旗县气象局（站）党建工作调研报告 为全面把握旗县气象局（站）党组织建设情况，切实加强基层党组织建设，20xx年对旗县气象局（站）党建情况进行了调研，情况如下。

一、 基层党组织的基本概况

XXXXX市气象系统，基层设XX区气象局、XXXX气象局、XXXXX气象局、XXXXX气象局、XXXX气象局、XXX气象局、XXX气象局、XXX气象站、XXX气象站共9个旗县（区）级气象局（站）。其中7个独立党支部，2个联合党支部，共有在职党员66名（其中预备党员2名），离退休党员26名。通过调查和划类分析，其中作用发挥好的党支部9个，占总数的100%，总体较好。

二、 基层党组织建设的主要做法和成效

几年来，各基层党组织以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大精神为指导，按照各旗（县、区）委、旗（县、区）组织部的总体要求和部署，结合基层实际情况，紧紧围绕气象服务地方建设这个中心，特别是十八大之后到20xx年第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动气象事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡 1

垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务，以农村党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作 2

目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

5、实行乡领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全乡XX名正、副科级干部抽调XX人每人驻一个村，制定措施，解决问题。乡党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把乡领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

三、存在的问题及产生原因

近几年来，乡党委按照县委和县委组织部关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我乡农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

1、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领 3

群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生气活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满足。

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4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布臵的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严厉性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。 上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查感到主要有以下几个原因。

1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。

2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。

3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。

4、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。

5、个别村干部更换频繁，财务交接不清。

四、对策和措施

(一)健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，覆盖到基层所有党组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣散基 层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;抓好流动党员的教育治理工作,结合流动党 5

员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育治理工作,使流动党员的教育治理走上规范化的轨道。

(二)以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。我将结合“讲党性、重品行、做表率”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用 展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

(三)选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。乡党委从实际出发，从机关选派优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。乡党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设。大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。实行一个领导班子成员负责一个示范基地，提高党员干部对我乡发展的领导带头作用。

(四)认真抓好后进村财务整治工作， 有效保障基层党组织建设的顺利开展。建章立制，切实把村级财务治理好。通过党务公开、政务公开和村务公开，不断提高透明度，让人民群众了解各项资金的使用情况，支持基层组织工作，促使基层组 6

织工作，推动农村工作的开展，把锦星乡建设成农业兴旺、农民致富、农村繁荣的新农村。

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第二篇：xxx局关于基层党建工作的调研报告

关于基层党建工作的调研报告

国有企业是党执政的经济基础，新形势下我们党对党建工作提出了新的更高的要求。加强国有企业党建工作，保证党的路线方针政策的全面贯彻落实意义重大。烟草行业是一个特殊的行业。“统一领导、垂直管理、垄断经营”的专卖管理体制，产供销、人财物、内外贸高度集中统一，既有生产经营任务，又有行政管理职能。因此，抓基层党建工作，强化基层党支部的战斗堡垒作用，不断提高基层单位在业务增长、保持稳定方面的基础作用尤其重要。

一、当前基层党建工作存在的主要问题

近几年来，我局党支部认真学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，紧紧围绕严格规范、富有交效率、充满活力为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，大力加强党的基层组织建设和党员队伍建设，基层党组织和广大党员努力成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，在确保安远烟草稳定、实现跨越式发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。应该说，我局党组织和党员队伍的总体状况是好的，但通过先进性教育活动，对照党的先进性的要求，对照工作上水平实现新跨越的发展目标，还存在一些不适应问题，这些问题虽然只存在于少数党员、干部中，不带有普遍性，但也不容忽视，值得注意。具体表现在：

（一）党员队伍中存在的问题。一是党员队伍结构不合理，党员年龄偏大，文化偏低。二是少数党员理想信念动摇、价值取向混乱，宗旨观念淡化、政治意识淡薄，利己主义思想较为严重。三是部分党 1

员组织观念、政策纪律观念不强。有的党员不认真贯彻党和国家的路线方针政策，有的党员长期与组织失去联系，不参加组织生活，不按时按比例缴纳党费，不完成组织交办的任务；少数党员热衷于道听途说，传播小道消息，对群众的一些不正确言论不仅不加以制止，做好解释工作，甚至参与其中，发表一些错误言论。

（二）管理机制方面存在的问题。一是教育管理方式欠缺，不能根据新形势要求和党员的需求积极主动、创造性地开展工作，特别是对流动党员没有有效的教育管理办法。二是监督手段欠缺，对党员的日常表现没有系统的监督办法，存在党内“监督难，难监督”的问题。

（三）党员自身问题。一是个别党员政治理论水平不高，解决复杂问题的能力不强，不能做到以身作则，工作精力投入不足。二是个别党员对党的性质、宗旨和共产主义信念存在着模糊认识，表现在把自己混同与一般群众，语言随便，行动落后，存在着自由主义和消极现象。

(四)在制定重点培养计划时灵活性不够，没有考虑到人员变化情况，加上平时指导不力，存在一些普通员工积极分子感到还有许多中层干部还未解决入党问题，自己还要排队等候，不同程度影响到他们的积极性。

二、基层党建工作存在问题的原因分析

（一）没有及时吸收一些先进分子入党，影响了党组织先进性的发挥。一是不重视发展党员，在思想上放松或忽视了发展新党员的工作。二是怕年轻人思想活跃，做事不守章法，怕难以控制，担心会削 2

弱党组织的战斗力，不愿发展新党员，致使党员队伍不能及时补充新生力量，整体素质也就难以提高。

（二）部分党员忽视政治理论学习，致使自身素质不高。有的党员自恃文化水平较高，业务能力较强，看不起党务干部，不愿接受教育管理；有的则认为政治理论无非是肤浅空洞的说教，没有学习的价值和意义；有的忙于本职工作，认为工作干好了一切就好了，不愿将时间花在思想政治学习上；有的认为自身业务知识和政治理论知识都比较丰富，够用了，没有再学习的必要；还有的由于年龄老化、文化程度偏低等原因，致使自身学习能力差。

（三）党员教育管理手段欠缺，影响了党员队伍先进性作用的发挥。一是考核不硬，检查不严。对党员的思想教育没有硬指标，硬任务，量化目标，过硬考核，奖惩兑现，只停留在“翻记录、听汇报”上，流于形式。二是教育内容枯燥，形式单一。长期以来，对党员的教育方式基本上是通过“三会一课”，采取读书读报和党的生日开纪念庆祝会等传统单一的“会议式”进行，党员始终处于被动受教育的位臵，缺乏学习“三个代表”重要思想的主动性。教育的内容上，党性教育的多．综合素质教育的少，没有树立新形势下“大教育”的观念，导致政治理论灌输的多掌握的少。三是制度不健全，执行不力。有的党组织对党员教育的制度不健全，不能有效约束党员行为。有的党组织虽建立了一系列党员教育管理的规章制度，但却只是写在纸上，挂在墙上，说在嘴上，而未真正落实在实际工作中。对违反制度的党员，不严肃批评教育，有失之于软、失之于宽的现象。特别是对 3

流动党员的教育管理工作不到位，在工作衔接和配合上、组织与组织之间出现脱节，导致了人员流动自由化、多样化和党员组织管理固定化、单一化之间的矛盾，使流动党员的管理存在许多“空白点”。

（四）市场经济建立中新旧理念碰撞，使一些党员认识模糊。一是在新形势下有的党员不知道如何进一步发挥党员的先锋模范作用。二是面对瞬息万变的国际政治新秩序，少数党员出现政治方向不清，政治立场不稳的倾向，甚至对社会主义旗臶能扛多久持怀疑态度，党员的理想信念严重动摇。三是改革中出现的一些失误，使一些党员自身利益受损，造成他们在认识上模糊，思想上困惑，对中国特色社会主义产生怀疑。四是受社会错误价值观的影响，少数党员在挣钱成名与成就事业这两种价值取向之间进行痛苦的抉择。五是部分党员对党内腐败现象不能进行客观深入的分析，不看主流，只看支流，一叶障目，认为“党已经腐败了”，“党员不党员，只差党费钱”，从而在思想感情上与党产生了距离。

三、我局抓党建工作的主要做法

我局基层党建工作得到加强，表现出好的发展趋势。但总体看，党建的状况和水平离新时期党建工作的要求、离企业改革发展所赋予的使命还有一定差距。建立党建工作新格局，以党建工作促进企业发展，我们要做的工作还很多，任务还很艰巨。有一些做法，还要进一步探讨、研究并加以改进，主要有以下几个方面：

(一)坚持结合实际，注重在实际效果上下功夫。一是党组织注意组织工会、共青团开展精神文明创建活动、各种传统教育活动、文化 4

活动、岗位培训等活动，使基层思想政治工作形式多样、效果明显。二是抓好党建和干部队伍建设提出了一些好的理念。

(二)注意从实际出发，创新党建工作机制。一是积极创造条件解决入党积极分子的培养问题。尝试将党建工作纳入年度考核工作当中。通过建立党建工作目标管理考核机制，把领导班子建设、党的组织建设、党员和干部管理、党员发展、思想政治工作纳入党支部工作目标考核中，使党建工作能真正落到实处。二是将“一岗双责”移植到纪检监察工作中，通过实行“双向交叉”的管理模式，充分发挥了纪检监察、审计、合规、风控、财务、党办等各部门在党风廉政建设方面的整体作用。

(三)队伍建设得到加强。重视加强骨干队伍建设，通过公开竞聘，使一批优秀的干部走上中层部岗位。加快了中层干部的新老交替，中层干部的活力得到增强，有效激发了大家的工作热情。

三、关于进一步加强党建工作的思考

（一）“群众满意”是标准。基层党组织与群众最本质的联系是利益联系，要想始终保持党同人民群众血肉联系，使基层党组织长期得巩固，就必须将“群众满意”作为基层党建工作的价值取向和检验成效的根本标准。一要树立一切为了群众的理念。要按照“群众满意”来调整基层党组织的工作思路、工作重点和工作方法，把实现好、维护好、发展好群众的根本利益，作为处理和解决所有问题的根本原则。二要处理好群众利益。要处理好群众眼前利益与长远利益、具体利益与根本利益的关系，找准并解决突出问题，尤其是解决直接涉及群众 5

利益的问题，真正让群众得实惠。三要主动接受群众评判。要坚持从群众中来、到群众中去，广泛吸收群众参与，虚心听取群众意见，充分相信和依靠群众，自觉接受群众评议和监督，把走群众路线贯穿于党建工作始终。要通过多种途径，开辟多种渠道，采取多种措施，向群众公开党务工作情况，依靠群众来检验党建工作成效，让群众得到实惠，感到满意。

（二）“一把手抓”是基础。先进性教育活动的实践证明，“一把手”亲自抓，一级抓一级，层层抓落实是教育活动取得实效的重要保证。抓党建工作，必须像开展先进性教育活动那样强化领导责任，切实履行责任人的职责。一要抓整体规划。依据上级要求，把握党建工作的准确导向，统筹兼顾，立足全局，立足现实与长远的结合，制定出与单位发展同步的党建工作总体规划，提出一个时期党建工作的总体思路、工作目标和重点。二要抓指导协调。主持研究本地区党建工作中的重大问题以及解决问题的思路和重大举措；发挥在班子中的导向、组织、协调和凝聚作用，抓好经费和物质保障，协调班子成员和有关部门齐心协力抓好党的建设的各项工作，促使党建工作全面协调地向前推进；以身作则，调查研究，分类指导，抓点示范，总结经验，推动面上工作。三要抓督促检查。促使领导班子形成重视党建工作的共识，督促和带动班子成员和支部党员履行好抓党建工作的职能，根据不同时期的工作情况，抓好督促检查工作；随时关注党建工作中的重点、难点和热点问题，责成并督促有关部门及时提出解决问题的思路和举措；认真抓好年度检查和考核，使党建工作有目标、有计划、 6

有步骤地整体推进和不断深化。

（三）“发挥作用”是关键。基层党建工作成效如何，关键在于党组织和党员的作用发挥得如何。而群众是否满意要看党组织和党员发挥作用的程度如何，抓好党建工作关键就是要让党组织和党员充分发挥作用。一是要发挥好桥梁纽带作用。党组织和党员要主动向群众宣传党的路线、方针、政策，让广在员工进一步认识到我们党代表着最广大人民群众的利益，把群众的思想统一到党的精神上来。另一方面，党组织和党员要广泛听取并收集群众意见，了解群众的疾苦，为上级党组织正确决策提供依据，成为党和群众之间沟通的连心桥。二是要发挥好服务群众作用。党组织和党员要以人民群众的所想、所思、所盼作为工作的出发点和落脚点，深入到群众中去，帮助解决关系群众切身利益的突出问题，把党的温暖送到群众的心坎上，使党和群众的联系更见紧密。三是要发挥促进发展作用。党组织和党员要认真贯彻执行中央的重大部署和战略决策。

（四）“制度建设”是根本。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党员的先进性最终体现实际行动上，而实际行动除受自我约束之外，根本在于制度的规范和引导。这就需要切实加强制度建设，用制度规范和引导广大党员，使其在学习、工作和生活中有所遵循。一要建立健全党员长期受教育的学习机制。要切实坚持现有的“三会一课”、中心组学习、干部培训和轮训、党员电化教育、学历教育、专题培训、专业技术培训等学习制度。进一步改进和完善学习方法，建立党员学习档案，做到时间、内容、人员、效果“四落实”。 7

要完善相应的学习考评、激励制度，加强对学习制度执行情况的监督检查，切实把学习掌握理论特别是运用理论解决实际问题的情况，作为评价和使用干部的重要依据。要及时吸收在先进性教育活动中探索出的好做法和好经验。二要建立健全纯洁党员队伍的管理机制。要坚持以党章以及各类党内法规严格规范党员的行为，切实加大监督检查力度，促使党员自重、自省、自警、自励。要严格组织生活，建立完善下岗职工党员、解除劳动关系党员、失业党员的管理制度，切实加强对流动党员的管理。要经常对照检查，并且列为组织生活会的一项重要内容。要结合实际，把党性分析制度化，促使党员检查、解决自身存在的突出问题。三要建立健全党员密切联系群众的服务机制。要坚持走群众路线，通过访谈慰问、结对帮扶、开展主题实践活动、领导干部开门接访和带案下访等多种有效方式征求群众意见，为群众解决问题。要建立健全党组织和领导干部定期征求群众意见的制度，坚持和完善党员主题实践活动制度。四要建立健全加强和改进基层组织建设的工作机制。要通过强化组织体系，理顺组织关系，深化非公党建联络员制度等，进一步健全完善基层组织制度建设和工作机制。要通过选配、培训好党支部书记，以开展活动为主要方式发挥好支部战斗堡垒作用，为无职党员设岗定责等方式，切实加强党支部制度建设。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。五要建立健全抓好新形势下党建工作的责任机制。要以规范责任制内容为抓手，切实找准工作重点，让基层党组织及其负责人知道自 8

己应该抓的内容是什么。要以科学明细责任为基础，狠抓责任制的建立健全，通过明确责任和工作标准，切实建立起一级抓一级、一级带一级、一级考核一级，层层抓党的建设的工作机制。

（五）“方法创新”是重点。在新的历史条件下，我国社会生活发生了广泛而深刻的变化，这就要求抓基层党建工作的方式方法必须适应新的变化。一要找准工作的切人点。要根据基层党组织和党员的自身特点，按照“灵活、小型、多样”的原则，把基层组织自身建设与党和国家的路线方针政策统一起来，切实找准自身的活动载体和工作载体。二要结合实际，做到“三为”。为党的事业发展所需要，为广大党员群众所欢迎，为所在单位或社会组织所支持。要善于利用自身拥有的文化载体和组织资源，把服务凝聚群众与党的建设统一起来，帮助解群众的实际问题，使基层组织工作成为推动党的事业发展的“基础工程”和“动力工程”。三要改进教育方式，拓展教育内容。要充分利用各种手段，切实将灌输教育为主向渗透教育拓展、单向性教育向多向性教育拓展。使组织要求渗透到党员的日常生活中，使党的作风建设更贴近群众、融进工作，深入生活。

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