学生公寓声环境调研报告

调研地点：

调研方式：实地考察、调查问卷（详见附录I）

调研对象：公寓内学生

调研方法：现场考察、调查问卷

调研人员：调研时间：2013.11.15——2013.11.18

调研目的：

    近年来，人们的环境意识和对生活质量的要求逐渐提高，噪声问题也日益受到广泛关注。现国家已经制定了环境 质量标准和环境噪声排放标准，以保护不同生活环境下的人群受噪声影响。然而现今在声环境方面讨论的最广泛的是城市噪声对人们工作效率的以及身心健康的影响。而高校学生公寓作为一个特殊的存在，其声环境存在的问题日益突出，但是我国对高校学生公寓声环境研究工作尚且出在起步阶段，研究成果很少。如何改善学生公寓环境，提高学生的生活质量、工作效率已成为一个不容忽视的问题，也是培养素质全面的创新型人才的重要保证。

一、调研目标概况：（下图    标记处为此次调研目标）

   

     本次研究案例选择宁波工程学院新校区2号楼学生公寓作为建筑声环境研究对象。如下图所示：2号楼学生公寓位于校园的西北角，前面靠近校内主要河流，河对岸有一个学生活动中心，右侧靠近网球场，后面是学校第三食堂，左边是片小树林，整体位置属于校园中比较偏僻的位置。调查中我们发现，学生公寓噪声问题上反应比较强烈的还是室内噪声影响。

二、建筑室外环境噪声：

    主要是以下几个方面：第三食堂、运动场、学生活动中心、广场造成的噪音以及时常飞过的飞机噪音。

（1）第三食堂噪声：

住在1号寝室了45.8%的同学表示三餐时间会听到到食堂噪声，但影响程度不大，而住在2号楼北侧（即最靠近食堂一侧房间）98.7%的同学表示三餐时间会受到食堂噪声的影响，南侧有67.5% 表示三餐时间会受到食堂噪声的影响。总体来看二号楼15.6%的同学反映早上和午休时间受到的影响较为严重无法好好休息，30.8%的同学表示虽然受到影响但是还能够接受，而42.3%的同学表示虽然会听到，但是不受影响，剩下11.3%的同学则表示完全没有注意到食堂噪声。从数据来看受到食堂噪声影响比较严重的是二号楼北侧寝室。

（2）篮球场噪声：

67.5%的同学表示，周末早上以及平时午休时间，篮球场打球的声音会吵到休息。但是绝大部分同学表示当自己处于活动的时候不会感觉到。53.4%的同学表示在自修室学习的时候会受到运动场噪声的影响。

（3）学生活动中心以及广场噪声:

     学生活动中心以及广场的噪声对宿舍楼的影响主要在一些特殊的有活动的日子，主要是音响设备的使用和大声的叫喊宣传。

（4）飞机噪声

     这个噪声是由于宁波工程学院特殊的地理位置造成的。由于在学校的附近有一个军用基地，里面的战斗机需要经常试飞以保证设备正常。而战斗机的飞行高度比较低，机鸣声对于周围环境的影响比较大。

总体来说1、2号楼受到外部环境的影响并不是很严重，主要的原因是学生公寓与运动场还有第三食堂间仅仅隔了一条马路而没有做任何的降噪处理，而且通过建筑立面图我们可以看到为了采光，立面上开了很多的窗（如下图所示），并且公寓的阳台并没有安装玻璃，导致学生公寓对于噪声的隔断效果比较差。

三、建筑室内噪声

1、室内噪声的分类

    (1)电器噪声：公寓内严重的电器噪声的出现，准确地说也就是最近几年。八九十年代，由于经济条件所限，宿舍内的电器非常有限，充其量每人一台小收音机，随着时代的进步，科技的发展，电话开始在学生宿舍中大量普及，紧接着作为现代科技工具的手机电脑逐渐走进了学生公寓。在六人间高年级的学生宿舍，几乎人手一台电脑，有时可能同时打开几台电脑，唱歌声电影声打游戏声，手机电话铃声不绝于耳，其声音的繁杂可想而知。此外还有吹风机的风动噪声等不一而足，以上归结为电器机械类噪声。

(2)室内设备噪声宿舍自来水管道自身颤动声时有发生，卫生间马桶水箱工作时的下水噪声，下水道水流噪声，暖气管道漏水滴沥声，有些灯具发出的嗡嗡声等等，这些由建筑设备正常工作或因其故障形成的噪声称之为设备噪声。

经调研结果如下：

(3)人为噪声学生在宿舍内的谈笑声、咳嗽声、走路声、以及其它娱乐声，还有工作维修、打扫卫生、搬动桌椅等等形成的噪声统称为人为噪声。

隔壁或者对面寝室的噪声影响：

对面的噪声主要从门或是门上的亮子传入，隔壁的声音则通过相邻的墙体（主要是轻质墙）、墙上的管道孔或通过两扇开启的门直接传入。由下图可以看出，有58.5%的同学有时可以感到，16.5%经常受到干扰。

对住宅来讲，楼板的撞击声是评价其隔声性能的重要指标之一，对于学生宿舍而言，单位面积使用人数多，室内装修较为简单，更加剧了楼板的撞击声，情形比住宅更甚。由下图可以看出，有51.3%的同学有时可以感到，19.8%经常受到干扰。

(4)走廊楼梯间噪声因学生公寓的使用特点，在上课前下课后及早晚洗漱期间右下图可知49.6%的学生有时可以感到从上层楼板传来的噪声干扰，有23.5%的学生经常可以感觉到。，走廊楼梯间的人流较为集中，再加上采用坚硬光滑的内装修材料，即使只有少数人说话也可使整个走廊或楼梯间受到混响声的干扰，在走廊楼梯间行走通过时人为发出的噪声称为走廊楼梯间的噪声。

下面是调查中关于走廊和楼梯间的结果：

问题：走廊里感觉是否吵闹

   

造成这一后果的主要原因是学生公寓为了经济效率和便于管理采用的是内廊式单元格的建筑形式（如下图），

走廊楼梯间的人流较为集中，再加上地面采用坚硬光滑的瓷砖，墙面主要是普通抹灰的装修材料，即使只有少数人说话也可使整个走廊或楼梯间受到混响声的干扰。

    (5)周围噪声  以某一宿舍为单位，从窗户和外墙直接传来的风声、雨声、等等室

外噪声和从上下左右邻室的楼板隔墙传来的噪声属于该类。

三、学生对环境的满意程度

    从调查结果来看学生对于声环境的不满主要是建筑内部的不满，就总体来说也只有百分之三十多的人是满意或者比较满意的。从以下三张图的对比分析笔者发现及时学生公寓周边的环境噪声很低，但是由于建筑内部的隔声降噪效果满足不了要求依旧对同学们造成了较大的干扰。

四、现有降噪措施：

①、在2号寝室楼之间和1号寝室楼之间布置了绿地，并且种植了一些高度较高的树木，种植着一些花草。10m宽的松树林能减少噪声3dB，10m宽的草坪能减少的噪声只有0.7dB，而了1、2号寝室楼之间的距离相距约20米，对于降噪的效果还是挺明显的。

②、由于这种“旅馆式”的内廊布局的平面类型干扰较多，因此将易发生噪音及污染的盥洗室、卫生间灯分散布置在各个居室内，使用人数大大减少，彼此之间的干扰噪音也相对减少。

③、室内主要使用的是木质座椅。由于木质纤维家具具有多孔性，能较好的吸收噪音。

④、明确公寓管理制度，按时熄灯，强制管理的管理制度，在主观性上大大减少了休息时间的噪音产生。

⑤、将学生公寓位置尽量安排在比较偏僻的地方，减少人流车流交通队公寓周围声环境的影响。

⑥、设置了阳台：据柳孝图介绍，通过模型研究，长3米，护栏高1米，外伸1米的阳台可减少噪声6dB，把阳台或外廊封闭起来隔声效果更好，可隔声20dB以上[1]。但是不足的是1、2号的阳台都没有封闭起来。

四、降噪改进措施

1、根据学生公寓的特点，从构造设计、装潢布置方面制定方案。

（1）构造设计：

①、将阳台设计成封闭阳台。

②、安装双层玻璃窗

    厚度为15mm的玻璃窗可降低20~25dB的噪音[2]。特别是靠近食堂的宿舍和靠近网球场的自习室降噪的效果比较理想。

③、采用双层板墙

根据隔声定律，双层板墙能提高隔声效果，如果在2个单程板墙中间留一定的空气层，就形成了双层隔声结构。由于2墙之间封闭的空气层具有一定的弹性，可起到减震作用，第二层墙振动的减小使其向外辐射的声音也减小，从而提高隔声性。[3]

    轻质薄板双层墙之间的空气层还能够填充多孔材料如：玻璃棉、岩棉和矿棉板。

④、在走廊布置符合防火规范的吸声材料，且吸声材料的系数不应小于0.30 [4]。

如在走廊两侧的前面使用常见的泡沫塑料、多孔陶瓷板、多孔水泥板、穿孔板等等代替现有的墙面抹灰和普通瓷砖。在走廊地面铺上塑料地毯等以降低人在走道中穿行时的噪声。

④、改变墙板的刚度

为了减小吻合效应的影响，除了增加材料的阻尼之外，还可以改变板墙的刚度，特别是当临界频率出现在中高频时，通过减小结构的刚度，把临界频率提高到隔声频率之外，从而大大提高构件的隔声性能。如下图：

⑤减小声桥的影响（选择钢龙骨作为双层墙的刚性连接材料）

    声桥影响的大小与声桥本身的刚性程度有关，声桥的刚性愈大，隔声量下降也就愈多。 轻质薄板双层墙之间的刚性连接材料一般是用木龙骨和轻钢龙骨。矩形断面的木龙骨，因其刚性较大，声波激发板墙的振动容易被传到另_层板墙，声析作用明显。如果采用厚0.6—l.0mm的C型和U型薄钢板，可减弱声桥的影响。因这种轻钢龙骨的弹性比木龙骨好，因此通过这种薄壁金属声桥的声能也就大为减小，如10mm厚的水渤0花板，用断面为50mm~90mm的木龙骨组成的双层墙实测的计权隔声量是39dB，同样的水泥刨花板用5.mm*70mm的C型轻钢龙骨组成的双层墙实测的计权隔声量是43dB。虽然轻钢龙骨双层板墙之间的空气层为70mm，比木龙骨双层板墙的空气层90mm还小20mm，但两者仍相差4dB，钢龙骨双层板墙的隔声性能要好得多[5]。   

以上措施的效果不能简单地线性相加，因此在设计高隔声量构造时要全面适当地考虑构造形式。

（2）装潢布置。

①、在宿舍门缝处安装橡胶垫。开、关门是可以通过阻尼振动降低噪音。

②、多用布艺装饰和软性装饰，主要手段可以再阳台窗户处设置窗帘。由于织物幕帘的吸声性能与幕帘的材质、单位面积的重量、打褶的状况，以及幕帘刚性壁面的距离（空腔深度）有关[6]。因而在窗帘材质的选择和安装方式上需要慎重，可以参考下表：

帘幕材料质地对吸声的影响

 

幕帘不同安装方式的吸声系数

③、居室地面宜较少使用光滑的硬质材料，而是选用一些朴素的模式地面。

2、选择合适的平面类型进行仿噪声：

    选用单元式代替现有的内廊式：将几间卧室与公共中厅和卫生间、盥洗室组成一个单元体，并在内部动静分区，减少公共走廊面积，克服走廊是公寓“走廊噪声”对公寓的影响。

3、创造宜人的声乐环境：

在一些比较嘈杂的时间段，如午餐时间可在公寓楼道内播放分贝较合适背景音乐来掩盖室内外的噪声。

参考文献：

 [1]:柳孝图：城市公寓住宅的声环境，建筑学报，1998.3

 [2].范祥清，刘少文，人居环境[M].2版.北京：中国轻工业出版社，2003

 [3].白静，秦佑国，城市住宅声环境改善中的几个问题[J].华中建筑，2003

 [4].钟祥璋，建筑吸声材料与隔声材料[M].北京：化学工业出版社，2005.

 [5].柳孝图：建筑物理，第三版，中国建筑工业出版社，2010.

附录I

问卷说明：

本次问卷调查选择生理、心理学指标进行此项研究，用烦恼读 评价白天户内噪声对学生的综合干扰，以睡眠干扰率表示噪声对夜间学生生活环境的干扰状况。其中烦恼度投票值采用5级指标（1、安静， 2、比较安静， 3、吵闹， 4、非常吵闹，5、无法容忍），而对于满意程度的投票值同样采用5级指标表示（1、非常满意， 2、比较满意， 3、无所谓， 4、不太满意，5、很不满意），干扰睡眠。谈话、思考量表定为“无影响”、“有时有些影响”、“经常影响”、“严重影响”是个等级。

问卷内容：

  

 关于大学生公寓室内外声环境状况的问卷调查

  为了提高学生公寓的居住质量，了解大学生公寓的室内外声环境状况，特进行这次问卷调查。本资料仅供学习研究参考，请如实填写，谢谢您的合作。

  基本资料：

    性别：(A男B女)

    年级：A大一  B大二  C大三  D大四

    您宿舍有阳台吗？(A有  B没有)

    您宿舍常住有几个人？(   )

    A.1  B.2  C.3  D.4  E.5  F.6 

    您每天的睡眠时间为：(   )

    A小于5个小时  B5个小时  C6个小时  D7个小时  E8个小时  F8个小时以上

1您的宿舍是临路吗？【是(  )否(  )】

1.1您觉得交通噪声什么时间最吵？（可多选）

A凌晨    B早上7、8点    C上午  D中午12点左右  E下午    F下午6点左右  G晚上睡觉前

1.2您觉得对您影响最大的时段是（可多选）

A凌晨  B早上7、8点    C上午  D中午12点左右   E下午   F下午6点左右  G晚上睡觉前

1.3您听到交通噪声（包括发动机的噪声、汽车刹车声及喇叭声）的感觉是：

A很好    B不讨厌    C有点讨厌    D特别讨厌

1.4在校期间，在噪声作用下，您是否有下列一些症状？（可多选）

A头疼头晕  B脑胀  C耳鸣  D失眠（入睡困难）  E全身疲乏无为  F记忆力减退

1.5在噪声作用下，您觉得自己的睡眠质量  A很好  B有时差  C经常很差  D很糟糕

1.6您觉得噪声对您的学习成绩有没有影响？

A无影响B有-一点影响C有很大影响D严重影响

1.7您觉得噪声对您的影响程度如何？

A基本无影响  B有时有些影响  C经常影响  D严重影响

2.您的宿舍是位于楼梯间对面吗？【是(  )否(  )】

您是否觉得楼梯间的行人走路及谈话声很吵?A没有B有时C经常

3您的宿舍是在运动场附近吗？    【是(  )否(  )】

 您觉得运动场的吵闹声对您的学习及休息有没有影响？

 A基本无影响’B有时有些影响  C经常影响  D严重影响

4.您是否感觉到从上层楼板传来的声音（比如脚步声、拖动桌椅声等）?

    A没有  B有时  C经常

5.您是否感觉到从隔壁或对面宿舍传来的噪音干扰？    A没有  B有时  C经常

6.您是否觉得走廊里很吵？    【是（ ）否（ ）】

7.当您觉得宿舍很吵的时候，常采用什么对策？

  A主动改善（比如    ）B无奈接受    C离开宿舍

8.您很少在宿舍学习的原因是否因为宿舍太吵？    A是    B否

9.您宿舍有没有因室内太吵而外出租房的？    A有    B没有

10.您休息的时候宿舍里的声环境怎么样？

  A很好  B凑合  C休息时偶尔被吵醒  D休息时常被吵醒

11.您晚上一般几点休息？  A10点以前  B11点左右  C12点左右  D1点左右  E1点以后

112.如果您每天睡得很晚，是因为：

  A宿舍里太吵  B走廊里太吵  C宿舍外边噪音很大  D其它

13.您对宿舍里的整体声环境感觉是：

  A安静  B比较安静  C吵闹  D非常吵闹  E不可容忍

14.您对宿舍内外的整体声环境是否满意？

  A非常满意B比较满意C无所谓D不太满意  E很不满意

15.在下列这些声音中，您最反感的是：（可多选）

A发动机的声音B刹车声C汽车喇叭声D施工噪声E体育比赛的欢呼声F楼板的撞击声

  G学习休息时别人的小声谈话声H学习休息时的手机电话铃声E其它(    )

16.夏天您一般什么时间开窗？（可多选）

  A早上  B中午  C晚上    F从不关窗

17.冬天您—般什么时间开窗？（可多选）

  A早上  B中午  C晚上    F从不开窗

18.如果您对宿舍环境感到不太满意或很不满意的话，理由是：

  A空气污染及灰尘太大  B噪声太大    C室内光线不好    D空气中的异味

  E绿化不够    F室温冬冷夏热    G其它(    )

19.如果您对宿舍内外环境还有什么意见和建议，请写在下边：

                                              以上内容仅供参考，数据仅代表个例

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[1] 柳孝图：城++市公寓住宅的声环境，建筑学报，1998.3

[2] 范祥清，刘少文，人居环境[M].2版.北京：中国轻工业出版社，2003

[3] 白静，秦佑国，城市住宅声环境改善中的几个问题[J].华中建筑，2003 21（4）：83

[4] 白静，秦佑国，城市住宅声环境改善中的几个问题[J].华中建筑，2003 21（4）：84

[5] 钟祥璋：建筑吸声材料与隔声材料，化学工业出版社，2005.1

[6] 钟祥璋，建筑吸声材料与隔声材料[M].北京：化学工业出版社，2005.

第二篇：大学生环境调研报告

九台市环境保护存在的突出问题及对策

通过为期10天的调查研究，走访九台环保、乡镇、社区及广大群众，认真听取社会各界对全市环境保护存在的突出问题和建议。针对九台环境保护存在的突出问题，与相关部门领导及环境管理人员共同分析和研究，提出推动九台环境保护科学发展的新对策。通过调研，全市环境保护工作在九台市委、市政府的正确领导下，在各个部门大力支持配合下，取得了明显成效。环保监管能力和执法水平不断提高，全市环境质量得到有效改善。集中式饮用水源水质达标率保持在100%；城市空气优良天数达到315天以上；烟尘控制区覆盖率达到100%；区域和交通干线噪声平均值分别控制在53分贝和68分贝以下；核辐射防控率达到100%。九台市环保目标责任制2007-20xx年连续三年在长春地区考核评比中荣获一等奖。

一、环境保护存在的突出问题

在看到成绩的同时，也要更加清醒地认识到九台环境形势依然严峻。未来五年，九台正处在大建设、大发展、大变化，实现全面振兴的关键时期，随着工业化、城镇化进程不断加快，经济总量随之扩大，环境问题也随之出现。

(一)水环境污染比较突出。

九台境内有松花江、饮马河、沐石河、雾开河四条主要河流和市区一条小南河。随着“一城突破，两区腾飞”战略的实施，工业园区、开发区（简称两区）新上项目较多，致使生产废水排放量增加，重点污染源经过治理后，基本能够达标排放。但是，仍有部分造纸、食品、制药等行业不能正常启动污水处理设施，废水超标排放，导致地面水环境受到污染。

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（二）空气环境质量不容乐观。

九台市作为北方内陆燃煤型城市，是以燃煤为主要燃料结构, 全市共有炉窑335台、烟囱267根，除尘设施226台。由此，城市空气环境质量常常是群众关注的焦点，特别是冬季生产、取暖锅炉的使用，洗浴锅炉的常年运行，餐饮业烟尘的无组织排放，以及一些除尘设备老化导致的污染反弹和超标排污现象，使大气环境受到严重污染。城市建设规模的不断扩大，建筑施工扬尘污染、拆迁房屋尘土飞扬、路边烧烤油烟污染、交通工具尾气污染等等，已经成为城市大气污染的一个重要因素。

(三）工业固体废弃物污染不容忽视。

九台市工业固体废弃物产生量每年约为23.1万吨，综合利用量为15万吨，贮存量为8.1万吨。工业固体废弃物污染较重的行业是煤炭开采、建筑用石开采、农副产品加工等。随着“两区”的深度开发和企业项目入区落户，工业固体废弃物产生量将与日俱增，占用大量土地，浪费环境资源，导致大量土壤、植被破坏且对周围地表水及地下水质都有不同程度的影响，如果不及时采取治理措施，就会导致周边生态环境的严重破坏。

(四)农村环境污染日益突出。

农村环境问题仍然是影响新农村建设的薄弱环节，九台农村畜禽养殖目前尚未形成规模化，且污染处理设施不完善，畜禽养殖污染比较突出，加之农药、化肥的不合理施用，已经构成农村面源污染最为重要的因素。农村环境保护工作基础薄弱，大部分农村不具备污染治理的条件和能力，环境的脏乱差得不到有效治理，面源污染加剧的势头没有得到有效遏制，解决农村面源污染问题刻不容缓。

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二、环境问题产生的原因分析

经过三十多年的改革开放，九台的经济得到了迅速发展，但在以往发展过程中重经济，轻环保，使环境污染问题相对比较突出。分析其原因主要有以下四方面。

（一）对环境保护重视程度不够。

保护环境是各级领导的应尽职责。个别领导在发展中重经济，轻环保，不能正确认识和处理经济与环保的关系、当前与长远的关系、局部与全局的关系。在经济建设中，没有环境保护长远规划，不能做到保护优先、保障发展，在发展中保护、在保护中发展，势必要走“先污染，后治理”的弯路。另外，在环保上投入上还远远不够，基础设施建设明显滞后，环境污染得不到有效治理，这也是产生环境问题的一个重要方面。保护环境就是保障发展，只有各级领导干部高度重视环保，把环境保护摆在更加重要的战略位臵，才能做到“既要金山银山，又要绿水青山”，实现环境与经济“双赢”。

（二）企业环境保护意识淡薄。

长期以来，企业沿用以大量消耗和粗放经营为特征的传统发展模式：重发展的速度和数量，轻发展的效益和质量，重外延扩大再生产，轻内涵扩大再生产，这种“高资本投入，高能源消耗、高污染排放”的发展模式造成了环境污染和生态破坏。一些企业没有经过环保部门审批擅自开工建设，落后的生产工艺、技术和设备，使污染物排放量增加。企业守法成本高、违法成本低的观念依然存在，环保责任意识淡薄，治污的主动性不强，以牺牲环境为代价换取经济增长，严重地污染了污染。。

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（三）农村环保管理机制不健全。

近年来，九台市政府加大了农村环境保护管理机制建设，但是长期以来，由于我国一直实行城乡分割的二元管理体制，造成了城乡之间两种不同的社会结构，从管理措施上偏重于城市。农村环境保护管理机构不健全、不完善，环保投入力度不大，环境基础设施严重不足。农业的粗放式生产带来的资源短缺和农村面源污染问题，是制约农村可持续发展的主要因素。

（四）环境保护宣传存在死角死面。

几年来，九台市国家级生态示范区的创建，为环保宣传起到积极作用。但是，全市环保宣传还存在死角死面。在对领导干部宣传层面，环保法律法规培训力度不大，环境形势教育不够，领导干部主动抓环保和超前谋划环保工作做得还不到位。在社会公众宣传层面，环境文化和生态理念没有全面普及，特别是在农村，各类宣传活动开展少，群众法制观念淡薄，环境保护没有真正走进千家万户。

三、解决环境保护问题的对策和建议

从上面的分析来看，要解决好九台的环境问题，必须在在发展过程中高度重视环境保护，兼顾环境保护，创新管理方式，健全体制机制。否则，环境问题就会成为制约九台经济发展的瓶颈。为此要采取以下五项措施：

（一）加强领导，规划先行。一要进一步加强对全市环保工作的统一领导。由政府主要领导与计划、规划、环保、城建、科技、财政、农林水等部门组成全市环保领导小组，建立环保“统一战线”，以此改变环保局“单打独斗”的被动局面，形成环境执法的合力，提高监管水平，增强执法效果，震慑违法行为，树立环保权威。二要制定经济社会发展与环境保护长远规划，出台相关环保产业政策。在城市和“两区”建设上，首先要把水、气、声、固废等污染治理作为重 4

要内容，由于城镇开发建设带来的环境问题，市委、市政府应组织环保等相关部门认真研究，提出解决的意见。三要牢固树立“生态立市”新理念。尽快制定九台市生态市建设规划，聘请知名专家参与编制和规划论证，通过“生态立市”战略实施，有效改善环境质量，以适应九台未来经济社会的发展要求。

（二）产业调整，项目带动。一要运用循环经济理念，发展资源型经济。实行经济结构战略性调整，促进企业和“两区”有序衔接，努力形成“资源—产品—再生资源”的良性闭合式循环，从而使经济活动对环境的影响控制到最低程度。二要走新型工业化道路，建设科技先导型和资源节约型产业。全力推行符合清洁生产的项目，用无污染或低污染的原材料替代有毒有害原材料，采用高效、无污染的生产工艺，实现废弃物的回收和再利用，削减主要污染物排放量，提高环境质量。三要发展生态绿色农业。广泛推行安全、无公害生产技术，控制和减少高毒性、高残留农药、化肥的使用。提高农村秸秆资源利用率，建设畜禽规模化养殖场，积极推广可降解地膜和沼气工程，达到无害化、资源化、生态化处理畜禽养殖粪便，逐步消除农村面源污染。

（三）加大投入，强化基础。积极争取国家新增投资环保项目，通过国家支持和地方政府运作，进一步加大对环境保护的投入力度，加快推进城乡环境保护基础设施建设。一要加快推进九台污水处理厂建设和卡伦污水处理厂建设，实现生产废水统一集中处理，消除松花江流域水污染问题。二要加快推进九台垃圾处理场建设和卡伦垃圾处理场建设，实行“乡村收集、小镇运输、统一处理”方式，消除工业垃圾和生活垃圾带来的污染隐患。三要加快推进城市集中供热工程建设，取缔分散的小炉窑，削减烟尘排放量，提高大气环境质量。

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（四）理顺体制，健全机制。一要建立导向机制。加快建立城乡环境指标科学考评体系，实行环境质量指标和经济发展指标双向绩效考核，引导各级领导干部和企业树立科学的发展观和正确的政绩观，使各级领导干部始终把思想统一到“以人为本，全面、协调、可持续的发展观”上来，使企业自觉把节能、降耗、减排作为经营和生存的前提条件，促进产业优化升级，提高资源利用和污染治理水平。二要建立投入机制。市委、市政府继续完善投资的优惠政策，在扩大开放和招商引资力度同时，加大对环保投入力度，对企业主动抓好环境保护实行“环保优先”政策，充分调动企业治污的积极性。三要建立农村环保管理机制。设立专门组织机构，加快实施农村环境优美乡镇、生态文明示范村等创建工作，有效改善农村环境污染现状。四要建立创优环保工作机制。市委、市政府要创优环保工作环境，积极为环保部门排忧解难，领导和支持环保部门依法行使监管权，保障环保“第一审批权”和“一票否决权”。五要建立执法监督机制。建立九台环保联合执法机制，形成“统一战线”，接受社会各界对环境执法实施有效监督，保障依法行政。进一步加强环保部门班子和队伍建设，打造高素质环境执法队伍，有力打击各类环境违法行为。同时加大司法介入力度，对触犯刑律、构成犯罪的环境违法行为，依法追究其刑事责任。

（五）广泛宣传，营造氛围。要进一步加大环保宣传力度。面向全社会、特别是各级领导干部普及环保法律和环境文化。每年定期举办一至两次领导干部环保培训班，全面提高领导科学决策、统揽全局、依法管理环境的能力和水平。要切实维护公众的环境权益。实行环境信息公开，扩大公众对环境的知情权、参与权和监督权，让环保意识和生态文明理念走进千家万户，深入人心，努力在全社会营造保护环境的良好氛围，推进九台走上生产发展、生活富裕、生态良好 6

7 20xx年8月1日 的文明发展道路。