中国东、中部经济发展状况调查报告 ——以山东、山西为例
日期：20xx年11月
内容摘要：
在经济区域里面，东、中部的经济发展很不一致，各有特色，也各有问题。以山东和山西为代表，在过去的几十年里，两省的经济发展极不平衡、对未来经济严重考虑不足，致使经济结构在关键的部位不能发挥更好的作用。而自十六大以来，两省在科学发展观的引导下，逐步落实中央有关决议，各个方面寻找原因、寻找突破口，总结过去的教训与不足，极力调整产业结构，使经济“又好又快”发展，促进经济转型，优化产业，引领经济走向科学的持续的健康发展道路。本文先从山东、山西两省经济发展概况，到两省的经济结构比较，再到详细列举两省各自的经济发展中的问题，再到谈如何解决问题， 最后浅谈科学发展观中科学、可持续、以人为本等的发展要义，最后，正视发展事实，在中央政府的鼓励和政策支持下，实现又好又快发展，实现改善人民生活、社会共同富裕的宏伟目标。文中加入数据等，以期通过数据的对比，让文章更加完善。
关键词：山东经济 山西经济 科学发展观 东中部经济调查 问题 解决办法
正文：
此处，先说明一下东中部经济发展情况对比：据调查， 20xx年首次出现东快中慢的新态势。改革开放以来，我国东部、中部地区国内生产总值（GDP）的增长速度一直是东快中缓的态势，东部地区继续保持快速增长态势成为支撑国民经济全局的重要力量。20xx年全国各地国内生产总值增长数据表明，我国以往东快西慢中部居中的经济增长基本格局已被打破，经济发展呈现东部最快、中部较慢的增长态势。东部、中部GDP增长率分别为10.92%、8.53%。东部各省（市）对全国经济增长继续起着领跑作用，中部经济增长较为缓慢，在经济增长最快的前10个省（市、区）中，只有山西（10.8%）1个省。
然而最重要的是，人均GDP增长比较：中部与东部差距拉大，且与西部差距缩小。
（一）
山东、山西两省经济发展概况
山东：中国改革开放以来，山东省的经济一直持续、快速、健康发展，产业结构日趋合理，经济效益不断提高，国内生产总值以年均10%以上的速度递增，人均国内生产总值已经突破万元大关，国民经济主要指标居全国前列，成为中国东部沿海经济大省。
国内生产总值(GDP)：初步统计核算，20xx年全年实现全省生产总值
(GDP)12430.0亿元，按可比价格计算增长13.7%，比上年提高2.1个百分点，为19xx年以来最高增速，也是山东省连续第13年经济实现两位数增长。
人均GDP：20xx年全省人均生产总值(GDP)13654元(按现价汇率折算为1651美元)，按可比价格计算比上年增长13.3%。
居民收入：据抽样调查，20xx年城镇居民人均可支配收入8399.9元，增长10.3%；农民人均纯收入3150.5元，增长6.7%。
GDP比重：20xx年，第一产业增加值1505.0亿元，增长5.6%；第二产业增加值6650.0亿元，增长17.0%；第三产业增加值4275.0亿元，增长11.9%。三次产业结构由上年的13.2：50.3：36.5调整变化为12.1：53.5：34.4，第一、第三产业比重分别下降1.1和2.1个百分点，第二产业上升3.2个百分点。
贫困人口和扶贫计划：山东国定温饱线(625元)以下的特困人口150万。从19xx年山东省实施《山东省四五扶贫攻坚计划》以来到20xx年山东先后扶持了28个贫困县、602个贫困乡镇、13384个贫困村，累计解决了721万贫困人口的温饱问题。山东省人民政府还印发了《山东省农村扶贫开发规划(2001--20xx年)》，仔细规划制定了扶贫开发的目标。
失业率：20xx年，全省城镇实现就业再就业105.0万人，其中，下岗失业人员再就业36.0万人，困难群体再就业7.5万人。城镇登记失业率3.7%。年末城镇在岗职工人数757.8万人，减少0.9%；在岗职工年平均工资12577元，增长10.6%。
财政收入：20xx年，全省境内财政总收入达到2108.5亿元，比上年增长16.9%。实现地方财政收入712.8亿元，按可比口径计算比上年增长21.3%，其中增值税(25%部分)和营业税分别增长13.3%和23.0%。
外贸状况：20xx年，实现进出口总额446.6亿美元，增长31.6%，增幅达到近年来新高。实现出口265.7亿美元，增长25.8%。其中，一般贸易140.1亿美元，增长28.6%；加工贸易123.8亿美元，增长22.4%。进口180.8亿美元，增长41.0%。其中，一般贸易79.4亿美元，增长65.6%；加工贸易79.1亿美元，增长28.5%。全年实现贸易顺差84.9亿美元，增长2.4%。
外资利用状况：20xx年，实际利用外资首次突破百亿美元，达112.6亿美元，增长73.2%。外商直接投资70.9亿美元，增长48.9%；外商其他投资33.9亿美元，增长2.1倍；对外借款7.8亿美元，增长21.6%。新签外商直接投资项目5305个，增长30.5%；合同外商直接投资134.1亿美元，增长86.7%。
农业产值和增长率：20xx年，农林牧渔业总产值达到2715.0亿元，比上年增长5.5%。其中农业1538.1亿元,增长7.4%；林业51.5亿元,增长5.6%；畜牧业759.3亿元，增长4.7%；渔业366.1亿元，增长1.5%。各业产值中，农业占56.6%，比上年提高0.3个百分点；林业占1.9%，与上年持平；畜牧业占28.0%，提高0.4个百分点；渔业占13.5%，下降0.7个百分点。粮经作物种植面积之比由上年的57：43调整到54：46。优质小麦种植面积达到2500万亩，首次超过总面积的一半，连续多年成为全国种植优质小麦第一大省。
工业产值和增长率：20xx年，16172家规模以上工业(全部国有和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业)实现增加值4695.2亿元，比上年增长22.7%。
山西：山西地处西部内陆,尽管经济发展存在着很大制约,但是在50年的社会主义现代化建设中,特别是党的十一届三中全会以来,随着改革开放地不断深入,使山西经济获得了长足发展,经济实力逐渐增强。为山西经济今后更快更大的发展奠定了基础。19xx年，全省国内生产总值可达1765亿元，全社会固定资产投资620亿元，财政总收入196.6亿元，农民人均纯收入1858元，城镇居民人均可支配收入4480元。
作为能源重化工基地,山西已初步形成了现代化的工业生产体系。能源、冶金、化工、建材、机械、电子、军工、医药、轻纺、塑料制品工业等门类齐全,具有了相当的规模和实力。邮电通讯事业进入"八五"时期后,解放思想,奋力赶超,在较短的时间内超常规跳跃式的发展,在基础设施建设方面,目前,全省的交通运输已形成了以铁路、公路、水运和民用航空等多种运输方式组成的综合交通运输网,干支衔接,四通八达,日益趋于协调和发展。山西铁路以南北同蒲线和石太线为主干,形成石太、京原、京包、太焦、邯长、候月、大秦和南北同蒲9条大铁路干线13条主要支线和400多条专用线的铁路运输网络,分别与国家的铁路大动脉京包线、京广线、陇海线相衔接,可通达全国各大城市和秦皇岛、天津、石臼所等海岸码头。目前,山西的公路交通已形成以国道省道为骨架,以县乡道路为网络,沟通各邻省与省内城乡,衔接铁路重要工矿企业重要经济作物区的公路网络和以国有运输为主体,集体和个体运输业竞相发展,并已初步建立起布局合理的交通工业体系和运输管理体制。
山西民航事业同样有了较快发展,目前与太原通航城市23个,航线22条,形成了以太原为中心的航线网络。改扩建后的太原机场可起降各类大中型飞机,年旅客吞吐量可达194万人次,货邮吞吐量可达1.35万吨。
19xx年以来,乡镇企业每年以平均40%的速度发展,进入了高速增长阶段。 山西农业充分发挥资源优势,坚持不懈地改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,实施科教兴农战略,并以市场为导向,不断优化农村产业结构,山西农业正逐步走上贸农工一体化的道路。
（二）
山东、山西两省的经济结构
山东：从产业结构看，高耗能产业比重偏高。20xx年，十大高耗能行业增加值比重高达47.2%，而高科技产业产值仅为4118.2亿元，分别比广东、江苏少12812.5亿元和7694.1亿元。
从产品结构看，工业初级产品多，产业链条短，高附加值、高新技术产品不多。比如，山东钢铁产量居全国第三位，但汽车、家电、船舶需要的高端钢铁产品基本需要进口；纺织产品多，但真正叫得响的服装产品则寥寥无几。
从企业组织结构看，布局过散，产业集中度低。以钢材为例，日本年产钢铁11874万吨，生产企业只有5家；韩国年产钢铁5349万吨，浦项制铁一家企业就达到3500万吨；而山东20xx年生产粗钢4459万吨，却分散在24家企业，这些企业绝大部分分布在内陆城市，不仅产能小，而且严重污染环境。
从投资结构看，高新技术产业投资比重偏低，20xx年，山东只有11.3%，研发投入占GDP比重仅为1.4%，比江苏低0.52个百分点，低于全国0.14个百分
点。尤其是20xx年以来，高耗能行业投资增长明显加快，1至11月份，钢铁、水泥、铝行业投资分别增长 64.1%、252.6%和65.4%。从能源结构看，山东煤炭在一次能源消费中占80%左右，火力发电装机占全省的93.9%，风电、核电、生物质发电仅占3.7%。
山西：山西绝大部分投资投入煤炭、电力等能源行业，形成了以能源原材料为主的产业结构。在全国一盘棋战略下，山西输出了大量的能源原材料，据统计，其间全省煤炭的外调量达到50亿吨，占全省煤炭产量的75%，占全国省际间煤炭净调出量的80%，而这些煤炭都是以极低的计划价格调出，造成了极大的价值流失。同时，山西的八大统配煤矿全部属国家直属企业，比如大同、西山、阳泉等矿务局，所有的收益全部上缴国家，致使山西地方经济发展缓慢，而且也导致了产业结构的严重畸形，形成了以能源原材料为主导的、单一的产业结构。以资源高强度开发为主导的畸形产业结构也导致了山西生态环境的不断恶化，因采煤造成的生态环境破坏和浪费没有补偿机制来修复。
首先，畸形的经济结构使山西经济增长呈现低效益、低增长的粗放式发展模式，经济增长的质量和效益不高。
其次，经济增长过程中对生态环境的破坏极其严重，造成了巨大的经济损失，如果用绿色GDP来衡量，20年间山西生态环境损失大约占同期GDP的15%，而20年间山西经济的平均增长率仅为9%，损失大于增长。
（三）山东、山西两省经济发展问题比较
山东、山西两省经济发展的问题是多方面、多层次的，这些问题是制约经济发展的障碍，不能解决这些问题，其经济的发展必定是有限的、局部的、不平衡的。而问题的产生，究其原因，大多是历史的、盲目的、不科学的。之所以有了这些问题，才有了在经济的天平上，显示出了它们自身发展的不足。
第一， 经济状况不平衡。由于区位、交通、工业、物质基础等方面原因，造成二个地区的差距，东部发达，中部较发达的不平衡状况。统计资料表明，从1984~19xx年，东部GDP占全国的份额为58.4%，中部占27.2%。19xx年与19xx年相比，东部地区占GDP的份额由62.59%降为59.55%，仍然相当大，中部地区由23.76%上升为26.15%；
第二， 人文素质方面的差距。在居民的文化程度上东部高，中部次之。在受教育程度上，教育经费，人均卫生经费也呈现上述趋势。而19xx年，男性公民15岁以上文盲，半文盲的比重，东部为8.27%，中部为7.71%。
第三，政策支持差距。山东省一直备受国家眷顾，对外开放性很高，经济领跑能力一直很强，不属于依赖性的经济体；而山西则是一方面是由于中部在经济技术发展水平上竞争不过东部地区，在政策下与西部相比不占优势，因而经济发展受到一定影响；另一方面是中部地区内在发展动力不足，市场活力不足，经济发展仍停留在较多依靠国有支持阶段，市场活力不足制约了其快速发展
第四可持续发展能力的差距。根据中国科学院19xx年，中国可持续发展统计报告称，按东、中排列指数比生存支持为1.45：1.23；发展支持为1.8：1.25；环境支持为1.10：1.06；社会支持为1.63：1.52；智力支持为1.25：1.16；总体
能力为1.39：1.22。在这些指数中，数量越大表明可持续发展能力越强。毫无疑问，东部强，中部弱，差距大的是发展支持系统和社会支持系统，这反映两大地区的差距中深层次的差距比浅层面上更为严重。
第五，地理位置的不同。山西省位于中纬地带大陆东侧的内陆地区,黄河中游地段、大行山西侧的黄土高原东部，经济地理位置优势不明显。山东省是我国10个沿海省市之一，地处黄河下游，东临海洋，西靠大陆，其经济地理位置十分优越。
第六，水资源差别。山西省水资源情况山西省水资源情况山西省水资源情况山西省水资源情况：：：：全省水资源总量142亿立方米，人均占有量381立方米（这是啥概念呢，平时一般人均日用水是150L，这样一个月是4.5m2，一年54m2，八年的432m2）是全国的平均水平的1/5，世界平均水平的1/25。比相当干旱的西北六省人均（1300立方）水资源量还要低。 山东省多年平均当地淡水资源总量为303亿立方米，仅占全国水资源总量的1.1%。全省人均占有水资源量仅334立方米（按20xx年），不到全国人均占有量的1/6,仅为世界人均占有量的1/25,位居全国各省(市、自治区)倒数第三位。
第七，资源利用率的差别。 在一定的经济结构下，资源的重复利用效率有高有低。山西省资源综合利用效率低，主要体现在重工业尤其是矿产资源和能源方面。山东省资源利用率，相比山西偏高，因为，山东省目前的经济结构是较为优化的。
（四）解决上述问题的办法
发现问题，不能置之不理，问题是经济前进的阻碍，是经济发展的制约。而要解决上述问题，必须追根溯源，寻找问题源头，然后正视问题的客观存在，依据科学的方法，逐个破解。地理位置、水资源不会有大的改变，应当具体问题具体分析，多方位去观察问题，所以，必须调整经济结构，优化组合；大力加强人文素质教育；提高各种资源的综合利用效率；争取政策上更为优势的支持，配合政策的有效施行；一次来提高课持续发展能力，使经济达到最佳发展状态，均衡地区经济，提高经济地位。
解决问题的办法还在于能够不断的集合问题，不断的发现问题，不断的总结问题带来的经验和教训，用正确的方法解决掉问题。经济的发展犹如人一般，发现自我的不足，就立即去更正，总结才能够活得提高。
（五）科学发展观与经济的关系
1.以山东威代表的东部地区。这一地区是经济技术最发达的地区，经济社会发展条件较好，理所当然率先实现可持续发展，率先实现现代化。这一地区虽然矿产资源相对较少，但人力资源相对丰富。况且又毗邻港澳台，地处沿海不仅交通便捷，而且靠近韩国、日本、新加坡这些较发达的国家，是最有活力的环太平洋经济圈的一侧，与境外联系密切，信息灵通，物流通达。要根据这些特点调整好产业结构，例如多发展劳动、资本、知识密集型产业和外向型经济。东部地区的人口占全国的41%，而耕地面积只占全国的32%。因地制宜利用好这些条件良
好的耕地发展现代农业、创汇农业以及使农业向海洋迈进，都是十分重要的。在经济社会发展中，还应贯彻保护环境和低碳经济原则。
2.以山西为代表的中部地区。这一地区位于我国的腹地。这一地区有一定的工业和交通的基础，更有国家进行能源，资源开发的许多重点建设。在全国工业布局“东靠西移“的运动中，处于承东启西的战略地位。中部地区的经济发展，对于增强整个国民经济实力，支援西部大开发具有决定性意义。在中部崛起的战略中，以中部地区为主，连接西部和近中部地带，共同形成与能源基地和重工业企业配套的产业群落，是全国国民经济协调发展的需要。鉴于中部是连结东、西部的战略地位，交通的经济作用很大，因此必须大力发展陆路交通。中部地区在工业技术转移、产业结构的调整中也可以起到承东启西的作用。在农业方面，这里有东北平原，华北平原和长江中下游平原的大部分，是我国的粮仓。河南的粮食产量占全国产量的十分之一，小麦占全国产量的四分之一。这些对我国粮食安全起着决定性的作用，而且发展现代农业的条件较好，前景光明。
科学发展观是共 产 党人把马克思列宁主义应用到中国的又一实践真知，是马克思主义中国化的最新成果。起主要内容是：1、全面发展观。这是“科学发展观”关于发展范畴的认识，就是要在经济发展的基础上，促进社会全面进步和人的全面发展。2、协调发展观。这是“科学发展观”关于发展形态的认识，就是要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。3、可持续发展观。这是“科学发展观”关于发展时效的认识，就是要在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。
总结科学发展观与经济的关系，就是科学发展观的第一要义是发展，主要是以经济建设为中心的发展。经济基础决定上层建筑，所以经济发展的同时可以带同社会其它方面的进步。科学发展观也强调对经济的管制和约束问题，从而促进经济又好又快发展，更好的发展经济，发展教育科学文化事业，促进精神文明建设等其它方面。
参考文章：
《中国东、中部经济发展状况比较》、《山东经济概况》、《山西经济概况》、 《山东经济结构》、《山西经济结构》、《经济发展中出现的问题集》、 《山东经济结构》、《山西经济结构》、《科学发展观及要义》等