农民工问题调查报告

改革开放以来，随着我国工业化、城镇化进程加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市(镇)和乡镇企业就业。在这个过程中，形成了一个特殊的社会群体，这就是被称为农民工的在我国现代化建设的一支新型劳动大军。农民工主要是指户籍仍在农村，进城务工和在当地或异地从事非农产业的劳动者。他们就业流动性强，有的在农闲季节外出务工、亦农；有的长期在城市居住、生活和工作，已成为产业工人的的重要组成部分。他们虽然尚未成为城市居民，但与农民也有很大的不同，生产生活方式、思想文化观念已受到城市现代文明的熏陶。

农民工的大量涌现，为社会创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，为国家现代化建设做出了重大贡献。农民工的出现和发展，是中国国情的产物，将长期存在于现代化事业的进程中。正确认识和高度重视解决农民工问题，是建设中国特色社会主义事业中的一个重大的历史性课题。

（一） 工作状况

大部分的农民工从进城的第一天起，就是在极其困难的条件下开始打工的，农民能吃苦，肯出力，勤奋进取，任劳任怨且廉价。现在全国各大城市，各个行业，各条战线，都有农民工在劳动。现在的矿山，建筑工地，真正第一线工作的80%—90%是农民工。举凡城市里最累、最苦、最脏、最险的工作大多是农民工在默默地干。农民工的巨大贡献，有目共睹，然而现实中还存在许多问题。签订的合同也往往是企业指定的，存在大量不合理、不合法的霸王条款，明显不利于保护农民工权益。农民这个特殊的群体，对社会主义现代化事业做出了积极的贡献。但是，我们不能不注意到农民的贡献是在工作环境很不正常，各方面条件很不利的情况下做出来的。

（二）工资状况

据有关资料显示，我国各地离乡务工3个月以上的农民有近1.4亿人。他们承担了城市中大部分城市人不愿干的累活、脏活，却只拿着微薄的工资，过着艰难的生活，而且还时常遭受不公平的待遇。农民工的工资报酬相比与他们工作的强度是很低，这仅仅是农民工收入问题的一个方面，但有时就连这微薄的工资农民工也难以得到兑现。“出去赚钱，捎回养家糊口。”然而许多农民外出打工了，但过年回

来家里仍是连过年的钱也很难拿出。咎其原因，据几个农民工说他们虽然是每天都在辛苦地劳动，但是工资却很低，即便是省着点花也攒不到什么钱，加之许多黑心的老板随意苛扣以及拖欠他们的工资，因此也就只能是混混自已的嘴巴。

（三）子女教育状况

从五十年代后期开始，我国实行城乡分治的管理制度。这种一国两策的格局，至今并没有根本改革，虽然农民进城了，在城里的二三产业工作了，但农民的户籍仍是农业户口，农民的身份没有变，带来了一系列的问题。很多家长在外打工，户口却只能是自已老家的，因此一家人在外也只能是暂住居民，所以很难让自已的小孩进城里学习，也就只好扔在乡下随他们发展了，经常是很多户人家就剩下老人带着些刚学走路的小孩。这就造成大批孩子没念完初中就回家了。这样下去，农民问题将像滚雪球一样越滚越大，越滚越严重了。

解决农民工问题涉及面广，需要做多方面的工作。当前，特别要抓紧解决涉及农民工利益的一些带普遍性和最现实的问题。

第一，现行的户籍制度，是把公民分为农业户口和非农民业户口两类，实际是两种不同的社会身份，既不科学，也不合理。许多问题由此发出来，到了非改不可的时候了。要统筹城乡社会发展，解决三农问题，要从根本上解决农民工问题，就是涉及到人口流动，迁徙等全局性问题，必须由国家审度势，做出决策，在全国实行，才能解决。第二，农民工问题是在特定的历史条件下逐渐形成的，已有十多年历史，要从根本上解决农民工问题，是一项大的系统工程。这不仅涉及到上亿农民工的切身利益，且关系到用工单位、用工城市有关部门和城市居民的利益，改革的难度很大。有的城市，有的单位和企业，认为现行这一套很好，农民工价廉物美，招之即来，挥之即去并不想改，所以此项改革要靠政府，从国家的长远和根本利益出发来推行。要制定一套解决这个问题的总体规划，出台若干政策和措施。可选若干城市进行试点，取得经验后，再在全国实施。

第二篇：农民工学习调查报告(定)

农民工学习需求调查报告

学校名称：财贸分校

年 级：09级秋季

专 业：行政管理（专） 学 号：0912001457659 调查者：何朝森

指导老师：赵作伟

完成日期：20xx年10月30日

农民工学习需求调查

为了更好的了解农民工的学习需求，本次调查于9月30日至10月30日对高春霞、刘进香、吕爱华和常秀英等4名农民工进行调查，总体来说，现在的农民工学习进取心都非常强，都希望能有更多学习的机会提高自己知识水平，让自己能在企业当中能有更大地提升空间。然而，据我们了解，农民工大部分时间用在工作上。虽然很多人想通过各种学习渠道提升自己，但是学习所需的时间、金钱、激励政策等诸多要素的缺乏成为学习的绊脚石。根据以上调查结果就此展开分析，并提出相关建议。

一、所调查农民工的概况

（一）性别、职业及来源地状况

1、从调查性别来看女性占100%。

2、从职业上分析来看，4人都是文员

3、从农民工来源地看，农民工集中来源地是城市周边城镇。

（二）学历及收入状况

1、从农民工调查对象受教育程度来看，其学历集中在中专和初中，所有的农民工均反映缺乏技术成为他们找工作最大的难题。

2、参与调查的农民工月平均工资在1500元左右，且所有人工资都在1000-1500元之间，从对工资进一步分析，我们发现学历对其收入有一定的影响。

二、学习需求的现状及分析

（一）学习需求明确

农民工生活在社会的底层，每个月只领到微薄的工资。而工资的花费除支付日常开支之外还存在着其他方面的费用。例如：子女的教育经费、医疗费用等。这样的状态下使农民工朋友更急切的想改变生存环境，那就是可以挣到更多的钱，来改善自己和家人的生活。

（二）农民工参加学习障碍

1、劳动时间长

“没有时间”成为首位原因。因为现在大部分工厂上班时间名义上8小时制，但是实际上班时间往往12小时左右，平常周六周日也加班，几乎很少有人能得到国家规定的每周2日休息日的，农民工的休息权益基本上没有得到保障。但是农民工为了能有工作，就算很想学习技能、学习知识，也很难有时间去学习。

2、培训的费用高

因为参加培训，除培训费外，书本费、考试费、职业技能鉴定费等费用少则数百元，多则上千元，这让农民工挣扎需不需要参加这些培训。另外国家政府虽然明确提出农民工就业专项资金补贴，让其使

用在农民工职业培训上，但由于使用范围狭窄，审批却很严格，往往资金很难到位。而造成农民工一面继续帮助，另一面资金却又不到位的现象。

3、制度有局限

有一些短期培训，像厨师、缝纫、车工、焊工这类专业，两三月短暂培训时间很难让农民工得以纯熟把握，而且由于教学的地点和教学道具的缺少导致农民工只有少量的操作经验，所以农民工在学习后更加难以熟练，导致部分农民工不愿意参加此类培训。另一方面有的培训时间有过长，农民工也难以协调时间与工作时间。教育体制中对待农民工的培训场所缺乏有效的监督机制，中央拨款给地方政府关于农民工培训学习的经费，只是把培训费往下拨付，并没有专人跟中调查培训效果或考核培训工作进展成效等。由于这一方面的监管不力，有的培训学校就会存在学时不充足、学员自动流失、冒名顶替等异常的现象。更甚者，一些不负责任的培训机构和人员会钻政策的空子，挪用资金，搞假培训，编造名册，骗取国家的补助金以谋私利的情况产生。

4、培训观念落后

在部分地方对农民工工作培训的重要性熟悉不够。往往只落实在口号上，没有实际的进行开展。而大多数农民工也没有意识到培训学习的重要性，主动参与就业培训的意识淡薄，对培训工作不够重视参

加培训的积极性不高。而另一方面农民工大多文化底子不高、学习起来费力，很多人就因为这样经常没有信心，从而半途而废。

三、满足农民工学习需求的建议

（一）提供更广泛的学习机会

充分认识到培训工作的重要性和紧迫性，实行短期培训与学历教育相结合，培训与技能鉴定相结合，培训与就业指导相结合的方式以市场需求为依托，转移就业形势为指导，以职业技能培训为重点。要逐步完善培训服务体系，加大宣传力度，把职业需求情况、技能要求等及时传递给农民工朋友，使他们了解参加培训的重要性。要建立农民工培训需求调查系统，对农民工朋友培训需求进行分类，使之可以按其需求提供相应服务。关于培训内容要进一步丰富，科学的制定培训项目，以长训或短训结合学历教育的形式开展。培训要加强成效结果宣布，在实际教育中切实提高培训含金量。针对农民工朋友的资金不足的问题上，培训中心可以推出相应的制度，适当降低培训的成本。

（二）开展法制宣传活动

社会媒体及有关单位深入推广维权工作，提高农民工的城市认同感。要依托社会上的有关组织和法律服务机构，为农民工免费开展法制宣传的活动。提高城市社会中农民工的活动参与度，重建农民工在城市生活的信赖感和支持度。政府各级相关部门应当多开展一些针对农民工社交活动，并在活动中促进鼓励他们与城里人员进行交往，建立良好的互动关系。

（三）建立农民工学习团，创造良好的环境

以多种渠道让农民工加入到城市生活的行为。只有在整合资源、多部门联动的基础上，才能为农民工自主学习创造良好的环境。可以充分利用现有闲置的中小学校舍，建设文化活动室和图书阅览室等公共设施丰富农民文化生活，成为构建学习型社会的重要阵地。

（四）农民工施行专项贷款或进行小额信贷

上述的调查中表明，在整个农民工群体中，都有学习的期望，但是往往缺乏学习所需的资金及对待自己能学习的项目比较茫然，这使开展学习工作产生了重要障碍。因此想建议政府相关部门可争取银行机构和农村信用社机构的支持，对农民工施行专项贷款或进行小额信贷，以资助的性质、贷款的形式给予农民工资金支持，在资金可申请的情况下，让农民工真正得到学习到提升自己的知识机会和为以后开展丰富多彩的人生道路的钥匙。

通过此次调查，认识到农民工只有提高自己的综合素质。只有学习社会上更有用、更实际的操作技能，或者是提高自身的学历从而改变只能从事普通工人的现状，才可以朝其它高薪行业迈进，以另一种生活态度来生活。所以政府也只有逐步地去完善培训服务体系，加大宣传力度，才能更好地满足农民工学习需求。