屏边县玉屏镇基层党组织建设网格化管理

工作情况汇报

中共玉屏镇委员会书记 刘传发

20xx年9月15日

尊敬的各位领导，大家早上好：

屏边县玉屏镇于20xx年8月由原滴水层乡和玉屏镇合并而成，位于红河州东南部，屏边县南端，东经103°35`-103°48`，北纬22°28`- 23°01`之间，为屏边县行政中心所在地，南距国家级开放口岸河口105公里，北距州府蒙自69公里。全镇国土面积321.06平方公里,辖13个村民委员会和4个社区居委会，91个自然村,117个村民小组。全镇总户数8992户3.1万人，其中农业人口1.9万人,占总人口的66%。全镇辖19个党总支93个党支部，其中农村党总支13个，社区党总支4个，1个机关党总支，中心校党总支1个。有党员861名，其中农村党员575名，女党员181名，少数民族党员566人;35岁及以下的189人；大专及以上学历的82人。近年来，为进一步加强和改进新形势下农村党的基层组织建设，玉屏镇党委以开展科学发展观学习实践活动和创先争优活动为契机，积极探索基层党组织建设网格化管理工作模式，在农村党总支开展了“五挂五联系”党建工作模式，在社区党总支开展了“五式五带动”党建工作模式，并取得了一定成效。现将工作开展情况汇报如下：

一、在社区党总支开展“五式五带动”，努力构建社区党建 —1—

网格化管理

玉屏镇有大围山、玉屏、大龙树、卫国4个社区，社区人口16284人，其中居民12907人，农民3377人，外来流动人口786人。4个社区有党总支4个，党支部20个，党员186名，有15个非公企业，流动党员24人。辖区内有机关企事业单位150个，部门党委8个，党总支11个，党支部138个，在职党员1381人，退休党员331人。一直以来，在社区党建工作中，存在着资源整合不足，社区组织服务群众的方式单一，社区活动阵地建设滞后，功能不足等各种困难和问题。为充分发挥社区党组织在服务居民群众、强化社会管理、促进和谐社区建设中的领导核心作用，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提升社区党建工作水平。按照中共屏边县委的部署和要求，玉屏镇于20xx年9月以卫国社区为试点，开展了“五式五带动”立体党建模式，构建社区区域化网格化管理。

卫国社区组建于20xx年9月，位于屏边县城北面，属于屏边县城新开发的城区，国土面积2.03平方公里。有住户832户，总人口2507人，其中农户55户，192人，流动人口195人。社区设党总支1个，总支委员4人；党支部2个，共有党员28人，其中男21人，女7人；设社区居委会1个，主任1人，副主任1人，委员4人；团总支1个，团员9人；民兵连1个，民兵24人；社区工会1个，工会会员20人；妇代小组1个；社区计划生育协会1个；流动人口计划生育协会1个；关心下一代工作委员1个；调解委员会1个；治保委员会1个；消费者协会1个；残疾人协会1个，残疾人37人；文艺队1支，文艺队员14人。 —2—

社区驻有国税、财政、信用联社等29个机关企事业单位，有党员413名。有流动党员1人，党代表15人，人大代表6人，政协委员7人，居民代表23人，妇女代表2人，社团代表3人。

（一）棋盘式设置组织，带动党组织设置网络化覆盖

按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，打破党组织原组织设臵形式，科学合理地设计社区党组织的设臵布点。通过在职党员进社区，社区党员进机关单位党组织的“双向”进入，以居住片区划分对党员重新进行登记公布，经选举新组建楼宇党支部（党小组）、街道党支部，行业党支部（党小组），建立党员在单位和居住地挂靠双重组织关系和参与双重组织生活的制度，构建社区党组织与驻区行政组织、经济组织、社会组织双向互动的组织设臵形式，从而在社区范围内建立类似棋盘一样的纵横交错的党组织设臵网络，消除党组织设臵空白点，实现社区组织建设全覆盖。同时，全面推行机关、社区、各社会组织共驻共建，结队联建，形成蜂窝式的组织设臵模式，强化组织与组织之间的紧密性、依靠性、连接性。目前，在卫国社区共设楼宇党支部22个，楼宇党小组25个，各楼宇党支部、党小组组织党员对所住小区、街道进行清扫35次，宣传党的方针、政策28次。成立了社区党建工作联席会，选举产生主席执行单位1个，副主席执行单位4个。联席会筹集了工作经费8500元，执行单位牵头召开会议研究工作计划，并协调成员单位对卫国社区创先争优、卫生整治、办公楼建设等工作进行调研2次，认真分析工作 —3—

中存在的困难和问题，并积极想办法、出主意，充分发挥了主席执行单位带头议事的作用。

（二）织网式构建体系，带动社区服务全方位拓展

通过建立健全织网式的党员服务网络，教育、引导和督促党员积极参与社区建设，发挥社区党组织服务群众、凝聚人心的作用，从而推动社区建立健全点、线、面相结合，无偿服务与有偿服务相结合，社会化和职业化相结合的社区服务体系。一是社区党组织与驻区域单位党组织广泛开展结对共建、双向服务活动，签定党建共建协议书，把驻区单位的人才资源引为为社区开展工作提供服务。目前，驻社区单位共结成对子8个，社区与18个单位签订了共建协议书。二是充分发挥志愿者服务功能，由党员、共青团员、驻社区企事业单位和社会群众组成志愿者队伍，深入开展志愿者服务活动。在卫国社区建立党员志愿服务队13支137人，服务队根据志愿者的专长、特长分为政策咨询队、就业服务队、环境卫生保护队、治安巡逻队、家电维修队、保健队等等，采取定期或不定期的活动方式开展为居民服务40余次，志愿者为居民群众提供方便的同时，对社区群众思想和生活有了进一步了解，为社区各项工作开展奠定了基础。三是将单位办公延伸到社会化开放办公，细化服务内容，将服务范围从机关工作人员扩展到群众，从社区居民扩展到驻社区流动人口，实施“人性化”服务，驻社区单位利用街天设点集中办公6次，提供咨询服务600余人次，发放宣传材料3000余份。

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（三）渗透式思想教育，带动社区精神文明整体联动

开展居民素质教育宣传，精神文明创建活动，学习型社区、学习型党员创建活动，把多形式多渠道的党员教育培训方式融入社区精神文明创建，使社区党员教育经常化、常态化。一是广泛开展社区教育、文化、医疗讲座3场，依托大围山广场等场地打造社区文明讲堂、广场健身操、科技电影周、快乐大舞台等一批健康向上的群众性文体活动品牌。二是引导工会、共青团等群团组织，协助党组织建立社区群众“开放式党校”，开展社区党性教育工作，使党性教育、党的声音在社会层面高频率出现。三是整合社区内党代表、人大代表、政协委员、工会代表、妇女代表、居民代表、社团组织代表、行业协会代表八类代表资源，实行1个代表联系10户群众，传达党的方针政策，收集和反馈群众意见，使党的思想政治工作入楼、进家庭、到人头。目前，共有各类代表32名与301户群众建立联系制，深入居民群众100余人次，调处矛盾纠份5件，收集群众意见22条，促进了社区精神文明建设。

（四）标杆式建设样板，带动创先争优活动深入开展

以开展创先争优活动为载体，积极推进党内民主示范和基层模范党支部示范建设，引导社区改革创新，推进民主自治，使社区党建做到学有板样，树有标杆。一是活动阵地科学化。在社区活动阵地建设上，通过整合文化等各块资金，对信息服务中心、党群爱心援助站、文化活动室、图书阅览室、医疗卫生室、警务 —5—

室、计划生育服务室、科普室、电教室等进行科学布局设臵,实现“一站式服务”，综合开发利用，增强为社区居民服务的能力，使活动场所成为社区党组织办公议事、党员活动、教育培训、便民活动、文体娱乐的综合阵地。二是工作管理规范化。建立健全《社区党建联席会议制度》、《社区干部管理制度》、《“三会一课”制度》、《党员管理制度》、《居务公开制度》等多项制度，使社区基本实现了管理制度化、工作规范化、运转高效化的“标杆式”规范管理。三是党员作用模范化。以创先争优活动为契机，通过实行驻社区党员报告制，亮出党员身份，开展党员责任岗、党员责任区活动，树立社区各个领域党员的形象，逐步提高他们对社区党建工作的认识，增强对社区党组织的认同度，使他们真正触入社区工作，带动广大居民群众参与社区工作积极性，增强社区意识和参与意识，充分发挥党员模范带头作用，增强党组织的吸引力。

（五）共享式整合资源，带动社区公用设施共建共享

各部门、社区本着共建、共发展、共受益的原则，整合各渠道的资金项目，在社区选择适宜地点建设集教育、培训、学习、活动、会议为一体的综合性设施。整合民政、劳动保障、司法、计生、文化、卫生、广电、老干等部门进入社区的资源，从政策、资金、技术、人才、信息等方面加大对社区的支持，通过资源再分配，实现社区单位、社会组织各项设施共建共享共用。社区内有条件的单位，把单位的图书室、健身房、会议室等场地定时免 —6—

费为联建单位的党员提供开放式服务，强化党员、居民对社区的归属感。目前，已结对的18个驻社区单位活动室为共建单位实行每周五定期开放，实行了党组织资源共享；投资130余万元的社区办公场所也已竣工验收，即将投入使用。

通过在卫国社区推行“五式五带动”党建模式，创新构建了区域化立体式的党建格局，完成了组织设臵调整、社区干部培训、结对共建、双向交叉任职、党员教育管理、阵地建设等基础性工作。全面落实有人管事、有钱办事、有场所议事和构建区域化党建格局的“三有一化”工作要求，强化社区服务、凝聚、管理、维稳“四大功能”，达到创先争优活动以社区党建工作相融合，促进党组织和党的工作在社区全覆盖。

二、在农村党总支开展“五挂五联系”，努力构建农村党建网格化管理

根据中共屏边县委《关于在全县农村基层党组织中推行五挂五联系党建模式构建农村基层党建风格化管理实施意见》的通知精神，为进一步加强和新形势下农村党的基层组织建设，建立和完善新时期的党群、干群关系，凝聚党心、民心,不断提高农村基层党组织的服务水平，促进全镇经济社会的全面发展，玉屏镇于20xx年3月起在13个村党总支中开展了“五挂五联系”工作，努力构建农村党建网格化管理模式。

（一）建立机构，加强领导。为加强对“五挂五联系”工作的领导，成立了以镇党委书记为组长，镇长、党委专职副书记为副组长，镇纪委、党政综合办、组织办、团委、妇联和各村党总 —7—

支书记为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任，相关人员为成员，负责处理日常事务，为工作顺利开展奠定了基础。

（二）认真细致，准备充分。今年3月份，在镇党委换届选举结束后，及时对镇辖区内的5代表1委员情况、县级挂钩部门情况和各村党总支情况等基本情况进行了认真调查摸底、分析研究后，制定了《关于在全镇各村党总支推行五挂五联系党建模式构建农村基层党建网格化管理的实施方案》。

（三）及时部署，迅速启动。4月1日，召开了有镇党政班子成员、机关站所长、各村三职干部、大学生村官、新农村建设指导员参加的工作部署大会，镇党委书记对“五挂五联系”工作的指导思想、目标任务、主要内容、方法步骤和完成时限作了动员安排部署，工作全面启动。

（四）整合资源，全面覆盖。打破部门条块分割，整合资源，构建立体式服务组织体系，“五挂五联系”组建完成。县环保局等13个县属部门分别挂钩帮扶13个村委会；13名镇党政领导班子成员分别联系13个村委会；91名村“两委”成员分片挂113个村民小组；53名党代表挂95名党员和150户群众；89名人大代表挂178名致富带头人和445名困难群众、267户低保户、93户五保户；65名妇女代表挂325名妇女能人和131名困难女群众；35名团代表挂25名青年致富带头人、20户青年种养植户和55名困难团员；104名村民代表挂520户群众；9名政协委员挂2名致富带头人、3名困难群众、5户低保户和3户五保户；318名党员与3200名群众结对联系。

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（五）健全机制，强化保障。为保证工作得到落实，增强实效，我们建立健全了《玉屏镇镇村党建结对联创办法》、《玉屏镇党委委员联系基层党代表制度》、《玉屏镇五代表一委员列席党委会制度》、《玉屏镇党代表述职办法》、《玉屏镇机关干部职工大下访制度》、《玉屏镇党代表视察办法》等制度措施，并抓好落实。

（六）真情服务，成效初显。结成帮扶对子的五代表一委员，真心为群众服务，“挂钩联系组织强活力、挂钩联系群众强发展、挂钩联系民心强根基”的目标得到初步实现。如县林业局在挂钩帮扶补嘎村委会中，为村党总支解决了1万元党组织建设工作经费，开展了红豆杉等种植培训，免费为群众提供草果苗等经济作物苗木，为村委会配备了电脑等办公用品；县党代表、玉屏镇党委书记挂钩联系前进村委会，注重挂钩村的基础设施建设，协调项目资金20余万元，使村委会活动室、道路等基础设施得到进一步加强，打牢了经济发展基础；镇人大代表、镇人民政府镇长挂钩联系半坡村委会，注重该村的产业培植，协调资金2万元用于铁皮石斛的培植，半坡村贫困户5户、党员10户、群众5户得到了扶持，目前，全村石斛已发展至100余亩，增强了群众增收后劲；镇人大代表、阿季伍村党总支书记刘兴书挂钩联系季伍第一村民小组，积极发挥表率示范作用，种植中华红心猕猴桃30余亩，带动党员群众种植200余亩，预计为群众增收200余万元；镇人大代表、司法所长聂正良挂钩龙古村，积极到各村小组开展法律知识讲座，为群众调解纠纷，深得群众好评。

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三、存在的困难和问题

（一）在社区“五式五带动”中，部分党员思想认识存在偏差，参与意识不强。

（二）在农村“五挂五联系”中，部分5代表1委员认识不到位，虽然安排了挂钩联系对象，但参与不积极。

（三）一些县属部门和单位认识不到位，镇级和村（居）委会难以统筹协调。

四、下一步工作打算

（一）巩固好卫国社区“五式五带动”社区区域化党建网格化管理试点，总结好经验，于今年底前在其余三个社区全面推行“五式五带动”。

（二）加大力度，继续深化农村“五挂五联系。

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第二篇：党建网格化汇报材料

中共**市**委员会

实施“党建网联工程”情况汇报

**地处长治市中心，辖区面积**平方公里，总人口**万人，辖**个街道办事处，**个社区，**个村。共有基层党工委**个,党委**个,党总支**个,党支部**个,直管党员**名,协管党员***余名。

为认真贯彻党的**全会提出的“扩大基层党组织覆盖面”和市委实现“全覆盖”的工作要求，我区以深入开展创先争优活动为契机，按照*委实施“党建网联工程”的部署，紧紧围绕强区惠民目标，坚持“党员联责聚民心，支部联网促共建、左右联动促覆盖”的工作理念，以开展“五型”党组织创建活动和“双亮双争”党员品牌活动为具体载体，全面提升“党员先锋工程”，积极探索“网格化管理、联动式共建”的新路子，形成了区委指导、街道党工委为核心、社区党组织为主体、单元网格党组织为基础、辖区内全体党员共同参与的区域化党建工作新格局，实现了党组织和党的工作全覆盖，巩固了党的执政基础。

一、适应形势发展，树立实施“党建网联工程”的新理念，探索开展创先争优活动的有效途径

近年来，随着我区经济社会的快速发展和形势的不断变

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化，党在基层的执政方式和执政能力面临新的挑战，主要表现在基层组织管理模式与经济社会快速发展不适应、基层组织工作方法与群众多元化服务需求不适应、基层组织工作现状与城乡发展一体化趋势不适应等三个“不适应”，需要我们不断创新工作思路，切实转变基层党组织的管理模式、工作方法和工作现状，积极探索新形势下加强党的建设和开展创先争优活动的有效途径。

一是着眼于基层组织管理模式与经济社会快速发展不适应，从“传统管理”向“全面覆盖”转变。随着经济社会快速发展，我区的非公有制经济组织和新社会组织大量涌现。目前，全区共有非公有制经济组织和新社会组织**个，其中规模以上非公经济组织**个，个体工商户**个，新社会组织**个。从业人员*万余名，其中有党员****名，这部分党员在教育管理上存在组织覆盖难、工作管理难、作用发挥难的“三难”现象，在一定程度上影响到了党的执政基础。这就需要我们必须坚持“党要管党、从严治党”的原则，拓宽传统的党员管理范围，切实加强对这部分党员的教育管理，充分发挥他们的先锋模范作用，切实做到“消灭空白点，扩大覆盖面，增强有效性”，巩固党在城市的执政基础。

二是着眼于基层组织工作方法与群众多元化服务需求不适应，从“管理为主”向“服务为主”转变。目前，街道、社区等基层组织在管理服务方式上行政化倾向仍较为明显，且随着经济社会发展和交通通讯方式的不断改进，基层党员干

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部面对面同群众接触少了，而群众对社会服务的需求却更加多样化、市场化、个性化。这些问题的存在，一定程度上导致了群众诉求渠道不畅，群众利益得不到有效保障，部分群众对党和政府工作不支持，对经济社会发展不关心，对基层干部不信任、不理解，影响了社会和谐稳定。这就需要我们切实转变工作职能，强化服务功能，牢固树立寓管理于服务之中的理念，以群众的需求为导向，建立健全群众工作分片责任承包制，为群众提供更直接、更有效的服务，切实提高基层组织的管理服务效能，促进社会的和谐稳定与科学发展。

三是着眼于基层组织工作现状与城乡发展一体化趋势不适应，从“单线推进”向“统筹共建”转变。当前，城乡一体化发展日趋明显，群众的需求也变得更加个性化、多样化、复杂化。但基层组织自身资源十分有限，单纯依靠自身现状很难满足社会的发展需要和群众的服务需求。驻区单位虽然有比较丰富的组织资源和社会资源，但由于受传统的单位党建思维的影响，资源长期处于封闭或闲置状态，缺乏有效的整合与利用。这就需要我们必须以统筹的理念强化党在基层的领导力量，充分发挥党的组织优势，打破城乡区域界限，打破条块分割局面，全面整合辖区内的各类党建资源，充实党的工作力量，形成联系和服务群众的合力，为基层群众提供更优质、更高效的服务，以此来整合资源，凝聚党心民心，共建共享和谐。

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二、创新工作机制，构建实施“党建网联工程”的新体系，激发开展创先争优活动的生机活力

目前，**各街道、社区（村）已完成单元网格划分、网格职责确定、联动机制建设和前期信息采集等任务，各项工作正在向纵深推进。在实施“党建网联工程”过程中，我们主要是牢牢把握住了四个方面的重点：

（一）实行网格化管理，夯实“党建网联工程”基础

“网格化管理”是以家庭为基本单位，在现有的社区（村）区划不变的前提下，着眼于消除基层社会管理与服务的“空白点”，以“便于联系、便于组织、便于开展工作”为原则，根据社区（村）所辖范围、分布特点、人口数量等情况，合理设置单元网格。按照地缘型、单元型、单位型三种类型，我们将全区**个社区、**个村（**）共划分了***个单元网格，把所有在社区（村）工作、生活的党员群众、非公经济组织和新社会组织以及驻街单位等都纳入网格之中，做到了不重复、无遗漏。各街道、社区（村）按要求统一制作了“党建网格分布图”，并以网格为基础，成立了网格党支部（党小组），把同一网格内的党员编入一个党支部（党小组），通过双向选择的办法，确定每名党员联系10-20户普通群众，目前全区10个街道4790名党员，共联系***万户、***万名普通群众，有效避免管理服务空格的出现，使基层组织和广大党员联系和服务群众的层次更加清晰、任务更加明确、覆盖更加全面。

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（二）推进联动式共建，形成“党建网联工程”合力

建立横到边、纵到底、全覆盖的联动式共建体系，是实施“党建网联工程”的重要内容，也是适应党的工作区域化、社会化的需要。纵向上，我们构建起了“区委一一街道党工委一一社区党组织一一网格党支部(党小组)”四级组织；横向上，建立了“区委党建协调会一一街道党建联席会一一社区党建联谊会一一单元网格议事会”四级共建组织，形成了“四纵四横”的实施“党建网联工程”工作体系，有效地将网格内**个省市区属机关企事业单位和***个非公有制经济组织和新社会组织纳入其中。同时，充分发挥社区党建联谊会作用，每季度召开一次会议，由驻社区单位党组织负责人参加，共同研究解决社区群众关注的热点、难点问题，开展各种形式的社会性、公益性活动，形成了区域联动、左右联动、部门联动，共驻、共建、共享的联动共建新格局。并坚持典型引导，特色提升，依托网格联动共建资源，开展了社区党建特色化创建活动，塑造了**街道“创优环境型”、***社区“康乐型”、**社区“党员先锋型”、**街道**社区“平安型”、**街道**社区“和谐型”等13种不同类型的党建典型，形成了“一街一特、一居一色”的良好格局，带动了网格内各项工作的整体发展。

（三）开展多元化服务，丰富“党建网联工程”内涵

为明确职责，确保“党建网联工程”取得实效，我们建立了网格分片包干责任制，每个网格党小组在本网格内“包

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组建、包管理、包服务、包教育、包提高”，通过定期或不定期地上门走访，广泛收集网格内非公有制经济组织和新社会组织、流动党员的情况及群众反映的问题，并及时进行处理，对每一网格实施全方位管理和多元化、人性化服务，充分发挥了“社情民意调研员、义务巡逻治安员、矛盾纠纷化解员、卫生管理监督员、惠民便民服务员”等“五员”的作用，完善了新时期党的群众工作的长效机制。与此相对应，网格内全体联户党员以普遍联系为主，充分发挥“五带头”作用，利用身在群众、熟悉群众的优势，经常性收集群众在创业致富、子女就学、医疗保障、家庭生活等方面的意见和建议，能解决的及时帮助解决，不能解决的通过每月一次的网格议事会进行分析梳理，分别向上级党组织反映，并协同抓好落实。同时，积极推行“主题化服务”，由街道结合全国文明城市创建、重大项目建设、城中村改造等区委区政府的中心工作和群众的实际需要，定期确定服务主题，把任务分解到各网格党小组，使党小组和联户党员“去有目的，来有问题，后有反馈”，增强了网格管理服务工作的针对性和有效性。

（四）加强制度化建设，规范“党建网联工程”运行

为有效把网格内各类党员联起来，使驻街单位统起来，让居民群众动起来，我们初步建立了四个方面共16项工作机制。一是建立了工作推进机制。区委、街道党工委、社区党组织、单元网格分别成立了实施“党建网联工程”领导小组，层层明确职责，层层落实责任，同时结合处级领导“六

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包”制度等，建立区级领导、街道班子成员、社区干部包点责任制，加强调研指导，确保工作落实。二是完善了共驻共建机制。通过建立区委党建协调会、街道党建联席会、社区党建联谊会和单元网格议事会四级会议制度，围绕区域性、社会性、群众性，公益性事务共商共议，齐抓共管，在网格内形成了联动共建的强大合力。三是形成了互联互动机制。建立了网格负责人走访和联系群众制度、党员联户制度等制度，要求网格负责人每年走访群众不少于6次，联户党员走访联户群众不少于10次，网格党小组组长坚持每周碰头，切实做到各网格间分格不分家，信息互通、优势互补、困难互助，协同解决工作中遇到的实际问题。四是引入奖惩考核机制。建立了实施“党建网联工程”考核、督办和奖惩制度，由区委组织部采取不定期抽查、明查暗访等方式，对基层党组织实施“党建网联工程”情况进行考核，并将考核结果作为街道领导班子和领导干部评先评模、提拔使用的重要依据，严格奖惩，确保落实。

三、提升服务水平，确保实施“党建网联工程”取得新成效，推动创先争优活动深入开展

实践证明，实施“党建网联工程”，是新形势下加强非公经济组织和新社会组织党的建设的有效办法，是强化流动党员教育管理的有效措施，是构建区域化大党建格局的有效途径，是深入开展创先争优活动的有效载体。

（一）实现了党组织和党的工作全覆盖，巩固了党的执

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政基础

实现党组织和党的工作全覆盖，是实施“党建网联工程”的根本出发点和落脚点。我们结合创先争优活动，按照“五个好”要求，在基层党组织中大力开展了学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型“五型”党组织创建活动，营造了比学赶帮的良好氛围。在此基础上，依托单元网格党组织，一方面，加强非公有制经济组织和新社会组织党建工作。结合第三批学习实践科学发展观活动，由非公有制经济组织中的市、区人大代表、政协委员牵头，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，新成立**集团公司、**大酒店等**个党支部，向暂不具备建立党支部条件的派驻了**名党建工作指导员。在新社会组织中，由区民政局党总支牵头，按照行业成立了**个联合党支部，将***个新社会组织全部纳入管理之中。目前，全区在具备条件的非公有制经济组织和新社会组织中共组建党组织**个，组建率达到了100%。另一方面，加强对流动党员的教育管理。实行了“一站一网三卡”管理办法，即在每个社区（村）建立了流动党员管理服务站，开通了网上e支部，设置了《流动党员登记卡》、《流动党员联络卡》和《流动党员活动记录卡》，确保做到“离家不离党”。同时按照党员“五带头”要求，深入开展“双亮双争”党员品牌活动，在市区内所有有流动党员的商场、门店、超市、酒店等非公经济组织中，均设立了“党员先锋岗”、“党员责任区”和“党员示范店”，要求党员挂牌上岗，活动开展以来，全区共

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设立党员先锋岗**个，党员责任区**个，党员示范店**个，充分发挥了流动党员在诚信经营、依法纳税、帮贫扶困、回报社会中的先锋模范作用，真正实现了哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力，巩固了党在城市的执政基础。

（二）密切了党群干群关系，促进了社会的和谐稳定 服务群众、凝聚民心是实施“党建网联工程”的核心。我们从满足群众多样化服务需求出发，依托网格党组织，不断创新服务载体，丰富服务内涵，通过打造“十分钟便民服务圈”和设立“爱心超市”、“阳光基金”等形式，开展了面向居民生活需求的便民服务、面向困难群体的帮扶服务和面向老年群体的助老服务。目前，全区共建成各种服务网点1000余个，“爱心超市”78个，为群众办实事、办好事1.3万余件，捐款捐物达168万多元，形成了“困有所帮、学有所助、孤有所抚、老有所依”的良好社会风尚。同时，通过网格化管理，进一步细化了党员干部的责任，广大党员干部经常性地走访联系群众，面对面与群众谈心，实打实地帮群众解决生活中的困难，拉近了干群之间的距离，群众有什么问题、困难也愿意向联户党员反映，及时化解了一些矛盾隐患。如五马街道秦家庄村，以前因土地征用补偿标准不统一问题，曾引发过部分村民上访。在20xx年***征地工作中，联户党员在走访群众时，发现这一问题后，及时上报村党支部，经多方协商，统一了占地补偿标准，消除了隐患，确保了工程

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顺利开工。据统计，今年以来，通过党员联户走访，共征集群众意见*多条，帮助群众解决问题*多件，有效地促进了全区社会的稳定和谐。

（三）整合了城市社会资源，构建了区域性大党建格局 我们通过成立区、街、居、网格四级联动共建机构，签订网格联动共建协议书等形式，有效整合了网格内各类资源，驻区各单位结成了党建共同体，使基层的问题从依靠基层力量、基层资源解决，变成了依靠各级力量、各级资源统筹解决，最大限度地发挥了党的组织优势，提高了服务群众的能力，形成“网格”党组织与网格成员单位之间“双向服务，双向受益”的良好局面。目前，通过联动共建，全区共解决社区办公场所**个，建成老年福利服务站**个、卫生医疗服务点**个、家政和中介服务机构**余个、社区幼儿园**所，群众娱乐健身点**个，有效整合了驻区单位资源，实现了单位化服务向社会化服务的转变，形成了共驻、共建、共享的区域性大党建新格局。如**街道**社区，通过联动共建，主动接收了**厂家属区的物业管理，有效减轻了企业的负担，**厂免费为社区提供了近600平米的社区活动场所，建成了高标准的社区党员服务中心，成为服务社区群众的新平台。

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