20xx年黄浦区金融发展工作计划

20xx年是深入推进《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》的重要一年，上海国际中心建设将继续面临着世界经济金融格局深刻调整、我国经济平稳较快发展、金融改革开放不断深化、人民币国际化加快推进等带来的重要机遇，同时也将面临着欧洲主权债务危机继续发酵、金融风险防范任务更加艰巨等带来的挑战。外滩金融集聚带建设将继续抓住“撤二建一”的战略机遇，克服载体供应相对不足等不利影响，充分调动全区各部门、各金融机构的积极性和资源潜力，积极把握国内外形势变化，参与和服务上海金融市场体系建设，加强金融机构体系建设，立足实体经济，加强和改善金融服务转型发展，不断优化金融发展环境，争取外滩金融集聚带建设取得新的突破。现提出工作计划如下：

一、服务和参与上海金融市场体系建设

着眼上海建设全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心的战略目标，以建设人民币跨境支付清算中心为重点，加快建设现代化金融基础设施体系，全力推进上海清算所北京东路2号大楼修缮工程，完成使用权变更收尾工作。

保持黄金现货交易量全球第一地位，研究推进上海黄金交易所新址遴选工作。服务要素市场窗口建设，继续协助中国外汇交易中心（全国银行间同业拆借市场）推进中山东一路15号大楼修缮施工和功能调整。

主动参与多层次资本市场基础体系和地方性OTC市场建设，探索和研究区域内非上市股份公司对接上海股权交易托管中心。贯彻落实国务院决定精神，配合清理整顿有关交易场所，积极争取经批准的新设交易场所落户我区。

二、推进金融机构体系建设

持续提升金融产业对区域经济的贡献度，完成金融业区级税收增长率12%左右。巩固证券、信托等传统金融机构集聚优势，聚焦新金融发展，促进各类功能性、创新型金融机构在黄浦集聚，全年引进各类金融机构50家。

推动国内大型金融机构在我区设立第二总部或地区总部、功能性业务总部。抓住产业资本向金融资本转移的重要机遇，继续吸引和集聚央企、著名地方国企和民企的金融投资平台及其控股的金融机构。配合市属金融国资国企市场化改革和开放性重组，推进集聚优质金融资源。

倡导金融机构积极配置全球资源，争取海通证券股份有限公司在香港联交所挂牌上市，发行H股。继续推进重点金融机构IPO进程，争取东方证券股份有限公司在上海证交所挂牌上市。不断提高金融机构国际化水平，推动东方证券股份有限公司与花旗集团在我区设立合资证券公司。深化沪台金融交流与合作的载体建设。利用ECFA机遇，吸引更多台资金融机构集聚黄浦。

利用增值税改革试点的有利契机，发挥改革和政策红利效应，推动融资租赁企业到我区发展。重视小微金融的输血功能，深化本区小额贷款公司试点工作。贯彻《融资性担保公司管理暂行办法》和部际联席会议精神，继续推进本区融资性担保行业规范发展。促进本区股权投资企业发展规模与质量的统一，继续吸引具有行业影响力的股权投资企业在我区设立管理公司和基金；深化外资股权投资企业试点。

重视金融基础建设，完善我区金融业发展统计制度，建立金融统计平台。

三、服务经济转型发展

发挥金融创新服务民生发展的重要作用，继续参与和推进REITs（房地产信托投资基金）试点工作。提升企业证券化程度，充分借助区域内各类金融机构集聚的优势，支持具有较好

基础条件和发展前景的中小企业加快上市步伐，继续推进1-2家区属企业做好上市前的各项准备工作。

促进金融服务实体经济，搭建金融资本与产业资本供需对接、产融对接和投融对接平台。继续推进区域上市工作，充实和扩展拟上市企业储备池。探索企业通过并购方式实现资本融通。

贯彻落实十七届六中全会精神，建立健全金融支持文化创意产业发展的配套机制，协调推进开发符合文化创意产业健康发展需求的金融产品。发挥金融引领和支撑作用，引导金融要素和资源支持商业贸易、航运物流、专业服务、旅游休闲等区域重点产业的发展。优化金融涉外服务网点布局，促进个人本外币兑换特许业务发展。

缓解中小企业融资困境，搭建由银行、担保、小额贷款公司、股权投资、典当质押等组成的“五位一体”中小企业融资服务平台。探索和协助区内非上市企业在交易所市场发行中小企业私募债。

继续贯彻国务院整顿规范政府融资平台工作要求，引导各类金融资源对重点区域建设和开发形成可持续的造血机制。

四、优化金融发展环境建设

基本完成南外滩滨水区建设规划和重要节点城市设计。深化研究苏州河口至日晖港8.3公里滨江公共岸线贯通方案，完成南外滩滨水区防汛墙试验段建设。完成中山南路地下通道建设方案论证及工程立项，为董家渡地区公共空间连通和地下空间综合利用奠定基础。协调推进十六铺码头二期项目建设。

探索创新土地出让机制，力争完成596、新和平地块上市出让工作。加快外滩国际金融服务中心、SOHO外滩、金外滩国际广场等一批外滩沿线重大功能性项目建设。积极实施原大清银行、中一大楼、四明大楼等一批老大楼改造利用，确保益丰大厦等项目投入运营。发

挥保护、保留建筑的历史优势，发掘存量楼宇资源潜力，继续推进区内老大楼、老洋房、次新大楼建筑修缮和功能提升。推动外滩金融集聚带功能向全区拓展，加快推进“两街五区”金融发展空间建设。

维护金融安全和稳定，研究建立相关部门定期信息沟通制度和区域金融市场动态联席会议，探索构建支持和保护区域金融创新机制，继续加强对金融违法犯罪的防范和打击力度。提升金融法律服务水平，举办第二届“外滩金融法律论坛”。加强信用体系建设，支持研发符合区域发展需求的征信产品。

优化金融发展政策环境，协助金融机构吸引高端和紧缺金融人才，制定和完善扶持金融产业及引进金融人才的相关配套奖励政策。探索世博园区后续开发和集聚金融机构的有机统一，加强与市有关部门联系，共同研究制定世博园区引进金融机构总部或第二总部的政策措施。

关注金融人才居住需求，探索和研究金融人才公寓拓展、提升方案。解决金融人才后顾之忧，继续做好金融机构高管人员子女就学服务工作。针对金融人才职业特点，建立金融机构高管人员医疗保健对口服务机制。

推动资源共享、行业协作、金融创新和风险联控，建立区金融企业联谊会。加强金融机构沟通互动，提升金融从业人员健康水平，利用外滩金融青年俱乐部等载体，举办区金融机构运动会。满足金融人才精神文化需求，建立金融机构“文化直通车”服务机制。加强金融机构人力资源能力建设，提升金融从业人员可持续发展水平，探索和研究建立符合金融人才职业能力提升需求的培训机构。

继续举办“上海新金融研究院”定期研讨会，完成以黄浦金融发展需求和新金融发展战略为导向的专门课题研究报告。加强京沪两地金融核心集聚区的合作与交流，举办“黄浦·西城?双城?金融论坛”。拓展金融文博体系，继续推进并购博物馆建设。发挥我区金融历史底蕴深厚的优势，配合做好上海金融博物馆筹建工作。

第二篇：20xx年商务.金融工作计划

**经济技术开发区管委会商务局（金融办）

20xx年工作计划

党政办：

20xx年我局将在管委会的领导下，紧紧围绕市委市政府提出的“一三五八”战略和“四个年”活动，扎实有效的提高工作效率把商务工作金融工作提升到一个新的台阶，为开发区的发展做出应有的贡献，现将20xx年工作计划汇报如下：

一、商务工作

1.目标任务：完成外资5000万美元；进出口10000

万美元，其中：出口5000万美元，进口5000万美元；社消零35亿（以市上下达任务为准）。

引进世界500强企业和国内500强企业，培育进出

口企业，特别是培育500万美元规模以上出口企业。

2.服从和服务于全区经济社会的发展大局，在指导

思想上牢固落实市第七次党代会精神，实施“一三五八”发展战略和建设“商务高地”的战略目标，以厅市合作为契机，以国家级开发区为载体，狠抓项目的招商引资和承接产业转移，深入实施充分开放合作战略，加快发展开放型经济和现代化服务业，进一步发挥商务工作在打造“一城、三区、五基地、八突破”和市委提出的“四个年”中的积极作用。

3.大力发展开放型经济，一是搭建外商投资促进平台。发挥省商务厅引进外商投资的资源、信息以及人才优势，积极邀请世界500强等知名跨国企业、知名商业零售连锁企业、著名酒店集团赴德阳投资考察。二是推进对贸易创新发展。打造一批外贸公共服务平台，培育壮大外贸主体队伍。利用国际市场开拓资金、优化外贸结构等项目资金，提升产业、企业和产品国际竞争力。三是促进对外经济合作。发挥开发区产业和企业优势，深入实施“走出去”战略，促进企业跨国经营。

4.大力做好现代化商业服务业建设工作。高水平打造旌湖片区和八角片区商贸、物流、旅游等服务。一是推动服务业项目储备库的建设，通过对项目进行储备一批、引进一批、建设一批，努力促进现代化服务业快速发展。二是建立和完善服务业统计指标体系。加强与统计部门沟通和协作，配合建立涉及服务业相关部门的统计指标，以及综合反映全区服务业发展水平的指标体系。

5.完成商业网点规划实施方案。**市商务局牵头制定了20xx年-20xx年商业网点规划，其中涉及经济开发区的商业网点一笔带过，特别是八角工业园区没有纳入规划之中，**市商业网点规划对经开区商业网点的布局缺乏具体的指导和操作性。按照管委会的安排和要求，年内完成开发区商业网点规划的实施方案。

6.加快流通领域市场体系建设，规范酒类流通和生

猪屠宰行业的管理。一是推进商贸领域中涉及市场秩序的行政执法，协助做好部门间执法协调，会同有关部门开启专项整治，参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等扰乱市场秩序的行为。二是规范酒类流通和生猪屠宰的管理工作。今年将开发区内四家零散的手工屠宰作坊合并为一家，通过政策扶持建设一家规范的现代化的生猪屠宰点，保障流通环节食品安全，确保人民群众喝上“放心酒”、吃上“放心肉”。

二、金融管理工作

1.完善机构、培养人才，推动管委会金融服务工作。

经20xx年12月12日开发区党委会研究决定，成立**市经开区金融办公室，与**市经开区商务局合署办公，金融办公室主任由商务局局长兼任，设专职工作人员1名。由于商务局成立伊始，仅有3名工作人员。人手短缺。今年与市金融办对接后，引进一名金融专业人员，特别是懂金融风险控制的专业人才，同时，对商务局现有人员进行培训，成为商务和金融工作的多面手。

2.促进银企合作，组织收集交流金融经济信息，促

进信息对称，疏通融资渠道，为区内企业服好务。

3.协助人民银行、银监会加强区内金融机构监管，负责对区内融资性担保机构、小额贷款公司的管理和服务，并监

测、预防运营风险。

三、其他工作

1. 组织参加重大商务招商引资活动和工作会议；按要

求、时间、准确填报商务统计表，按要求汇总向有关部门填报统计报表。

2.落实稳定、安全工作责任制。

3.创建机关“文明单位”。

4.完成委领导交办的其他工作。

二O一二年一月三十一日