公路工程施工安全风险评价报告

一、编制依据

（1）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（中华人民共和国交通部【2011.5】文）。

（2）张承高速二期F合同施工设计图纸文件

二、工程概况及评价对象

张承高速二期项目地处河北省北部张家口市境内，起于张家口崇礼县城北，与张承高速公路张家口至崇礼段相接，沿线途径崇礼、张北、沽源三县；西湾子、白旗东、狮子沟、清三营、战海、莲花滩、西辛营、小河子、长梁共计10个乡镇，终于沽源县小二号村北的张家口承德市界，与张承高速公路承德段相接。是河北省“五纵六横七条线”中的“线一”的重要组成部分，也是张家口市高速公路网规划“二横三纵五线”中“第三纵”的重要组成部分，同时也是北京外围高速大环线的重要路段，并兼有联系东北、沿海港口与山西、内蒙古西部能源基地的运输功能，对构成河北省“东出西联”运输大通道具有重要意义。

我F标段位于沽源县境内，途径西辛营、五合庄、小西营、脑包山、东滩等村庄，起讫桩号K124+200-K138+139.78，路线长13.94Km，路基土石方约270万立方米，其中挖方约101万方（土方29.5万立方米；石方71.5万立方米），填方约177万方（土方96万立方米；石方81万立方米),路面约29万平方米，全线大桥3座，中桥2座，分离式立交2座，小桥1座，涵洞通道27道，金属波纹管涵3道，合同总价3.37亿元。

评价的对象是张承高速公路二期 F合同段内的桥梁、高填深挖路基工程。

三、危险评价目的

通过对本合同段内的桥梁路基土石方工程施工中风险的识别、估计和评价，确定风险等级，合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。

四、桥梁工程施工安全风险评价

1、评价步骤方法

评价实施前，评价小组收集整理并分析了工程相关数据，包括工程背景、施工图纸文件、实施性施工组织设计、安全施工方案。由评价小组进行了实地勘察，与工程技术相关人员举行座谈，开展危险源辨辨识，形成危险源辨识清单，使用《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析》中评估方法对本合同的桥梁工程进行了评价。具体采用了专家评议法定性对本项目桥梁工程进行风险评价。

2、成立风险评价专家组

评价专家组均具有工作经验的且对工程风险有足够认识的工程师和助理工程师组成。

 3、 评价内容

本标段桥梁工程有：五合庄分离式立交、五合庄沟大桥、西界牌沟大桥、小西营大桥、脑包村中桥、跨403县道分离式立交、东滩中桥，除跨403县道分离式立交安全隐患较大外，余均属较容易施工，安全风险较小的工艺，易于控制管理。本合同段详细工程量见下表；

张承二期F合同段桥梁工程量一览表

4、总体风险评价结论

根据桥梁的建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等，评估桥梁的整体风险，估测其安全等级。

表1 公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系

表2：桥梁施工安全总体风险评估标准

张承二期F合同桥梁总体风险评价

根据公式桥梁总体风险值R：

R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=7 （为中度风险）

总体风险等级划分见表2

根据总体风险划分标准，总体风险等级为Ⅱ级，不需要对其做专项风险评估。

5、评价对策与建议

一般风险控制措施应根据有关技术标准、安全管理要求来制定。一般风险源应对的触电、高处坠落、物体打击等事故的风险控制措施应简明扼要，明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的内容。

五、路基施工安全风险评风险评价 

1、土石方总量：我F标段路基土石方约270万立方米，其中挖方约101万方（土方29.5万立方米；石方71.5万立方米），填方约177万方（土方96万立方米；石方81万立方米)。

2、评价步骤方法

     评价实施前，评价小组收集整理并分析了工程相关数据，包括工程背景、施工图纸文件、实施性施工组织设计、安全施工方案。由评估小组进行了实地勘察，与工程技术相关人员举行座谈，开展危险源辨辨识，形成危险源辨识清单，使用《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析》中评估方法对本合同的路基工程进行了评估。具体采用了专家评议法定性对本项目路基工程进行风险评价。

3、成立风险评价专家组

评价专家组均具有工作经验的且对工程风险有足够认识的工程师和助理工程师组成。

4、总体风险评价内容

根据路基土石方规模、地质条件、施工环境条件、气候环境条件、地形地貌、施工工艺成熟度等，评价路基高填深挖路段的整体风险，估测其安全等级。

            路基工程总体风险评估指标体系

根据公式路基总体风险值R：

R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=7.8（为中度风险）

总体风险等级划分见下表:

 总体风险等级划分标准

风险等级                           计算分值R

等级Ⅳ（极高风险）                14 分及以上

等级Ⅲ（高度风险）                  9～13 分

等级Ⅱ（中度风险）                  5～8 分

等级Ⅰ（低度风险）                  0～4 分

     根据总体风险划分标准，当总体风险等级达到Ⅲ级，需要对其做专项风险评估,现总体风险等级为Ⅱ级，不需要对其进行专项风险评估。

5、结论对策建议

   我们对高填深挖路段路基的评定虽然为Ⅱ级风险，但在施工中一定存在着风险因素，有不同的风险源，我们定要加强控制，才能不出安全事故。

（1）一般风险源控制

    一般风险控制措施应根据有关技术标准、安全管理要求来制定。一般风险源应对的触电、高处坠落、物体打击等事故的风险控制措施应简明扼要，明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的内容。

（2） 重大风险源控制

    为创造一个安全稳定的施工环境并保证项目管理目标的顺利实现和项目施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能存在的重大危险源（如爆破、高空作业、高边坡施工等）编制了相对应的专项施工方案、应急预案并举办相应的安全培训教育。

 六、总体结论

    通过本次风险评价，认识到我标段水文地质条件一般，气候环境对施工有一定影响，桥梁桩基作业、爆破施工对环境有一定影响，在施工过程中可能发生爆炸、坍塌、高空坠物风险、人员高空坠落风险、触电风险、机械伤害风险，这些风险事件均可能对工程建设的安全、工期、经济及第三方造成不利影响，但还是通过一系列对策措施（教育、严格控制施工过程、检查、整改、奖惩等），可将风险降至最低区域。这仅是风险管理与控制的开始。在下一步的施工过程中还要加强监控，对风险做好动态管理，从而达到控制风险、减少损失、确保施工安全目的。

本次风险源分析评价，经过了评估小组严格的讨论和分析，咨询了桥梁施工经验丰富的专家，采用了科学合理的评估办法，并查阅了大量的资料，在科学性、可行性、合理性上满足了要求。

第二篇：安全风险评估报告

1编制依据

1.1概述

广州市公路勘察设计有限公司承接了“凤凰山隧道工程TJ-07合同段A匝道上跨C匝道桥桩基施工方案”安全风险评估报告的编制任务，20xx年1月10日。项目评估小组在建设单位（湖北天浩公路工程有限公司）相关人员陪同下开始现场调查，了解原广惠高速萝岗互通道路、交通及附属设施等情况，搜集施工项目相关资料，20xx年3月4日完成评估报告编制工作。本次安全风险评估报告主要内容是凤凰山隧道工程TJ-07合同段萝岗互通新建A匝道桥桩基施工对既有C匝道桥和C匝道路基段的不利的影响。

1.2编制依据

1、凤凰山隧道工程TJ-07合同段桩基施工方案（湖北天浩公路工程有限公司）；

2、C匝道桥防护方案（湖北天浩公路工程有限公司）；

3、凤凰山隧道工程TJ-07合同段相关施工图设计文件（中交第二公路勘察设计研究院有限公司）；

4、本项目安全风险评估咨询合同；

5、中华人名共和国道路交通安全法；

6、《道路交通信号灯》（GB14887-2003）

7、《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）

8、《广州市市政工程文明施工规范实施细则》（广州市市政园林局）；

9、《关于规范市政工程文明施工围蔽设施的通知》（广州市建设委员会）；

10、《公路路基设计规范》（JTG D30-2004）；

11、《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTG D63-2007）；

12、《公路沥青路面设计规范》（JTG D50-2006）；

13、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》；

14、《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）等。

2工程概况

2.1工程概况

凤凰山隧道工程是广惠高速的延伸，在广州市区与广惠高速公路之间形成车流快速集散干道，有利于完善广东省高速公路网，满足交通量快速增长，缓解相关道路交通压力，实现广州及周边城市直接快速连通。

凤凰山隧道工程TJ-07合同段位于广东省广州市萝岗区水西村，起点桩号为K12+900，终点桩号为K15+200。依次跨越萝平路、南岗河、北二环高速公路，设计萝岗互通连接北二环，终点与广惠高速公路顺接。本合同段包括水西村大桥、萝元中桥、YK14+550中桥、A匝道桥、B匝道1号桥、B匝道2号桥、D匝道桥、H匝道桥、I匝道1号桥和I匝道2号桥10座桥梁。桥梁基础均采用钻（冲）孔灌注桩，桩径为A1200~1800，按摩擦桩或嵌岩桩设计。水西村大桥和I匝道2号桥采用C35水下混凝土，其余均为C30水下混凝土。

现阶段正在进行A匝道17~21号墩桩基础施工，工作区域位于

现有北二环以东、F匝道以南、D匝道以北所围成的三角地带内，C匝道桥刚好位于该区域内，现有C匝道是北二环连接广惠高速的互通匝道，交通位置比较重要，车流量比较大。A匝道桥桩基施工对现有C匝道路基段及C匝道桥有一定影响。

2.2评估项目地理位置

本次安全风险评估地理位置位于广惠高速（G35)与沈海高速（北二环或G4或G15或G1501或广州绕城高速）交汇处——萝岗互通，沈海高速南行左转进入广惠高速的C匝道上，详见图1。

2.3A匝道桥与C匝道交叉部位

因新建凤凰山隧道工程（广惠西延线），需对原有萝岗立交互通其进行改造。A、B、H、I为新建匝道，C、D、E、F为既有匝道。

C匝道包括C匝道桥和路基段，路面宽度约9.5m，单向2车道，沥青混凝土路面。A匝道桥上跨C匝道，从C匝道桥0号桥台附件通过，0号桥台东侧为路基段，0号桥台与1号墩间距约25m。

A匝道为沈海高速北行在左转进入广惠高速凤凰山隧道工程段，新建A匝道桥上部结构为预应力现浇连续箱梁（第七联），下部结构采用花瓶式桥墩，钻孔灌注桩基础（2桩），桥面宽度约10.5m。C匝道下穿A匝道桥，穿过部位为21号墩和22号墩之间，21、22号墩间距约32m。A、C交叉位置关系详见图2。

2.4A匝道桥21、22号墩与C匝道0号台、1号墩的位置关系

新建A匝道桥21号墩位于既有C匝道桥南侧边缘，距离C匝道桥1号墩较近，21号墩1号桩距C匝道桥1号墩柱约11.0m(桩中

心与柱中心距离），距C匝道桥1号墩桩基距离大于8.0m，2号桩距C匝道桥1号墩柱约15.7m(桩中心与柱中心距离），A匝道桥21号墩距C匝道桥0号台较远，约16.0m。新建A匝道桥22号墩位于既有C匝道路基段北侧路堤边坡之上，靠近C匝道桥0号台，22号墩1、2号桩距C匝道桥0号台最近约9.0m(桩中心与桥台边缘距离），距桥台桩基大于9.0m。详见图3级图4~6。

A匝道桥21号墩1、2号桩均为摩擦桩，桩长33m，桩径1.8m：22号墩1、2号桩也为摩擦桩，桩长40m，桩径1.8m。

A匝道桥21号墩桩基施工对既有C匝道桥1号墩有一定影响，A匝道桥22号墩桩基施工对C匝道桥0号台及路基段路基和路面有一定影响。

3、安全风险评估流程与评估方法

3.1风险评估方法

3.1.1成立风险评估小组；

3.1.2资料搜集；

3.1.3风险源的普查、辨识、分析及确定；

3.1.4风险源估测；

3.1.5风险控制；

3.1.6依据风险评价结果和风险接受准则，制定相应的方案和措施。

3.2风险评估流程

安全风险评估流程见下图。

图11 风险评估流程图

3.3施工作业的程序分解

根据桩基施工方案和桩基常规作业方法，评估项目A匝道桥桩基施工作业程序分解如图12。

图12 钻（冲）孔桩施工工艺流程图略。

4风险评估内容

4.1风险源的确定

凤凰山隧道工程TJ-07合同段A匝道桥上跨C匝道桥桩基施工方案安全风险评估主要风险源如下：

1、既有C匝道桥的围护隔离；

2、桩基成孔与灌注；

3、新建A匝道桥22号桥墩与C匝道路基段路面边线距离太小；

4、桩基施工平台修建；

5、绿化及公路附属设施恢复；

6、施工监测；

7、安全文明施工。

4.2风险源分析

1、C匝道1、2号墩柱位于桩基施工场地中央，1、2号墩柱之间为一条施工便道，各种施工车辆均由此处通过，新建A匝道21、22号墩分别位于C匝道桥1号墩和0号台附件。

桥梁距地面净空高度约为7.1m。桩基施工和车辆通行可能对桥梁结构造成破坏，应围护隔离和采取适当控制措施，防止桥梁遭受撞击。

2、桩基成孔灌注施工步骤繁多，工艺复杂，对孔周土体稳定性有直接影响的施工环节如下。

①成孔方法：钻孔灌注桩成孔方式分冲击成孔和回旋钻成孔两种。冲击成孔振动大，对周围土层扰动较大，影响既有桥梁下部结构的稳定性，而回旋钻成孔对土层扰动较小。本场地回旋钻成空优于冲击成孔。建议A匝道桥21、22号墩均采用回旋钻成孔方法。

②护筒长度：场地人工松散填土层厚度较大，应加长护筒长度，使护筒穿过上部松散土层，维持上部松散土层的稳定性，保证现有桥梁结构安全。

③泥浆浓度：泥浆浓度小，孔内泥浆水压力变小，如孔周围土压力及孔隙水压力大于泥浆压力，将引起孔壁土体崩塌。因此应保证泥浆比重符合相关规范及设计要求，另外，清孔时（第一次清孔和第二次清孔）应防止清孔过度，泥浆比重减小，导致孔壁崩塌，尤其是淤泥质土层。

④泥浆沉淀：应连续冲孔、清孔和灌注，不能中途停歇，应保持泥浆不断循环，防止泥浆沉淀，比重减少，引起孔壁崩塌。

⑤冲孔冲程：冲孔锤重达数吨，冲击能力与冲程相关，冲程过大，

冲击能量增加，孔壁易崩塌。在松散地层及软弱土层中，应控制落锤冲程。

⑥孔内泥浆液面高度：场地地下水埋深一般2.0m左右，如泥浆液面过低，地下水水头高于泥浆液面，将引起塌孔。

⑦施工器具等物体对孔壁的擦碰：钻头、掏砂器、孔身检测器和钢筋笼的直接擦碰，以及泥浆管出口循环泥浆对孔壁的冲刷等都可能引起孔壁崩塌。

⑧偏孔：地层不均匀（夹漂石、块石、含风化球等）、钻机安装不正或冲孔操作不当等都可能造成偏孔、斜孔。由于重力作用，倾斜孔壁土体易崩塌。

如上述施工环节出现问题，孔壁崩塌，周围土体失稳，可导致桥梁下部结构变形，桥梁垮塌，酿成重大交通安全事故。

3、新建A匝道桥22号墩与C匝道路基段路面边线距离太小，2号桩中心靠近波形护栏，施工平台修建及桩基成孔灌注等对C匝道路基段路基路面的稳定性及交通等造成较大影响。建议22号墩向路外侧移位2~3m。

4、A匝道桥22号墩1、2号桩均位于路堤边坡之上，如施工平台修建采用开挖方式，可引起路堤土方开裂、崩塌，严重影响通行。应借土填筑冲孔钻机施工平台。

5、本评估范围桩基施工势必破坏边坡绿化、路边波形护栏和路面排水系统等公路附属设施。施工完成后应及时进行恢复。

6、桩基施工过程中，应在既有桥梁和路基面敏感部位设立观测

点，定期对其进行变形观测，适时了解变形情况，并根据监测反馈信息及时调整施工工艺，采取合理加固和防御措施。

7、施工地为萝岗互通匝道所环绕，四周交通繁忙，互通东侧旱地，西侧为水西涌和水西村，居民集中，施工期间应避免噪声、余泥、污泥污水、垃圾和粉尘等对环境的污染，同时严禁上路施工作业。

4.3风险估测

根据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》一般风险源的风险估测，不宜过分强调精确量化，评估小组可自行设计简单风险等级判定标准。

4.4风险控制

结合现场具体情况，进一步完善“凤凰山隧道工程TJ-07合同段A匝道桥上跨C匝道桥桩基施工方案”，并严格按照桩基施工方案组织实施。补充与桩基施工相关的交通疏导方案（A匝道桥22号桩基施工影响C匝道交通通行），补充紧急事件和安全事故应急预案，认真落实如下几点风险控措施。

1、加强C匝道桥墩柱、桥台及上部结构的防撞围护措施。

2、采取各种有利措施，防止塌孔，建议A匝道桥21、21号墩均采用回旋钻成孔方法。

3、建议修改施工图设计，将A匝道桥22号墩向路外侧移位2~3m。

4、禁止挖掘C匝道原有路堤边坡，应借土填筑A匝道桥22号墩1、2号桩钻机施工平台。

5、及时恢复被破坏的公路附属设施，及时恢复绿化，保持道路原有景观。

6、实时对C匝道桥和路基段路基路面的变形进行监测。

7、切实做到安全文明施工。

5安全风险评估结论

据安全风险评估结果，按照风险接受准则，提出风险控制措施。《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》

通过本次安全风险评估，“凤凰山隧道工程TJ-07合同段A匝道上跨C匝道桥桩基施工方案”存在一定风险，除“新建A匝道桥22号墩与C匝道路基段路面边线距离太小”和“桩基施工平台修建”风险大小为高度外，其余均为中度。对高度风险应采取风险处理措施，修改施工图设计（22号墩向路外侧位于2~3m),借

土修筑22#墩桩基施工平台，将风险大小降低到中度及以下；中度风险属于可接受程度，一般不须采取风险处理措施，但需予以监测。为确保施工安全，将风险降低到最小程度，除采取风险处理措施和加强监测外，施工单位还应积极采取其他风险控制措施，进一步完善现有施工方案，并随施工进展情况做出相应调整，以便正确指导施工。