安全生产策划书

 

中国建筑第五工程局有限公司

长沙五一大道新建工程

 2014年 7月

目  录（目录页码与项目调整完毕后版本相对应）

1、工程概况........................................... 4

2、编制依据、适用范围................................. 6

2.1、编制依据...................................... 7

2.2、适用范围...................................... 7

3、安全生产管理控制目标............................... 8

3.1、伤亡、事故控制目标：........................... 8

3.2、安全生产、文明施工达标、创优目标：............. 9

3.3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标：.... 9

4、安全管理组织结构................................... 9

4.1、安全生产领导小组.............................. 9

4.2、安全管理组织机构图............................ 11

4.3、安全管理部门及专（兼）职人员.................. 12

5、项目安全管理制度.................................. 15

5.1、安全生产责任制............................... 15

5.2、安全生产教育培训制度 ......................... 16

5.3、安全生产例会制度............................. 17

5.4、安全检查制度................................. 17

5.5、安全专项方案管理制度.......................... 17

5.6、持证上岗制度 ................................ 17

5.7、设备管理制度................................. 18

5.8、安全验收制度 ................................ 18

5.9、安全生产奖罚制度............................. 20

5.10、安全交底制度................................ 22

5.11、安全管理措施................................ 23

6、安全专项方案控制计划.............................. 24

7、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划........ 25

8、应急预案.......................................... 25

8.1、应急预案编制计划............................. 25

8.2、事故、事件报告程序............................ 26

9、工程项目安全生产费用投入计划表..................... 27

10.风险评估及应对.................................... 29

10.1项目施工风险.................................. 29

10.2 施工风险管理机构............................. 29

10.3施工风险分析.................................. 30

10.4 施工风险应对措施............................. 33

10.5 施工风险监控................................. 36

11、危险源识别评价清单............................... XX

1、工程概况

长沙五一大道工程总合同造价约为5亿元。

2、编制依据、适用范围

2.1、编制依据

    中华人民共和国安全生产法

中国建筑股份有限公司安全生产管理手册；

施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；

本工程施工组织设计；

建筑施工安全检查标准GJG59-2001;

其它施工生产的相关法律、法规。

2.2、适用范围 

本安全生产策划书适用于神农城周边道路工程，自工程开工至竣工交付业主的全部施工过程中，神农城周边道路工程项目部的生产区、生活区、办公区及可能引起第三方伤害的区域。

3、安全生产管理控制目标

3.1、伤亡、事故控制目标：

杜绝死亡，无一般以上安全伤亡事故，轻伤率控制在1‰以内；

3.2、安全生产、文明施工达标、创优目标：

省、市级安全文明示范工地、工程             

3.3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标：

    无相关各方投诉、上访等影响企业社会声誉的事情发生。

4、安全管理组织结构

4.1、安全生产领导小组

安全生产领导小组：

5、项目安全管理制度

5.1、安全生产责任制

5.1.1项目经理安全生产岗位职责

1. 是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。

2. 严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。

3. 按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度

4. 组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。

5. 参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作

6. 负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。

7. 组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。

8. 组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。

9. 参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。

10. 组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。

11. 组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。

12. 及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。

5.1.2项目生产副经理安全生产岗位职责

1. 组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。

2. 组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。

3. 组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。

4. 组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。

5. 组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。

6. 负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。

7. 组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。

8.发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。

5.1.3项目商务经理安全生产岗位职责

1.确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全

生产措施费同时得到支付。

2.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施

工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。

3.保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场

安全防护和安全隐患整改的资金。

4.审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。

5.1.4项目技术负责人安全生产岗位职责

1.对项目安全生产负技术领导责任。

2.严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。

3.组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。

4.组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。

5.参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。

6.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。

7.参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。

8.组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。

9.参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。

5.1.5项目安全总监安全生产岗位职责

1.对项目的安全生产进行监督检查。

2.认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。

3.协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。

4.对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策

划并组织实施。

5.参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。

6.参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。

7.组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。

8.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员

入场三级安全教育。

9.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促

主责部门及时上报有关活动资料。

10.发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。

11.归口管理有关安全资料。

5.1.6项目责任工程师（工长）安全生产岗位职责

1.对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。

2.严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。

3.检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。

4.参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。

5.参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。

6.在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。

7.发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。

5.1.7项目安全管理人员安全生产岗位职责

1.认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。

2.参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全

技术操作规程，督促落实并检查执行情况。

3.每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反

安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安

全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整

改决定。

4.对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。

5.对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。

6.组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。

7.参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。

8.建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、

验收、教育培训及其它安全活动的资料。

9.发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事

故的经过、应急、处理过程做好详细记录。

5.1.8项目分包施工队伍负责人安全生产岗位职责

1.是本队伍安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。

2.执行安全生产的各项法规标准制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本岗位人员在施工生产中的安全和健康负责严格履行各项劳务用工手续。

3.证件齐全特种作业持证上岗做好本队人员的岗位安全培训教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业必须保持本队人员的相对稳定。

4.变更须事先向用人单位有关部门申报批准。新进场人员必须按规定办理各种手续并经入场和上岗安全教育后方准上岗。

5.本队人员开展各项安全生产活动根据上级的交底，向本队各施工班组进行详细的书面安全交底针对当天施工任务作业环境等情况。

6.班前安全教育施工中发现安全问题，及时解决定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况发现不安全因素及时整改。

5.1.9项目作业队班组长安全生产岗位职责

1. 项目作业队班组长是本班组安全生产的第一责任人。

2.认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作。

3.班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任，经常组织班组人员开展班前安全生产活动，并有记录组织学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施设备，不断提高安全自保能力，认真落实安全技术交底要求做好班前教育，执行安全防护标准不违章指挥冒险蛮干。

4.检查班组作业现场安全生产状况和工人的安全意识和安全行为，发现问题及时解决并上报，有关领导发生因工伤亡及未遂事故保护好事故现场并立即上报有关领导。

5.1.10项目作业人员安全生产岗位职责

1.自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受

安全生产教育和培训。

2.特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证

书，方可上岗作业。

3.严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、

违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤

害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。

4.正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。

5.正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设

施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。

6.发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。

5.2、安全生产教育培训制度

    安全生产教育培训制度

1、为增强项目部全体职工及作业人员安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。

2、本制度适用于本工程项目所有从事建筑施工的人员。

3、项目安全部门负责教育培训管理工作。

4、项目部全体员工和作业人员比须参加定期或不定期安全生产教育培训，安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，学习时间不少于40学时，其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，学习时间不少于20学时，工人的安全知识、安全技能训练学习每人不少于20学时。培训时间按照培训计划安排进行。

上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。

5、新工人入场必须经过三级安全教育：

(1). 新工人(包括合同工、实习代培人员)入场必须进行工程项目、分包单位和班组三级安全教育，并经考试合格后方准上岗作业。

(2). 安全培训教育时间应达到国家有关规定要求，工程项目可根据工程规模及特点对安全培训教育的时间作适当延长。

(3). 项目级安全培训教育内容

对新入场的工人在入场施工之前，必须接受项目级的安全培训教育。培训教育内容：

<1>新工人入场教育意义和必要性；

<2>本单位安全生产情况及安全生产基本知识；

<3>本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

<4>从业人员安全生产权力和义务；

<5>有关事故案例等。

(4). 分包方安全培训教育内容

分包方安全培训教育是新工人（包括分包施工人员、劳务人员）进入到施工队以后所进行的教育。培训教育内容：

<1>工作环境及危险因素；

<2>所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

<3>所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

<4>自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

<5>安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

<6>本项目安全生产状况及规章制度；

<7>预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

<8>有关事故案例等。

(5). 班组级安全培训教育内容

班组级安全培训教育是新工人到班组后，开始工作之前的教育。培训教育内容：

<1>本班组生产工作概况，工作性质及范围。

<2>岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项。

<3>本工种的安全操作规程。

<4>容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求。

<5>有关事故案例。

<6>班组安全生产基本要求：

6、变换工种安全教育

凡改变工种或调换工作岗位的人员必须进行变换工种安全培训教育。变换工种安全培训教育内容包括：

<1>新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；

<2>新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；

<3>新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；

<4>新工作岗位容易发生的事故及有毒有害的地方；

<5>新工作岗位个人防护用品的使用和保管。

7、特种作业人员安全培训教育

（1）凡从事特种作业的操作人员，必须经过地方职能部门专门的安全技术理论和实际操作培训，经考试合格后，取得特种作业操作证，方可上岗作业。

（2）在选择分包队伍之前，必须要求分包队伍提供一定数量持特种作业操作证的人员，并保证这些人员一定进驻工程项目。项目经理部需测算所需特种作业人员的最少人数。在评价合格分包商时，分包队伍拥有特种作业人员情况作为考核必要条件；分包队伍进场后，项目经理部必须对此项工作进行验证。

（3）对从事特种作业的人员要进行经常性的安全培训教育。

（4）特种作业人员安全培训教育内容包括：

<1>特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险、隐患和安全注意事项。

<2>特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法。

<3>本岗位曾发生的事故案例及经验教训。

8、班前安全讲话

（1）各作业班组长于每班工作开始前(包括夜间工作前)必须对本班组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底。

（2）班组长应将安全活动交底内容记录在专用的记录本上，交底完成后，各成员应在记录本上签名确认

（3）班前安全活动交底的内容应包括：

<1>本班组安全生产须知；

<2>本班工作中的危险点和应采取的对策；

<3>上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。

9、遇有特殊季节或危险性较大的作业前，专业责任工程师（工长）应参加班前安全讲话并对工作中应注意的安全事项进行重点交底。

10、根据本制度，由安全部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。

11、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理）如果二次不合格，将调离或辞退。

5.4、安全检查制度

安全检查制度

1、项目经理部每月由项目经理组织，项目部相关部门人员及分包单位主要管理人员参加，对施工现场分别进行两次综合安全生产大检查。检查内容：安全管理、生活区管理、施工现场、料具管理、环境保护、脚手架、安全防护、临时用电、塔吊、起重吊装、机械安全、消防保卫（执行中建股份公司《安全生产管理手册》表格），并综合评分。

2、项目经理部每周由生产经理组织，安全负责人配合，项目部相关部门人员及分包单位主要管理人员参加，对施工现场进行一次专项安全生产大检查。

3、安全员每日必须巡视施工现场安全生产情况，做到早巡视、晚复查，随时排查安全隐患，制止违章指挥、违章作业现象，并跟踪监管隐患整改落实情况，做好安全员施工日志。

4、凡在检查中发现的安全隐患，签发安全隐患整改通知单，制定安全隐患整改措施，并落实整改责任并进行复查，重大隐患要在规定限期时间内百分之百的整改完毕。

5、对查出或发现的重大隐患或有可能导致人员伤亡或设备损坏时，安全监管人员有权立即责令其停工，待整改并经安全监管人员验收合格后方可再恢复施工。

6、检查出的违章、严重违章、隐患及重大隐患，凡不按限期整改消项者，项目经理部对相关责任人依据有关规定给予处罚，因此引发的责任事故，追究有关责任者的法律责任。

5.5、安全专项方案管理制度

安全专项方案管理制度

为了保证本工程项目安全生产过程中所采取的安全措施的顺利实施，能有依据，能指导现场安全施工，特制订本安全专项方案管理制度。

1、本工程所有涉及安全的专项方案均由技术部门负责人编制，由项目总工审核，企业技术负责人审批；

2、甲方分包的工程，安全专项方案编制由施工单位负责，由施工单位技术负责人审批后盖企业行政或技术专用章，报送总承包项目部技术部门，由项目总工进行审核，企业总工进行审批；

3、必须编制安全专项方案的分部分项工程有：明洞开挖机支护，土方开挖及深基坑支护（降水）、临时用电方案、外架搭设、明洞模板支撑及拆除方案、塔吊基础及安拆方案、消防设施配置方案、项目安全生产策划书、冬雨季施工方案等，所有涉及到安全设施、设备的方面均需要编制专项施工方案；（其中《明洞开挖及支护专项方案》、《明洞模板工程专项方案》必须进行专家论证并保存论证记录）

4、所有安全专项方案必须经企业技术负责人审批后报送监理审核、审批，之后项目技术负责人给施工员和安全员做方案交底，工长给作业人员做安全技术交底；

5、本工程所有安全专项方案由项目技术部门完善手续后保存，并给安全部门提供复印件。

5.6、持证上岗制度

持证上岗制度

1、特种作业是安全管理的重点环节，为了保证本工程所有特种作业人员均能做到持证上岗，在施工过程中按照规范操作，特制订本制度；

2、特种作业人员必须经有关部门进行技术培训且成绩合格；

3、特种作业人员必须持证上岗操作，上岗前必须根据工程情况进行一次全面的安全技术交底，否则不准上岗；

4、特种作业人员必须经体检合格方可上岗，患有影响工作疾病的应调离特殊工种岗位。

5.7、设备管理制度

施工设备管理制度

   1、为保证本工程项目的所有施工设备运行正常，保证施工安全，特制订本制度。

2、各种机械均应经机械动力部门检查，安全部门认可，且安全防护装置及安全规程齐全，产品技术、安全性能必须满足国家标准，否则不准使用。

3、各种机械安装后，均应由安装部门组织有关部门参加验收，并向使用单位（人员）进行安全技术交底后，方能使用。

4、电动机具的接地、接零要牢固可靠，各种电动机具应装有漏电保护器，使用前应检查绝缘是否良好，方可使用。

5、必须建立定人定机制，悬挂安全操作牌，定期检查维修，操作人员应持证上岗。

6、各类机械操作人员，必须严格遵守操作规程，严禁酒后操作，认真执行“三不”：不准在运行中保养、不准设备带病运转、不准超负荷使用。

5.8、安全验收制度

安全验收制度

1、各项目经理部必须建立健全施工现场的安全验收制度，各类安全防护用具、架体、设施和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。

2、 项目自有、租赁、分包企业自带以及现场实施的安全防护用具、设施和设备必须严格执行验收制度。

3、经专家论证的超过一定规模的危险性较大工程，由项目经理部组织具体验收工作，企业相关部门参与验收。

4、  验收范围包括：

（1）安全防护用具：脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安全带、漏电保护器、电缆、配电箱以及其它个人防护用品；

（2）构筑物模板支撑体系；

（3）各类临边、井口防护、基坑、基槽边等防护设施；

（4）现场临时用电工程；

（5）现场的各类消防器材；

（6）防水、防毒作业的材料；

（7）上级安全管理部门或企业要求需要验收的其它用具、设施。

5、  施工现场使用的各种特种劳动防护用品在验收时应备案各种特种劳动防护用品合格检测报告及出厂合格证等。

6、 安全验收程序：

 7、  施各类验收应填写验收记录，参加验收的各方签字确认后交项目经理部安全管理部门存档。

5.10、安全交底制度

1、各项目经理部必须建立健全和落实安全技术交底制度。

2、安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。

3、安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。

（1）施工组织设计（施工方案）交底顺序为：项目总工程师--项目技术人员--责任工程师（主管工长、栋号工长）；

（2）分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：项目技术人员--责任工程师--班组长；

（3）分部分项施工方案（安全作业指导书）交底顺序为责任工程师--班组长--作业人员。

4、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。

5、安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受项目专职安全员监督。安全总监应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。

6、项目主管工长要对所管辖的分包单位的工长进行分部分项安全技术交底，并监督与检查分包单位的工长对操作班组的安全技术交底执行情况。

7、项目主管工长要对劳务分包单位的施工班组进行分部分项工程安全技术交底并监督指导跟踪其安全操作，遵守安全操作规程。

8、各分部分项安全技术交底都应按规定程序履行书面交底签字手续，做到施工班组每一施工人员签字，书面安全技术交底一式三份（工长、班组、项目安全部门）存档以备监督检查。

 9、安全技术方案及验收管理流程

 

8.2、事故、事件报告程序

安全生产事故、事件报告制度及程序

（1）本工程现场无论发生何种规格的大小安全事故，当事人应第一时间通知片区负责的工长，由工长第一时间通知生产经理和安全总监，知道事故和上报事故之间的间隔不得超过30分钟；

（2）生产经理和安全总监得知消息后，根据事故的严重程度，半小时内上报项目经理，项目经理部根据事故级别处理，决定是否上报分公司、公司相关部门；

（3）安全事故上报时，上报人必须说明清楚事故发生地点、造成伤亡准确人数及伤势情况及发生时间，并要简单说明现场已采取的措施。 

9、工程项目安全生产费用投入计划表（表中内容根据项目实际情况填写）

10.风险评估及应对

10.1项目施工风险

  本工程单位工程多，承包范围大，工期紧，施工难度大，现场材料堆放困难，周转次数多，因此本工程存在的风险主要是工期风险和成本风险。影响工期的因素主要有：人为因素、技术因素、资金因素、环境因素以及不可预见事件发生。造成施工成本风险的因素主要有：设计图纸改变、投标报价、劳务市场价格变动、不可抗拒自然灾害等。

10.2 施工风险管理机构

10.2.1.风险管理机构

为了应对本工程在实施过程中可能出现的风险，对风险进行有效的前瞻性、预测性和控制性，成立风险领导小组，由项目经理任组长，项目副经理和总工任副组长，各部门负责人、各专项作业队队长任组员。

10.2.2.施工风险管理流程图

拟采图所示的管理流程，对本工程的施工风险进行管理。

 

施工风险管理流程图

10.3施工风险分析

10.3.1.风险识别（表中内容根据项目实际情况进行修改）

根据招标文件、对本工程环境详细考察，以及过去同类工程的历史资料分析，按照风险来源划分，对本工程实施过程中各种存在的和潜在的主要风险进行识别。确定了九类可能在施工中出现的风险，见下表  。

施工风险识别表

10.3.2.风险评估

本工程中运用LEC定量的方法进行风险评价，该方法把风险分为5个级别，根据不同的级别采取不同的应对措施。

1、风险等级确定方法

LEC法是将风险发生的可能性L、风险条件暴露的频率E和风险发生后果C的乘积量S，作为风险评估值的大小。各计算参数见下表

    S=L×E×C

发生事故或危险事件的可能性L

暴露于这种危险环境的频繁程度E

风险发生的后果C

2、风险等级划分

　　根据风险值S的大小，确定本项目风险等级划分五个级别。

1级：可忽略风险(S<20)；2级：可容许风险(20≤S<70)；3级：中度风险(70≤S<160)；4级：重大风险(160≤S<320)；5级：极其危险，不能继续工作 

(S≥320)。

3、风险评价

根据类似工程的施工经验、前面风险识别的结果，运用LEC法对本工程可能出现的风险进行等级计算。并采用预防、回避、减轻、转移、自留等方法，根据具体情况，对施工风险进行处置。

10.4 施工风险应对措施

10.4.1.风险应对措施

根据风险评估结果，按照风险策划控制表(见下表)，对于风险等级为一级可忽略风险，本工程不做另外措施进行监控。对于2级可容许风险实施日常监控。对于3级中度以上风险应制定风险管理预案。根据不同的风险等级，采取相应的应对措施，具体见风险等级序号、应对及处置表。

施工风险策划控制表

风险等级序号、应对及处置表

（表内内容根据项目实际情况进行增加和删减）

10.4.2.重点施工风险应对措施

根据上面的分析，本工程应重点防范的施工风险有：触电伤害风险、高空坠落、施工总体进度控制不好风险、屋面、卫生间和地下室漏水风险、窗户、外墙渗水风险、装修质量不符合要求风险等。

1.触电伤害风险应对措施

①关掉电闸，切断电源，然后施救。无法关断电源时，可以用木棒、竹杆等将电线挑离触电者身体。如挑不开电线或其他致触电的带电电器，应用干的绳子套住触电者拖离，使其脱离电流。救援者最好戴上橡皮手套，穿橡胶运动鞋等。切忌用手去拉触电者，不能因救人心切而忘了自身安全。

②若伤者神志清醒，呼吸心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。

③伤者丧失意识时要立即叫救护车,并尝试唤醒伤者。呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。

④若发现其心跳呼吸已经停止，应立即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按摩等复苏措施（少数已证实被电死者除外），一般抢救时间不得少于60～90分钟。直到使触电者恢复呼吸、心跳，或确诊已无生还希望时为止。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1:5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15:2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。

2、高空坠落风险应对措施

①针对本工程特点编制安全防护技术措施。

②所有临边洞口都必须采取封闭式围护，维护结构要设双道护栏。

③所有安全防护设施均应出图、计算、审批，由专业持证人员搭设，并由项目经理或项目副经理负责人组织有关人员亲自验收、挂牌、建档。

④所有高处作业人员、管理、检查人员(包括现场测量人员)，除正确戴好安全帽外，都必须佩带安全检查带，施工现场必须设置稳固、可靠的安全带挂钩处。

⑤基坑临边不准堆放杂乱零散物质，确保施工人员行走安全，严防杂物滚落伤及作业人员。

⑥对施工人员进行安全教育，作业前进行安全交底，增强作业人员的安全意识。

3、施工总体进度控制不好风险

本工程可能遇到的施工总进度控制风险因素有：施工场地专业分包不能按计划进场施工或施工延期；承包商劳动力不足；承包商机械、材料设备采购供应不足而影响工期；质量缺陷返工影响工期，这些风险大部分能够规避，   具体措施见本施工组织设计中工期保证措施部分，但对暂停施工、工期延误和提前竣工的应对措施如下：

暂停施工

①监理工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。承包人应当按工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包人实施工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48小时内给予答复。

②监理工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。

工期延误

因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：

(1)发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；

(2)发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；

(3)工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；

(4)设计变更和工程量增加；

(5)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；

(6)不可抗力；

(7)专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。

工程竣工

(1)承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。

(2)因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的承包人承担违约责任。

(3)施工中发包人如需提前竣工，双方协商一致后应签订提前竣工协议，作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包人为保证工程质量和安全采取的措施、发包人为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。

由于工期紧张，各种专业施工队伍交叉施工

为保证工期，选择具备相应资质、有丰富施工经验、完整编制的劳务队伍，保证作业人数的充足与稳定。

在施工过程中，我们还采取一系列措施，细化控制，合理穿插，协调统一，重点保障，以确保工期目标。详见工期保证措施。

其他措施

①施工正在按计划进行，劳务人员紧张或突然减员和撤走时，我单位有能力及时由其它渠道调派人员补充到本项目中，保证工程按期、顺利进行。

②由于特殊原因，造成供电系统停电，防止发生损失和保证继续施工时，启动现场应急发电系统，保证工程正常施工。

10.5 施工风险监控

定期评估的风险监控制度，作到跟踪已知风险，识别未知风险，情况发生变化时，要重新进行风险分析，并制定新的规避措施，修改风险管理计划，保证风险计划的实施，并评估削减风险的效果。

制定风险管理工作制度和日常监控实施细则，确定工作程序和信息沟通方式等管理规定。风险管理办公室负责日常风险管理工作，落实抢险资源配置等，监督检查工作落实。

培训项目经理部成员，树立风险意识。风险与人人相关，加强人员风险意识，培训风险分析的工具，传输风险管理的思想，理解风险管理工作的必要性，能够有效的促进风险管理的顺利进行。

风险管理要明确各级组织及个人职责，制定实施计划，明确周期、过程评价、运行控制等关键环节。

以文档方式跟踪记录工程实施过程中的风险及风险管理过程，以利于对工程的管理、监察、经验教训的总结和工作的指导。