2015潍坊30件民生实事

1.改善城区空气质量

（1）拆改中心城区10吨以上、20吨以下燃煤锅炉11台，全都完成中心城区禁燃区范围内20吨以下燃煤锅炉拆改任务。

（2）对中心城区2万辆黄标车实施淘汰或“黄改绿”,年内全市基本淘汰20xx年以前注册登记的黄标车。

2.保障供水安全

（3）建成引黄入峡、引黄入白工程并通水，从根本上解决峡山水库、白浪河水库供水区（中心城区、峡山区、滨海区、寿光市、高密市、昌邑市、昌乐县）水资源严重短缺问题。

3.支持创业就业

（4）建成运营中国潍坊国际人才创业孵化中心、山东半岛大学生创业孵化中心、潍坊电子商务产业孵化器和潍坊中介服务产业创业孵化器，支持重点人群创新创业。

（5）开展“新农村新生活”培训活动，完成培训2000场（其中中心城区1000场），每场补助1000元，受益群众20万人以上；继续实施巾帼家政服务员5年（2014-2018）培训计划，对3000名（其中中心城区1000名）经家政服务机构培训并取得中高级资格的家政服务员，按每人1000元标准给予补助。

4.提升社会保障水平

（6）城乡居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年360元提高到380元。

（7）城乡居民基础养老金最低标准由每人每月75元提高到85元。

（8）企业退休人员基本养老金提高10%左右。

（9）低保重度残疾人救助标准由每人每月50元提高到80元。

（10）继续实施民生综合保险工程，2年内实现全市城乡居民全覆盖。

5.改变办学条件

（11）实施市区34所重点中小学建设提升工程，进一步缓解“大班额、入学难”问题。

（12）实施中小学校食堂改造提升工程，完成120所中小学示范性食堂建设，确保全市每个镇街都建成1处示范性食堂。

（13）高中、中职助学金由生均1500元提高到2000元，特殊学校生均经费由4200元提高到6000元，保障困难学生和特殊学校学生顺利完成学业。

（14）实施平安校车工程，为全市所有中小学校车安装GPS和是视频监控系统，保障校车运营安全。

6.提高公共卫生服务质量

（15）建设潍坊妇女儿童健康中心，完成总工程量的30%.

（16）基本公共卫生服务经费财政补助标准由人均35元提高到40元。

（17）对中心城区6万名农村妇女实施“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）免费筛查。

（18）对全市约10万名小学二年级在校生免费实施窝沟封闭，有效预防小学生龋齿等口腔疾病；对全市70名0-9岁残疾聋儿免费实施人工耳蜗手术，加快抢救性康复。

（19）完成市县镇村四级心理健康服务体系建设。100%的镇街卫生院和社区卫生服务中心设置心理咨询室；100%的村卫生室和社区卫生服务站设置开展心理健康咨询服务场所，每个场所配套1-2名兼职心理健康咨询服务人员；市级培训心理健康咨询服务人员400名。

7.关爱老年人生活

（20）对全市97处敬老院实施综合改造，确保达到民政部规定的一星级以上标准。

（21）继续实施“银龄安康”工程，全市60-80周岁老年人投保率达到75%以上。

8.提高便民服务水平

（22）实施中心城区公共交通提升工程，购置清洁能源和新能源公交车400台，开通新线路10条，优化调整线路20条，建设智能公交系统。

（23）完成市县两级网上政务厅建设，方便市民和企业办事。

（24）推进公共区域无线上网服务，中心城区重点公共场所3年内实现免费无线信号（wi-fi）全覆盖。

（25）改造提升中心城区13个老旧小区约1万户，5年内整治提升5.6万户、惠及18万人。

（26）完成10万户城市居民用电“一户一表”改造；完成4.6万户农村低电压治理。

（27）新建改造农村公路1300公里。

（28）实施社区功能提升工程，完成140个相对落后社区服务设施改造提升，培训社区工作人员4000人次以上，城市社区工作经费在20xx年基础上提高30%,在30个社区开展“四社联动”（社区、社区社会组织、社会工作者、社区志愿者）试点，健全社区服务体系，提高社区服务能力。

（29）新建20处镇公共图书馆。

（30）建成全民健身工程570处。

第二篇：习水县督查局关于20xx年上半年“四个年”建设和十件民生实事督查通报

习水县督查局关于20xx年上半年“四个年”建设和十件民生实事督查

通报

各乡镇（区）党（工）委和人民政府（管委），县委各部门，县级国家机关各部门，经开区，人武部，创新区，各人民团体，省、市驻习及县属企事业单位：

围绕县委确定的20xx年“四个年”建设和政府工作报告确定的“十件民生实事”，县督查局对上半年工作推进情况开展了专项督查。现将督查情况通报如下：

一、“四个年”建设工作推进情况

（一）基础设施攻坚年

20xx年计划实施各类基础设施项目191个，开工115个,完工28个，未开工48个;报批土地1500亩，土地收储工作因市场和资金等因素未启动，各单位向上争取资金4.2亿元，已落实银行贷款14.33亿元。

开展征地拆迁攻坚行动。江习古高速公路沿线各乡镇应征地7623亩，已征地5972亩，占任务数的78%；应拆迁房屋766户，已拆迁房屋464户，占任务数的61%；应搬迁坟墓4165所，已搬迁坟墓3780所，占任务数的91%；应迁改杆线578公里，已迁改218公里，占任务数的38%。寨坝镇全面完成征地拆迁工作，良村镇应拆迁房屋195户，已拆迁

77户，未拆迁118，仅完成任务数的39%；习酒镇应拆迁房屋136户，已拆迁31户，未拆迁105户，仅完成任务数的23%；电力线路应迁改144公里，已迁改49公里，未迁改95公里，仅完成任务数的34%；电信公司应迁改70公里，已迁改22公里，未迁改48公里，仅完成任务数的31%。城建项目大战50天共拆迁房屋191户，征用土地164亩，搬迁坟墓101所，基本保证习水一中、华润大道B段、政务中心、迎宾馆等项目正常推进。但乌江南路城市综合体、洋台湾涵洞工程、岷山路、岷山路延伸段、习酒大道延伸段、一环线道路拓宽工程因征拆工作滞后，严重影响项目建设。 1.交通基础设施。共25个项目，开工21个，完工2个，未开工2个（九岩坝至红圈子公路建设，赤水河航运扩能工程）。江习古高速公路完成投资7.52亿元，占年度投资计划25亿元的30%。建成通村公路50公里，21条县乡道路现已完工3条45公里。二里至二郎运煤公路、箐角至二郎等项目推进较慢。

2.水利基础设施。共12个项目，开工10个，完工1个，未开工1个。水库除险加固工程（关门山、松林、红花、安家井水库）还在开展前期工作。

3.市政基础设施。共54个项目，开工24个，完工3个，未开工27个，开工率50%。县城供排水项目和酒店建设项目

开工率低，14个酒店建设项目未开工。习酒大道延伸段、岷山路、一环线等项目受征地拆迁影响无法正常推进。

4.教育基础设施。共48个项目，开工29个，完工12个，未开工7个。回龙镇向阳村幼儿园、东皇镇官坪幼儿园、东皇镇第一小学、东皇镇西区幼儿园、东皇镇幼儿园、经开区幼儿园、良村镇街道幼儿园未开工。 5.卫生基础设施。共16个项目，开工8个，完工6个，未开工2个。中医院新建工程和县医院综合大楼项目正常推进，2家民营医院未在规定时限内开工。

6.旅游基础设施。共13个项目，开工6个，完工2个，未开工5个。县城游客接待中心、历史文化博物馆因规划问题，国富林文化综合体因资金问题不能确保在规定时限内开工。

7.工业园区基础设施。共11个项目，已全部开工，但二里至二郎运煤公路、土城白酒园区河滨大道、贵临公路等项目推进较慢。

8.电力基础设施。共12个项目，开工6个，完工2个，未开工4个。110kV银龙变—35kV习马线改接点线路工程、习水35kV良村变增容、2015农村电网改造升级工程（20xx年预安排项目）、2015农村电网改造升级工程（新建安排项

目）等项目因前期工作未完成未开工，110kV银龙和同民输电线路因群工阻工，导致进度缓慢。

9.通信基础设施。上半年建成4G基站178个，建成3G基站63个，建成2G基站13个，建成传输线路680公里，完成半年目标任务。

10.“四在农家·美丽乡村”基础设施。完成小康路273.72公里；建设小水窖540口，正在开工建设580口；小康房开工建设6347户，竣工4870 户，入住 3209户，预计11月30日前全面完成建设任务。

（二）开放改革深化年

1.构建开放平台方面。经开区、煤电园区、温水和良村工业园区上半年完成招商项目12个，但离目标任务仍有较大差距。

2.深化行政审批制度改革方面。开展了行政审批权、执法权和公共事务管理职能部门“三大专项整治行动”，警示诫勉4人，辞退1人。

3.强化对口帮扶方面。争取到上海普陀区对口帮扶资金 700万元，其中良村吼滩村通组公路硬化90万元，农民文化广场77万元，吼滩小学教学楼190万元，三岔河乡农贸综合市场50万元，隆兴庙坪小学103万元，习水县卫生远程

系统90万元，教育远程系统100万元。但在产业转移和园区共建方面未取得突破。

4.加大招商引资力度。上半年完成项目谋划储备426个，投资总额1146.1亿元，其中一产项目72个，总投资53.64亿元；二产项目138个，总投资642.11亿元；三产项目216个，总投资450.35亿元；签约500强企业：上海红星美凯龙有限公司投资恒兴“家”文化生活广场项目、中电投四川分公司投资建设习水县300MW风力发电建设项目；20xx年上半年上报省招商引资平台实施项目82个，平台今年全部到位资金91.29亿元，其中：省外到位资金审核89.01亿元，同比增55.49%，占市6月计划63.54亿元的140%。

5.深化行政管理体制改革方面。土城镇、仙源镇改革试点正常推进，有关部门下放行政处罚权19项，行政许可4项；国土局率先在政务大厅增设办理土地登记快捷服务站。

6.深化水务体制改革方面。完成了有关方案制订，但未进入实质性实施阶段。

7.生态文明制度改革方面。按“一条例两规划”标注4个区域，划定红线，制定了自然资源产权管理实施方案，但在建立投资领域“负面清单”、生态补偿、市场化交易等制度方面差距较大。

8.机关企事业单位养老保险制度改革方面。已启动同步抵扣养老保险个人缴费，月新增支出1200万元，公务员职务与职级并行制度将于9月底完成。

9.社会保障体制改革方面。开展城乡低保提标及年度清理核查工作，敬老院事业化管理体制改革正在进行。兴办10个农村幸福院，正在探索医养结合方式承包经营管理乡镇敬老院。

10.深化党政建设制度改革方面。已制定“实施意见”，涉及党的组织制度改革7项，干部人事制度改革14项，基层组织建设制度改革8项，人才发展体制机制改革8项。

11.深化纪检体制改革方面。已制定“实施方案”，民生特派监督工作有效开展。

12.文化体制改革方面。在挖掘和宣传习水文化做了一些具体工作，但实施方案未完成，改革未系统进行。

13.公务用车改革方面。正在制定工作方案。

（三）基层党建提升年

1.整顿软弱涣散村级党组织。确定全县41个村级软弱涣散党组织，按“一村一策”进行整顿，在县委党校开展了为期4天的专题培训，实现下派国家干部任“第一书记”全

覆盖，撤换调整4名村级党组织负责人，罢免村委会主任1人、停职处理村主任2名。

2.强化基层党组织政治功能。6月至7月开展党内关怀、主题党日，领导干部上党课，党员问政等系列活动，安排9.75万元县管党费用于“七一”期间走访慰问困难党员。

3.强化基层党组织服务功能。村级办公阵地建设项目29个（新建18个、改扩建11个）完成选址；创建土城华润社区、隆兴柑甜村、良村大安村、寨坝友谊村、东皇银龙村5个省市一流基层党建综合示范点；各乡镇自主创建示范点方案已确定。乡镇党务政务综合服务中心提升项目实施6个，尚差2个。高标准建设党代表联络室（点）4个未完成。

4.强化基层党组织发展功能。预算250万元对发展项目好的集体经济村实行贷款贴息或奖励补助。目前“空壳村”由20xx年初的107个下降到36个，实现174个村有集体经济收入，其中3万元以上69个，全县集体经济积累700余万元。

5.提升基层民主建设水平。60%村民组已建议事会；拟在七月开展村干部述职述廉和民主评议；党务政务村务公开正常推进。

6.开展“五进万家”活动。“五进万家”方案（征求意见稿）已拟定未下发，省市县乡四级选派驻村干部748名，

大学毕业生和农村知识青年480名，实现驻村工作全覆盖。投入帮扶资金150万元，帮助制订帮扶规划240个，协调项目171个，协调资金2641万元。

7.抓好“三支队伍”建设。下发《习不县关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，对18名党建工作滞后的乡镇书记诫勉约谈；每村有2名国家干部，127个贫困村省市县选派干部任第一书记全覆盖。预算50万元用于党员创业带富贷款贴息。《关于加强村干部队伍建设的实施意见》尚未下发。

8.从严教育管理干部。印发《习水县从严管理不胜任 现职干部实施办法（试行）》；组建机关作风巡查组、“八项规定”专项督查组，27名干部被警示诫勉约谈（副科级以上6名）；清理违规抽借调干部19人，处理吃空响人员28人，诫勉约谈干部管理不到位的单位负责人9人。探索县直机关中层干部跨单位、跨部门轮岗交流工作未开展。

9.激发人才创新活力。与35名高层次人才达成了引进意向；6个项目进入市级创新创业人才项目建设入选名单；可望获市级跟踪扶持；人才公寓第二期装修已于6月初启动，新建人才公寓已初步选址；支持农民工返乡创业优先优惠政策出台，举办20xx年春季农民工现场招聘会，达成就业意向1000余人。

10.提升村级保障水平。20xx年，各村居上调1万元运转经费，从七月起，村居干部工资人均上调300元，8名符合条件的村居干部享受副科级经济待遇。

（四）依法治县突破年

1.推进依法行政，建设法治政府方面。清理压缩部分审批事项（方案尚未公布）；已设立法律顾问室，县政府、24个乡镇、26家行政执法单位已聘请法律顾问；取消行政执行执收单位开设的过渡户，开设了单一的政府非税收入汇缴结算帐户；推行政务公开，但未建立健全政务公开监督机制。

2.公正司法，提升司法公信力方面。建立了检察官方网站、微信微博平台、人民法院案件信息公开平台、12309网上网下一体化服务平台；开展规范司法行为专项整治活动；建立了未成年人犯罪批捕，起诉审查制度，实行承办人、未成年人及其家长“三互动”工作机制。

3.增强全民法治观念，推进法治社会建设方面。制定了领导干部和公职人员学法用法及考核实施办法；各学校开展“学科渗透法制教育”和“法治知识进课堂”，开展了预防青少年违法犯罪教育，在习酒公司开展送法治进企业启动仪式。建法服务中心1家、法律服务工作站16家，法律服务室52家。

二、“十件民生实事”推进情况

1.实施通村油路143公里。已完成50公里。坭坝乡、寨坝镇、同民镇、永安镇在项目推进、工程质量管理方面落实较好，但官店镇在工程管理、群工处理等方面差距较大，工程推进较慢且质量较差。

2.解决10万人饮水安全。农村饮水安全工程项目共83个，全部开工建设，完工36个，完成工程总体形象进度70%。

3.建成公租房752套，棚户区改造4400户。公租房主体施工240套，基础施工416套，主体工程未开工96套；城市棚户区改造开工3339套，其余1681户还在开展前期工作。

4.完成6000户农村危房改造。已开工5746户，竣工4870户，东皇镇、大坡乡、官店镇、桃林乡、永安镇推进较慢。

5.建成安置房22万平方米。东区二期、高速下道口、华润大道A段安置房主体施工，习酒大道安置房2栋楼基础竣工，其余3栋楼正在平场，乌江南路安置房正在进行地下室开挖，木楠坝安置房正在开展地勘，华润大道C段安置房正在平场，华润大道B段、体育馆片区、过磅房、洋台湾安置房还在开展前期工作。

6.建成投用习水一中。综合楼正在进行主体8楼施工和墙体砌砖。3栋教学楼、2栋女生宿舍、食堂主体完工，正在进行室内外装修；1栋女生宿舍主体4层施工，体育馆、

艺术楼孔桩施工，3栋男生宿舍主体施工，横三路、纵二路、纵四路道路基础施工。工程推进基本正常，但9月学生入住难度较大。迁建三岔河乡中心小学，改建东皇一小，新建东皇幼儿园等8所幼儿园，治理土城小学等9所地质灾害学校。三岔河中心小学基础施工，东皇一小正还开展规划设计，经开区幼儿园、习酒镇瓮坪幼儿园、良村街道幼儿园、大安幼儿园、回龙周家幼儿园等5家幼儿园基础施工，东皇幼儿园、五星幼儿园、西区幼儿园还在开展前期工作。9所地质灾害学校治理工程已完成。

7.实施414户1915人的扶贫生态移民工程。完成大坡安置点41栋82户住房主体建设，启动了剩下65户住房的三通一平工作；三岔河安置点住房主体建设完成80%；马临安置点因在实施三通一平过程中出现滑坡，重新进行地质灾害评估，处于停工状态。

8.减少贫困人口5万人，仙源镇、寨坝镇实现“减贫摘帽”。减少贫困人口6万人的规划已上报省市。

9.建成投用育新学校，投用1075个治安监控摄像头。第二期477个监控点位、50个报警点、16个卡口建设已投入使用，土城镇、温水镇110个监控点投入使用，桑木镇及县城老职高监控点72个无线wifi连接探头正在安装。

10.实现城镇新增就业7270人，农村劳动力转移就业8000人，帮助600名困难人员再就业。上半年完成城镇新增就业登记6280人，转移农村劳动力就业9590人，帮助就业困难人员360人实现就业。

三、工作要求

（一）“开放改革深化年、基础设施攻坚年、依法治县突破年、基层党建提升年”是20xx年县委统揽全局、贯穿始终的重大任务，各责任单位主要领导要亲自调度，按照明确的时间节点扎实有序推进各项工作，向县委交上圆满的答卷。

（二）各级各部门要认真落实好“十项民生实事”的各项工作部署，认真梳理存在的困难和问题并及时解决，精准调度，确保按时完成，不拖后腿，取信于民。

20xx年7月14