定西市安定区巉口中学寄宿生人本化管理调研报告
一、基本情况
我校处巉口镇，边区农村现有7个乡镇，是一所完全中学，在校学生1800人，其中寄宿生1105，教职工人数117人，后勤管理人员20人。
二、主要做法
随着学校布局的调整，农村的中学相对集中，学校寄宿生人数逐年增加，而寄宿生年龄越来越小。近年来,为切实加强寄宿制学校的建设，巩固农村“普九”成果迎接高中新课改，促进基础教育健康发展，我们始终坚持“以生为本、服务育人”的宗旨，在市委、市政府重视支持下，经过近几年的艰苦努力，我校农村寄宿制学校的食宿条件发生了较大变化。
（一）加大资金投入、改善基础条件
学校后勤管理工作领导重视是关键，资金投入是保障。近年来在市政府的支持下，近三年来，我市先后筹措资金100万元，在农村寄宿制学校逐步开展了改厨、改水、改厕、建餐厅、建车棚、建晒架、建洗漱间的“三改四建工程”，为寄宿学生提供一个较好的学习生活环境，使学校成了学生温暖的家。近年来我校购置锅炉1台。新建宿舍3栋，改造平房宿舍4栋，宿舍面积达到5808m2。宿舍添置床架300余张，学生用桌100张，学生室内厕所达到21个。宿舍消防器材达54件。新建标准食堂5个，改造食堂1个，食堂使用面积达到300 m2。申报市教育局学校后勤管理评估验收达标合格学校，得到区级先进单位标准。
（二）建立规章制度、加强过程管理
硬件建设基本到位后，我们把重点工作放在进一步加强完善规章制度和规范管理上来。一方面要求各学校必须按照上级有关要求，建立健全岗位责任制、责任追究制、考核奖惩制、投入保障制，必须完善职工试餐制，领导陪餐制，寝室长负责制，严格食堂餐具每日消毒制度，饭菜质量与价格及师生评价制度，和 33
各食堂签定食品卫生责任状，并把学校食堂、学生宿舍安全列入事故应急预案。其次，要求食堂的管理人员做到严把食品采购质量关、数量关、原材料索证关、储藏关。完善食品采购过程中的检查验收、索证、索票、购销台账和质量承诺制度。严禁三无产品、变质过期食品进入食堂。所有物品的存放做到“三分开”，即：生、熟食品，洗涤消毒食品，个人用品要分开存放；食堂工作人员做到“四勤”，即：勤洗澡、勤洗头、勤剪指甲、勤换衣服；“四不”，即：不抽烟、不酗酒、不对着食品说话、不让非工作人员进入；操作间和物品仓库要做到“四无”，即：无污染、无杂物、无蚊蝇、无鼠害。第三，要求各学校抓好学生日常行为习惯的养成教育，应做到讲卫生、讲秩序、不偏食、不浪费。要求学生寝室物品摆放整洁做到“八个一条线”。为落实这些制度和规范，学校一周排查一次，分管副校长一天抽查一次，管理员全天跟踪检查。无论是日检查、周检查，都将检查情况及时通报，并建立相应的档案。教育局还成立了定西市中小学（幼儿园）食品安全监管领导小组。年初还与各中心学校负责人签订了卫生安全责任书，各中心学校、城区中小学也都相应成立了学校饮食卫生安全工作机构，切实加强了对学校饮食卫生安全工作的领导。
（三）强化安全管理、全程监督指导
为落实好上级对后勤管理工作的要求，进一步加强和规范学校的后勤管理工作，保证全市学校食堂宿舍管理的高起点、高质量，教育局有关科室组成专班，由市勤办牵头，不间断对各学校进行巡回督查、检查。教育局同时赋予该检查组充分的指导权、监督权、现场处理权。对校园安全、宿舍安全、食堂食品安全不符合标准的地方，责令现场改正。一时难以改正的现场下达整改通知书，责令其限期改正，勤办到期逐校进行复查。在检查中如发现变质过期食品，要求现场倒掉，对不符合产品标准的原料要求坚决退货，并要购买人说明情况，严把了物质的进货关、储存关、消毒关、加工关、销售关。在安全防范方面，要求学校与班主任、教师签订安全责任状，将安全工作责任到人。各校每天有领导带班、教师值班，并有每日的值班巡察记载。学生每个月要接受两节安全知识教育和生理健康教育课。在检查过程中念真经、不留情、硬措施，从而保证了全市学生宿舍食 34
堂食品的安全。学生在校的安全工作是学校工作中的一项重要内容。为了学生能够在一个安全舒适的环境中学习，我们要求各学校要与当地公安机构建立校联防责任制。在宿舍楼梯口设有安全疏散标志和警示性标语，安装警示灯，要求学生宿舍配备灭火器，安装防盗网、窗帘，并且学校宿舍要有教师陪宿。在饮食安全方面，为了杜绝学生发生食物中毒，教育局多次下发了文件并要求学校建立健全饮食卫生安全责任追究制。明令学校食堂要有标准的消毒池，配备相应的消毒设施，餐用具的消毒做到每日有记载。学校还要组织专班定期对校内外的商店进行食品卫生大检查。每年教育局还举办一期寄宿制学校校长和食堂负责人参加的全市食品卫生安全知识培训。
二、 存在的问题与原因分析
（一）我校教育经费短缺，食宿条件难改善。因地方财力有限，近几年的危房改造项目和寄宿制学校建设项目多集中在城市，而用于农村的相对较少，当地镇政府建设投入学校更少。加之农村中学生多来自山村，投资人和捐助者少，公用经费紧张，根本没有自拿资金改善学生食宿条件的能力，导致学校食堂狭小，功能不齐，设备落后，流程不合理。住宿条件更差，一间房住一十二名学生或更多，床铺质量较差。学校普遍没有浴室，大部分还在使用旱厕。
（二）我校安全意识淡薄，安全隐患根除难。我校属区级中学，后勤管理人员少，卫生安全管理多半没有引起校长的高度重视，存在着收粮检验不严、购物索证不全、清洗消毒不细、剩饭剩菜不处理、防火防盗不重视、教师陪餐陪寝不到位等安全隐患。
（三）我校寄宿生留守儿童较多，周六周日监护难。受打工经济的影响，留守儿童常年寄宿学校，很多学生因离家远，周六、周日也不愿回家。这些学生星期天留在学校，脏衣要个人洗，娱乐要人带，而学校既没有完善的设施，又没有专门的人员，更没有经费给星期天加班的老师应有的补助，校长安排教师假日加班难启齿，教师假日加班积极性难提高。当然最担心的是留守学生星期天在校的半点闪失。校长们说：“每到星期天，校长心难安”。
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（四）我校面积小、离城远部门日常监管少。农村寄宿制学校，离城市远无论是教育行政部门、卫生行政部门，还是公安、安监、工商部门都不可能做到像监管城区学校那样，少则一月一查，多则一周一查，有事随时抽查。大范围的安全排查不可能月月进行，突击性的安全检查又不可能校校都到。人为和自然而然的形成了管理漏洞。
四、解决问题的途径与措施
（一）继续争取领导重视、加大资金投入。争取市政府列出专项经费，根据寄宿制学校建设规划、建设标准逐步扩建、新建、改建学校学生的食堂、宿舍、浴室、厕所、饮水工程，满足农村寄宿制学生的基本生活需要。
（二）出台优惠政策，扶持农村学校发展。对农村学校办学成本及其分担情况进行统筹规划，合理安排。适当提高学校公用经费标准，继续在义务教育阶段全面实施“两免一补”政策，对高中贫困寄宿学生给予了每生每期100元的生活补助。寄宿制学校要针对“留守子女”开展“关爱妈妈”活动，对学生的学习、生活进行指导，让寄宿学生在校能感受到家庭般的温暖，确保适龄孩子受完教育。
（三）加强后勤管理，做好管理人员的培训。寄宿制学校承担着学生的学习和生活方面的繁琐小事，肩负着对学生的教育、管理与培养任务，在教职工的配备上要放宽寄宿制学校编制，有条件的实行双班主任（教学班主任，生活班主任）制。同时针对寄宿制学校的特点，每年对教师及管理人员进行相关培训，让他们明确职能与要求，把握教育特点和方法，用先进的教育理念来实施教学活动，在不同层次的寄宿制学校逐步形成自己的管理特色。
总之，加强农村寄宿制学校管理工作，是一项长期而艰巨的任务，提高农村寄宿制学校的办学水平，有利于义务教育稳步推进，有利于提高基础教育阶段的教育质量，有利于社会和谐发展。为此，我们将要通过努力改善寄宿制学校条件，把农村寄宿制学校办成学生的快乐家园。
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第二篇：调研报告
关于农村留守儿童问题调查
二 级 院 系：
专 业 班 级
学 号：
姓 名：
指 导 教 师：
重庆城市管理职业学院思想政治理论课教研部制
1 页 共 6 页 第
农村留守儿童问题调查
工程管理系物业A1201：陆莉 谭发桥 傅其其 于亚玲
作为工程管理学院的一名学生，我意识到自己将来面临的社会工作和社会调研将会越来越多，我会尽力做好自己所做的每一份社会工作及调研。而生在农村的我，父母从小就外出打工，所以我想做一个关于留守儿童的调研。
一、调研背景
近年来，随着我国城市化、工业化的进程加快，以及农村青壮年人口外出就业的数量不断增加，在中国广大的农村中产生了一个特殊未成年群体：农村留守儿童。留守儿童,是指其父母一方或双方在外打工而被留在家乡,并需要其他亲人照顾,年龄在十六岁以下的儿童。即没有能够跟随外出务工的父母前往城市接受教育,而是被留在家里,在当地农村上学的农村流动人口的子女。[1] 孩童时期是人的身体发育、性格养成、知识积累的关键时期，缺乏父母关爱与呵护的留守儿童，由于没有得到正确的教育和引导，他们极易在心理、生理、人生观、价值观等方面产生很多偏差性的问题。虽然国家在近几年加大了对留守儿童的关注力，也出台并实施了一系列的有效政策与措施，加强文化与心理的教育与引导力度、保护留守儿童的合法权益等以改善留守儿童的现状，但农村留守儿童问题已经覆盖了整个社会，而且留守儿童的数量持续增长的趋势。据新华网发布的全国妇联的最新研究报告给出的最新数据指出：目前全国农村留守儿童约有5800万人。[2] 因此，在留守儿童中所出现的一系列问题，无论是新出现的还是已有的，均亟待解决。
二、调查对象
龙兴镇留守儿童
三、调研方法
问人、抽样调查
四、调研目的
本文主要提出留守儿童问题的严峻性与解决该问题的重要性，调查了解重庆市龙兴镇空留守儿童生活、学习状况及存在的问题，有针对性地提出解决留守儿童问题的一些构想与对策，从而更新社会及家长对留守儿童的问题的认识，使社会及广大家长广泛关注留守儿童。
五、调查状况
（一）留守儿童数量多，比例大
龙兴镇总人口305844万，每年外出务工人数46683人，据调查统计，全区134个行政村，村村都有留守儿童，全区儿童数为46021人，其中留守儿童9664人，占全区儿童总数的21%，其中龙兴镇比例最高，龙兴镇留守儿童占当地儿童的90%，县城附近的双溪镇仅占4%。在这些留守儿童中，0—3岁婴儿占12%，3—6岁学龄前儿童占24%，小学生占36%，初中生占24%，高中生占4%
（二）留守儿童监护弱化
调查显示，留守儿童父母外出情况分为三种：一种是父亲外出打工，母亲留守在家占25%；第二种是父亲留守在家，母亲外出打工占18%；第三种是父母双方均外出打工占57%。父母外出，留守儿童托付给临时监护人，留守儿童监护以隔代监护为主，全县9664名留守儿童中64.4%由爷爷奶奶或外公外婆隔代监护，20%由父或母其中一方照顾，5%寄养在亲戚家里，8.5%在学校住宿，2.1%自己独立生活。综合起来，留守儿童监护大概有四种：一种是隔代监护，监护人为祖父母或外祖父母；第二种监护方式是上辈监护，监护人为父亲或母亲一方以及伯父、伯母、叔叔、婶婶、姨父、姨母、姑父、姑母等亲戚；第三种是同辈监护，监护人为哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫等，最后一种是自我监护，实际上就是监护缺失。
（三）留守儿童生活自理能力较强，能够做一些力所能力的事，但留守儿童生活条件较差，生活水平较低，不利于孩子的健康成长。
调查显示，82%留守儿童要做一些力所能及的事，比如说洗衣、做饭、扫地等家务活，参加一些田里、地里的农活，有些隔代监护的留守儿童反过来还要照顾年老体弱的爷爷、奶奶、外公、外婆。留守儿童的生活费普遍较低，调查显示，67.4%的留守儿童月生活费在100元以下，26%的儿童月生活费在100元至200元之间，少数孩子月生活费较高，其中每月200元至300元的占5.5%，每月300元以上的只占0.6%。父母每月给孩子的零花钱59%在10元以下，22%在10元至20元之间，17%在30元至50元之间，只有2%在60元以上。大部分孩子的生活水平还处于基本的温饱阶段，营养和健康要求都不高。
（四）留守儿童的心理不够健全。87.9%的孩子非常希望或比较希望能和父母住在一起，渴望感受父母的爱抚，90%的孩子存在心理不安全感。
（五）留守儿童的学习存在困难。有近70%的孩子认为学习有困难，只有30%的孩子认为没有困难。半数以上的孩子没有家庭学习辅导，三分之一的孩子对家庭学习辅导不满意。
（六）留守儿童的学习成绩滑坡。
（七）留守儿童道德行为不够规范。有些孩子因为得不到父母的关爱变得胆小、懦弱，另一方面有的留守儿童因为没有父母的约束而行为失范，脾气变得暴躁、任性，打架斗殴、侮骂老师和同学，甚至长辈。
（八）留守儿童有中途辍学现象。不能接受完9年义务教育，受教育程度不高，部分留守儿童初中毕业就外出打工。
六、追根求源，深入调查。
导致中、高年级“留守儿童”在学习上两级分化现象的原因比较复杂，我们课题组分别在中、高年级学习较差的“留守儿童”和学习较好的“留守儿童” 群体中查找典型个案，从他们的生活状况、学习状况、自身状况等方面寻找差异，进行了详细的对比分析。
中、高年级学习较差“留守儿童”的学习现状及分析。
1、学习热情不强，学习目标不明确。
在远离父母的日子里，由于这些中、高年级学习较差的“留守儿童”临时监护人监护不够，使得这些孩子出现学习观念淡薄，学习热情明显不如其他学生。尤其是在学习上碰到困难，没人辅导，加之作业本上不断出现的红色“X”，严重影响了他们学习的积极性。还有的“留守儿童”认为现在学习好坏无关紧要。这不，自己的父母没有文化，照样天南海北的做生意、挣钱，甚至比农村的“知识分子”们赚钱还要多，这就使厌学、逃学、甚至辍学现象时有发生，学习成绩明显下降。
2、学习方法不科学，自主学习能力较差。
对于这些中、高年级学习较差“留守儿童”而言，习惯可能比知识、能力更重要。在对中、高年级“留守儿童”调查中我们发现：他们放学回家，自己独立完成作业的三年级学生占25.3%，四年级学生占19.6%，五年级学生占13.8%，六年级学生占9.8%，呈明显的下降趋势。这些中、高年级学习较差“留守儿童”不良的习惯中，要数做作业的习惯最差：要家长督促做作业的占65.3%，向同学抄作业的占16.2%，边做作业边听音乐或边吃东西的占39.4%。另外，在做作业时，经常和别人讲话或做其它事的占56.1%；还有7.5%的同学经常或有时把学习时间花在学习以外的事情上了。
3、厌学情绪严重，引发学习心理障碍。
父母离家进城后，留守儿童在学习和接受教育上处于无人看管的境地。一旦遇到学习上的困难，在学校还可以向老师请教，在家只能靠自己思索，思索不出只好放弃，长此以往导致对学习不感兴趣，缺乏动力，产生了厌学情绪，并且自信心严重受损。由于缺乏一些正确的心理疏导以及学习上的帮助，使他们面对成绩不能上升的情况后逐渐变的消沉，总感觉自己太笨，没有自信心，由此形成了一个恶性循环。加之家庭结构、生活环境的欠缺，这些留守儿童在学习中受到较多的负面情绪影响。养成他们任性、冷漠、自卑、郁闷、胆怯、失望、冲动、敏感、嫉妒、孤独等不良心理。
关于解决留守儿童问题的几点建议：
一、进一步加强政府主导，建立健全留守儿童管理机制。把留守儿童工作纳入统筹城乡发展和社会主义新农村建设的总体任务中，与各级政府实施儿童发展纲要结合起来，统筹安排。通过财力、物力、人力的合理配置，不断完善农村社会公共服务机制和设施建设，切实为农村留守儿童提供服务。积极整合资源，建立政府“属地管理、分级负责、分层落实”的农村留守儿童管理服务工作机制。乡镇人民政府要建立健全留守儿童管理服务工作制度，完善劳务输出人员家庭档案，建立“留守儿童”档案资料库，加强对劳务输出人员和留守儿童的管理服务。村级组织要掌握外出务工人员家庭及留守子女监护等情况，督促“留守儿童”家长及监护人履行教育和监护子女的法律义务；配合有关方面做好“留守儿童”的教育管理、卫生保健、人身安全及摸底调查等工作。要建立党员干部联系留守儿童的制度，把关爱留守儿童纳入党员“三卡”管理和干部工作考核中，每一位党员干部联系一户留守儿童，加强对留守儿童的管理和教育。
二、进一步完善义务教育管理体制，加快推进农村寄宿制学校建设。加大对农村寄宿制学校的投入和建设力度，不断改善农村中小学基础设施，为留守儿童提供住宿的便利条件，发挥学校和教师的管理职能和教育功能，以满足留守儿童的寄宿需求。有条件的地方，应实行贫困留守儿童寄宿优先和优待制度，减少或减免贫困留守儿童寄宿费。针对留守儿童的特点，学校要更新教育理念，调整课程设置，将健康教育、心理教育和行为规范教育纳入到日常教学中，以此来弥补、疏导和改善留守儿童因缺失父母关爱对其人格健全发展产生的消极影响。 三、充分发挥部门职能，形成关爱留守儿童的整体合力。文明办要将关爱农村“留守儿童”工作纳入到“三个文明”建设中，总结交流开展关爱“留守儿童”工作的成功经验；妇联要广泛开展家庭教育活动，组织留守儿童家长接受文化教育，更好地承担起对子女的抚养和教育的责任；共青团要组织城市儿童和“留守儿童”开展手拉手、献爱心等交流活动；各级关工委要发挥“五老”优势和作用，积极参与“留守儿童”的教育工作。各有关部门要强化济困助学服务，通过“春蕾计划”、“希望工程”、民政救助等扶助资金，帮助贫困“留守儿童”完成学业。同时要发挥社会化协调机制、法制服务机构的作用，加强对未成年人的法制教育和自护教育，依法维护“留守儿童”的合法权益，为“留守儿童”创造健康成长的良好社会环境。
四、进一步强化家长的监护责任，让留守儿童亲情不缺失。留守儿童家长及临时监护人应切实承担起监护孩子的责任和义务，外出的家长有能力的可以把孩子
带上跟随自己读书生活，如果条件不允许，父母一方最好在家与孩子一起生活。要通过爱心教育，唤回家长的亲情，督促外出务工人员时常回家看望子女，通过写信、打电话等方式多与子女联系和沟通，让留守儿童的亲情不缺失。
五、充分利用社会各种资源，营造关爱留守儿童的良好环境。通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办“留守儿童自强班”、“留守儿童家庭服务站”、“留守儿童家长学校”、“留守儿童托管亲属培训班”等多种形式的托管服务机构。动员和组织乡村党团员、学校教师、妇代会主任、“五老”志愿者等，担任“代理家长”、校外辅导员，建立健全老教师校外辅导网络，定期与学校、家长沟通联系，做好社会关爱服务工作。广泛开展“手拉手”、“幸福快车”等关爱帮扶活动，发动社会爱心人士为留守儿童送温暖、献爱心。进一步加大“希望工程”关爱留守儿童的工作力度，通过少先队“手拉手”行动和大学生“三下乡”暑期社会实践活动等服务留守儿童。借助新闻媒体，积极地宣传各地开展关爱留守儿童行动的好经验、好做法，动员全社会共同关注留守儿童命运，营造关爱留守儿童、促进未成年人健康成长的良好社会环境。
六、大力发展农村经济，促进农村劳动力就地消化或就近转移。要大力发展县域经济，优化农业产业结构，发展农村合作经济组织，提高农民生产的组织化程度。以建设社会主义新农村为突破口和切入点，大力发展农村经济。实施“引凤回巢”工程，加快农业产业结构调整，加速推进农村工业化进程，切实增加农民的本土就业岗位，既提高了农村经济水平，又从源头上破解了留守儿童难题，做到发展农村经济与解决留守儿童教育和管理相互促进。