参）两类；根据人参生长状态主要分为野生人参、野山参、移山参和园参。

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《中华人民共和国药典》20xx年版“播种在山林野生状态下自然生长的称‘林下参’”；《中华人民共和国药典》20xx年版“播种在山林野生状态下自然生长的称‘林下山参’，习称‘籽海’。《中华人民共和国国家标准》GB/T18765-2008<野山参鉴定及分等质量> “野山参：自然生长于深山密林下的人参（不包括野生人参）”。《中华人民共和国国家标准》GB/T18765-XXXX<野山参鉴定及分等质量>（报批稿）“野山参：播种后，自然生长于深山密林15年以上的人参”。人参作为药用时应遵循《中华人民共和国药典》，即：“林下山参”。“林下山参”是指在特定的山林中播种的人参，通过15年以上的自然生长，使其达到或具有野山参的品质。

5.4.2主要生产技术规程

5.4.2.1栽培技术

1、环境选择

1.1地理条件

长白山山脉的森林地带，森林覆盖率70%以上，海拔400m～1100m。

1.2气候条件

中温带湿润气候区、中寒带气候区，大陆性季风气候，大于10℃有效积温1300℃～2400℃，年平均气温1℃～7.5℃，1月平均气温-11℃～-18℃，7月—8月平均气温20℃～23.5℃，年降雨量500 mm～1300mm (7月～8月降水量400 mm)，无霜期90d～150d。全年日照时数2300h。

1.3生态条件

1.3.1坡度与植被：选择20年内相对稳定，远离村落，群山环绕， 38

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不受干扰、破坏，避免污染的深山密林中的山坡地。坡度在5°～40°的针阔混交林和阔叶林，有蒙古栎、槭、紫椴、糠椴、红松等10余种乔木，间生胡枝子、榛柴等小灌木，形成高、中、低三层自然屏障，郁闭度0.75～0.85的林地。

1.3.2空气质量：应符合GB 3O95的规定。

1.3.3水源质量：应符合GB 5O84的规定。

1.3.4土壤：野山参的繁衍应具有原始的自然土壤层。其土质肥沃，腐殖质层达到10㎝以上的腐植土或砂壤土，底土层为黄泥底的棕色森林土或山地灰化棕色森林土。具有较好的理化性状，有机质含量达到4％以上，容重小于0.8，PH值为5.5—6.5之间，土壤未被耕作和未遭受过污染。

2、 选种标准

选择“野山参”种子作为林下山参繁衍种子。

3 种子催芽

3.1催芽时间

当年采收的种籽，采收后至10月上旬前进行催芽。种子90%裂口，胚率达80%以上时，可当年秋播或进行冷藏，翌年春天播种。

上年采收的干籽，于4月中旬前催芽，10月中旬90%裂口后，可当年秋播或进行冷藏，翌年春天播种。

3.2催芽方法

选择地势较高、排水良好的地方，架设透光不透雨的棚，横向挖种子处理槽，槽周围挖好排水沟，防止雨水浸入催芽槽。

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催芽前先将种子用室温水浸泡，达到种皮湿润即可，不可过湿水。新采收的水籽不可浸泡，控干水分即可处理。捞出晾晒至表皮无附着水，也可用山核桃皮粉末拌种杀菌消毒。

催芽基质可用粒径小于参籽的河砂。箱底先铺5cm厚基质，然后装基质与种子（3:1）混合物，上层再覆盖10cm厚基质，调好湿度。

裂口前每隔10d—15d倒种子一次，裂口后期每隔7d倒一次.倒种时挑出发霉变质种子。

每两次倒种间要注意调节基质的湿度，基质湿度7.5%-14%，手攥成团，一触即散，裂口后基质湿度应保持低限水平。裂口前保持基质温度在15—20℃，后期保持在13—15℃。

4、播种

4.1播种时间

春播：4月中旬至下旬，土壤解冻后。秋播：10月上旬至中旬至封冻前。

4.2播种方法

扎眼点播：不破坏原土层结构，不损伤周边伴生植物，扎眼后播种的方法。按株行距6㎝×6㎝或随机扎眼，每孔播种1粒～2粒种子，覆土深度3㎝，播后盖落叶。

5、 野山参护育

5.1基地区域要实行封闭式管理，设置围栏，围拦1000米内严禁播种各种农作物和进行采伐、放山、放牧、狩猎等行为。禁止游人及家畜、禽进入繁衍区域。

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5.2加强区域森林生态系统的护育，严禁随意砍伐、采摘、割草等作业。

5.3加强区域山体、水土保护，严禁采石、采砂、采土及占用溪水、河道等作业。

5.4要防止区域内各种危害生物的自然繁殖，避免造成各种危害。

5.5要建立生长期档案，做好生产记录。

6、 鼠害防治

6.1防治的原则：以人工防治及生物防治为主。

6.2防治时间：长年防治。

6.3防治办法：采用埋设地箭、夹、笼、压板等器械捕捉。

5.4.2.2工艺方案

根据生产工艺要求，该项目总体建设分以下四项内容，即野生种质资源圃、优良品种繁衍育种生产区、标准化生产示范基地、新增繁衍抚育生产区。野生种质资源圃为优良品种选育提供基础，繁育路线为优良品种生产提供保障，标准化生产示范基地起到试验、示范、带动、创收等方面的展示作用，新增繁衍抚育生产区形成林下山参规模化和产业化。种植的各项技术均要严格按照国家20xx年出台的《中药材生产质量规范》进行生产，生产工艺流程。

5.4.2.3林下山参繁衍抚育基地建设工艺流程图

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5.4.2.4项目建设标准

1.空气环境执行“大气环境”质量标准的二级标准，土壤环境质量执行国家相关的二级标准。

GB/T22531-20082.栽培与田间管理执行《中华人民共和国国家标准》《野山参人工繁衍护育操作规程》。

3.药材质量执行《中华人民共和国药典》（20xx年版）。

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5.4.3设备选型及主要技术经济指标

5.4.3.1设备选型

辽宁祥云药业有限公司已具备林下山参的加工条件，拥有先进的加工设备设施，符合国家中药饮片GMP规范，生产加工能力充足，主要用于初加工的热风循环烘房、太阳能蒸汽两用晾晒房、移动水清洗机以及精加工产品升级所需设备等。基地建设采用普通型建筑设施即可，如看护房、监测站、铁丝护栏等，无需特殊设备。 5.4.3.2检验设备选型

林下山参内控质量标准高于国家标准，在《中国药典》2010版标准的基础上增加了重金属、农药残留、微生物的检测，加上原标准中人参单体皂苷含量测定，涉及到的大型精密仪器如下：

人参单体皂苷含量测定---- LC-20A型高效液相色谱仪 重金属含量测定------ A3型原子吸收分光光度计 农药残留测定------ SP-6890型气相色谱仪 5.4.3.3设备清单

本项目需要购置主要生产、检验设备配置清单见下表：

主要生产、检验设备配置清单

序号 1 2 3 4 5 6 7 8

设备名称 看护房 监测站 铁丝护栏 热风循环烘房 热风循环烘箱 热风循环烘箱 太阳能/蒸汽两用

晾晒房 移动水清洗机

规格与型号 40平方米/座 8平方米/座

刺线 自主研制 CT-C-IV CT-C-II 15×15米 XYY-700

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单位 座 座 米 座 台 台 座 台

数量 200 100 20000 3 1 1 2 1

备注 生产用 生产用 生产用 生产用 生产用 生产用 生产用 生产用

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9

10 高效液相色谱仪 LC-20A 台套 台套

台套

台套 1 1 1 1 检验用 检验用 检验用 检验用 气相色谱仪 SP-6890 原子吸收分光光度11 A3 计 12 微波消解仪 WX-8000

5.4.4品种及主要技术来源的可靠性和可得性

1、品种选择

目前在林下参品种方面，有大马、二马牙、竹节芦、圆膀圆芦，上述品种前三种比较常见，但外观上看不美观，大马牙这一品种生长快、产量高、但根型差，不适宜多年生林下参种植，二马牙品种与大马牙近似，竹节芦虽然生长慢，但芦头长相似竹竿，也不宜林下种植，因此本项目选择圆膀圆芦品种实行“林下籽”种植。圆膀圆芦——体形介于长脖与二马牙之间，芦头上端芦碗较大，芦头下段呈圆柱状，光滑、芦碗小而不明显，主根肩膀圆，似算盘圆珠状，主根、支根粗度长度适中，根体丰满美观，销售价值高，根据国家检验中心山参检验质量要求，圆膀圆芦产出品种检验合格率为80%以上，其它品种合格率仅为30%，市场前景看好。

2.主要技术来源的可靠性和可得性

20xx年公司成为中华人民共和国农业部国家人参加工技术研发分中心研发基地。公司现有生长期近20年的林下山参培植基地3300 亩，公司与吉林人参研究院、吉林农业大学共同建立了林下参培植生产技术标准体系。20xx年我公司承担了辽宁省“辽五味龙胆草等地道药材GAP规范种植关键技术及示范基地的子课题--长白山林下参生产技术标准化体系建立”项目。通过几年时间的普查调研，摸清了林下参生长与生态环 44

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境条件的关系，对最佳生态条件进行一次较全面的综合评价，规范了林下参种子、播种、看护以及种源的纯度、生长的环境；并对其外观形态、组织细胞学、DNA指纹图谱、内在有效成分进行全面质量评价。为林下参的繁衍抚育以及实现其应有的价值，提供了理论依据。 具体科研工作如下：

1）林下参主要生态环境调查及最适生态环境的综合评价

（1）林下参生长与土质关系；林下参生长与坡向、坡度、海拔的关系；通过多重因素影响的综合评价进行分析，确定适宜生长的生态环境模型。

（2）建立小气候监测站，对林下参生长基地区域进行全年的气候监测，对田间自然透光率和光合速率进行测定，CO2呼吸强度等生理指标进行测定。

（3）对不同类型林下人参种植地块进行调查研究。找出林下参生长与地上树种、草本植物群落结构的关系，林下参种植多样性指数、群落均匀度、生态优势度等多项指标进行评价。

2）生长量与环境关系

（1）不同生长环境条件下，林下参的生长物候期与家参的对比研究；

（2）不同生长环境条件下，人参生长量的差异比较，同一年生的生长量差异度及影响因素分析，停止生长原因分析；

（3）不同环境、不同年生单位面积内存苗率调查；

3）进行质量的全面评价，确定最佳作货年限

（1）外观形态的研究评价

45

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对不同年生，不同生态条件的林下参的形态进行五行鉴定，对林下参、野山参、移山参进行比较研究。

（2）组织细胞学研究

（3）DNA指纹图谱的研究

（4）内在有效成分（总皂苷、单体皂苷、微量元素、挥发油等指标含量和种类），进行对比研究。

①同一年生林下参、移山参与野山参有效成分的对比研究；

②林下参与栽培人参有效成分的比较分析及评价；

③不同产地林下参的有效成分的对比研究；

④不同年生林下参动态生长情况的有效成分的评价研究；

⑤不同年生林下参、移山参与野山参有效成分的对比研究；

4）规范化种植生产管理规程制定

（1）林下参基地如何不施用农药防治病害、虫害、鼠害等技术研究；

（2）规范林下参种子纯度、播种及看护；

（3）做货林下参加工工艺的研究与质量评价；

（4）制定林下参相关标准和栽培技术规程。

5）模拟自然繁衍抚育：

（1）种源的纯度---从80年代初期开始，桓仁野生药材有限公司收购了大量的野生山参，对一些生长年限（年轮）较长，但因生长的土层较薄，土质不够肥沃，导致参体形态较小，没能作为商品野山参出售，移到自有的模拟野山参生长环境的林下培育，历经5年之后开始逐渐产籽，通过采集其种子再进行特殊播种于野生环境中自然生长（同时还会 46

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有后代种子自然落地繁衍的不同形式），基本保持了相同于野生种子自然落地状态，在不破坏土层和植被的前提下，促成适宜野山参生长的自然环境条件。以上仅进行人工看护及适当管理，不进行除草、施肥、打农药等各项田间管理，目前我公司林下参生长年限大多超过15年，部分参龄最长者可达50年以上，确保了种源的质量。虽然天然生长的野山参与人工培育的园参最原始的种源都是一个，但是通过野山参繁衍抚育出来的的种子抗逆性极强，避免人工打药等管理，保证了林下山参的自然生长状态。

（2）生长的环境---我公司林下参培植基地位于桓仁县古城镇大荒沟林区，坡度一般为25°～35°，个别达45°以上，坡长约1000米左右，为阔叶乔木林，树龄一般在40年以上，树冠高达15—20米，林分郁闭度0.5-0.8(单位面积上树冠投影面积与单位面积之比，比值越大，说明枝叶量越大)。经吉林农业大学采用常规测量方法测量分析该土壤养分和落叶养分表明，其有机质、全氮、速效磷、速效钾、含水量、PH值等指标，其土壤及落叶环境适宜野山参生长，其产品的品质、产量、药效等方面与自然生长的野山参几无区别，对模拟野山参生长环境有了可靠的保障。

5.4.5主要技术参数

1.植被：以柞树、椴树为主的针阔叶林，间生小灌木，树龄20年，树高10米以上，投光率15～25%。

2.土壤：砂质壤土，表层腐殖土厚度6～10cm

3.坡度：5～25°。

4．种植密度：行株距20×30cm，穴播3～5粒。

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5.4.6物料消耗和供应

因为本项目生产是仿野山参种植，物料消耗仅为人参种子，按每亩7斤计，1000亩地需要一次性采购“圆膀圆芦” 参籽7000斤，由桓仁及吉林地区采购，有固定渠道供应渠道，来源有可靠保证。

5.5、设备购置方案

本项目生产是农民公司形式进行，不需购入机械设备。

5.6、主体工程方案

本林下参种植项目需要租赁六道沟村林地3000亩，种植林下参，建设看护房9座。

5.7辅助工程及其它工程方案

为适合人参长年管理和保护需要，本项目新建看护房9个，所有建筑物均为1层混合结构，370外墙涂刷涂料，内墙刷防霉仿瓷涂料，水泥地面，塑钢窗。顶棚彩钢。

5.8实施进度安排

一、建设工期

本项目计划建设期限为一年。

二、项目实施进度安排

1．实施准备：进行项目立项批复后的地块落实、预购种子、土建备料，为下一步种植作好物质及技术准备。

2．土建施工：进行土建工程施工。

3.种子定货

4.人员培训：进行生产技术人员的技术培训。

5.播种，年末进行项目验收。

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表5-4 项目实施进度建议表

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第六章 环境影响评价及节能减排措施

6.1 环境影响

本项目建设地点位于辽宁省桓仁县八里甸子镇*****。项目区周围无污染源，土壤、空气、水体等环境良好，并且项目产品采用生态种植，符合国家有机认证和良好农业规范认证，无污染。并且公司带动下的林下参种植项目对改善当的地产业结构，促进生态环境与地方经济的可持续发展起到了重要的推动作用。

6.2 节能减排措施

6.2.1采用标准

《中华人民共和国环境保护法》

国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》

空气质量执行GB3095—1996《环境空气质量标准》

地表水执行GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准

地下水执行GB/T14848—93《地下水标准》Ⅲ类水质标准

6.2.2环保措施

该项目符合以上标准。

6.3 环境影响评价及审批

经本溪市环境科学研究所评价，认为本项目无污染，生态安全，同意本项目建设。

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第七章 项目组织与管理 7.1 组织机构与职能划分

（1）组织机构设置及管理体系

项目承担单位为辽宁祥云药业有限公司，通过建立中药材规范化种植基地，连接新资源产业可持续发展（公司+基地+深加工）。

（2）技术保证及物资服务体系

项目技术及物资的采购、产品的销售等服务全部由辽宁祥云药业有限公司负责，其主要职责是：

1）编制、审核基地实施方案，组织实施并监督质量。

2）编制种植规程和技术方案，开展技术培训，根据技术要求，实行现场培训，确保管理达到科学合理，从而实现高产、优质、高效的目标。

3）管理使用好项目资金。 4）负责提供优质种子及种苗。

本项目的领导制度实行总经理负责制，由总经理行使生产经营活动职权。

7.2 劳动定员

项目劳动定员见表7—1

表7－1 岗位定员表

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7.3 管理措施

分别说明建设阶段和项目竣工投产后的管理措施。建设阶段包括招投标、工程监理等保证措施，重点说明项目建设过程中资金管理方式，包括财政资金、自筹资金及银行贷款的具体管理办法。

竣工投产后管理包括生产经营管理、财务管理、营销管理等。项目建设期，拟引进优良的林下参新品种12000斤，在引进新品种后先进行试验再进行推广，同时在生产过程中加强基地建设，把生产基地划分为5个作业区，每个作业区内含3～5个作业组，分别设有区、组长，实施产品质量联保制，建立田间档案，详实记录生产过程中的投入品、施用品名、时间、剂量等，并及时解决种植过程中遇到的各种问题，实施质量管理追究等措施，确保了产品质量。在制度上制定了成员出资和盈余返还制度。采用按人设票，成员按照当年实际生产状况确定相应交货配额，收购时按当地市场价进行给付，销售完毕之后对全年盈余进行再分配。

7.4 技术培训

针对大多数社员种植中药材缺乏技术和管理经验的实际情况，公司多次邀请吉林农大、吉林人参研究院的专家、教授等为社员进行理论讲座，开展现场指导，费用全部由公司承担。截至目前，共组织了3期学习培训班，培训内容涉及中药材种植与干燥、病虫害防治等方面，培训人次达300次，发放各种资料500余份。

7.5 劳动安全、卫生与消防

劳动安全要说明项目可能存在的不安全的因素、环节及相应的劳动安全保障措施。

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卫生要说明生产过程中的卫生保障措施和手段。

消防要说明项目可能在哪些环节存在消防隐患及相应的消防措施。 53

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第八章 投资估算与资金来源

8.1 投资估算依据

该项目投资估算依据《建设项目可行性研究报告内容和深度规定》以及国家、地区和部门的现行政策法规、相关行业规定，并依据各专业提供的基础资料进行编制。

8.1.1定额及规定

（1）轻工业工程设计概算编制办法(QBJS10-93)

（2）辽宁省《建筑工程概算定额》

8.1.2投资范围

本项目投资估算包括建筑工程费、设备购置费及安装费、工程建设其他费用、预备费。

8.2 投资估算

8.2.1 总投资

本项目总投资918 万元，其中：建设投资882 万元、流动资金36 万元。

8.2.1.1 建设投资

本项目建设投资882万元，其中：土建投资27万元，其他投资855 万元。

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8-1 建设投资估算表

序号 1 1.1 1.2 2 2.1 2.2 2.2 2.3 2.4 3 3.1 4 5

项 目

工程费用 主要生产车间 看护房

工程建设其他费用 购林下参籽 土地租赁 看护费 清厂地 种植费

其它费（15年） 清场费

其他费用(贷款利息) 建设投资合计

估 算 价 值

建 筑 设 备 安 装 其它

27 27 27

合计

27

比例（％）

3.1 3.1 91.8 47.6 6.8 30.6 3.4 3.4 5.1 5.1 100.0

27 810 420 60 270 30 30 45 45 882

420

60 30 30 45 45

270

855

8.2.1.2 流动资金

本项目流动资金为36 万元，其中:铺底流动资金取100%，为36万元。

8.3 资金来源

8.3.1 中央财政资金

本项目申请中央财政资金450万元，全部为无偿资金。

8.3.2自筹资金及来源

本项目自筹资金468万元，申请国家财政资金补助450万元，其中用于建设投资金882万元，用于流动资金投资金36万元。项目公司辽宁祥云药业有限公司成立于20xx年12月，注册资金2090万元，公司多年从事中药材种植研究、品种推广、生产资料购销和多渠道贸易等，集科研、种植、推广、购销、多渠道贸易于一体，实行产、供、销一条龙的经营模式。在省、市、县政府及各级农业部门的指导和支持下，经过公司员工

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的不懈努力，各项工作已走上了规范化、制度化的道路，经济效益、社会效益日益提高，带动农户通过种植药材过上了小康生活，一些贫困户在公司的帮助下脱贫致富，公司自身也在为农户服务中得到了发展和壮大。在运作上初步实现了统一技术服务、统一管理、统一质量标准的模式，进一步提高了中药材产品的市场竞争力，减小农民种植风险，实现农民增收。完全有能力筹集到自有建设资金和铺底流动资金。

8.4 资金使用和管理

8.4.1 财政资金使用和管理

财政资金主要用于3000亩林下参地的参籽采购及种植费用。其中:用于参籽购买420万元；雇佣农民种植费用30万元。项目单位对财政资金设立专用账户进行管理，按月上报资金使用计划，由县农业综合开发办公室监督资金使用。

8.4.2其它

自筹资金根据工程建设进度有计划组织和使用资金，使用项目能够按预计进度进行，使项目能够如期建成投产。

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第九章 财务评价

9.1 财务评价依据

《20xx年国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写大纲》；

《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

《企业会计制度》；

根据现行税法、条例，本项目为农业种植项目，免增值税，企业所得税为25%。

（1）本项目计算期16年（农业综合开发项目一般计算期为10年，本项目需16年方有产出，因此建设期取16年），建设期1年，生长期15年。

（2）基准收益率 参照同行业平均水平并考虑一定的风险系数，本项目基准收益率确定为8％。

（3）本项目原、辅材料及燃料动力消耗按设计提供的数值计取，其价格按到厂价计算。

（4）项目定员33人。正常营业年份工资及福利费总额为18万元。

（5）折旧及摊销：根据现行财务制度规定，本项目固定资产中的房屋建筑按15年折旧，土地按15年进行摊销。

（6）修理费：按房屋和设备原值5％计算。

（7）其它支出：管理费、销售费、运费等按年收入15%计取。

9.2 营业收入、营业税金和附加估算

9.2.1 营业收入

本项目到第16年后可产出鲜林下参10万斤，每斤售价0.5万元，可实现 57

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收入5亿元。

9.2.2 营业税金及附加

本项目免税。

9.3 总成本及经营成本估算

9.3.1 单位产品生产成本估算

经估算，本项目只产生人工费及折旧，每亩98元。

9.3.2 项目总成本估算

表9-2 项目总成本估算表

序号 1 2 3 4 5 6

项 目 外购原材料 外购燃料及动力 工资及福利费 修理费 折旧费 摊销费

金 额 420 270

序号 7 8 9 10 11 12

项 目 其他费用

总成本费用

金 额 120 810

详见附表5总成本费用估算表。

9.3.3 经营成本估算

本项目为林下参种植项目，未发生折旧费、摊销费，经营成本为0万元。

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9.4 财务效益分析

9.4.1 盈利能力分析（增量）

经测算，该项目投资利润率145 %，投资回收期（税后、静态）16.00 年，财务内部收益率（税后）37.17%，财务净现值（税后，8%）23,295 万元。

9.4.2 清偿能力分析

本项目无银行贷款，项目自筹资金全部由项目单位自有资金解决，本项目建成后资产负债率小于50%，该项目具有较强的还能能力。

9.5 不确定性分析

9.5.1 盈亏平衡分析（按16年计算）

经测算项目的盈亏平衡点为2.97%，说明本项目的保本点较低，经营风险小。

盈亏平衡点计算公式为：

BEP＝年总固定成本/（年销售收入-年销售税金-年总可变成本）

＝ 2,527 /（ 100,000 -0- 15,000 ）

＝2.97%

详见下图：

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图9-1 盈亏平衡分析图

9.5.2 敏感性分析

本项目对固定资产投资，经营成本、销售收入和投资分别做了单因素敏感性分析（见下表）。分析结果表明效益指标对销售收入最为敏感，其次为经营成本和投资。当销售收入下降10%时，内部收益率(税后)为35.85%，低于目标收益率，当销售收入下降50.76%时，内部收益率(税后)为8%，等于目标收益率，说明该项目盈利能力较强，应对风险能力较强，只要单一因素变化不超50%就可以保证目标收益可以实现，因此企业应密切关注市价格波动情况，一旦出现价格波动，应通过提前上市或延期上市等方式避开上市高峰等方式提高销售价格或通过内部挖潜等降低成本以保证目标收益的实现。

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表9-3 敏感性分析表

序 号 1 2 3

不确定 因 素 产品 价格 原 材 料价格 建设 投资

评价 指标 净现值 内部收益率 净现值 内部收益率 净现值 内部收益率

变 化 率

-10%

20376 35.85% 23854 37.95% 23321 37.58%

-5%

21836 36.53% 23575 37.55% 23308 37.37%

23295 37.17% 23295 37.17% 23295 37.17%

5%

24755 37.77% 23016 36.79% 23282 36.97%

10%

26214 38.35% 22736 36.41% 23269 37%

图9-2 敏感性分析图

9.6财务评价结论

各项评价指标表明，本项目财务效益较好，项目投资利润率 1,451.20 %，投资回收期（税后、静态） 16.00 年，财务内部收益率（税后）37.17%，财务净现值（税后，8%）23,295 万元。

以上数据表明该项目经济优越，投资回收期短，抗风险能力强，清偿能力可靠，效益可观，该项目财务可行。

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第十章 社会效益分析

10.1 壮大主导产业，促进结构调整分析

桓仁县政府根据当地资源优势和潜能，“十一五”期间，继续实施农业产业结构调整，积极推进中药材产业的发展，把发展中药材公司和基地建设作为解决“三农”问题的突破口来抓，该项目壮大了当地的主导产业，促进了地区的产业结构进一步得到优化。

桓仁县特有的资源禀赋形成了以中药材为主导的特色产业，并且经过专业公司将农户联合起来，形成有利的互助合作体，降低农户的经营风险，保障了农民的利益，提高了种植户的收益水平。同时公司以市场为导向，对种植户的产品进行合理地引导，进一步促进了该地区的农业产业结构调整。中药材种植基地进一步扩大，依靠基地辐射带动全区乃至全县中药材产业的大发展，涌现出一大批种植大村、大户和规模种植基地，迅速掀起了种植热潮，成为县域产业结构调整的一大亮点。

10.2 与农户利益联结机制分析

辽宁祥云药业有限公司成立后，围绕“四统一”切实为社员做好产前、产中、产后服务，解决了种植户单家独户办不了、办不好的事，增强了公司的凝聚力。一是统一供应种子。公司为社员把好种子质量关，统一组织种子采购，通过试验示范，筛选适宜种植的优质种供应。二是统一供应生产资料。几年来，公司购进了3000余万元的中药材种植基地，降低了公司的生产成本。三是统一生产技术，为了提高中药材的品质，公司采取试验示范、技术培训等多种措施统一种植管理技术，提供给广大种植户，定期指导及培训农户人参的规范化种植及生长培育1200户，并免费提供技术指导服务及信息咨询服务，有效地提高了中药材的品质。四是统一销售。公 62

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司统一按当年市场价与农户签订回收合同，保证产品收购。农户把自己生产的产品交售到公司，公司进行加工包装后统一销售。同时，公司成立之初就设立了产品营销部，形成了发达的服务网络，销售中药材产品近500万元。既帮助社员降低了成本，又健全了网络，延伸了服务。

10.3 带动基地分析

本项目建成后，可直接带动当地及周边地区人参种植基地，项目单位为种植基地提供种源、技术咨询、技术指导和技术服务，并高于市场价回收。

同时，项目实施有利于促进当地加工、运输、包装、技术服务、信息、餐饮等相关产业发展。

10.4 带动农户及农民增收效果分析

1．切实增加了种植户收入。

在公司的带动下，种植户农民人均纯收入由20xx年的2500元增长到20xx年的5046元，年收购药材340万元，户均增收3800元。本项目实施后，可直接和间接带动农户1700户，年获纯利润660万元。则户均增收约7542元，人均增收约2155元。同时，经过培训，一大批科技意识和市场观念强、业务水平高的种植户纷纷走出去，到周边地区大展身手，带动了更多农户走上了致富之路。

2．农业增效

本项目实施后，中药材种植业在原有规模基础上，结构得到优化，科技含量提高，降低了农户经营风险。因此该项目的实施有利于当地主导产业的不断发展壮大，推动农业结构调整，带动区域经济的发展，加快社会 63

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主义新农村建设进程。

同时，通过专业公司的发展，提高了生产的组织化水平，使桓仁县中药材产业的生产、流通与市场紧密衔接，提高农业与农村经济的综合效益。 10.5 带动就业分析

项目实施后，将进一步促进林下参产业的规模经营，也必将扩大当地剩余劳动力的就业。通过发展当地的特色产业，举办人参种植培训班，为大批人参种植人员传授种植技术，两年来累计培训人参种植技术人员500余人，经培训的人参种植技术人员遍及桓仁各个县镇，由于培训人员素质高、技术强，成为桓仁人参种植的骨干力量。项目直接增加农民就业270余人，人均年收入增加1.5万元。间接带动从业人员6000余人。 10.6 总结

综上所述，辽宁祥云药业有限公司3000亩林下参种植基地建设项目，符合国家《生物产业发展“十一五”规划》和《中医药事业发展“十一五”规划》精神，符合国家发展改革委办公厅国家中医药管理局办公室关于组织实施现代中药产业发展专项的目标要求，对促进农民增收、农业增效切实可行。

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附 件

附件1：营业执照副本及税务登记证

附件2：由社会中介机构出具的项目单位近两年财务审计报告

附件3：土地使用证或租赁合同

附件4：发改委批复文件

附件5：自筹资金来源证明

附件6：龙头企业级别认定材料

附件7：与农户签定的种植养殖合同或协议

附件8：报告中企业及项目情况介绍涉及的相关证明材料（包括：QS、HACCP、GMP、GAP等，商标注册证书及获得国家、地方著名商标等，企业获得的各类荣誉证书，产品销售合同等）

其它附件

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