上海交大发布《20xx年中国政务微博报告》

时间:2011/11/8 22:59:54 作者：刘晓晶 来源：上海教育新闻网 本网讯（记者 刘晓晶）今天（8日），上海交通大学公共关系研究中心、舆情研究实验室联合发布了《20xx年中国政务微博报告》。该报告主要基于新浪微博提供的权威数据，深入分析了新浪微博中影响力排名前200位的政府机构微博、前200位的政务人员微博的现状特点和传播特征，并针对当下政务微博运作的问题和不足提出相关发展建议。 报告显示，截至20xx年11月5日，新浪政务微博总数已达18694个，其中政府机构微博数10023个，公务人员微博数8671个。

报告参照新浪微博提供的数据，通过相关指标的构建，对政务人员微博和政府机构微博进行了影响力排名。其中，影响力排名前十的政务人员微博依次为云南红河州州委常委、宣传部长伍皓微博（伍皓红河微语），海宁市司法局长金中一的微博（中一在线），全国人大常委、民进中央副主席、中国教育学会副会长朱永新微博（朱永新）, 全国政协常委、民建中央原副主席陈明德微博（陈明德），北京市公安局网警高媛的微博（传说中的女网警），公安部打拐办主任陈士渠微博（陈士渠），中国保护消费者基金会3?15系统建设工程项目办公室副主任张洪峰微博（张洪峰），福建省龙岩市公安局长郭韶翔的微博（110老民警郭韶翔），江苏省委宣传部副部长，江苏省文化厅厅长章剑华的微博（章建华博客），全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青的微博（叶青）。

影响力排名前十的政府机构微博依次是北京市公安局官方微博（平安北京）、广东省公安厅官方微博（平安南粤）、广东省肇庆市公安局网络问政平台（平安肇庆）、广州市公安局官方微博（广州公安）、中国国际救援队官方微博（中国国际救援队）、成都市人民政府新闻办公室官方微博（成都发布）、河北省公安厅官方微博（公安网络发言人）、南京市委宣传部新闻发布官方微博（南京发布）、上海申通地铁集团运营管理部官方微博（上海地铁shmetro）、外交小灵通（外交部官方微博）。

影响力前200位的政府机构、政务人员微博整体上具有以下特点：

地域分布覆盖广泛，分别涉及我国34个省级行政区域，此外还涉及个别海外区域。其中东部沿海地区的政务微博运作意识较强，数量较多；广东、北京两地的政务微博数远高于其他省市，居前两位。 在职能部门的分布上，公安部门微博尤为突出，在影响力排名前200位的政府机构微博中，以564%的比重位居榜首，在影响力排名前200位的政务人员微博中，以203%的比例位居第二；此外，政务人员中“官员”居多，占比45.5%，成为开通数量最多的主体类型。 从行政级别看，影响力排名前200位的政务微博大多集中于县处级及以下。其中，政府机构微博中县处级占比48%，政务人员微博中县处级以下占比60%。政务微博行政级别总体呈金字塔式分布。

从微博互动程度来看，影响力排名前200位的政务微博均能利用关注、评论、转发等基本功能实现微博互动。首先虽然粉丝数上，影响力排名前200位的政府机构微博的粉丝数远高于政务人员，其粉丝均在1万以上，而政务人员的微博粉丝数大多集中于0-3万，最少的仅为1000多，但在关注其他微博方面，政务人员微博比政府机构微博更为积极。政务

人员对其他微博的关注数均高于100，且有61%的政务人员微博关注数在500以上。其次，政务人员微博发言活跃且被评论较多，一年内日均评论量为201条，日均被评论量392条；再次，从转发方面来说，政府机构微博1年内日均被转发次数74.3，日均转发次数19；政务人员微博整体日均被转发次数为59.0，整体日均转发次数为65。

从微博活跃程度看，影响力前200位的政务微博活跃程度较高。其中，22%的政府机构微博、56%的政务人员微博平均每天登录至少1次；政务人员微博1年内的微博数（即：原创数+转发数）大于政府机构微博，他们的微博更新也更快。政府机构微博主要集中在2000条以下，相较之下，政务人员的微博数整体较高，60%都集中在2000条以上，22%在5000条以上。

从微博内容原创率来看，影响力前200位的政府机构微博内容原创性更高，有158家机构微博在近1年内发表的原创微博数大于转发数，占比79%；而政务人员的微博原创情况相对稍弱，近1年内仅有82个发表的原创微博数大于转发数，占比41%。这从某种程度上间接反映出，机构微博多以公布政务信息为主，较多原创，而政务人员的微博多倾向于互动性的微博转发，原创内容整体不多。

报告也指出，尽管我国政务微博已颇具规模，但与当下网民对各级、各地政府的信息需求相比，依然存在差距。当前的政务微博运作还存在不少问题：首先，地域、行政级别、职能部门分布不平衡，呈结构性失调。体现在东、西部发展不平衡，经济发达地区与经济落后地区发展不平衡。省部级及以上高级别政府机构、政务人员微博相对偏少，基层政府机构微博不足。从职能部门来看，除公安等部门表现突出外，部分职能部门系统微博亟待开通和完善。其次，时效性不足，发布技巧略有欠缺。第三，定位模糊，部分政务微博内容官僚化或用语不当。第四，部分政府机构与政务人员更多地将微博作为信息发布平台，而未充分与公众进行积极互动交流。第五，由于缺乏制度化保障，问政效果难以保障。

对此，报告对我国政务微博运作提出几方面建议：重视政务微博的规范化，提升政务人员的媒介素养；提高政务微博的内容质量；提升政务微博的互动功能；重视政务微博的服务性功能；加强突发公共事件中的信息传播及沟通交流；与微博运营商充分合作，强化认证机制。

第二篇：20xx年《中国儿童发展纲要(20xx-20xx年)》实施情况统计报告

20xx年《中国儿童发展纲要（2011-20xx年）》实施情况统计报告 为全面反映《中国儿童发展纲要（2011-20xx年）》（以下简称《纲要》）落实情况，维护儿童权益，促进儿童全面发展，国家统计局根据相关部门统计数据和资料，对《纲要》在健康、教育、福利、社会环境和法律保护等领域20xx年的实施情况进行了统计监测，结果如下：

一、《纲要》各领域的实施情况

（一）儿童健康状况

1.儿童低体重发生率明显下降。20xx年，儿童低出生体重发生率为2.44%，低于《纲要》目标1.56个百分点。5岁以下儿童低体重发生率为1.37%，低于《纲要》目标3.63个百分点，上述两项指标均已提前实现《纲要》目标。3岁以下儿童系统管理率达89%，7岁以下儿童保健管理率达91%，分别比20xx年提高7.5个和7.6个百分点。

2.母乳喂养率继续提高。卫生部门持续开展的儿童保健监测结果显示，20xx年，0-6个月婴儿纯母乳喂养率达75.3%，已提前实现《纲要》目标。5岁以下儿童中重度贫血患病率为0.92%，继续下降。

3.儿童疾病预防得到普及。儿童计划免疫卡介苗、脊髓灰质炎、百白破、麻疹、乙肝、甲肝、乙脑和流脑疫苗的接种率持续保持在较高水平，20xx年平均接种率在99.5%以上，疫苗接种率在20xx年基础上继续提高。

4.儿童生存状况得到更好保障。20xx年，全国婴儿死亡率为9.5‰，5岁以下儿童死亡率为12.0‰，分别比20xx年下降3.6个和4.4个千分点，两项指标均首次实现了《纲要》目标。20xx年，全国18岁以下儿童伤害死亡率为19.02/10万，比20xx年下降3.39个十万分点。

（二）儿童教育状况

1.学前教育迅速发展。20xx年，全国共有学前教育学校19.9万所，专任教师166.3万人，在校学生数3894.7万人，分别比20xx年增长32.0%、45.4%和30.8%。20xx年，全国城市公办幼儿园有1.5万所，比20xx年增长57.8%，学前教育三年毛入园率为67.5%，比20xx年提高10.9个百分点，持续接近《纲要》目标。

2.义务教育全面得到保障。20xx年，九年义务教育人口覆盖率达100%，巩固率达92.3%，比20xx年提高2.6个百分点。全国小学学龄儿童净入学率达99.7%，初中阶段毛入学率超过100%。

3.高中阶段教育普及程度大幅提高。20xx年，高中阶段毛入学率达86%，比20xx年提高3.5个百分点。普通高中专任教师达162.9万人，比20xx年增加1

1.1万人，中等职业教育的专任教师也持续增加。

4.特殊教育稳步发展。20xx年，全国共有特殊教育学校1933所，比20xx年增加227所。专任教师有4.6万人，招生人数6.6万人，均较20xx年有所增

加。20xx年，全国义务教育阶段残疾儿童在校学生数为37万人，未入学学龄残疾儿童人数逐年减少，20xx年为8.4万人，比20xx年减少6.1万人，减幅超过40%。

（三）儿童福利状况

1.儿童福利机构数量增加。截止到20xx年底，全国共有儿童收养救助机构803个，其中儿童福利机构529个，流浪儿童救助保护中心274个，分别比20xx年增加194个和129个。全社会提供住宿的社会服务机构共有床位527万张，其中有儿童床位9.9万张，比20xx年增加4.3万张。可提供住宿的社会福利机构收留、抚养和救助儿童10.9万人，比20xx年增加0.9万人。

2.孤残儿童数量减少。20xx年，全国共有孤残儿童54.9万人，比20xx年减少29.7万人。其中被家庭收养的孤残儿童数为2.4万人，占孤残儿童总数的

4.4%。全年流浪儿童救助保护中心救助儿童3.6万人。

3.重视残疾儿童的康复与训练。受救助残疾儿童逐步从机构内的孤残儿童向其他困境儿童扩展，康复示范基地已经辐射社区，面向社会提供服务。20xx年，全国开展残疾儿童康复的残疾人服务机构共有6618个，比20xx年增长一倍多，共有7.4万残疾儿童得到康复救助。残疾儿童接受康复训练和服务人数达22.2万，是20xx年的3倍。

4.儿童福利保障机制更加完善。为使更多孤儿能够享受到政府在生活、教育、医疗等方面的优惠政策，国家不断提高孤儿基本生活补助标准，扩大救助范围，儿童福利保障制度不断向普惠性转变。儿童福利内涵也从单纯养育向养育、救治、康复和特殊教育并重，儿童福利模式由以家庭为主，向政府主导、社区依托和社会参与的方式不断扩展。

（四）儿童成长环境状况

1.健康环境日渐完善。国家建立的覆盖城乡的基本医疗保障体系日益完善，儿童可通过参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗获得基本医疗保障。国家还进一步提高儿童医疗救助水平，加大对大病儿童和贫困家庭儿童的医疗救助。

2.社会环境不断改善。教育部联合有关部门利用中央专项彩票公益金支持建设示范性综合实践基地，为学生提供丰富多彩校外活动，促进校内外教育有机结合。质检总局以“提升儿童用品，维护儿童健康安全”为主题，加大儿童用品质量安全监管力度。公安部多措并举打击一切拐卖儿童犯罪活动，动员全社会力量，建立并完善预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制。

3.精神文化产品日渐丰富。20xx年，全国有少儿图书馆105个，藏书量达到3165万册，比20xx年增加1006万册。20xx年，全国共有144种儿童期刊，

3.2万种儿童图书；共出版儿童刊物4.1亿册，儿童图书4.6亿册，制作儿童音像制品3149万盒，与20xx年相比增幅均超过或接近50%。20xx年，全国少儿广播节目播出时间16.8万小时，少儿电视节目播出时间41.7万小时，动画电视节

目播出29.3万小时。20xx年，全国未成年人参观博物馆人数达1.8亿人次，比20xx年增加0.7亿人次；全国未成年人参观科技馆人数达1774万人次。

（五）儿童受法律保护状况

1.保护儿童的法律法规更加完善。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部出台了关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见，公安部颁布实施了《中国反对拐卖人口行动计划（2013-20xx年）》、法制办会同有关部门积极研究修订城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法、中国公民收养子女登记办法，新闻办会同有关部门加大对家庭暴力、校园暴力、色情等有害信息的监控力度等。

2.侵害儿童的各种违法犯罪活动受到严厉打击。20xx年继续加大对拐卖儿童犯罪行为的打击力度，全国共破获拐卖儿童案件2237起，比20xx年增加342起。全国打拐DNA信息库为几千名失踪被拐儿童找到亲生父母。

3.未成年人犯罪率继续下降。20xx年，全国未成年人犯罪人数为55871人，比20xx年减少3500人。未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例继续下降，20xx年为4.8%，比20xx年下降2个百分点。20xx年，青少年作案人员占全部作案人员的比重为27.4%，比20xx年下降8.5个百分点，青少年作案人员占全部作案人员的比重呈逐年下降趋势。

4.儿童法律援助工作不断扩展。20xx年，全国共有法律援助机构3680个，有未成年人法律援助工作站点2316个，分别比20xx年增加88个和144个，得到法律机构援助的未成年人数为15.4万人，比20xx年增加6.7万人，增幅达77%。

二、《纲要》实施中存在的主要问题

（一）农村儿童的医疗保健水平亟待提高

婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率在城乡和区域间差异仍较明显。20xx年，全国城市婴儿死亡率仅为5.2‰，而农村婴儿死亡率为11.3‰，农村高于城市6.1个千分点。5岁以下儿童死亡率城乡间差距更大，城市为6.0‰，农村为14.5‰，农村高于城市1.4倍，农村距离《纲要》目标相差1.5个千分点。婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率区域间差距尤为突出，西部地区是东部地区的一倍多。东、中部地区均已提前达标，西部地区距离目标差距较大。

（二）公办学前教育资源仍显不足

学前教育资源不足，公办幼儿园发展缓慢，比例偏低。20xx年，全国共有学前教育学校19.9万所，公办幼儿园仅为6.5万所，占幼儿园总数的不足1/3，全国农村公办幼儿园发展滞后于城市。20xx年，全国城市、县城和农村分别有公办幼儿园1.5万所、2万所和3万所，城市公办幼儿园数量比20xx年增加5521所，而农村公办幼儿园数量仅增加3291所，增量明显低于城市。

（三）残疾儿童受教育现状不容忽视

残疾儿童的受教育状况应引起全社会的关注。20xx年，全国6-14岁残疾儿童的入学率仅为70%多，有近三成残疾儿童未接受国家规定的义务教育，残疾儿童接受义务教育的比例远低于义务教育阶段普通儿童的比例。