**********有限公司
农贸市场建设项目 资金申请报告
审 定：张世昌（高级工程师） 技术负责：张连升（高级工程师） 项目负责：编制人员：刘锋妮 张建波（注册咨询师）
解橙香（注册咨询师）杨 博
高 蕊
目 录
1 总论.................................................. 1
1.1 项目概况 ............................................ 1
1.2 建设理由 ............................................ 1
1.3 建设条件 ............................................ 3
1.4 项目优势和风险分析 .................................. 5
1.5 结论和建议 .......................................... 7
2 申报单位基本情况 ...................................... 9
2.1 项目单位及法人 ...................................... 9
2.2 企业概况 ............................................ 9
2.3 企业法人及开发能力论述 ............................. 10
3 项目可行性分析与产业化发展关联度 ..................... 12
3.1 项目的可行性分析 .................................. 12
3.2 产业关联度分析 .................................... 12
4 项目产品市场调查和需求分析 ........................... 15
4.1 国内市场调查和预测 ............................... 15
4.2 产品市场风险的主要因素及防范措施 ................. 16
5 项目实施方案 ......................................... 19
5.1 安康市农贸市场建设的总体思路和目标 ................ 19
5.2 农贸市场设计指导思想与原则 ......................... 21
5.3 农贸市场建设标准 ................................... 21
5.4 农贸市场建筑设计 ................................... 25
5.5 基础设施规划设计 ................................... 27
6 环境保护和劳动安全 ................................... 30
6.1 环境保护 .......................................... 30
6.2 劳动安全和消防 .................................... 34
7 节能措施 ............................................. 36
7.1 设计依据 .......................................... 36
7.2 项目能耗分析 ...................................... 36
7.3 节能措施 .......................................... 38
7.4 节水措施 ........................................... 38
7.5 技术和工程措施 ..................................... 38
8 投资估算与资金筹措 ................................... 40
8.1 编制依据 ........................................... 40
8.2 估算范围 ........................................... 40
8.3 其他费用说明 ....................................... 40
8.4 投资估算 ........................................... 41
8.5 资金筹措 ........................................... 41
9 经济社会效益分析 ..................................... 43
9.1 项目存在的风险及应对措施 ........................... 43
9.2 经济社会效益分析 ................................... 46
10 项目实施进度 ....................................... 48 10.1 建设工期 .......................................... 48 10.2 工程实施进度安排 .................................. 48
10.3 工程实施进度表 .................................... 48
11 招标投标管理 ....................................... 49 11.1 编制依据 .......................................... 49 11.2 招标方案 .......................................... 49 11.3 招标应遵循的原则 .................................. 50 11.4 评标要点 .......................................... 51
12 组织机构与人力资源配置 ............................. 52 12.1 组织机构 .......................................... 52 12.2 人力资源配置 ...................................... 52 12.3 施工管理的职责 .................................... 52 附表：建设项目招标方案和不招标申请表
附件：1 营业执照复印件
2 组织机构代码证复印件
3 税务登记证复印件
4 项目备案确认书
5 用地预审意见复印件
6 项目选址意见书复印件
7 环境影响登记表复印件
8 资金说明
9 平面图复印件
10 声明
西关农贸市场建设项目资金申请报告 1 总论
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称：
1.1.2 建设单位：**********有限公司
1.1.3 法人代表：\
1.1.4 建设性质：新 建
1.1.5 建设工期：
1.1.6 拟建地点：
1.1.7 拟建规模及建设内容
该项目占地面积2000m2。建筑物占地面积1576.85 m2，绿化及硬化面积420 m2。总建筑面积3453.7 m2，规划建设一座两层半框架结构的农贸市场，地上两层，地下一层，其中地下负一层为蔬菜区、水产区和活禽宰杀区，建筑面积为1576.85 m2；一层为商铺区，建筑面积为1576.85 m2；二层为办公区，建筑面积300 m2。配套建设地下通道250 m，地下车库1000 m2。
1.1.8 投资估算与资金筹措
该项目估算总投资1880万元，其中：建筑工程费用1171.17万元，辅助设施及其它费用169.57万元，土地征用费400万元，基本预备费139.26万元。
该项目总投资1880万元，全部由建设单位自筹。
1.2 建设理由
西关农贸市场建设项目资金申请报告 生产、解决农民买难卖难、改善城市环境、提高人民群众生活水平、引导农民面向市场调整优化农业结构、实现增产增收和保障城乡居民的“菜篮子”供应、促进社会稳定等方面发挥着不可替代的作用。
随着西部大开发深入推进，安康市农业产业结构和农业科技得到了优化调整和推广，农产品生产持续增长，品种出现多元化趋势。但由于受传统的重生产、轻流通，重城市、轻农村思想的影响，农贸市场建设仍然滞后。
主要表现在以下几个方面：
一是缺乏远期合理的规划和指导。随着安康中心城市骨架的拉大，城区农产品批发市场和农贸市场容量严重不足，其他各县城区的农贸市场也多布局不合理、基础设施落后、装备水平低、秩序不规范，有场无市、空壳市场、沿街叫卖、沿街为市、占道为市的现象比比皆是，农产品“卖难”问题仍然没有得到有效解决。
二是农产品流通经营业态及经营方式陈旧，实行连锁经营的交易比重不足，基本上还处在以手对手交易销售的层面。加之，农产品流通信息化建设处于初级阶段，现在的农村市场服务体系不健全，市场信息传递网络不完善，没有完全采用电子商务交易技术，致使农产品生产、销售环节无法与农户形成有效对接。
三是龙头企业规模小、数量少，对农业产业带动作用不明显，存在企业与农户基地和产品相脱节的问题，致使千家万户的分散经营与实现规模效益的矛盾十分突出。
四是农村产业协会处在培育起步阶段，市场化程度不高，对农业、农村的幅射作用不强，没有形成参与市场竞争的能力等等，这些存在
西关农贸市场建设项目资金申请报告 了农民增收和农村消费需求的扩大，也延缓了农产品市场化进程。
为推动农村经济结构调整，促进农民增收，紫阳县县委、县政府决定对该县现有的西关农贸市场进行全面升级改造。西关农贸市场系原紫阳县农机厂解体后，在原有闲臵厂房的位臵上进行改造，使之成为简易的固定摊铺，剩余空地搭设钢架塑纤瓦蓬使之形成不规范的权宜性农贸市场。存在一些问题如下：一是场地面积有限，加之其东西走向狭长、摊点密集、人行通道长而狭窄，人流量大，同时场所内既无规范辅助设施，又不具备消防安保条件，一旦出现突发事件，人员根本无法疏散撤离，存在着严重的安全隐患；二是该市场承担了全县城大部分人口及辖区乡镇部分商户的蔬菜、农副产品集散供应，市场每天上午基本上是人头攒动，安全问题尤为突出；三是仅在有限的经营场地，根本无法给农民提供宽敞的经营空间，使得部分农民只能沿街兜售蔬菜水果，既影响市容市貌、又污染环境卫生、还会挫伤农民种菜的积极性，诸多因素都是制约经济发展的客观原因。
为了从根本上解决这一问题，县政府决定在现西关农贸市场西北约50m处，新建一座占地建筑面积3453.7m2的农贸市场。
1.3 建设条件
1.3.1 地质条件
紫阳县万山综错，河溪密布，汉江自西北至东南横贯全境，任河由西南向西北注入汉水，两条河水将全县分割为东南部大巴山区、西南部米仓山区、北部凤凰山区，加上蒿坪河川道，从而形成了紫阳“三山两水一川”的地貌特点。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 地域性气候明显，全县日照时数在1495.6小时(镇坪)—1836.2小时(白河)之间。年降水量在750毫米—1100毫米之间。主要气候特点是：冬季寒冷少雨雪；夏季多雨并有伏旱；春暖干燥；秋凉湿润并多连阴雨。主要灾害性天气是伏旱、暴雨和连阴雨。由于北有秦岭阻隔，南有巴山屏障，形成了紫阳冬无严寒、夏无酷暑的北亚热带湿润季风气候区，年平均气温15.1℃，无霜期为268天。
1.3.3 资源条件
紫阳县境内生物资源得天独厚。尤其是以茶叶、蚕桑、柑桔、杜仲、党参、厚朴、天麻、绞股蓝、山野菜等为主的生物资源，在全国久负盛名。
矿产资源潜力巨大。现已探明有开采价值的矿产23种：其中瓦板岩的质量与储量堪称世界之最，被公认为是当代建筑材料之瑰宝而享誉海内外，产品远销美、法、英、澳、日等国家，倍受外商青睐；毒重石矿为全国稀有的第二大矿床，储量450万吨，是生产钡盐系列产品的优质原料；锰矿储量760万吨，亟待开发；无烟煤、石煤等燃料矿产储量为3.6亿吨；以钛、铌、铁为主的其他金属矿产和以玉石、石灰石、大理石、粘土岩为主的非金属矿储量也极为丰富。
1.3.4 交通状况
紫阳县交通条件便利、通讯便捷。襄渝铁路、310省道穿境而过。全县拥有铁路运营里程66.76公里，公路通车里程1500公里，内河航道里程66.4公里，公路通村率达到95%。20xx年底G65（包头-茂名）高速公路通车；全县所有乡村通电，乡乡通程控电话，无线通讯覆盖80%乡镇；移动通讯覆盖率为94%。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 项目所在地周边环境条件较好，距原有市场仅50m，采用框架结构景观式建筑风格，两部观景电梯上连县城广场，下接县城新区，同时人行通道上下贯通，居民购物方便快捷。连接广场的高层建筑物距离该农贸市场较远，能满足农贸市场日照间距的要求。地理位臵优越，建筑物的采光、通风、消防等条件均比较优越，空气清新、环境宜人，周边没有大的污染工业，为项目的运行提供了良好的环境条件。
1.3.6 社会环境条件
项目所在地周围社会环境条件比较好，服务配套设施均分布于项目区周围，城市基础配套设施正在建设，随着农贸市场的开发建设，所在地的社会环境将会得到进一步的改善。
1.3.7 公共设施条件
该区域位于紫阳县规划的商业用地区域。给水、排水、供电、电讯等公共配套设施将分步建成，就近接用即可。
1.3.8 征地拆迁条件
建设用地使用权已取得，地理位臵及面积已核定，该地面没有建筑物，地面上的作物、树木等地上附着物产权均归开发商所有。
1.3.9 施工条件
该项目区位于县城规划的重点发展区域，交通比较便利。
但项目区施工场地地形较为复杂，地形落差起伏较大，对工程建设所需的的设备和建筑材料进场带来不便，所以施工难度系数高，应着重考虑安全措施。
1.4 项目优势和风险分析
西关农贸市场建设项目资金申请报告 襄渝铁路、310省道穿境而过。全县拥有铁路运营里程66.76公里，公路通车里程1500公里，内河航道里程66.4公里，公路通村率达到95%。
⑵ 基础设施健全
项目所在区域已对供水、供电、排水、道路等城市基础配套设施均做了总体规划，并且供水、供电、排水、道路等城市配套设施将分步实施到位。
⑶ 人们对新建市场的迫切需求
西关农贸市场系原紫阳县农机厂解体后，在原有闲臵厂房的位臵进行改造，使之成为简易的固定摊铺，剩余空地搭设钢架塑纤瓦蓬，使之形成不规范的权宜性农贸市场。存在的问题如下：一是场地面积有限，加之其东西走向狭长、摊点密集、人行通道长而狭窄，人流量大，同时场所内既无完善的辅助设施，又不具备消防安保条件，一旦出现突发事件，人员根本无法疏散撤离，是一个不可低估的安全隐患；二是该市场承担了全县城大部分人口及辖区乡镇部分商户的蔬菜、农副产品集散供应，每天上午往来人流是人头攒动，安全问题尤为突出；三是仅在有限的经营场地，根本无法给农民提供宽敞的经营空间，使得部分农民只能沿街兜售蔬菜水果，既影响市容市貌、又污染环境卫生，还会挫伤农民种菜的积极性，诸多因素都是制约经济发展的客观原因。为了从根本上解决这一问题，拟在原农贸市场西北50m新建西关农贸市场。
1.4.2 项目风险分析
任何项目的实施都具有一定的风险。在该项目的实施过程中，主
西关农贸市场建设项目资金申请报告 ⑴ 市场收益率低
农贸市场带有很大部分公益性质，为实现政府所要求的“菜篮子”工程建设。市场建设的资金投入往往是投入大、收入小，致使市场日渐破败，改造之后其经济效益不升反降的现象很可能出现。农贸市场的盈利模式单一是致使市场收益率低的另一重要原因，目前农贸市场的经营收入是以租金收入为主，由于市场租金提升有限，市场经营规模难以扩大，使市场的租金收入难以得到提升。
⑵ 市场竞争加剧，新型商业业态分走客源
随着大型超市、购物广场、连锁专卖店、生鲜超市以及便利店的增加，以及部分农贸市场实行“农改超”经营模式，它们以其优越的地理位臵，优质的服务，整洁的环境，齐全的商品吸引着大批经营户和消费群体，这对西关农贸市场会造成很大的冲击。
1.5 结论和建议
1.5.1 结论
建设农贸市场是实施我国“十二五”规划中发展区域化物流中心的重要内容，也是紫阳县城商贸活动实行规范化管理，整合布局，云集商户、培育营销大户，增强对全县村镇的辐射和对外地客商的吸引力、凝聚力，形成大市场、大物流、大品牌，更好地促进全县经济快速发展的一个重要措施。
*********房地产开发有限公司依托自身优势顺势而上，按照县城规划和政府引导，着力打造规范化的农贸市场，必将成为县城人们生活需要的活动中心和全县农副产品的集散地，从而促进商贸和运输业的发展，对增加就业岗位创造一个服务平台，具有一定的社会效益
西关农贸市场建设项目资金申请报告 一定的促进作用。
该项目的建设符合县城发展的总体规划，位臵优越，交通便利，项目的总体规划方案、节能、环保、安全、消防等均符合设计规范。项目的资金筹措方案基本落实，项目建设的基础条件基本具备，建议尽快立项实施。
1.5.2 建议
① 组建精明强干的技术队伍或聘请专业项目管理专家进行技术指导，力求降低成本，减小投资风险。
② 应加强对建设资金的筹措力度，确保工程建设资金的需要。合理、科学地做好施工现场设计和工期安排。
③ 加强销售宣传力度，做好市场商铺的售前、售中、售后服务。 ④ 政府应出台进场经营的优惠政策，随时做好市场调查，通过媒体发布预租商铺的信息和广告，促进出租合同的签定。汇集果蔬信息，使企业在市场经营中不断发展壮大。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 2 申报单位基本情况
2.1 项目单位及法人
项目单位：*********房地产开发有限公司
法人代表：林紫坚
公司地址：陕西省安康市紫阳县城关镇城焕路15号
2.2 企业概况
*********房地产开发有限公司成立于二0一0年八月，注册资金2100万元，属私营股份有限公司，前身是林紫坚先生19xx年在澳大利亚成立的紫津投资开发有限公司。该公司位于陕西省安康市紫阳县城关镇城焕路15号，经营范围为：房地产开发经营、房屋工程建筑、物业管理服务、建筑安装业、建筑装饰业等。
19xx年公司投标承建福厦高速公路莆田段，施工里程15公里，总造价5亿元，公司按期保质的完成建设任务，获得部优、省优最佳公路奖。
20xx年在福建厦门的厦门旺森房地产开发有限公司联合开发了“南湖明珠”高档住宅小区，总建筑面积120000 m2（其中06年竣工交付使用62000 m2， 08年竣工交付使用20000 m2，09年竣工交付使用38000 m2）。
20xx年在湖南长沙与东亚地产有限公司联合开发的以别墅和综合楼为主的东亚早安星城及东亚苹果社区，总建筑面积341000 m2，其中东亚早安星城179000 m2于20xx年竣工交付使用，东亚苹果社区总面积162000 m2，20xx年已建27500 m2，在建134500 m2。
20xx年在陕西省紫阳县开发汇福苑小区，在建面积15180 m2。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 了“*********房地产开发有限公司”，同年10月与紫阳县政府签订了西门河新区开发项目。紫津公司秉持追求卓越品质，诚信服务客户的信条；努力打造“紫津”品牌，创造更多的物质和精神财富，积极贡献于社会。
2.3 企业法人及开发能力论述
*********房地产开发有限公司法人为林紫坚，性别男，籍贯为福建省，目前所在城市位于陕西省紫阳县。以下为法人简历：
19xx年以前在学；
19xx年至19xx年从事水产贸易；
19xx年至19xx年从事出口水产养殖；
19xx年至19xx年从事建筑业；
19xx年在澳大利亚成立澳大利亚紫津投资开发有限公司出任董事长；
19xx年投标承建福厦高速公路莆田段，建设里程15公里，总造价5亿元，按期保质完成建设任务，获得部优、省优最佳公路奖；
20xx年在福建厦门与厦门旺森房地产开发有限公司合作，任董事副总经理；
20xx年在湖南长沙与湖南东业地产（长沙）有限公司合作，任董事副总经理，负责项目以别墅和综合楼为主的东业早安星城及东业苹果社区，总建筑面积341000 m2；
20xx年在紫阳县开发汇福苑小区，在建面积15180 m2；
20xx年8月成立*********房地产开发有限公司任董事长兼总经理；
西关农贸市场建设项目资金申请报告 区总用地面积1180亩。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 3 项目可行性分析与产业化发展关联度
3.1 项目的可行性分析
3.1.1 农贸市场成熟度分析
农贸市场是我国农产品市场体系的重要组成部分，是农产品流通的主渠道和中心环节。加快农贸市场建设，是推进我国农产品现代化、产业化经营及扎实新农村建设的重要举措。
农贸市场作为农产品批量交易的场所，可以大量吸引和汇集各地的农产品商品，并在较短时间内完成交易。目前，农贸市场交易集中，交易量大，交易成员多，加上新兴的农产品超市的竞争，同一种农产品可以通过比较按质论价，便于农产品价格的形成。我国农产品价格主要有市场供求决定，农贸市场成为农产品变现的有效场所。
目前，紫阳县农产品交易量的不断扩大，已经逐步形成规模，现状农贸市场远远不能适应社会的发展需求。加之，现状农贸市场的环境脏乱差，严重挫伤了农民种菜卖菜的积极性。随着紫阳县农产品市场的日益成熟，加快相关市场和配套设施建设，有利于进一步完善紫阳县的农产品交易和监管，将农产品企业和农户联系起来，带动农产品的发展，增加农民收入。
随着紫阳县农产品的快速发展，建立一个现代化、上规模的农贸市场迫在眉睫。
3.1.2 项目承担企业条件
*********房地产开发有限公司成立于20xx年8月，该公司位于陕西省安康市紫阳县城关镇城焕路15号，曾承包福厦高速公路莆
西关农贸市场建设项目资金申请报告 多个项目，并多次获奖。
项目承担企业具备相关开发、经营资质，组织架构完善，具有一支高素质的管理和施工队伍，能确保项目的建设和经营顺利进行。
3.2 产业关联度分析
3.2.1 对农贸市场发展的作用
紫阳县农产品交易主要集中在县城，现有的农贸市场面积偏小，配套设施落后，已远远不能满足本县农产品交易需求。本项目的实施将直接改变紫阳县农产品现有交易场所的局面，促进紫阳县农产品流通设施建设，为农产品市场的持续发展打下良好基础，对农业持续发展和新农村建设具有重要意义。
3.2.2 对“菜篮子”工程发展的作用
项目的建设可以为农产品交易提供更好服务与监管，有利于吸引更多的农产品企业和农户，增加“菜篮子工程”的农产品；同时项目配套设施的完善，可以加强农产品市场信息收集与质量安全监督，保证“菜篮子工程”的农产品质量。项目建成后将有利于农产品的集散和价格形成，调节农产品的供求，推动“菜篮子工程”发展。
3.2.3 对农民创收的作用
项目的建成可以给生产农产品的农户提供一个更好的交易平台，规范农产品经营管理，提高质量安全，增加附加值，增加农民收入；同时，项目的建设与经营可以直接创造多个工作岗位，有利于促进当地农民的就业，增加收入；项目的发展会促进紫阳县农民产业结构调整和优化，实现规模经营，带动农户创收。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 首先，本项目可以为企业提供一个很好的交易平台，有利于农产品的流通，扩大农产品流通范围，增加销路；其次，项目可以给企业带来更多的发展机会，推动企业进行改革创新，提高农产品质量，增加企业竞争能力；再者，有利于企业扩大生产规模，实现产业化、集约化经营，节省成本。
3.2.5 对区域经济发展的作用
该项目对区域经济发展的作用如下：
⑴ 促进农业产业结构调整和升级；
⑵ 推动农产品企业走产业化路线，不断创新，提高竞争水平； ⑶ 将县城零散的农产品交易集中起来，实现规模经营，统一监管；
⑷ 带动农户创收，推动新农村建设；
⑸ 促进就业，稳定社会经济。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 4 项目产品市场调查和需求分析
4.1 国内市场调查和预测
4.1.1 农贸市场的属性和地位
农贸市场是用于销售蔬菜、瓜果、水产品、禽蛋、肉类及其制品、粮油及其制品、豆制品、熟食、调味品、土特产等各类农产品和食品的以零售经营为主的固定场所。
农贸市场与其他商业业态一样具有众多属性和明晰的社会地位，但主要的属性有两个方面，一是农贸市场物业的拥有者和商品经营者追求租赁和经营收益的最大化，使其具有明显的经济属性； 二是作为城乡居民“菜篮子”商品供应的主要场所，它同时还具有社会性和很强的公益性。就其社会地位而言，农贸市场与其他商业业态的功能相比，社会价值的取向更能体现政府形象，政府通常将其作为“民生工程”、“再就业工程”、“三农问题”等工作的平台，以此促进城市发展，展示城市形象，构建和谐社会。
4.1.2 农贸市场存在的问题
我国目前的农贸市场仍是市民日常购物的重要场所之一，是建设优质“菜蓝子”工程的重要切入点。但其发展存在较多问题：
一是流动摊点的影响，流动摊点不交税、不交管理费，不需任何证照，也不需接受相关部门的管理，其经营成本比室内经营者低许多。流动摊点的商品质量只能凭肉眼来识别，故经营者得以以次充好。流动摊点周边无公平的计量检验，短斤少两更是在所难免。
二是农贸市场自身缺乏竞争力。农贸市场入室后，面貌大为改观，但与现代超市相比，又存在着很大的差距。其一是市场内多为
西关农贸市场建设项目资金申请报告 级农副产品为主，满足不了部分消费者对方便快捷的净加工生鲜副食品的需求。其二是卫生状况及整体环境不尽如人意，服务质量还有待提高，短斤少两的现象还时有发生，“三放心”工作也有未落实到位的，还不能使大多数消费者“放心”、“满意”。其三是市场管理有待规范。目前，农贸市场仍以感情管理为主，管理水平还停留在初级层。
4.1.3 农贸市场的未来发展趋势
目前，农贸市场在城市里仍将发挥其独特的作用，在城镇、市郊等区域发挥主导作用。
纵观国内农贸市场的历史演变，总结先进地区品牌市场、创新型市场的做法，农贸市场未来的发展主要表现为：多元化主权主体、复合化混业经营、专业化特色彰显、连锁化品牌扩张、综合化市场服务、电子化交易方式、地区化兼并重组。
4.2 产品市场风险的主要因素及防范措施
4.2.1 市场风险的主要因素
随着经济发展和生活质量的提高，消费者对市场建设提出了更高要求，原有的农贸市场摊位多，经营者多，进货渠道广而复杂，难以规范化管理。因而，有的农贸市场成了假冒伪劣商品集散地，有的经营条件简陋，成了脏乱差的死角。有的偷税漏税，损害国家利益。因此，对农贸市场的改革势在必行。
4.2.2 防范措施
目前，农贸市场在城市里仍然发挥其独特的作用，在城镇、乡村发挥主导作用。要抓好农贸市场的发展，应从如下几方面去应对：
西关农贸市场建设项目资金申请报告 力，必须适应环境的变化。农贸市场作为一种简单的商业业态，更需要在业态组合上适应经济发展的需要，逐步向复合型转变。处于商业旺地的农贸市场，应设臵肉菜生活街式、传统百货、专业商场等业态。但不是任何农贸市场都适合进行业态重新组合，它必须有政府的政策支持，有成熟的商业经营和消费环境，有足够的发展空间。因此，在实行业态重新组合时必须做好充分的前期调研工作，不能草率行事。
⑵ 调整业种配臵和行业规划布局。农贸市场的业种配臵和行业规划是科学合理的经营创新，其具有较强的操作性，成本低，风险低，而且可以通过持续调整来获得更高的经济效益。对市场需求大，盈利能力强，能够带动其他业种，要求需求的业种要适当增加经营规模，反之则适当减少经营规模。一般农贸市场的核心业种为肉类、菜类、水产、水果、鲜花和干货六大类，其他辅助业种有杂货、粮油、和熟食行业等若干类。对于地处城市中心的农贸市场，因有其他新型商业业态的竞争，其作用和地位不再显要，这类农贸市场的业种配臵要突出消费者对新鲜农产品的需求。同时可以结合市民的消费习惯和生活方式适当增加一些特殊业种，比如绿色食品等。作为市场物业的经营管理方必须随时撑握消费者对商品的购买取向以及农贸市场内各种业种的盈利强弱，适时指导推出每个市场业种所占物业比例的规划，引进市场潜力大的业种，不断挖潜农贸更多的市场价值。因此各农贸市场要因地制宜，结合当地实际，实事求是地进行业种配臵和行业规划布局。
⑶ 增加物流配送功能，强化连锁化品牌经营。目前，国内外农
西关农贸市场建设项目资金申请报告 对绿色食品，无公害农副产品，放心食品的需求越来越多，消费者更喜欢到知名品牌商家以求得安全放心的食品，同时还享受到快捷、便利的增值服务。农贸市场要走实施农产品专卖品牌之路，必须要拥有完善的物流配送体系，要有专业的物流配送人员。同时要积极寻求拥有相关产业链的合作伙伴把产业延伸，为农贸市场将来发展以及获得更多的效益奠定基础。目前，多数发达国家，无论何种业态，基本上都采用连锁经营方式；在国内经济较发达的地区，零售业连锁品牌化经营正处在快速发展时期，并扩展到各种零售业，其中也包括到农贸市场。连锁化经营有利于形成规模经济和集聚经济，有利于形成规范统一的市场形象，打造知名的市场经营品牌，通过对市场的统一管理，有利于避免资源浪费，提高管理效率。连锁化品牌经营将是农贸市场转变传统经营模式的重要趋势。
⑷ 优化经营队伍，扩大经营规模。农贸市场目前的经营模式是集群化经营和个体化经营，前者是通过成立农贸市场专营公司来经营管理多个市场，后者是经营者或产权者仅经营1到2个农贸市场。随着政府对农产品进入流通市场的进一步规范化，以及各种农产品零售业竞争的加剧，个体化经营的农贸市场因分散、形式多样、管理混乱，难以保证农产品的流通安全，与集群化经营的农贸市场相比其竞争优势小。因此通过集群化经营优化市场布局、扩大经营规模、增强服务功能已成为农贸市场将来的发展趋势。要实现农贸市场集群化经营，其中最主要的途径是对地区化兼并组合，可采用托管、并购和合作经营等方式。这将有利于对分散的农贸市场实行统一管理，保证农产品流通安全，有利于提高农贸市场的综合竞争力。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 5 项目实施方案
5.1 安康市农贸市场建设的总体思路和目标
安康市地处陕西省东南部，居川、陕、鄂、渝交通要冲，处于西安、武汉、重庆三大经济区的几何中心，在地理位臵上具有承东启西，连接南北的桥梁和枢纽作用，是陕西省现代农产品流通体系中的重要节点之一，加快安康农村市场体系建设，对于促进农民增收、引导农村消费、推动农村经济结构战略性调整、完善城市功能、确保农业和农村经济稳定增长、统等城乡经济社会的协调发展，都具有十分重要的意义。
⑴ 总体思路
安康市农贸市场、农产品批发市场建设以服务“三农”和满足城乡居民消费为宗旨，贯彻落实科学发展观，坚持改革、发展、统筹的方针，以提高农产品流通效率、扩大流通规模和保障流通安全为核心，以市场需求为导向，加快调整优化市场布局，完善商品集散、价格形成、信息传输等市场功能，提升市场档次，逐步实现农产品批发市场的规范化和现代化，使农产品批发市场成为促进第三产业快速发展的重要推动力。
⑵ 指导原则
一是改造提升为主原则。农产品批发市场建设以对现有市场进行扩建和升级改造为主，新建市场为辅，最大限度地提高现有设施利用率。
二是分类指导原则。农贸市场和农产品批发市场建设要因地制宜，突出特色，在中心城区和各县区政府所在地建设具有集散功能
西关农贸市场建设项目资金申请报告 镇和主产地主要建设小型农贸市场和具有较强带动作用的专业化批发市场。
三是市场化运作原则。农贸市场和农产品批发市场建设要强化市场主体地位，鼓励各种所有制企业和多种资本投资建场，政府对重点市场的公益性基础设施给予适当扶持。
⑶ 发展目标
安康市现辖九县一区，总面积2.34万平方公里，总人口约达300万人，位居南北过渡地带，属亚热带湿润性季风气候，地理区位和气候条件独特。生物种类繁多，境内有各种生物物种达3300余种。栽培作物60余种，是陕西省和西北地区重要的林持产品和中药材生产基地。素有“天然生物资源基因库”、“药材摇篮”和“丝麻耳倍之乡”的盛名，市场旺销的农林特产品达400多种，大宗的蚕桑、生漆、茶叶、烟草、魔芋、木耳、粮油等农林特产品，在西北乃至全国市场占有一定比重的优势份额，对拓展开发建设农产品流通市场非常有利。
“十二五”期间，积极推进安康市农贸市场和农产品批发市场标准化建设。农产品批发市场要以汉滨区为中心辐射各县区及周边省市，完成10个左右重点农产品批发市场的建设及升级改造，承担起安康市主要农产品流通任务，发挥农产品流通主渠道的作用。农贸市场建设要因地制宜，建设或改造完成20个左右的农贸市场，最大限度地满足周边居民的生活需求。到20xx年，力争每个县区都有2个以上标准化农贸市场，1个综合性农产品批发市场。安康
西关农贸市场建设项目资金申请报告 要建设一个规范化的农贸市场。
5.2 农贸市场设计指导思想与原则
项目总体布局设计的要点在于为使用者提供最佳工作环境，为客户创造最为方便的经营空间。
总体规划应遵循“以人为本”的原则，以创建良好的建筑造型和保持良好的经营环境为目标，使建筑与环境达到和谐的统一，立面造型追求简洁，具有时代感的风格。地下车库入口位于市场周围的街心广场，不会对进出道路造成干扰。合理解决主次关系，动静关系，使建筑与环境相得益彰。
设计应遵守以下原则：
⑴ 运用现代城市设计手段和方法，着重于环境整体形象的刻画，塑造优美适用的经营环境空间。在功能合理、经济可行的前提下，注重与自然和谐的环境效果。
⑵ 在规划、设计、建设上本着经济适用的原则，做到造价低廉标准高，结构轻巧质量好，面积不大功能全，占地不多环境美。
⑶ 尽量利用新技术、新材料、新工艺加快施工进度，保证结构安全。
⑷ 基础设施要与建筑物布臵相结合。
⑸ 建筑物立体造型与周围地面环境绿化布臵相和谐，为经销商创造一个舒适的经营场所。
5.3 农贸市场建设标准
5.3.1 基础设施建设要求
⑴ 交易厅棚。市场交易大棚应采用大跨度、大空间的钢架结构。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 层高应不低于4m。
⑵ 地面及墙体。市场地面应硬化、防滑，并向排水槽（沟）倾斜。有条件的敞开式棚架建筑市场周围应有围墙或相应建筑物围栏，围墙应牢固，高度不低于1.8m；室内市场的内墙宜贴墙砖，高度应不低于1.5m。
⑶ 出入口及通道。市场应设臵2个以上的出入口，主要出入口宽度应不小于4m；市场主通道宽度应不小于2m，次通道宽度应不小于1.5m，有条件的市场可单设进出货出入口。市场出入口、通道等公共空间应设台阶的，应同时设臵无障碍通道。室内市场通道上方应设臵悬挂应急疏散警示牌装臵。
⑷ 停车场。应根据市场规模相应设臵非机动车停车场，地面应硬化，停车场面积不小于市场建筑面积的5%，有条件的市场可为经营户和消费者分设停车场。
⑸ 卫生设施。市场应设臵公共卫生间，可按2-3个/千人（市场内日平均人口流动数量）的标准配臵厕位（含市场外50m内公共卫生间的厕位），公共卫生间不得设在熟食区域，有条件的市场可以设臵1-2个无障碍厕位。
市场应设臵垃圾池或一定数量的带盖垃圾桶等垃圾收集容器，有条件的可设臵垃圾中转密闭间。市场应设臵一定数量的防鼠、灭鼠设施设备。
⑹ 给排水设施。市场内应配备合理的供水系统，水产品供水应到档口，畜禽肉类供水应到畜禽肉经营区，宰杀间、现场食品加工间等应供水到专间。市场内应设臵供消费者使用的自来水供水点。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 筑污水管道共用。排污管道（沟）应尽量采用直排式，减少弯道且应有合理坡度。当地有公共污水排放系统的，市场排污管道应与其联通。
市场柜台外侧或内则应设臵排水槽（槽宽宜为8-12cm，深度宜为3-5cm，底部应呈弧形）或明沟（断面尺寸不小于10×10cm）并加盖隔栅盖板，宰杀间、现场食品加工间内应设臵下水管道。水产、畜禽肉类污水排放口应设隔离过滤设施。
市场内应配备清洁墙面地面和设施设备的冲洗装臵。
⑺ 供电设施。市场应配备满足用电负荷、安全的供电设施。有条件的市场宜设独立的配电室。
市场应统一合理布线，有条件的市场宜穿管暗敷，并配备漏电防护装臵。
市场应统一配备照明灯，室内市场应设臵应急灯。
用水较多的区域应采用防水电源开关和防潮型照明灯具，灯具防护罩应为防爆型制品。
交易厅内照度应不低于100lx，专间内照度应不低于200lx。 ⑻ 通风设施。室内市场应达到良好的通风条件，有条件的可配臵低噪音抽送风机，宜按建筑面积1000m2安装不低于2KW，1000 m2以上每增加100 m2相应增加功率300W的标准配臵。
宰杀间、现场食品加工间内应配备独立的通风换气装臵。 ⑼ 消防设施。市场内应按照国家对消防有关规定，配臵消防栓、消防水带、干粉灭火器等消防器材，并符合消防规范的要求。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 禽肉、豆制品、熟食、副食品、百货等商品大类科学分区，合理布局各档口。生熟、干湿、鲜活经营区之间应有通道分隔。
水产品区与其他食品加工经营区间距应不小于5m或设有效的物理隔离；食品档口距离卫生间的距离应不小于5m，其中，熟食等直接入口食品档口距离活禽档口和卫生间应在10m以上。
⑴ 档口。档口设臵应整齐划一，台面、柜台外立面及外沿挡水凸边应光滑平整；柜台高度宜为70-80cm，挡水凸边应不低于5cm，台面尺寸宜为长100-200cm，宽80-100cm。各档口应统一设臵档口号牌、价格牌及相关证照的悬挂装臵，高度宜为1.8-2m。价格牌、档口号牌等标识牌应统一制作。
① 蔬果档口。柜台宜采用斜面或阶梯摆放式设计。
② 畜禽肉档口。柜台面积应不低于1.4 m2，应统一配臵不锈钢操作台、砧板、冷藏柜、不锈钢制挂架等专用器具。有条件的宜设臵专间，配臵空调。
③ 水产品档口。地面应有一定的排水坡度，有条件的宜铺设防滑地砖；应统一配臵不锈钢或贴面砖的操作台、砧板、蓄养池或不锈钢盘、冷藏柜或冰台等专用器具；活水鱼销售可在鱼池、鱼缸前设挡水板，挡水板高于鱼池、鱼缸20cm。
④ 熟食、散装酱菜、糕点类档口。应配备全封闭式防尘、防蝇罩，有条件的宜设臵营业专间，配备带滑门的玻璃或有机玻璃柜、加热或冷藏设备、洗手池。
从事熟食、糕点、馒头等现场加工的应设臵加工间，配备相关设施设备，有条件的宜将加工间与营业专间分开。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 和消毒。
⑤ 活禽宰杀档口。市场活禽经营区应封闭或半封闭，且每一活禽档口的存放、宰杀、销售三区域应适当分离。存放活禽应使用笼子，笼底设臵接载粪便的设施；应设有隔离的集中宰杀场所，配备照明、通风、加热及上下水等设施设备。
⑵ 保鲜、计量经营器具设备。应根据《农贸市场管理技术规范》的有关要求，统一配备相应的保鲜和依法检验合格的计量器具及设备。市场应在明显位臵设臵公平秤。
⑶ 管理服务设施设备
① 办公设施。办公室面积应能满足日常管理及服务需要，受理投诉、索赔，调解纠纷，维护市场治安秩序，配备投诉电话、档案管理柜等基础设施。
② 服务设施。市场应设立导购图、公示宣传栏等公共服务设施；有条件的市场可以开办门户网站，配备上网端口和电脑等终端设备，设臵便民服务区域，设臵配钥匙、小家电维修等档口。
③ 治安设施。有条件的市场可以配备电子监控等治安设施设备。
④ 检测设施。有条件的市场可以配备食品卫生检测等设施；从事蔬菜、水果交易的市场可以配备农药残留快速检验设施设备；从事水产品交易的市场可以配备检测甲醛等化学物品的快速检测设备。
5.4 农贸市场建筑设计
西关农贸市场建设项目资金申请报告 ⑵《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
⑶《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97） ⑷《公共建筑节能设计标准》（DBJ04-241-2006）
5.4.2 总平面布臵
该农贸市场地处西门河新区南端，与老城区北端接壤交汇处，东临广场延紫府路居住区，南临老区密集居民点，西临汉江公路二桥和码头，北临西门河新区住宅群。该项目占地面积3亩，项目总平面呈“扇”形布臵，拟建两层半的框架结构景观式建筑风格，两部观景电梯上连县城广场、下接县城新区，同时人行通道上下贯通，居民购物方便快捷。
5.4.3 平面功能布臵
该农贸市场为两层半的框架结构，以街心广场地面为正负零标高。整个农贸市场一层平面四方通透、采光效果好；整体店面居住经营一体化，十分方便。中空区为农民地产菜经营区，利用电梯上下便捷，平面进出通行方便。负一层为肉、禽、蛋、畜、水产及加工服务区，通过地下通道车辆直达市场平台；一层为商铺区；二层为市场管理办公区。市场将经营区和管理区分设，经营区内分门别类统一规划。根据经营品种和属性，划定经营区域，既方便人们购物，又有利于经营过程产生的垃圾分类处理，同时也便于污水集中处理达标排放。从根本上治理农贸市场的脏、乱、差，控制污染源，营造舒适卫生的人居环境。
5.4.4立面设计
西关农贸市场建设项目资金申请报告 主体建筑物的立面设计对于改善周边环境起到一定的积极作用，并考虑与周边整体建筑物的建筑风格相协调。
5.4.5建筑装修
建筑外装修的原则是力求在经济实用的条件下，充分体现建筑的形象特点。建筑物基础采用钢筋砼梁板式基础，主体结构为框架结构体系，以经济、实用、美观为原则。
5.5 基础设施规划设计
5.5.1 给排水设计
⑴ 设计依据
①《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
②《建筑灭火器配臵设计规范》（GB50140-2005）
③《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
④《室外给水设计规范》（GB50013-2006）
⑤《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
⑵ 给水系统
生活用水由市政给水管网供给，分两路引入DN150进水管，在建筑物外围形成环状，该环状管网为生活给水和室外消火栓合用。城市给水压力按不小于0.35Mpa考虑，水质满足国家生活饮用水的卫生标准。
市场内的人均生活用水标准80L/D，公建用水量按生活用水量的20%计算，不可预见用水量及管网损失水量按总水量的15%计，按以上用水标准计算最大用水量。
⑶ 管网设计
西关农贸市场建设项目资金申请报告 市场后采用直接供水方式来满足公共设施和生活用水及消防用水。
⑷ 排水设计
排水系统采用雨、污分流制。室外污水、雨水管均采用砼管。 ① 污水量：污水排放量按用水量的80%计。污水管网：由场内向城区道路排水管相接。
② 雨水量：雨水量按以下公式计算：
i?8.74(1?0.96lgp)
(t?14)0.75，其中，i为暴雨强度(升/秒?公顷)；P为重现
期，取一年；t为地面集水时间与管内流行时间之和（取1）。
Q= qFψT，Q为雨水排放量，F为汇水面积(公顷)；Ψ为径流系数（0.4-0.9，取0.7）；T为收水时间，一般取15分钟。
雨水管网的排放依据就近尽快排放的原则，排入周边城区道路的市政雨水管网系统。
5.5.2 供暖通风
市场及住户的采暖由市政集中供给。水系统为双管制，夏季提供7~12℃冷冻水，冬季提供50~60℃热水，各机组应能就地控制。
5.5.3 电气设计
⑴ 设计依据
①《供配电系统设计规范》(GB50052-95)
②《低压配电设计规范》(GB50054-95)
③《筑物防雷设计规范》(GB50057-94)
④《建筑照明设计标准》(GB50034-2004)
⑵ 用电设计
西关农贸市场建设项目资金申请报告 w/ m2计，办公按100w/ m2来估算用电负荷。
电网：依据设计要求，电源引入市场地下车库，电缆采用地下直埋电缆方式。
5.5.4 环卫
在区内设1处封闭清洁站，由管理人员将腐烂果菜及杂物和生活垃圾收集后放入垃圾站，定期送走，以满足市场卫生要求。
5.5.5 消防与安全疏散
消防通道及防火空间间距均应满足国家规范要求，满足抗震间距，市场的消防通道及货车通道均可直驶楼前，保证消防、装卸货物及垃圾清运。在遇到地震等紧急情况下应能够迅速疏散商户。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 6 环境保护和劳动安全
6.1 环境保护
6.1.1 依据与规范
⑴《中华人民共和国环境保护法》
⑵《中华人民共和国大气污染防治法》
⑶《中华人民共和国水污染防治法》 ⑷《中华人民共和国尘肺病防治条例》
⑸《环境空气质量标准》
⑹《建设项目环境保护管理条例》
⑺《规划环境影响评价条例》
6.1.2 环境影响评价原则
建设项目一般都会引起所在地的自然环境，社会环境和生态环境的变化，对环境状况、环境质量产生不同程度的影响。环境评价是在研究确定场址方案和技术方案中，调查研究环境条件，识别和分析拟建项目影响环境的因素，研究提出治理和保护环境的措施。
该项目环境影响评价应坚持以下原则：
⑴ 符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求。 ⑵ 坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求。
⑶ 坚持“三同时”原则，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
⑷ 力求环境效益与经济效益相统一，力求环境保护治理方案技术可行和经济合理。
⑸ 注重资源综合利用，对环境治理过程中项目产生的。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 6.1.3 项目建设对环境的影响分析
⑴ 大气环境影响分析
施工活动对环境空气的主要影响表现为施工扬尘、在场地清理、基坑开挖和填埋、混凝土搅拌、建筑材料运输和堆放等过程中都会产生扬尘。其中道路扬尘和细粒材料的堆放造成的扬尘是施工扬尘的主要组成部分。
⑵ 地表水环境影响分析
整个工程施工中有混凝土搅拌、场地喷洒和施工人员生活用水，用水量有限，绝大部分都蒸发掉了，排放的生活废水（主要污染指标为SS、COD、BOD5），由于污染物浓度较低，对地表水的影响基本可以不考虑。
⑶ 噪声环境影响分析
施工时比较典型的噪声源有挖掘机、推土机、起重机等设备。这些噪声源的强度一般在80-95dD（A）之间。
主要采取以下措施：
① 设备的选型尽可能选用噪声低、震动小的设备，对强噪声设备（如风机），在支架下面安装橡胶减震设施，风机进出口采用软连接，以减少风管震动，降低噪声。
② 对于传输设备的旋转和传动部分以及接近地面的连轴节、传动轴、皮带轮等均装设防护装臵。
③ 严格控制夜间作业时段。
⑷ 固体废物对环境影响分析
施工过程产生的固体废物主要是废渣土和生活垃圾，生活垃圾
西关农贸市场建设项目资金申请报告 工单位环卫部门的要求定点倾倒和外运。另外，在施工过程中应尽量充分利用建筑物料，少排放建筑垃圾。
6.1.4 项目运行对环境的影响分析
⑴ 废水处理
项目产生的废水主要为生活用水，经化粪池消解后，再用SBR综合处理系统进行处理，达到排放标准后用于绿化或排入排水系统，确保达标排放。
⑵ 固废处理
本项目在运营期产生的固体废物料主要为生活垃圾和瓜果菜叶等，在总图设计时应设臵生活废渣和瓜果菜叶等垃圾堆放场所，通过集中定点堆放或袋装后，由环卫队统一装运处理，定期排出。
6.1.5 环境保护措施
本项目在施工期对环境的影响虽然是短暂的，可以控制和防范的，但还是会对环境造成一定的影响，所以，在施工期一定要严格按照施工要求，文明施工，遵纪守法，加强环境保护，具体要求和措施如下：
⑴ 大气保护
① 施工生产区和生活区的大气环境质量应满足规定的标准。 ② 燃油机械应安装除尘装臵，使其烟尘排放度低于机动车辆污染排放标准。
③ 为避免运输物质的洒落形成粉尘危害，运输水泥、石灰、砂子和垃圾的车辆必须掩盖起来。为避免道路上扬尘造成的空气污染，施工道路及交通道路应定期洒水。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 ① 施工临时占地在施工过程中应采取拦挡措施。在施工完毕后，应及时拆除临时建筑物，清理丢弃的杂物，恢复地貌及植被，以保护生态环境。
② 施工弃渣要运到指定地点堆放，并要及时平整、压实，以免飞扬。
⑶ 人群健康保护
① 抓好环境和饮食卫生，垃圾、粪便应及时清理。
② 加强施工期卫生防疫和疾病防治工作，以预防为主，进行广泛的卫生保健宣传教育，并建立健全卫生防疫制度。
③ 施工人员进场前要进行体检，施工期间定期检疫，发现传染病人立即进行隔离治疗。
④ 施工过程中严格按照环保要求施工，禁止超标的污染物排入项目区内。
⑤ 施工单位在施工过程中，一线人员要佩带口罩，并采用湿式除尘作业，操作搅拌机、振捣器、钻机等施工机械的人员或附近的工作人员必须采取劳动保护措施，配备个人防护用具，如棉衣、耳塞等。
⑥ 距离居民区较近的施工区禁止在夜间施工，避免影响居民的正常休息。
综上所述，项目区的环境影响主要表现在施工期间，但这些影响都是短期的且经过相应的措施处理后基本可以避免。工程建成后，对环境进行美化、地面硬化，对社会及环境都是有益的，因此，本工程是可行的。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 本工程在施工过程中，有较多的不安全隐患，因此，应严格按照国家建筑施工规范执行。所有进、出场人员在施工现场必须佩戴安全帽，在钢筋砼施工过程中必须有专门的安检人员，安装和拆除砼模板工作必须由专业人员施工。
6.2.1 安全设计依据
⑴《建设项目劳动安全卫生监察规定》
⑵《工作场所有害因素职业接触限值》
⑶《中华人民共和国安全生产法》
⑷《中华人民共和国职业病防治法》
项目劳动安全卫生是在已确定的工程技术方案基础上，分析论证在建设和运行过程中存在的对劳动者和财产可能产生的不安全因素，并制定相应的防范措施。
6.2.2 安全措施方案
在项目施工过程中一定要制定相应的安全防范措施及规章制度，保证该项目顺利建成。
6.2.3 自然环境危害及防范
⑴ 地震：紫阳县地震基本烈度为6度，该建筑按规范要求进行设防。
⑵ 防雷：为预防雷击灾害，该建筑物应安装金属接闪器，钢筋砼基础作接地极，同时，需埋设水平接地带构成接地网。
⑶ 降雨：为防止暴雨形成内涝，拟设排水系统，雨水经排水系统排入下水道。
⑷ 防暑降温：拟设计利用自然窗户进行通风降温。必要时可装
西关农贸市场建设项目资金申请报告 6.2.4 消防设计
⑴ 消防任务
消防设施研究，主要是分析建筑物在运营过程中可能存在的火灾隐患和重点消防部位，根据消防安全规范确定的消防等级，并结合当地公安消防设施状况，提出该建筑物消防监控报警系统和消防设施配臵方案。并经当地消防部门审批后实施及验收。
⑵ 设计依据
①《中华人民共和国消防法》（19xx年）
②《建筑设计防火规范》（GB50016－2006）
③《建筑灭火器配臵规范》（GBJ140－1990）
④《通用用电设备配电设计规范》（GB50055－1993）
⑶ 消防措施
① 市场外部通道全部为砼路面，兼作消防道路，消防车可以到达建筑物周围。
② 防火间距：建筑物与其它建筑物间距可满足建筑设计防火规范要求。
③ 建筑物安全出口：农贸市场均按规范要求设臵安全出口。 ④ 防水、防爆措施：为防范雷击引起的火灾，各个主要独立建筑物拟按第三类工业建筑物进行设计。
⑤ 消防水源与生活用水水源均由市场供水干管供给。
⑥ 本工程应配备兼职消防员1人，消防任务拟委托当地消防队承担。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 7 节能措施
7.1 设计依据
⑴ 国务院《节约能源管理暂行条例》国发（1998）4号
⑵《综合能耗计算通则》GB2589－1990
⑶《民用建筑节能设计标准（采暖居化建筑部分）实施细则》
7.2 项目能耗分析
该项目在建设期的能耗主要是电能，在试用期的能耗除电能外，水的消耗较为突出，因而制定并实施节能措施是该项目建设的关键。
7.2.1 节能的原则和要求
当今能源建设已成为世界性的重大问题之一，各国对能源问题都给予了极大地关注。合理利用能源、降低能耗被列为经济发展的重大课题。节能工作是一种特定形式的“能源开发”，是解决我国能源供应紧张、保护能源资源、保护环境的有效途径。
根据《中华人民共和国节约能源法》的规定，本项目的建设方案要体现合理利用和节约能源的方针，节能方案应符合相关建设标准、技术标准和《中国节能技术政策大纲》中的节能要求。单位建筑面积能耗指标、设备的和利用能、其他能源单耗指标要以国内先进能耗水平或参照国际先进水平作为设计依据进行设计。
建筑节能是城市环境保护、落实科学发展观、建设节能型社会、实现可持续发展的基本要求。国家规定设计阶段就开始能好控制。在施工图阶段，设计必须进行认真的负荷计算，严格按标准进行节能设计。目前建筑节能的主要依据有《民用建筑节能管理规定》（建设部令76号）《公共建筑节能标准》、《、公共建筑节能设计标准》（2005
西关农贸市场建设项目资金申请报告 7.2.2 节水的原则和要求
全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实现资源永续利用、经济和社会可持续发展的一项战略任务。根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》、《城市节约用水管理规定》和《建设项目水资源论证管理办法》的规定，本项目的建设方案设计必须采取有效的技术措施，提高水的重复利用率，降低水的消耗量，
总而言之，节约能源，合理用水、节约用水、是本项目建设设计必须遵循的重要原则。
7.2.3 项目能耗、水耗分析
⑴ 项目的能耗主要来自于建筑的设施、设备等的损耗。
⑵ 项目的水耗主要是市场营业用水、清洁用水和生活用水。
7.2.4 节能、节水措施
⑴ 采取节能新技术、新工艺和新设备，不选用已公布淘汰的设备产品以及产业政策的产品序号和规模容量。
⑵ 建筑物设计尽量满足通讯、采光要求。
⑶ 合理配臵设备和灯具的数量及位臵，尽可能选用新型的节能型用电设备，力求做到供电、用电系统合理配臵，降低电耗，节约用电。
⑷ 尽可能选用高性能低耗产品，以降低能源消耗。
⑸ 加强能耗管理，制定机械合理的送风指标。
⑹ 采用高效节水型新工艺、新技术、新设备、新材料，强制淘汰落后的卫生洁具、设备和管道材料。同时，供水系统采取防渗、防漏措施，以降低水资源无效消耗。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 ⑻ 热水供应系统采用电加热开水器，充分利用现有的自然资源。
7.3 节能措施
7.3.1 无耗能源的利用
最大限度的利用太阳能，合理布局、妥当安排建筑的朝向，达到日照充分，降低能源消耗。合理布臵建筑物，有效组织穿堂风；恰当设臵窗子，确保有效采光，减少人工光源耗能。
7.3.2 节能材料、设备的利用
该项目实施中的建筑材料，全部选用环保节能型材料。该项目的设备主要为水、暖、电设备，选用经国家鉴定认可的节能型产品，如使用高效荧光节能灯可大大减少电耗等。
7.4 节水措施
在研究技术方案和工程方案时，对水资源消耗应提出节水措施，并对水消耗指标进行分析。
⑴ 应采用节水型工艺和设备，提高水资源利用率，降低水源无效消耗。
⑵ 提高废水的回收率和重复利用率。
⑶ 供水系统采取防渗防漏措施，应尽最大可能减少跑、冒、滴、漏水现象，杜绝水量流失。
⑷ 采用节水措施后，要对水耗指标进行分析，力争达到同类行业用水先进水平，达到高效利用水资源，提高水资源利用率效果。
7.5 技术和工程措施
⑴ 应采用先进的技术和设备，以提高设施的使用效率，尽量降
西关农贸市场建设项目资金申请报告 ⑵ 对建筑物外形及外围结构设计考虑节能效果，屋面与外墙均采用保温隔热层措施进行防护，提高能源利用率。
⑶ 合理利用热能，尽可能避免运行工艺中能量的不合理转换。 ⑷ 电气运行采用先进手段，配电设备采用可靠的先进设备，提高自动化管理水平。
⑸ 对于室内及室外照明设备，首先应选用节能型灯具，尽可能达到自动控制关停之目的。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 8 投资估算与资金筹措
8.1 编制依据
⑴ 国家计委、原建设部（现为住房与城乡建设部）关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知（计价格【2002】10号）；
⑵ 国家发改委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格【2002】1980号）；
⑶ 国家计委、原建设部（现为住房与城乡建设部）《建设项目经济评价办法与参数》（第三版，20xx年）；
⑷ 国家发改委制定的《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格【1999】1283号）；
⑸ 国家物价局、统计局公布的物价上涨指数（CPI指数）； ⑹ 陕西省建筑安装工程综合概预算定额（1999）；
⑺ 陕西省建设厅发行的《陕西省建设工程其他费用定额》； ⑻ 类似工程估算、概算指标；
⑼ 有关建设项目经济评价的基本参数和指标。
8.2 估算范围
投资估算包括该项目的全部工程，主要内容有：主体建筑工程、场地硬化工程以及其它各类费用。
各类费用主要包括：建设单位管理费、勘察设计费、报告编制费、工程监理费、招投标费、土地费和基本预备费等。
8.3 其他费用说明
⑴ 土地征用费用
西关农贸市场建设项目资金申请报告 ⑵ 建设管理费
建设单位管理费取建筑工程费用的1.2%；工程监理费按国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知发改价格?2007?670号文件执行；设计审查费按设计费的13%计取；工程勘察成果报告审查费按工程勘察费的10%计取，招标代理费以建安工程及设备费为基数，差额定率累进计算。
⑶ 勘察设计费
工程勘察费用按建筑工程费用的0.3%计取；设计费按计价格（2002?10号文件规定计取。
⑷ 环境影响评价费
按规定该项目属于编制环境影响评价报告书，按计价格?2002?125号文件规定计取下限；
⑸ 预备费
该项目目前所处阶段为资金申请报告阶段，工程预备费率取8%。
8.4 投资估算
该项目估算总投资1880万元，其中：建筑工程费用1171.17万元，辅助设施、补偿及其它费用169.57万元，土地征用费400万元，基本预备费139.26万元。
8.5 资金筹措
该项目总投资1880万元，全部由建设单位自筹。
西关农贸市场建设项目资金申请报告
西关农贸市场建设项目资金申请报告 9 经济社会效益分析
9.1 项目存在的风险及应对措施
投资项目的风险是指由于一些不确定因素的存在，导致项目实施后偏离预期结果而造成损失的可能性。项目风险分析旨在识别拟建项目建设和运行中潜在的风险因素，分析风险程度，提出控制风险的对策，以达到降低风险损失的目的。项目从立项、建设到运营过程中不可避免的要受到众多不确定因素的影响。因此，本项目在实施中会毫不例外的遇到一系列风险，需对各种风险有足够的估计，以便采取相应的对策。
9.1.1 项目面临的主要风险
西关农贸市场建设项目的风险分析贯穿于项目开发建设和项目建设后维护运营的全过程，着重研究和识别的风险包括：
⑴ 工程风险
工程风险主要为：气候、水利条件异常，导致施工不能按计划进行；工程地质条件与原勘察资料发生重大偏离，导致工期延长。工程量及投资增加。
⑵ 融资风险
资本金和债务资金不能及时到位，或者原定的融资方案发生变化，导致资金供应不足，影响工程建设。
⑶ 外部协作条件风险
外部配套设施中交通运输条件、供水、供电、通讯等主要外部协作配套条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 运营管理中的风险主要来源于农贸市场的业务风险。
农贸市场本身存在着较高的风险，主要风险有以下几个方面： ① 生产安全风险。农贸市场人流量、车流量较大，容易滋生安全事故，若安全措施没有做足，则形成风险基础。
② 农产品质量风险。农贸市场的农产品来自众多农户和企业，质量参差不齐，市场准入把关不严或检验、监管不到位，则容易产生质量安全事件。
③ 农产品市场风险。农产品生产状况和销售方式。农产品需求变化、农产品供求环境构成了农产品市场风险。由于农产品生产方式、农产品成本效益、生产品种和销售方式的不同，农户和企业要承担市场风险水平不同，同时农产品供求环境的不稳定，也加大了农产品市场风险发生的概率。农产品市场风险因素贯穿于农产品供求系统及其环境的各个方面。因此，能否建立完善的市场机制，引导农户和企业合理、高效生产，是增强抵抗市场风险的基础
④ 租金的收取。主要表现为租户经营不善无力缴纳租金而蒙受的损失。
⑤ 欺诈行为。为牟取利益而进行的有预谋的欺诈行为时有发生，做好各项防范工作是预防的关键。
⑸ 政策风险
社会经济条件发展发生变化或是政府政策作出重大调整，导致项目原定目标难以实现甚至无法实现。
9.1.2 风险程度分析
西关农贸市场建设项目将风险程度按灾难性风险、严重风险、
西关农贸市场建设项目资金申请报告
如下表所示。
表9-1 项目风险因素和风险程度分析表
其余风险均表现为一般。对本项目进行投资具有一定的风险性，但概率较小。只要对风险采取及时、有效和适当的防范，或采取一定的补救措施，可以降低风险的发生概率，或减小风险的损失，减少投资者的投资风险。
9.1.3 防范和降低风险措施
为了进一步规避风险，降低风险损失，本项目风险防范对策主要包括：
⑴ 及早安排资金来源与到位计划，并与建设单位整体的债务偿还计划相结合。
⑵ 加强项目实施过程中的工程监理和财务管理，严格控制建设投资。编制详细的资金使用计划，既保证工程进度支付，又降低财
西关农贸市场建设项目资金申请报告 工程投资。加强地质、自然灾害的预防、预测工作，使工程施工的未预见风险降至最低。
⑶ 通过贯彻决策民主化、科学化、制度化的原则，依靠增强自身实力来降低政策变化带来的风险。本项目应在充分研究论证的基础上，广泛听取社会各界的意见和建议，减少决策失误。
⑷ 运营期间的风险防范措施。运营期间，应该严把生产安全和产品质量关，完善市场各项制度，照章执行，规范市场管理，做好各项宣传教育工作。
⑸ 建设单位应多渠道、多形式的吸引人才，壮大自己的专业管理队伍，降低管理风险。充分发挥在人才、政策、设施、环境等方面的优势，建立灵活的内部激励机制。
以上的风险防范措施，可以有效的降低风险发生的概率。
通过分析本项目所面临的风险因素，研究可以采取的风险防范措施，能够得出对开发商来说项目建设风险较小的结论，开发商可以按照基本建设程序落实项目建设的各项工作。
9.2 经济社会效益分析
本项目建设的经济社会效益具体表现在：
⑴ 该项目建成后使原有市场面积扩大一倍以上，能从根本上解决菜农卖菜无地点的难题。建成后的新市场配套设施齐全，人行交通方便，增加了市场容积，扩充了交易空间，改善了贸易条件，营造了舒适环境。同时，市场投入使用后，可杜绝菜农因无处卖菜而沿街兜售的情况，能有效优化市容市貌，净化环境卫生，提升城市品位。
西关农贸市场建设项目资金申请报告 及已经初具规模的农产品生产和贸易的基础上，项目建设将有利于合理扩大资源的开发利用程度，将分散、无序及环境差的农产品交易整合起来，提高紫阳县的各种蔬菜、水果、家禽、水产、干货等特色农副产品的商业价值，更好的实现农民和企业的经济利益。
⑶ 该项目的建设有利于充分利用现有基础资源，扩大紫阳县的农产品交易规模，提高为农产品提供专业服务的企业的产能和水平，改变现在农产品市场落后的状况。
⑷ 项目建设围绕农产品储藏、加工、运输、配送、批发、销售各环节进行“功能和产能整合”，形成产业规模，促进和提高紫阳县蔬菜、水果、家禽、水产、干货等农产品的产业化、规模化经营和流通水平。
⑸ 项目建设将为紫阳县的农产品交易创造一个良好的交易平台，为企业和农户提供优质服务，立足紫阳县城，辐射整个县域部分，解决农产品销售难的问题，有利于提高企业和农户的生产积极性和经济效益。
⑹ 项目的建设是符合现代标准的新型市场体系，采用先进的科研成果，保证农产品的质量，提供迅速、及时的市场信息，促进农产品的产业化经营，有利于降低农产品交易成本，增强竞争力。
⑺ 项目的建成还将带动更多农户进行绿色农产品的生产，把分散的小生产同全县的大生产直接联系起来，创造就业岗位，增加税收，提高农民收入，有利于社会稳定。
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10 项目实施进度
该项目实施应科学组织建设过程中各个阶段的工作，按工程进度安排建设资金，保证项目按期建成运营，发挥投资效益。
10.1 建设工期
根据项目建设规模情况，项目计划工期为8个月。
10.2 工程实施进度安排
⑴ 20xx年5月30日前完成前期准备工作阶段；
⑵ 20xx年6月1日至20xx年9月30日为综合市场主体及车库、通道工程施工阶段；
⑶ 20xx年10月1日至20xx年11月30日为硬化、安装及工程实施阶段；
⑷ 20xx年12月1日至20xx年12月底为全部工程扫尾及验收阶段。
10.3 工程实施进度表
表10-1 工程实施进度表
西关农贸市场建设项目资金申请报告 11.1 编制依据
⑴《中华人民共和国招标投标法》
⑵ 国家发改委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
⑶《陕西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》
⑷ 陕西省《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（陕建发【2009】15号）
11.2 招标方案
⑴ 招标范围
根据陕西省有关规定；“（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的单项合同估算在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于一、
二、三项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的”，依法必须进行公开招标的工程建设项目应当公开招标。
⑵ 招标组织形式
组织形式分为委托招标和自行招标。按照《招标投标法》第12条规定，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人都不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。根据本项目的特点和项目单位的情况拟采用委托招标的方式。
⑶ 招标方式
按照《招标投标法》第10条规定：招标分为公开招标和邀请招
西关农贸市场建设项目资金申请报告 定的程序，在指定的报刊、电子网络和其他媒介上发布招标公告，向社会公示其招标项目要求，吸引众多潜在投标人参加投标竞争。
11.3 招标应遵循的原则
⑴ 公开原则
必须坚持招投标工作的高度透明度，实行招标信息、招标程序公开，保证每一个投标单位具有同等的地位，能够获取同等的招标信息，了解招标的所有条件和相关要求。
⑵ 公平原则
给予所有投标单位平等的机会，保证享有同等的权利，并相应履行同等的义务。
⑶ 公正原则
进行评标时，严格按照事先公布的评标程序和评标标准对待所有的投标单位。
⑷ 诚信原则
招投标各方必须以诚实守信的精神行使各自的权利，履行各自的义务，确保招投标各方的利益均衡，确保自身利益和社会利益的均衡。
⑸ 独立原则
招投标各方必须保持各自的独立性，在招投标过程中必须根据实际情况和各自需要，自主决策，不能受到外部任何因素的影响与干扰。
⑹ 接受行政监督原则
在招投标过程中，招投标各方必须遵守国家有关法律、法规和
西关农贸市场建设项目资金申请报告 11.4 评标要点
⑴ 设计招标
设计招标主要是对投标人设计方案的优劣、设计资质近年的业绩和合理报价进行综合评价，选择其优秀者为本工程的设计单位。
⑵ 施工招标
施工招标要根据本工程的特点，通过对投标人的资质、技术力量及施工能力、工期安排、质量保证和合理报价情况进行综合评价，确定适合本工程的施工单位。
⑶ 设备采购
设备采购主要对投标人的商业信誉、加工制造能力、报价、交货期限和方式、安装调试、保修、人员培训等各方面条件进行全面比较，选择最优的供货厂家。
附：陕西省建设项目招投标方案和不招标申请表
西关农贸市场建设项目资金申请报告 12.1 组织机构
合理、科学地确定项目组织机构和配臵人力资源是保证项目建设和正常运行、提高劳动效率的重要条件。
本项目管理实施设立基建项目部，由*********房地产开发有限公司委派专人负责。下设办公室、工程质检科、财务科、营销科四个办公机构，项目全部完成验收后，移交公司管理。
12.2 人力资源配置
本项目管理采用直线型管理方式。定员9人，其中：设部长1名，负责全面工作；副部长1名，协助部长工作；办公室1人，承担办公机构的后勤工作；工程质检科2人，承担工程的进度、质量和合同管理等方面的工作；财务科2人，承担项目的资金筹措，成本核算及预算工作，营销科2人，负责商铺的宣传和出租等。
12.3 施工管理的职责
基建项目部实行法人负责制，主要的职责是：
① 负责协调上下左右的关系，制定有关项目内的重大政策、制度与措施，对项目建设全过程及资金的使用和建设进度进行全方位监督检查。
② 负责办理工程建设的各项手续及项目筹建部各项决策的落实，具体负责项目的实施，并会同有关部门具体对项目进行技术指导。
③ 负责组织工程的招标、投标和工作。土建及安装工程、设备采购均应实行公开招标，整个工程建设过程应委托具有相应资质的
西关农贸市场建设项目资金申请报告 ④ 强化项目资金管理。项目建设资金实行专款、专帐、专人管理，并严格按工程预算进行列支，坚决杜绝挤占、挪用。充分发挥审计、监察及投资和管理部门的作用，加强对资金使用的检查和监督，同时接受有关部门的检查、监督。
⑤ 加强工程质量管理。根据国家及陕西省有关工程质量管理的精神，本项目拟建立工程质量领导责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制、工程质量终身责任制等制度，以确保工程质量。
⑥ 搞好项目的竣工验收和档案管理工作。项目完成后，要从工程设计、资金使用、工程质量、综合效益等方面进行自检、自验。自验合格后申请有关部门进行正式验收，未经验收及验收不合格的工程不得交付使用。验收合格后，将从项目申报到竣工验收各环节的文件、资料等，按有关规定收集、整理、归档，完善项目档案并制定档案管理制度。
建设项目招标方案和不招标申请表
*********房地产开发有限公司
西关农贸市场建设项目
资金申请报告编制委托书
北京万瑞阳光国际投资咨询有限公司：
经研究，现委托贵公司对《*********房地产开发有限公司西关农贸市场建设项目资金申请报告》进行编制，由于本项目建设重要，望贵公司抓紧时间进行资料收集和编制，保证质量，如约完成。
委托单位：*********房地产开发有限公司
二0一一年三月