环境工程项目可行性报告

环境工程项目可行性报告

项目名称：环境工程项目可行性报告

申报单位：xxx

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编写时间：xxx

主管部门：xxx

撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司

撰稿时间：20xx年9月2日

第一篇 总论

环境工程（Environmental Engineering）是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学中的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学，以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段，学科的领域还在发展，但其核心是环境污染源的治理。

第二篇 农村环境保护分析

1． 耕地面积持续减少，耕地质量不断衰退

耕地质量和数量是环境优劣的一个重要指标，保护耕地也是保护环境的一个重要内容。近年来，国家在耕地保护管理上采取了一些有效的措施，如建立占用耕地的限额审批制度、基本农田保护制度、占用耕地的补偿制度和废弃地复垦奖励制度等，基本上控制了乱占、滥用土地资源的歪风，取得了一定成效。但从总体上看，保护耕地还没有成为全社会的自觉行为，盲目开发、乱占、滥用耕地的情况时有发生，许多以往粮食产量高的农业耕地正在消失，大片大片的农田被不断扩展着的工厂和公寓大楼占去。据统计[7]，我国现有耕地1.26亿公顷，人均耕地仅为0.1公顷，不足世界人均水平的45％，并且由于开发速度的加快，耕地面积还在不断减少。耕地中的13.3％属于15度以上的坡耕地，其中25度以上的坡耕地有9100万公顷。

2． 水环境污染严重，水环境状况不断恶化

水环境污染问题通常主要包括工业废水和城市生活污水污染，通常有固定的排污口集中排放，以及溶解的和固体的污染物从非特定的地点，在降水（或融雪）冲刷作用下，通过径流过程而汇入受纳水体（包括河流、湖泊、水库和海湾等）并引起水体的富营养化或其它形式的污染。这些污染起源于分散、多样的地区，地理边界和发生位置难以识别和确定，随机性强、成因复杂、潜伏周期长，因而防治十分困难，这种污染的地域特点实际上正好与我国农村的情况对应。在农村环境污染总体上可包括：外部污染对农村环境的影响和农业自身的污染对农村的影响。

农村环境污染的外部污染包括：水、空气、噪声、垃圾等污染。近些年来，这些污染问题突出。数据表明：全国七大水系1/3以上的河段达不到使用功能要求，近一半的河段污染严重，大部分湖泊富营养化突出，近岸海域污染呈加重趋势；相当多的城市空气质量超标，酸雨区面积占国土面积的30%，空气污染和酸雨影响不断地向郊区或农村扩展；城市垃圾处理率低，而且还占用农业用地，污染农业环境。全国生态恶化的趋势未得到有效遏制，水土流失面积已达36700万公顷，其中耕地的水土流失面积达45.4万公顷；荒漠化土地面积2.6亿公顷，比实际耕地面积的两倍还多；沙化的耕地面积也已达256万公顷；耕地质量下降，发生盐渍化的耕地超过 800 万公顷。监测数据显示，占全国淡水天然鱼捕捞产量 90%左右的七大水系中，超过渔业水质标准的河段总量达5000公里。

农业自身的污染对农村环境的影响。在诸多的生态环境问题

中，农业自身造成的污染也不容忽视。

（1）、我国化肥、农药的滥用。化肥年使用量多达4124万吨，按播种面积计算，化肥使用量达 400 公斤/公顷，远远地超过发达国家为防止化肥对水体造成污染而设置的225公斤/公顷的安全上限。化肥的平均利用率仅 40%左右，加剧了江河湖泊的富营养化。全国每年农药使用量达30多万吨，除 30%～40%被作物吸收外，大部分进入了水体、土壤及农产品中，使全国933.3万公顷耕地遭受了不同程度的污染，重威胁了人们的身体健康。

（2）、地膜污染正在加剧。据对有关省区的调查发现，被调查区地膜平均残留量为 37.8 公斤/公顷，其中最高的达 268.5 公斤/ 公顷，地膜污染的直接经济损失在1500万元以上。

(3)、农业生产残留物如秸秆、畜禽粪便等不合理利用造成的污染也不容忽视。我国每年产出秸秆6.5亿多吨，畜禽养殖场排放的粪便及粪水超过17亿吨。

第三篇 环保产业现状

一、我国环保产业的定义范围

我国环保产业的概念在不同的阶段有不同的内涵。比如前一两年，环保产业仪指专门从事环保没备生产 和其它专门从事环境保护的企业单位。现在，随着国家对利，研院所的企业化改革步伐的加快，环保产业还包括诸如国家各部委直属的 研究 院所和生态建设的企业单位等。

二、我国环保产业的发展历程

总结中国环保产业十多年的发展历史，其过程可分为三个阶段。 一是技术服务阶段，该阶段的特点是针对某个环保治理项目，提供技术方案，组织规模小。

二是项目承接阶段，该阶段的特点是为环保项目提供设计、施工、调试及运营等一揽子服务，组织成规模化发展。

三是以产品为核心的品牌阶段，该阶段的特点是以产品营销为核心，以企业品牌为依托，以项目融资、项目承接、产品营销、技术服务等为内容。这一阶段将是市场洗礼的结果，也是目前中国环保企业努力的方向。

第四篇 环境工程目前存在的问题

一、我国环保产业的主管缺位

我国环保产业没有主管、只有中国环保产业协会对环保产业进行规范和约束。由于我国环保产业协会对各地环保产业的指导缺乏行政上的监管，从而导致目前我国环保产业的发展缺乏一种强有力砠 ??指导和管制。

二、我国环保产业市场的规范问题

我国的环保产业是伴随着中国环保事业的发展而发展的。但目前就国内的环保市场而言，没有统一的管理规范和约束机制。一方面，市场准入的条件没有限制，另一方面，环保的市场资源比较分散，无法形

成竞争优势。

三、资金短缺的问题在短期内无法解决

我国是发展中国家。尽管投资多元化趋势已初露端倪，但资金短缺仍将是一段时期内的主要矛盾。环保产业仍未成为国民经济的一个独立行业，因为环保产业目前还未列入国民经济的行业之中，致使目前环保产业缺乏一个规范的统计、研究、政策指导。

第五篇 环保产业与金融资本的结合

资金缺乏一直是制约我国企业发展的瓶颈因素，尤其是环保企业。由于环境保护是一个技术、资金密集型行业和收益较低的公益性的行业。环境污染的治理往往与巨额的资金联系在一起。在这方面，国内的环保企业与金融资本没有很好的结合起来。

一、我国环保治理现有资金来源分析

在计划经济体制下，我国己形成了八条环境保护的资金渠道，这八条资金渠道是：基本建设项目“三同时”的环保投资：更新改造投资中环境保护投资：城市基础设施建设中的环保投资：排污收费补助用于污染治理资金部分：综合利用利润留成用于污染治理的投资：银行和金融机构贷款用于治理的投资；污染治理专项基金和环境保护部门自身建设投资。

二、我国上市环保企业的现状及特点

目前沪、深两市与环保业务有联系的公司有30多家，但有相当多的公

司环保业务占总业务比重较小，环保业务比重较大的公司只有7家，它们是：环保股份（0730）、清华紫光（0938）、凯迪电力（0939）、首创股份（600008）、武汉控股（600168）、创业环保（600874）、龙净环保（600388）。这7家公司可分成两类，一类是环保产业基本上是其唯一主业，它们是：环保股份、凯迪电力、龙净环保，它们的“环保血统”更纯正一些：另一类是环保产业是其主业之一，但不唯一，它们是：清华紫光、首创股份、武汉控股、创业环保。

三、风险投资与我国环保企业

环保治理项目的投资主要是政府且属公益性事业，其收益的改善主要来自政府对环境污染的政策和资金配套，具有不确定性。因此，对于其未来发展依赖于政府的政策的行业，风险投资对其介入是很谨慎的。但是，随着国家对环保投资政策的改革和对环保治理力度的加大，这一状况会有所改善。

四、我国环保企业的融资探索

纵观国内几家环保公司的探索实践，其投资模式可以概括为以下八种模式。一是在基础设施建设中引入BOT模式源于“八五”期间，当时，BOT模式主要在高速公路、公厂等领域应用较多，面对日益严重的环境污染和严重短缺的资金问题，在环境污染治理项目中引入BOT模式是目前中国政府面临的新课题和中国环保企业面临的新挑战。二是利用强大的融资能力，收购污水处理厂，通过受 让和转让股权，变现政府投资资本。政府利用变现的资金再投资建设新的污水处理厂，从

而加快地方环境污染的治理。三是利用国家的国债资金进行污水处理厂的建设，并承担这部分债务的偿还。四是山工程方贷款，环保公司为其提供担保，并建设污水处理厂，工程方负责还贷。五是基金投资模式。即以政府引导、市场主导、集团进入的方式介入。因为以这种方式进行污染治理，将有利于降低一次性投资，有利于统一规划和统一设计，有利于引进先进的工艺，有利于降低环保设施的运行成本。但有一点值得注意，因为地方政府的观念较为落后，对这种模式的认识有一定的差距，会给这种模式的推进人为地制造障碍，这就需要通过上一级政府来协调，通过市场来引导。六是在一定的工程建设周期内，环保公司以无息借款的方式给工程方提供一定比例的资金。在工程峻工后，工程方将本金还给环保公司。七是环保公司以总承包的形式，投资一定的资金，并占整个工程投资一定的股份，成为工程的股东。八是环保公司与工程方成立项目公司，用项目公司的名义从银行贷款进行环保项目的建设。

第六篇 环境工程项目发展对策

1、改善目前的环境管理体系及农技推广体系。

我国的农村现代化进程有两个明显的特点：一是工业优先增长和依托工业的现代化农业快速发展;二是居民在空间分布上迅速集中。这使农村的产业结构从自然和谐型转变成自然危害型，农村原有的具有强大环境自净能力的自然循环被破坏，原本可以自然消纳的生活污染物因超出环境自净能力成害。我国的环境管理体系是建立在城市和重要

点源污染防治上的，对农村污染及其特点重视不够，加之农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程，导致其在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。另外，农业技术的选择缺乏环境政策制约机制，农业技术推广体系几乎失效：20世纪80年代中期开始的农业技术服务体系改革是以减少农技推广经费和鼓励自我创收为特点的。由于得不到足够的财政拨款，农技推广系统不得不从事与业务无关的经营活动以获取收入，包括卖化肥和农药等。由于激励不相容，导致一些推广人员对指导农民提高农药和化肥使用效率缺乏积极性，以致化肥、农药不合理施用情况一直在加剧。

2、 扩大财政渠道的资金来源。

城乡分治战略使城市和农村间存在着严重的不公平现象。具体到环保领域，主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。由于环境保护尤其农村环境保护本身是一项公共事业，属于责任主体难以判别或责任主体太多、公益性很强、没有投资回报或投资回报率较小的领域，对社会资金缺乏吸引力，政府必须发挥主导投资作用。

3、改善扶持措施，建立农村污染治理的市场化机制。

我国对城市和规模以上的工业企业污染治理，制定了许多优惠政策：如排污费返还使用，城市污水处理厂建设时征地低价或无偿、运行中

免税免排污费，规模以上工业企业污染治理设施建设还可以申请用财政资金对贷款贴息等。而对农村各类环境污染治理，却没有类似政策。由于农村污染治理的资金本来就匮乏，建立收费机制困难，又缺少扶持政策，导致农村污染治理基础设施建设和运营的市场机制难以建立。

4、改善治理模式，提高农村污染治理效率。

农村的三类环境污染，套用解决城市污染和规模以上工业企业污染的主要手段——末端治理——都存在技术、经济障碍。城市污染和规模以上工业企业的污染治理由于其污染排放的集中性、污染物相对的单一性和企业经营相对的大规模等特点，末端治理方法在多数情况下是适用的甚至惟一的。而农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，采用末端治理则会因为污染治理设施建设和运行的最小经济规模限制以及高折旧率限制而不可行。

第七篇 环境工程项目主要原材料、燃料供应

一、主要原材料供应

1．环境工程项目主要原材料品种、质量与年需要量

2．环境工程项目主要辅助材料品种、质量与年需要量

3．环境工程项目原材料、辅助材料来源与运输方式

二、燃料供应

1．环境工程项目燃料品种、质量与年需要量

2．环境工程项目燃料供应来源与运输方式

三、主要原材料、燃料价格

1．环境工程项目原材料、燃料价格现状

2．环境工程项目主要原材料、燃料价格预测

四、编制主要原材料、燃料年需要量表

第八篇 总图、运输与公用辅助工程

一、环境工程项目总图布置

1．平面布置

2．竖向布置

（1）场区地形条件

（2）竖向布置方案

（3）场地标高及土石方工程量

3．总平面布置图

4．总平面布置主要指标表

二、环境工程项目场内外运输

1．场外运输量及运输方式

2．场内运输量及运输方式

3．场内运输设施及设备

三、环境工程项目公用辅助工程

1．环境工程项目给排水工程

（1）给水工程。用水负荷、水质要求、给水方案

（2）排水工程。排水总量、排水水质、排放方式和泵

站管网设施

2．环境工程项目供电工程

（1）供电负荷（年用电量、最大用电负荷）

（2）供电回路及电压等级的确定

（3）电源选择

（4）场内供电输变电方式及设备设施

3．环境工程项目通信设施

（1）通信方式

（2）通信线路及设施

4．环境工程项目供热设施

5．环境工程项目空分、空压及制冷设施

6．环境工程项目维修设施

7．环境工程项目仓储设施

第九篇 环境工程项目节能措施

一、节能措施

二、能耗指标分析

第十篇 环境工程项目节水措施

一、节水措施

二、水耗指标分析

第十一篇 环境工程项目环境影响评价

一、场址环境条件

二、项目建设和生产对环境的影响

1．环境工程项目建设对环境的影响

2．环境工程项目生产过程产生的污染物对环境的影响

三、环境保护措施方案

四、环境保护投资

五、环境影响评价

第十二篇 环境工程项目劳动安全卫生与消防

一、危害因素和危害程度

1．有毒有害物品的危害

2．危险性作业的危害

二、安全措施方案

1．采用安全生产和无危害的工艺和设备

2．对危害部位和危险作业的保护措施

3．危险场所的防护措施

4．职业病防护和卫生保健措施

三、消防设施

1．火灾隐患分析

2．防火等级

3．消防设施

第十三篇 环境工程项目组织机构与人力资源配置

一、环境工程项目组织机构

1．环境工程项目法人组建方案

2．环境工程项目管理机构组织方案和体系图

3．环境工程项目机构适应性分析

二、环境工程项目人力资源配置

1．生产作业班次

2．劳动定员数量及技能素质要求

3．职工工资福利

4．劳动生产率水平分析

5．员工来源及招聘方案

6．员工培训计划

第十四篇 环境工程项目实施进度

一、环境工程项目建设工期

二、环境工程项目实施进度安排

三、环境工程项目实施进度表（横线图）

第十五篇 环境工程项目投资估算

一、环境工程项目投资估算依据

二、环境工程项目建设投资估算

1．环境工程项目建筑工程费

2．环境工程项目设备及工器具购置费

3．环境工程项目安装工程费

4．环境工程项目工程建设其他费用

5．环境工程项目基本预备费

6．环境工程项目涨价预备费

7．环境工程项目建设期利息

三、环境工程项目流动资金估算

四、环境工程项目投资估算表

1．环境工程项目投入总资金估算汇总表

2．环境工程项目单项工程投资估算表

3．环境工程项目分年投资计划表

4．环境工程项目流动资金估算表

第十六篇 环境工程项目融资方案

一、环境工程项目资本金筹措

二、环境工程项目债务资金筹措

三、环境工程项目融资方案分析

第十七篇 环境工程项目财务评价

一、环境工程项目财务评价基础数据与参数选取

1．财务价格

2．计算期与生产负荷

3．财务基准收益率设定

4．其他计算参数

二、环境工程项目销售收入估算（编制销售收入估算表）

三、环境工程项目成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）

四、环境工程项目财务评价报表

1．环境工程项目财务现金流量表

2．环境工程项目损益和利润分配表

3．环境工程项目资金来源与运用表

4．环境工程项目借款偿还计划表

五、环境工程项目财务评价指标

1．环境工程项目盈利能力分析

（1）项目财务内部收益率

（2）资本金收益率

（3）投资各方收益率

（4）财务净现值

（5）投资回收期

（6）投资利润率

2．环境工程项目偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）

六、环境工程项目不确定性分析

1．环境工程项目敏感性分析（编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图）

2．环境工程项目盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）

七、环境工程项目财务评价结论

第十八篇 环境工程项目风险分析

一、环境工程项目主要风险因素识别

二、环境工程项目风险程度分析

三、环境工程项目风险防范和降低风险对策

第十九篇 环境工程项目社会评价

一、环境工程项目对社会的影响分析

二、环境工程项目与所在地互适性分析

1．环境工程项目利益群体对项目的态度及参与程度

2．环境工程项目各级组织对项目的态度及支持程度

3．环境工程项目地区文化状况对项目的适应程度

三、环境工程项目社会风险分析

四、环境工程项目社会评价结论

第二十篇 环境工程项目可行性研究结论与建议

一、环境工程项目推荐方案的总体描述

二、环境工程项目推荐方案的优缺点描述

1．优点

2．存在问题

3．主要争论与分歧意见

三、环境工程项目主要对比方案

1．方案描述

2．未被采纳的理由

四、结论与建议