牙发?2011?62号

中共牙什尕镇委员会

关于呈报《牙什尕镇上半年治安形势分析情况》的

报 告

县综治委：

现将《牙什尕镇上半年治安形势分析情况》随文呈上，请审示。

二〇一一年六月九日

报：县综治办

牙什尕镇上半年社会治安状况分析报告

上半年以来，在镇党委、政府的正确领导下，在县政法各部门及全镇人民的大力支持和努力配合下，我镇平安建设工作全面推进，社会治安综合治理各项措施得到进一步落实，各类矛盾纠纷得到有效排查调处，实现了“大事不出，中事不出，小事少出”的工作目标，为全镇经济快速健康发展，人民群众安居乐业营造了良好的治安环境。

一、上半年社会治安情况的主要特点

矛盾纠纷和群体性上访事件明显下降。按照上级的部署，坚持立党为公、执政为民，以维护人民群众合法权益为出发点，认真解决信访突出问题，妥善处理群体性事件，有效地维护了全镇社会政治稳定。1—6月，排查矛盾纠纷4起，调处成功4起，未发生群体性械斗事件。无大规模群体性上访事件。

二、存在的主要问题

一是个别村（社）村两委班子对综治工作、稳定工作及平安建设工作认识不足，重视不够;

二是基层基础工作还不很扎实，发挥作用不够。 三是一些措施还有落实不到位的现象;

四是一些矛盾纠纷，特别是农村“三大”纠纷反复性较大，一时难以完全解决等。

1、思想认识不到位。当前平安建设的推进工作存在上热下

冷现象，各村工作发展不平衡。少数村两委班子对平安建设的重要性和必要性认识不足，认为经济工作是硬指标，平安建设是软任务，只要不出乱子，不出大事，关系不大。有的在目前县、乡两级换届时期对平安建设工作消极参与、等待观望、左顾右盼、缺乏责任心，没有紧迫感，不敢正视存在的问题，导致工作不力。甚至一些综治委成员仍把平安建设、维护社会稳定工作片面地认为是政法部门的事，工作缺乏早抓、真抓、狠抓意识，主动性不够。同时，在人员、经费问题上，只停留在口头上，没有真正的落实，在一定程度上给综治、平安建设工作带来较大的困难。

2、责任追究不到位。综合治理、平安建设工作考核还不够科学合理，难以准确反映一个地方的真实情况。很大程度上造成一些村两委领导对维护社会稳定、建设平安工作的精力投入不足，有的干脆以人手少、经费缺、没人听等为理由虚化职能、降低标准，满足于理理台帐、报报数据、应付了事。有的甚至不催不动，工作不主动，导致工作开展缺乏力度，流于形式。

3、基层组织战斗力不强，作用发挥不大。近年来，虽然加强了镇、村及自然村的综治组织建设，健全了相关机构，但专心抓综治、平安工作的人员较少，作用发挥不大，一些工作基本处于应付式。

三、对策及措施

针对上述存在的问题，我们要坚持以“预防为主”的原则，深入开展人民内部矛盾大排查大调处活动，果断处臵各种群体性

突发事件，确保“五个不发生”(不发生敌对分于滋事捣乱事件，不发生暴力恐怖事件和重大恶性刑事案件，不发生重大群体性事件，不发生集体上访和其他到进京滋事事件，不发生群死群伤等重大治安灾害和生产安全事故)，从而达到“三个解决”(即把人民内部矛盾的问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态)。保持社会持续稳定，为经济发展营造良好的社会治安环境。

1、进一步提高对维护社会治安稳定重要性的认识。维护社会治安稳定，是学习和实践“三个代表”重要思想保持共 产 党员先进性的具体体现，做好维护社会治安稳定的各项工作，事关改革发展稳定的大局，关系到党的执政地位的巩固，国家的长治久安和人民群众安居乐业。因此要充分认识当前维护社会治安稳定的极端重要性和艰巨性，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强政权意识、国家安全意识、忧患意识，始终保持清醒的头脑，坚定不移地一手抓经济发展，一手抓维护社会稳定。要明确职责和工作目标，切实增强维护社会稳定工作的政治意识，要按照科学发展观的要求，牢固树立“发展经济是政绩，维护稳定也是政绩”的观念。

2、坚持“严打”方针，采取强有力措施，严厉打击各种刑事犯罪活动。要进一步加大对杀人、故意伤害、“两抢一盗”等严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪活动的打击力度，保持对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势，下大力气把严重刑事案件压下去。坚持内紧外松的原则，加强对重点目标和党政机关等要害部位的

安全保卫，防止发生暴力恐怖事件。大力整治治安突出问题，维护良好的治安秩序。

3、要加大治安防控力度。一是抓好基层基础工作。加强乡镇综治委、办建设，充实领导力量，建立健全工作制度，充分发挥其职能作用。加强公安派出所、司法所等基层政法组织和村(居)委会、治保会、调委会、民兵营(连)等基层群众组织建设，充分发挥它们在治安防控体系建设中的积极作用，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。二是加强巡逻防范力度。实行全天候不间断巡逻，加大防范工作力度。

二0一一年六月九日

第二篇：xx县第四季度矛盾纠纷排查调处暨治安形势分析情况汇报

xx县第四季度矛盾纠纷排查调处

暨治安形势分析情况汇报

（20xx年12月14日）

市综治委：

根据通知要求，现就我县治安形势及第四季度突出治安问题、安全隐患、重大矛盾纠纷排查情况和国庆安保工作有关情况汇报如下：

元至11月，我县共立刑事案件117起，同比上升21.9%。破获81起，破案绝对数同比增加13起，上升19.1%，破案率69.2%；受理治安案件412起，同比上升19.8%，查结404起，查结率98.1%；全县境内发生交通事故16起，同比下降15.8%，死亡9人，同比下降10%，受伤15人，同比持平，直接经济损失3731元，同比下降60.7%；发生火灾事故3起，同比增加1起。

今年以来，我县进一步强化各级领导责任，严格落实矛盾纠纷排查调处十项制度，完善矛盾纠纷个案补贴办法，着力提高矛盾纠纷排查调处的整体水平和个案成效。各乡镇、各单位坚持每半月排查一次矛盾纠纷，重大节会和敏感时段 1

每周排查一次，县上由司法局牵头，组织相关部门每月对各乡镇、各单位进行一次集中排查，对排查出的重大矛盾纠纷，筛选重点，适时交办，挂牌督办，限期办理。各级领导干部按照“四个无论”的要求，即无论态度好坏都要认真听取诉求，无论合理不合理都要认真接待、服务，无论事情大小都要明确答复，无论矛盾多么复杂都要耐心说明。认真接待来访群众，带头包案解决问题，努力使乡镇和部门主要领导干部接访制度化、经常化。元至11月，全县各级民调组织共排查调处各类民间纠纷920起，调解成功889起，调成率达96.6%。

全面推行“四长接待日”和公检法司联合接访制度，严格落实“四定三包五个一”工作要求，进一步强化涉法涉诉信访问题的化解，元至11月，全县政法系统共受理涉法涉诉来信来访28件次，同比下降47%，上级政法委交办我县的9件重点涉法涉诉信访案件已全部办结。12月1日至4日，县综治委组织各专门领导小组办公室负责人，由综治委副主任带队，深入各乡镇进行工作督查，并在督查过程中认真摸排近期存在的突出治安问题、安全隐患和重大矛盾纠纷，经摸排，第四季度全县无大的突出治安问题、安全隐患和重大矛盾纠纷。

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按照中央和省、市关于做好国庆期间安全保卫工作的一系列部署要求，县上召开了维稳暨信访工作会议，下发相关文件，对国庆期间维稳工作做了详细安排部署，下派维稳信访督导组，定期不定期对乡镇、重点保卫部门进行督导检查，并定期召开国庆维稳工作汇报会，随时了解掌握各乡镇社会稳定情况，及时消除影响社会稳定的不安定因素。两节前，对政法部门获得市级以上荣誉的先进个人进行了集体慰问。为全面检验政法队伍处臵突发事件应急能力，9月19日在县文化体育广场举行了维稳应急紧急集结演练及法制教育现场会，县政法各部门干警、武警消防官兵和各乡镇民兵应急分队共360余人，30台车辆参加演练，在随后进行的法制教育现场会上，依法对15名犯罪嫌疑人和5名被告人进行了公开拘留、逮捕、宣判，有效震慑了犯罪，教育和鼓舞了群众。同时，国庆前县上抽调政法各部门人员组成督查组，由县上分管领导带队，多次对各乡镇、48个治安保卫重点单位国庆安保工作进行专项督查，对不能认真落实综合治理维护稳定各项工作，导致发生刑事案件的县畜牧兽医局和平川镇一工程村实行了为期三个月的社会治安综合治理否决警告。各乡镇、单位坚持国庆安保“零报告”制度及每日维稳形势会商分析制度，每天对本乡镇、本部门当日维稳形势进行会 3

商分析，并将会商情况及时上报县国庆安保办公室，县国庆安保办公室对各乡镇、各部门上报情况进行梳理汇总、研判会商，会商情况按上级要求及时上报。通过一系列行之有效的措施，确保了“十一”期间全县社会治安大局稳定，国庆期间全县发生刑事案件一起，无交通、火灾事故发生，全县没有影响社会治安大局稳定的事件发生。

今年以来，我县社会治安综合治理工作在各级党政组织的共同努力下，取得了一定的成效，但工作中也还存在一些问题和不足，主要是个别单位工作不够扎实，在管理防范上还有一些薄弱环节；在改革发展的过程中，还存在不少影响稳定的因素，社会治安形势仍比较严峻；政法综治队伍的整体素质有待进一步提高等。在今后的工作中，我们将进一步强化责任，完善措施，狠抓落实，为全县的社会稳定、经济发展，再做新贡献，再创新佳绩！

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