宁杭高速溧水北互通连接线工程

安全监理工作计划

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江苏旭方工程咨询监理有限公司

LSB-JL1合同段总监办

二○一二年九月

安全监理总体工作计划

一、工程项目简介

宁杭高速溧水北互通连接线工程项目长乐宋风小镇至溧水北互通是340省道南京段改线和西延的一部分，设计路线东起规划的“长乐宋风小镇”（340省道K4+800），向西跨二干河、下穿宁杭高铁、跨G25长深高速（宁杭高速），终点位于溧水北互通匝道平交口（340省道K9+400），沿线经过溧水经济开发区爱景村及东屏镇的蒲杆村、长乐村等三个行政村，全长4.6km，利用溧水北互通立交桥连接线0.6km扩建，新建4.0km，按设计速度100km/h一级公路标准建设。其中二干河大桥一座，桥梁中心桩号为K5+823.000，桥梁全长157.20m,采用5×30m装配式部分预应力混凝土箱形连续梁结构形式。

本工程业主为南京市交通局，建设单位为南京市公路管理处，设计单位为东南大学建筑设计研究院，征地拆迁和杆管线迁移工作由南京市溧水县政府负责实施。

二、安全监理工作内容

1、安全监理工作基本内容

1.1 依据安全生产监理目标及任务，建立安全生产监理机构。

1.2 依据监理合同、施工合同、设计文件等编制安全生产监理计划（方案）。

1.3 按照安全生产监理计划（方案）、施工进度、安全施工方案措施等编制安全生产监理实施细则。

1.4工程开工前，审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电施工组织设计（方案）和专项安全施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：

①安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。

②施工单位是否在其内部各种管理制度的基础上，有针对性地建立了安全生产管理体系和运行机制、制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。

③施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。

④是否制订了施工现场临时用电施工组织设计（方案）的安全技术措施和电气防火措施。

⑤施工现场布置是否符合有关安全要求。

⑥生产安全事故应急救援方案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急方案。

⑦施工人员安全教育计划、安全交底安排。

⑧安全技术措施费用的使用计划。

⑨对审查意见发出相应的修改完善的监理指令，同时把对施工组织计划的审查意见以正式的文件形式向公司本部报告。

1.5 审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。

1.6 加强对工程施工现场的巡视、旁站检查。巡视过程中应监督施工单位按国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。

对本合同段涉及的钻孔桩、挖孔桩、预应力结构张拉施工、板梁安装、危险段土石方开挖、爆破、墩柱等危险性较大的工程作业，以及宁杭跨线桥安装防落架的搭设及其交通安全组织协调等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。

1.7 督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。督促施工单位分阶段进行自查自评，监理工程师根据现场安全实况和自查自评情况，认真、公正地进行审查评价。

1.8 建立施工安全监理台帐，由专人负责。监理人员每次巡视、检查工作对涉及施工安全的情况、发现的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果应及时记入台帐。总监理工程师和驻地监理工程师定期检查施工安全监理台帐记录情况。

1.9 在定期召开的监理会议上，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施。

1.10 上报工作监理月报。编写安全生产监理总结报告，整理监理档案资料，提交建设单位。

2 安全监理阶段工作内容

安全监理作为公路工程监理的重要组成部分，应划分为施工招投标、施工准备、施工实施、竣工验收四个阶段的安全监理，各阶段工作各有所不同。

2.1 施工招投标阶段

应审查施工单位的专业资质，协助建设单位拟定与施工单位之间有关协议及审查总包单位与分包单位之间的安全协议。

因本工程监理工作是施工监理，因此监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。

2.2施工准备阶段

应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准规定，明确项目安全监理人员的职责，制定安全监理程序，审查总承包单位项目安全生产责任制、安全管理网络和各项安全技术措施，核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明和安全状态等。

工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：

①督促承包人落实安全生产的组织保证体系，检查承包人安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。

②督促承包人建立健全安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。

③检查承包人的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。

④检查承包人是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。

⑤检查施工现场布置是否符合有关安全要求。

⑥生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。

⑦督促承包人制定施工人员安全教育计划、安全交底安排。对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

⑧检查承包人安全技术措施费用的使用计划。

⑨检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

⑩监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。

2.3 施工阶段

应严格按安全监理程序开展安全监理工作，督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。各岗位监理人员应履行其相应职责，总监的主管部门应根据工程进度对现场监理工作检查和指导。监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。

2.4 竣工验收阶段

应督促施工单位制订安全保卫、防火制度，防止建筑产品及设备损坏。分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。

2.5 建立施工安全监理台帐

按规定建立施工安全监理台帐，并由安全监理工程师专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全情况、存在问题、监理指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。总监理工程师、驻地监理工程师定期检查施工安全监理台帐记录情况。

三、分部分项工程安全监理工作内容

安全监理是一个长期、动态、全方位的管理工作，任何环节都应要求施工单位通过危险源的风险评估，建立危险辨别体系，对事故易发环节制定安全事故预防措施、管理措施、应急救援预案。监理部负责对施工单位事故易发环节分析及预防、管理措施的编制情况进行审查，对其执行情况进行督促，对其落实结果进行检查，使施工安全生产监理工作全面深入到施工生产的每一个环节中去。

重点防范：防高空坠落事故、防物体打击事故、防机具设备伤害事故、防爆破伤害事故、防电击伤害事故、防行车事故。

LSB-L标段危险性较大的分部分项工程

初步认定的危险性较大的分部分项工程

该标段路基施工涉及石方开挖、桥涵基坑、深挖路堑6m以上的边坡、平交道口、老路改造等施工，需做好石方爆破、高边坡施工、被交道路及交通安全管理工作；

本标段涵洞较多，大多为挖深2～5m土质基坑，需加强基坑边坡安全控制、基坑四周围护及人员上下施工安全管理工作。同时，圆管涵管节安装属于“普通构件的正常吊装”起重吊装工程；

本标段K7＋900～K8＋240段为山体深挖路堑，石方开挖深度5~6m，为高边坡施工，须加强边坡监控，防止滑坡、落石等安全事故；若采取爆破施工，须做好石方爆破安全管理工作；

本标段二干河大桥跨越二干河，桥梁起终点桩号分别为K5＋744.400、K5+901.600，桥梁全长157.20m.桥梁上部结构采用30m装配式部分预应力混凝土连续箱梁结构形式。下部结构采用桩柱式桥墩，盖梁宽1.9m,高1.5m,墩柱直径为1.4m，下接D=1.5m的钻孔灌注桩基础。0号桥台采用肋板式，台帽宽1.6m，高1.2m，承台下接D=1.2m的钻孔灌注桩基础。5号桥台采用桩柱式桥台，基础采用钻孔灌注桩基础，桩径1.5m.桥台及1~4号墩钻孔灌注桩基础，主要危险性较大的工程包括：桩基础、预应力结构张拉、小箱梁安装、防落架搭设及其交通安全等。

经对该标段工程设计文件审阅、研究，初步认定的危险性较大的分部分项工程如下表：

LSB-L标初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表

四、月度安全监理工作内容

1、项目实施前安全监理工作计划

（1）建立安全监理组织机构，编制安全监理计划（方案），根据安全监理计划和施工单位专项安全施工方案，编制施工现场临时用电专项安全监理细则及各危险性较大工程专项安全监理细则。

（2）组织监理人员开展安全教育，确定工作内容，熟悉本项目的设计文件，掌握合同文件中的安全监理工作内容和要求。

2.项目实施阶段安全监理工作计划

（1）督促承包人制定有针对性的安全管理制度，建立健全安全管理网络，责任明确到人。督促和审查施工单位安全监督申报材料。

（2）审查承包人安全生产管理体系，审查施工单位资质、安全生产许可证、施工三类人员安全培训证书。

（3）检查承包人进场施工机械设备安全检验报告及操作人员操作证书。

（4）检查施工现场平面布置，安全标志标牌设置情况。

（5）施工督促施工单位编制季节性施工方案，按规定及时发放个人防护用品，做好相关安全工作。

（6）审查各项安全技术措施、专项安全施工方案。施工单位应在危险性较大的分部分项工程开工前做有针对性的安全技术交底。确保交底详细层层交底到个人。并督促施工单位严格按所报经批准的方案执行。

（7）检查承包人驻地办公室、职工宿舍以及现场施工人员宿舍、食堂安全用电和安全防火情况，审查承包人冬期安全施工方案。随着春节的到来各标施工也将暂停施工，在节前督促各标做好春节期间项目部消防安全、施工现场的安全防护和防盗抢工作。要求各标指派专人进行值班，并对各项安全防护措施的落实情况进行检查。

（8）对陆续复工的各施工单位机械人员进行全面检查，督促各标对新进场的作业人员进行三级安全教育。

（9）审核施工单位申报的特种作业人员资格，包括垂直运输机械、安装拆卸，登高架设人员电工、预应力张拉、大中小型机械操作人员的上岗证书和相符性和有效性。

（10）督促施工单位定期进行安全生产自查工作（班组检查）项目部检查、公司检查。巡视检查、对施工单位安全生产情况的检查整改情况进行复查。路基标加强路基内车辆、行人的安全管制工作，同时做好现场的安全防范措施。

第二篇：20xx年安全监理工作计划

河北省茅荆坝（蒙冀界）至承德高速公路

安全监理工作计划

北京中咨路捷工程技术咨询有限公司

承赤高速公路JL10驻地办

二○一 一年四月二十二日

承赤高速监理十驻地办

20xx年度安全监理工作计划

为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等安全生产的法律、法规，全面落实省高速公路管理局和承赤高速筹建处安全生产责任目标及建设安全生产工作任务，现制订本年度计划：

一、坚持贯彻执行有关安全的法律、法规；坚持“安全第一、预防为主、综合治理“的方针，加强安全管理工作完成既定目标：杜绝重特大事故，因公死亡率为零，负伤率控制在千分之二以内。

二、20xx年安全生产工作要点和主要任务。

1、全面落实安全生产责任制度

督促检查施工单位安全生产责任制的落实，加强对安全生产的理，促使安全管理目标的实现，加强对施工单位安全生产的监管工作，检查施工单位安全生产责任制度、安全生产培训制度、安全生产技术交底制度、施工现场安全消防制度的建立健全，监督施工单位安全生产规章制度及操作规程的执行情况。督促施工单位层层签署安全生产责任状。各主要单位应严格按照“谁主管‘谁负责”、 “谁审批、谁负责”、“管生产就要管安全”、“分级管理”等原则，进一步明确安全生产工作职责，加强施工现场重点部位安全监督管理工作，责任到岗，责任到人。

2、内业管理工作是安全管理的基础工作，是安全生产的基本要求，加强对施工单位内业资料的检查。

（1）监督检查施工单位安全生产规章制度的完善、落实工作

（2）及时收集各种安全内业资料，严格审查施工单位各项安全技术措施，专项施工方案及安全施工组织设计。

（3）督促施工单位认真完成施工安全自检及记录工作

（4）进一步完善重大危险源及隐患识别登记工作。

（5）督促施工单位加强特种机械及设备报验统计情况，对特种作业人员等登记工作。

（6）完善安全生产宣传教育培训、信息工作为施工现场的安全管理奠定良好的基础。

（7）监督检查施工单位安全生产投入情况

（8）检查施工单位建立健全各种内业管理台帐，监督检查施工单位各项台帐的日常登记。

3、大力推进安全生产宣传教育培训，组织开展20xx年安全生产月活动

安全生产始于教育，终于教育。要求施工单位必须继续加强安全生产知识的宣传教育，提高全体职工的安全生产意识。项目部必须制定年度教育培训计划，并保证该计划的实施。对新进场、转岗、特种作业等人员上岗前进行安全培训和考核，未经教育或培训不合格人员，不得上岗作业。

要求各施工单位组织开展“安全生产月”活动，充分利用“安全生产月”的有利时机，开展形式多样的宣传教育工作，并把安全宣传教育作为日常工作的一项重要内容去完成，提高做作业人员的安全意

识和对事故的防范能力。

4、加强对民用爆炸物品的管理

监督施工单位严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》的要求，做好炸药的运输、储存、保管、使用、清退等各项工作.

监督检查施工单位加强爆炸物品的管理工作，领用和退库严格登记，并做到帐目清楚，手续齐全，严格审批制度。

5、做好专职安全员、特殊工种的培训工作。

监督、检查施工单位专职安全员的培训、到位、在岗情况。加强对特种作业人员的持证上岗检查，杜绝无证上岗，证件超过有效期的，必须重新考核取证，方可上岗。

6、完善应急处置预案

督促施工单位进一步完善各项安全生产应急预案及演练工作。监督施工单位建立健全各项应急求援体系，提高重特大事故应急处置能力。

监督施工单位根据施工现场的具体情况制定完备的应急预案及预案的实施。监督检查施工单位做好重大危险源及隐患登记工作，建立灵活、高效的安全生产预警系统，做到信息畅通、反应及时。

7、加强日常安全巡查，防止安全事故的发生

承赤高速为河北省第一条标准化高速，为保证施工现场安全有序施工驻地办各专业监理工程师必须在保证质量的同时做好安全巡查工作，并依法查处和纠正发现的违法、违规、违章行为。继续开展百日安全生产大整治，巩固成果。

（1）加强施工中的危险性较大的工程作业如：高空作业、机电设备使用、场内车辆驾驶、气割电焊作业、起重作业、钢筋加工绑扎作业、混凝土浇注、张拉作业、脚手架搭设与拆除作业、大模板作业 、电气安装与维修作业等加大巡查力度，要求施工单位提高防范意识，防止事故发生。

（2）做好桥梁基础施工的人工挖孔桩作业、桥梁吊装作业、施工用电、生活用电、与铁路公路交叉作业的安全防护、高空作业的安全防护、高边坡作业的防护及路基爆破作业等的专项整治工作。监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。

（3）监督施工单位施工安全技术措施的实施，检查施工单位安全生产责任制、安全管理机构及人员配备等工作。

（4）监督检查施工单位对分包单位的安全生产管理及专项施工方案的实施情况等各项工作，检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况，在日常巡视中及时制止施工单位的违法行为。

（4）严格核查现场机械和安全设施的验收手续

（5）检查施工单位各项安全管理规章制度的实施。

（6）进一步完善重大危险源及隐患识别与安全技术交底工作，做到层层交底。

（7）检查施工单位施工现场人员办理意外伤害保险情况。

（8）检查施工单位防火防盗措施，检查施工现场用电安全、规范，检查施工单位职工卫生情况，检查施工单位文明施工工作。

（9）各现场监理人员每天对工地各部位进行巡视，发现一般安全隐患及时要求施工单位及时处理，较大安全隐患通知监理部安全监

理工程师处理，重要安全隐患需上报建设单位。管生产必须管安全。

（10）安全监理工程师要及时填写安全监理日志和安全监理巡视记录，对比分析，把握重点。

8、定期组织安生生产大检查，及时召开安全生产例会

在日常巡查及监督施工单位加强安全自检的前提下，通过定期或不定期的组织专项安全大检查，规范安全内业资料的整理，了解施工现场的安全生产情况，及时发现施工现场存在的安全隐患，防止安全事故的发生。

组织召开安全生产例会，及时解决在日常巡查、安全生产大检查中发现的问题，对施工单位在安全生产的存在的问题进行分析、小结，督促施工单位对安全生产工作的重视和对隐患的整改。

9、安全生产管理工作是项目目标实施的前提与基础，监督各项目部安全人员对本项目安全规章制度的执行、实施情况，严格执行有关安全法律、法规，保障工程项目的实现。